上海市嘉定区马陆工业园区产业状况研究报告

上海市嘉定区马陆工业园区产业状况

研究报告

专业年级：2010级公共管理系

小组成员：赵戈、魏思源、顾航宇、魏宇

指导老师：陶小马

完成时间：2012年10月12日

目录

摘要……………………………………………………

一、前言………………………………………………

二、马陆工业园区概况………………………………

2.1

三、马陆工业园区产业状况…………………………

3.1

四、马路工业园区的经济学分析…………

4.1

五、后记与感想…………………………………………参考文献………………………………………………

一、摘要：

关键词：马路工业园区产业状况集聚经济

二、马陆概况

马陆市级工业园区成立于1996年7月，坐落于沪嘉高速公路马陆出口处两侧，是首批经上海市人民政府批准的市级工业区。园区距上海市中心的人民广场、虹桥国际机场均为23公里；距上海海运码头——吴淞张华浜码头为19公里；距华东最大的铁路编组站——南翔站为6公里；可通300吨级船只的蕴藻浜横越马陆镇。马陆工业园区面积17平方公里，区内的道路、雨水、污水、自来水、电、通讯、煤气管线已形成区域网络，并建有各类厂房、商住楼，是一个综合性的经济开发区。

马陆市级工业园区与浦东新区享有同等优惠政策。凡在马陆工业区投资的项目，项目审批、土地征用、工程建设、水电供给、工商登记等实施一站式审定、一条龙服务，并提供包括海关、商检、保税仓库、外运、金融、生活娱乐等配套服务。投资者进区购买或租用厂房、土地，价格十分优惠。

马陆市级工业园区完善的基础设施、良好的投资环境和优惠的招商政策，已吸引了来自世界各地的投资项目。法国人头马公司，美国的伟创力、百事、麦当劳、ABC钢结构等公司，德国的东康、EGO公司，日本的尼普洛、三荣电器等公司，台湾的正峰工业、寰宇公司等一批世界著名工业公司已落户马陆市级工业园区。

（一）区位优势

1、区位条件：

马陆工业园区所在地——马陆镇地处上海西北郊，位于嘉定区中部偏东，东与宝山区接壤，西与上海国际汽车城安亭和F1国际赛车场相连，南与南翔镇，北与嘉定镇毗邻，全镇总面积57.16平方公里，耕地面积3004公顷。地理位置优越，交通十分便捷，镇内道路呈棋盘式贯穿，南北有沪宜公路（204国道）、浏翔公路、嘉新公路、胜辛路，东西有宝安公路（吴淞口—安亭国际汽车城）、嘉戬公路，沪嘉高速公路、上海郊环线在马陆境内穿越，并设有进出口处，可直通沪宁、沪杭、沿江高速公路。

2、交通条件：

公路：马陆地处上海北部交通枢纽，镇内道路呈棋盘式贯穿，整个镇域内由39条镇级道路、7条区级道路、4条市级道路、2条高速公路、1条国道公路、1条轻轨（规划中）组成的完善的交通网络，不仅具备了强大的交通辐射能力，而且成为连接长三角地区交通网的重要枢纽。南北有嘉金高速（连通沪宁、沪杭两大高速）、沪嘉浏高速、沪宜公路（204国道）、浏翔公路、澄浏公路、沪嘉辅道，东西有上海外环线（A20）、郊区外环线（A30）、嘉戬公路、宝安公路。

铁路：马陆距通往全国各地的火车新客站20分钟车程；距华东最大的铁路编组站南翔火车站6公里。

航空：马陆距浦东国际机场30分钟车程、虹桥机场15分钟车程。

水路：马陆距上海吴淞国际集装箱码头20分钟车程。境内还有百吨水运能力的蕴藻浜、横沥河、练祈河，可供300吨级船舶运输。

3、人力资源：

马陆镇人力资源丰富，劳动力技能素质较高。近郊有上海大学嘉定校区，国家级的原子核、计算机、光学精密机械、硅酸盐、航天技术等各类高科技研究所和工厂，云集了各类科技专业人才18500余名，其中中高级人才6000多名。企业所需的各类技术和管理人才均能从人才市场上招聘到。普通工人均受过高中、中专以上的教育，有良好的操作技能。

