区司法行政基层工作总结
时间：2021-12-10 15:29:15 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2006年，我区司法行政基层工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕着区委、区政府的中心工作，积极加强新形势下人民调解工作，认真贯彻*办发[2005]9号文件精神，大力加强司法所规范化建设，进一步调整和规范基层法律服务，努力开展安置帮教工作，开创了基层司法行政工作新局面，取得了较好效果。
一、从维护基层社会稳定的高度出发，大力开展人民调解及人民内部矛盾排查调处工作
今年以来，全区各级人民调解组织和人民调解员在自觉履行化解矛盾纠纷，维护全区社会稳定方面做出了显著的成绩。调处婚姻家庭、邻里纠纷635起，债权及债务纠纷82起，征地拆迁纠纷54起，生产经营纠纷70起，农民负担问题纠纷20起，消费者权益问题纠纷92起，其它纠纷329起等各种民间纠纷1282起。其中达成协议书的有179起，简易和口头调解1026起，调处成功率达96%，避免因纠纷而引起的群众性上访16起，没有发生因调处不当而引起的斗殴、自杀及上访事件，为全区的经济建设提供了稳定的社会环境。
（一）加强人民调解组织建设，完善人民调解工作网络
目前全区共有乡（街道）调委会**个，村（社区）调委会**个，市场调委会**个，企事业单位调委会**个，居民楼栋、楼院、相关企业成立的调解小组**多个，有人民调解员、纠纷信息员**人。各街道、乡均按街道调委会——村（社区）调委会——调解小组的形式成立了较完备的人民调解网络，为做好社会矛盾纠纷排查和调解打下了坚实的基础。
（二）大力加强社区（村）、调委会的规范化建设
根据社区（村）人民调解委员会规范化建设的总体要求，上半年我们对社区（村）的人民调解工作情况进行了深入调查，并根据调查掌握的情况，提出了社区调委会总体建设规范和要求，统一制作了人民调解工作日誌及纠纷登记本，规范了纠纷登记、调解笔录、调解协议书，并对人民调解文书档案管理提出了明确要求；统一了人民调解委员会印章；统一了民间纠纷调处要求（即小纠纷不出社区、大纠纷不出街道）。同时，规定人民调解组织要将调委会组成人员名单、调解原则、纪律、纠纷当事人权利和义务、调解程序上墙公示，接受群众监督。5月份，为配合文明城市创建活动，我们专门在**街道农科村进行了社区调委会建设规范化试点，统一了社区（村）调委会建设标准，得到了市局和有关单位的一致好评。
（三）加大对人民内部矛盾的协调力度，做好对群体性、突发性事件的调处工作
上半年，全区范围内多项市、区重点工程相继开工建设，企业改制使突发性、群体性矛盾发生呈上升趋势。城市居民对房屋拆迁补偿、农民对征地补偿问题特别敏感，部分农民对为什么要征地不理解或对征地补偿要求过高，引发很多矛盾纠纷。为维护我区的社会稳定，区局、街道、乡积极做好矛盾纠纷排查调处的协调、指挥工作。一是主动与区信访、劳动、民政、重点办等部门沟通。及时掌握和了解矛盾纠纷的动态和详情。二是加强了对乡（街）的信息收集工作，及时掌握全区矛盾纠纷动向。三是主动与各有关职能部门和乡（街）的协调，参与矛盾纠纷的调处，实行属地管辖，归口职能部门，由区、街协调共同调处。四是加强对重大突发性群体性事件的指挥协调力度，指导有关职能部门和街道跟踪负责开展调处工作，并要求把纠纷事件详细情况和调处结果报区综治办和局基层科、信访办等各主管职能部门。其中**、**街道司法所与有关部门大力协作，成功调处了****引发的群体性纠纷，受到了当地党委、政府、居民和有关部门的高度表场。
（四）加强培训工作，建立一支适应新形势下化解矛盾纠纷的调解员队伍
为尽快提高人民调解队伍的素质，根据司法部《关于加强人民调解员队伍培训工作的意见》文件精神，5月中旬组织对街道、乡调委会主任、部分委员进行了业务培训，8月份对全区所有社区调委主任、调解专干进行了培训，并且邀请了法院民庭庭*和市局专家来我区授课。绝大部分乡（街道）司法所均以各种不同的方式组织对辖区内各调委会主任、成员、纠纷信息员进行了业务培训，全区共有1000余人次参加了区、乡（街）组织的培训。主要学习经济合同法、婚姻法、民法通则、*沙市有关拆迁补偿例及调解文书的规范化、格式化制作等内容。通过培训，各级人民调解员的业务知识、理论水平、调解技巧均得到了极大的提高，做到了依法、依规调解。
（五）与公安派出所积极配合，做好各种矛盾纠纷的调处。
联合调解室工作的开展，既缓解了公安机关调处纠纷警力不足的问题，同时又突出了司法行政的调解职能，在人民群众的影响较好。今年以来全区共受理并调处由派出所移交的各类治安纠纷300余起，调处公民申请的纠纷30余起，调处成功率达97%。调解室的成立为我区的社会稳定及经济的发展起到了保驾护航的作用。目前，我区******等两所联合办公情况势头较好，其它单位有待进一步提高。
二、积极贯彻落实上级有关文件精神，努力做好刑释解教人员安置帮教工作