（二）人居环境

1、医疗：20分钟车程范围内分布有长征医院、瑞金医院、仁济医院等著名大医院和嘉定中心医院等5所地区医院。

2、教育：人力资源丰富，劳动力素质高。与上海大学、上海科技学院、同济汽车学院等12所高等院校和核工业研究所、东（西）光机所等研究院所毗邻。马陆教育园区拥有一批高水平的中、小学和成人技术学校。

3、商业：镇内商业布局合理，有方便购物的各类大型超市、便利店。未来两年还将建成两个集休闲、娱乐、购物、餐饮多功能于一体的商业走廊（广场）和一个1000平方米大卖场。

4、娱乐：马陆镇已有数家涉外星级酒店，周边度假村分布合理，且临近F1国际赛车场，有集会展、博览、旅游、科普于一体的汽车博览园，上海高尔夫俱乐部等娱乐休闲场所。

5、居住：欧陆风格的豪园别墅位于马陆镇中心，拥有完善的配套设施，是国内

外高级白领居住的高尚社区。

6、环保绿化：马陆公园、千亩苗木基地绿意盎然，让您流连忘返。

三．马陆工业园区产业状况

（一）产业园区

A、马陆市级工业园：马陆工业园区面积17平方公里，区内的道路、雨水、污水、自来水、电、通讯、煤气管线已形成区域网络，并建有各类厂房、商住楼，是一个综合性的经济开发区。马陆市级工业园区与浦东新区享有同等优惠政策。凡在马陆工业区投资的项目，项目审批、土地征用、工程建设、水电供给、工商登记等实施一站式审定、一条龙服务，并提供包括海关、商检、保税仓库、外运、金融、生活娱乐等配套服务。投资者进区购买或租用厂房、土地，价格十分优惠。马陆市级工业园区完善的基础设施、良好的投资环境和优惠的招商政策，已吸引了来自世界各地的投资项目。法国人头马公司，美国的伟创力、百事、麦当劳、ABC钢结构等公司，德国的东康、EGO公司，日本的尼普洛、三荣电器等公司，台湾的正峰工业、寰宇公司等一批世界著名工业公司已落户马陆市级工业园区。

B、机械园：近年来，马陆镇不断优化台商工业园区的投资环境，吸引了众多台商前来投资设厂，成为马陆经济发展的新亮点。上海台商机械工业园区建成已有三年，规划总面积1500亩，一期工程为600亩。园区内水、点、气、道路、绿化等基础配套设施完善。

自2002年成立以来，上海台商机械工业园集聚效应初显，许多机械类企业纷纷前来洽谈投资意向。其中以生产王牌机械五金而闻名的华王工业集团更是捷足先登，新成立了上海环阳机械有限公司落户该园区，旨在借助园区内世界机械类企业的知名品牌，建成一个占地30亩的机械五金展示中心。首家入驻园区的旌阳集团是目前世界上唯一一家能生产最宽幅PVC压延设备的企业，由于它的入驻，上海成奕精密机械有限公司、大益齿轮机械（上海）有限公司等一批为其生产配套零部件的台资企业也纷纷进驻园区。同时，这些配套企业又产生集聚效应，吸引了众多同行前来入驻。

上海台商机械工业园区吸引了众多的机械设备制造商前来投资，在扩大生产规模的同时引入先进的机械制造技术，进一步提升上海机械行业的生产技术水平。

C、电子园：电子园是集创业、光电研发、光电技术检测、光电产品展示等功能于一体的上海光电子科技产业园，建设规模6～10平方公里，由科研开发区、光电子产业区两部分组成。科研开发区内包括创业园、光电研发中心、光电检测技术平台、光电产品展示中心和学术交流活动中心等，光电产业区主要吸纳光电信息产业类项目。其产业规划主要包括光显示、光通信、光存储、特种光纤光缆激光加工和激光医疗等领域产业。该基地与浦东张江、漕河泾三足鼎立，是上海信息港建设的一大新举措。

电子园是嘉定国家级高科技园区作为带动发展上海光电子产业的主要工业区，产业定位于重点发展光电子科学和光机电一体化技术及其产品，力争形成在国内乃至国际上都具有一定影响力的“光谷”。

D、都市园：都市园又称星港工业城，座落于马陆镇陈宝路58号，由马陆镇政府、香港笔克集团、新加坡裕廊水泥集团、香港力宝集团共同投资成立。

笔克集团是于1980年在香港成立的一家有名的上市公司，在设计承建展览摊

位及展品行业中已建立领导地位。随着业务的强劲增长，笔克集团在世界各地都设有办事处，包括南亚、北亚、欧洲、美洲和澳洲。力宝集团势力雄厚，探取多线并进的企业发展方针，除提供广泛的金融服务外，也积极参与物业投资和发展，集团在香港六间上市公司持有策略性股权。裕廊水泥集团是新加坡上市公司，主要从事水泥生产及贸易，为达到公司长期投资策略，使业务多元化，集团董事锐意发展房地产，并计划扩展其他业务。

都市园主要建造销售和租赁标准工业厂房及专业的物业管理。园区内通讯网络、水电设施等齐全，标准厂房拥有50年使用权，可自由转让。园区可为企业免费办理注册工商、海关、银行登记手续，享受两免三减半的政策，最适合中小型企业和第一次进入中国市场的商家。园区内有美国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡、香港等企业，工业种类包括食品加工、零件生产、招牌制作、电子及其他轻工业。

E、上海马陆实业发展有限公司

F、东方慧谷—上海文化信息产业园

（二）经济城

1、希望城：一个综合性经济开发区，已吸纳各类企业超万余家。

2010年，随着上海希望城被评为上海市著名商标，希望城运筹帷幄，一系列的大动作有条不紊地纵深拓展：以“四个一”——即一城——嘉定新城、一楼——希望城商务大楼、一园——文化信息产业园、一区——张江高科技园区嘉定分区——为基石，调整经济结构，大力发展楼宇经济、总部经济和产业经济，迎接国际资本、央企资本和民营资本。上海希望城的品牌含金量正不断提高，上海希望城正转身迈向新的高地！

2、沪嘉城：集商务咨询、注册办证、税收等综合功能为一体的私营经济城。

上海沪嘉经济发展中心成立于1994年9月，是集商务咨询、注册办证、税务管理、会计代理等综合功能为一体的经济城。自成立以来，始终坚持以海纳百川的胸怀，把促进产业结构的优化升级作为首要目标，以培育壮大企业为己任，倾力于企业共创繁荣，扶持培养一大批小巨人企业。

沪嘉商务大楼——新的启程。沪嘉商务大楼，坐落于嘉戬公路328号，地处嘉定区行政中心，与嘉定新城、上海复华张江高新技术园区、嘉定区工商局、上海马陆葡萄艺术村相邻，地理位置优越，交通便捷，环境优雅，是企业立足、发展的首选。

新城愿景——开启“新概念”篇章

作为上海市郊三大新城之一，嘉定新城（马陆镇）是未来嘉定全区的政治、经济、文化中心，是规划理念创新、各类资源集聚、空间布局合理、配套设施完善、适宜人居环境，具有一定辐射功能的上海郊区现代化新城。其间位于嘉定新城核心的东云街，是一处拥有34万平方米的城市级商业体。整个新城正在建设成为新兴商业商务的集聚地，它将是上海服务和联动“长三角”城市群的区域中心城市。位于嘉定新城（马陆镇）核心区的沪嘉随着新城的崛起，正开启着“新概念”发展篇章……

宜居宜业——优越的地理位置

沪嘉，位于上海西北部嘉定新城的核心区，地处江浙沪长三角15个城市中心，地理位置优越，现代交通四通八达。沪嘉城市快速道路、轨道交通11号线以及规划中的A17高速公路均在马陆穿行而过；作为立体交通换乘点，虹桥枢纽

中心离马陆仅10分钟车程。

诚信品牌——优质的管理服务

我们始终坚持“至诚、至善、至精、至美”的愿景理念，以“造福员工、服务企业、贡献社会”的使命感，竭力实现“服务客商零距离，企业经营零干扰，规范管理零投诉”，铸造“诚信沪嘉”的市场品牌。

投资福地——良好的发展前景

沪嘉自成立以来，累计注册企业12000多户，引进注册资本98亿元，税收达54亿多元。便捷的交通、丰富的资源、舒适宜人的环境，造就企业家创业的福地。温馨的投资氛围、完善齐全的配套设施，更是让投资者有宾至如归的感觉。现代服务业、先进制造业和都市型农业集聚区成为沪嘉融入长江三角洲新一轮发展战略立足点。拥有“上海文化信息产业园“的马陆在文化信息产业正逐渐成为新型产业发展的支点时，已经站在了产业发展的前沿。