做好刑释解教人员安置帮教工作，是维护社会稳定的重要措施，不仅有利于化消极因素为积极因素，使刑释解教人员弃旧图新，自食其力，成为对社会有用的遵纪守法公民，而且有利于预防和减少违法犯罪，为经济发展创造稳定的社会环境。目前，我区共有五年内刑释解教人员533人（其中刑释191人，解教342人），经过区、乡（街）村（社区）各级安帮组织的共同努力，共有196人得到了不同形式的安置，有帮教人员800多人，帮教率达100%，有212人得到城市最低生活保障，农村的均按要求落实了责任田土，由于对刑释解教人员的安置帮教工作做得比较好，目前我区刑释解教人员重新违法犯罪率保持在较低的水平。
（一）抓好刑释解教人员安置帮教的排查工作。根据市安帮办的工作部署，坚持每月对全区刑释解教人员进行全面深入的排查，并及时做好有关排查情况的上报工作。通过排查，及时掌握了全区刑释解教人员回归后的第一手准确资料，为今后开展安置帮教工作打下了良好的基础。
（二）积极开展帮教活动，把安置帮教工作落到实处。对从狱所即将释放回归人员，区安帮办根据狱所提供的信息，及时与有关街道、社区及服刑解教人员亲友取得联系，适时做好帮教安置工作，尽力为他们及家庭解决一些具体问题。同时组织各街道司法所*走进狱所开展延伸帮教。特别是针对我区吸毒人员较多情况，主动配合区禁毒委、区综治办、区团委开展对吸毒人员的帮教活动，前往戒毒所召开帮教座谈会，了解吸毒人员的情况，听取吸毒人员的心声，及时进行帮教。同时对一些重点人员，采取了“四位一体”的帮教措施。
（三）加快落实对安置帮教基地和过渡性经济实体的建设。目前，各街道（乡）均成立了1-2个过渡性安置实体或安置点，开创了安置帮教工作的新形式。上半年以来共有3人次在各级安置点或实体得到了不同形式的安置。各安帮办还安排专人对他们进行思想教育、法制教育，鼓励他们树立信心，重新做人，珍惜来之不易的机会。***安帮站对刑释解教人员就业优先向该辖区劳动服务站推荐工作，并给予其三次择业的机会。
（四）完善对刑释解教人员的档案资料管理。根据*政发[2003]5号文件有关精神，区安帮办为全区每名刑释解教人员制作了统一的档案管理袋和街道安帮工作资料。目前全区街道均做到刑释解教人员一人一档，台帐清晰，资料齐全，坚持每季度不少于一次对刑释解教人员进行帮教。
三、认真贯彻*办发[2005]9号文件精神，加强司法所规范化建设
通过近年来的规范化司法所建设，我区绝大部分司法所在规范化建设上初具雏形，工作环境得到了改善，办案质量进一步提高，各项业务工作开展平衡，在社会上的影响进一步得到扩大，地位得到明显的提升。但是司法所规范化建设离距国家、省、市的要求还有很大差距。管理体制不顺，司法员兼职过多、频繁调整，办公设施不足等问题没有得到根本解决。*办发[2005]9号关于加强司法所规范化建设的文件下发后，我们积极争取区委、区政府的高度重视，与有关部门积极协调和配合，收编建所相关工作在今年六月底基本完成。区委办、区政府办转发了区委组织部、区司法局等部门，关于加强规范化司法所建设的实施意见。目前，我区13个司法所的管理工作，以全部实行区、街道两级共管，以区为主的管理体制。司法所“人、财、物、事”以区司法局管理为主，工作在街道。每个司法所按3人定编，其中一名政法专项编另二名由各街道内部调剂解决。司法所不与综治办、信访办、武装部等部门合署办公，司法员专编专用，司法所工作经费有保障，办公场所按每所不低于2间房子的标准予以落实。
四、基层法律服务工作在调整和规范中发展
各级司法行政机关继续认真贯彻全国大中城市社区法律服务工作座谈会精神和《司法部关于加强大中城市社区法律服务工作的意见》，推动社区法律服务工作的开展。各司法所积极参与“四五”普法活动，每月乡、街举行一次法律宣传活动。****与法律事务所联合开展法律服务进社区活动，解放路丰泉古井社区、**社区坚持每月走访辖区单位、居民开展法律服务活动，变被动服务为主动服务，开创了我区法律服务主动为市民服务之先河。东岸乡司法所请社区从事法律工作的老司法、退休的检察官、法官给村民，有关企事业单位每季讲一堂法制课，每月出一次法制宣传栏，向市民发一本《法律法规知识选编》，法律服务工作有声有色。为了搞好今年的法律服务机构和法律服务工作人员的年审注册工作，5月份基层科对全区两所法律服务所和11名法律服务工作者进行调查摸底，严格把好入口关，年审注册工作经上级有关部门审验全部合格。今年以来，法律工作者办案以事实为依据，以法律为准绳，爱岗敬业，没有出现任何违法违纪、违章现象，没有投诉案件，较好地维护了当事人合法权益。东岸、求实法律服务所常年为4家企业担任法律顾问，全年办理各种讼诉事务32起，协办公证、调解各种纠纷、代写法律文书189起，挽回经济损失100余万元，求实法律服务所指派2名法律服务工作者常驻东屯渡派出所调处了大量的民间矛盾纠纷，受到当地居民和有关单位的高度称赞。
五、积极落实国债资金建设东岸司法所新办公楼
我区第一批国债资金建设司法所只有一个项目，即**司法所规划建筑面积为240平方米。经过我们与有关部门的积极协调，东岸乡政府的积极配合，现已开工建设至二楼，建一个面积约320平方米三层的办公楼，预计年内可竣工投入使用。
今年以来，我局基层司法工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不足。收编建所工作文件下发各街道后，司法所办公用房难以按要求落实；人民调解协议书制作不够规范，关键证据保存不全，为以后当事人反诲起诉法院留有隐患；小部分调委会有名无实，工作没有很好开展起来；法律服务工作还没有很好开展起来，这些问题有待于我们在今后的工作中不断努力和克服。