（三）专业市场

（四）商业广场

马陆计划建有五大招商楼宇群，下图为招商楼宇的部分资料表;

四、马陆工业园区产业状况的经济学分析

以罗纳德·科斯和道格拉斯·诺斯为代表的新制度经济学派认为，现实的人是在现实的制度所赋予的制度约束中从事经济活动的。土地、劳动和资本等要素在有了制度时才得以发挥其经济作用和功能，它对经济行为的有关分析应该居于核心地位。尤其是在我国的现实经济活动中，制度更是往往起到了决定性的作用。因此，在分析马陆工业园区的经济问题时，不得不谈制度的作用。我们首先从马陆镇政府的经济政策着手：

（一）税收政策

注：以上具体政策按照现行有关税法政策执行

2、内资企业

税种和税率：

（1）企业所得税：24%；

（2）个人所得税：5%（全月应纳税所得额在500元以下）——45%（全月应纳税所得额在100000元以上）

上述所称应纳税所得额是指以每月收入额减除费用800元后的余额。

（3）增值税：基本税率为17%；

对粮食、食用植物油、自来水、饲料、化肥、农药、农机等少数货物税率为13%；（4）消费税：消费税的征收实行从量定额和从价定率两种方法；

（5）营业税：3%-5%

其中娱乐业的税率为10%-15%；

（6）印花税：万分之零点五——千分之一；

（7）房产税：依照房产原值一次减除20%后的余额计算，年税率为1.2%；依照房产租金收入计算，税率为12%；

（8）车船使用牌照税：客车：320元/辆/年，货车：60元/辆/年；

（9）契税：3%-5%。

（二）土地政策

1、土地费用

土地批租价格为30万元/亩（取得50年土地使用权），土地批租后国家房土局征收的土地使用金（1元人民币/ M2/年）由企业支付；房屋可自行建造也可委托中方建造。

2、厂房租赁

一般标准厂房租金为0.5--0.6元/M2/日；按投资方要求设计、建造办公用房和厂房出租，租金根据厂房结构双方另行协商。

租赁期间承租方生产经营过程中的用水、用电等费用由企业自行承担。（三）气、电、水等基础设施及配套费用

1、供气

煤气：使用上海市人工管道煤气，区内有5.4万立方米煤气柜一座

高热值：3800士100大卡/标米3

低热值：3400士100大卡/标米3

低压：120-150毫米水柱

中压：0.02PMa-0.08MPa毫米水柱

自现有煤气管网接出至用户煤气表处的全部工程费用由用户承担，其产权归煤气公司所有。

天然气：目前部分用户已使用天然气，计划2005年初全部置换天然气。

石洞口电厂和华东电网组成双路供电系统。首期开发区内拥有11万伏变电站1座，3.5伏变电站6座，在建1座22万伏变电站和3座3.5万伏变电站，规划将建2座22万伏变电站和11座3.5万伏变电站。保证现在和将来的全面生产和生活需求。

用电量超过5000KVA，建造35KV级变电站并入22万伏级华东电网。

用电量在5000以下及1600KVA以上的，有专线到 3.5kV变电站获得；

5000-1600KVA的接1万伏供电网获得。

网络供电检修停电一般6个月一次，每次12小时以内。

专线供电检修一般一年一次，每次8小时以内。除事故原因均提前一周通知。

自来水从长江取水，供水能力为30万吨/天，水压0.15-0.30MPa/cm2 ，出水水质达到世界卫生组织1997年标准：

水价：一般企业单位为1.65元/立方米

工程费用：自市政道路自来水管接至水表处的全部费用

排水费：1.20元/立方米

1、实行合流污水制，企业、工业废水经处理达到排放标准可排入市政管道，经区内泵站加压至污水厂集中处理、集中排放。

2、企业的排水量一般按其用水总量的90%计算，其中产品以水作主要原料的和生产过程中水的蒸发量比较大的企业，其排水量按总用水量扣除产品含水量或蒸发量后计算。

3、外商投资企业须对本企业排放的废物进行处理，使其达到下列各表内的排放标准。

（1）水污染物排放标准

执行国家大气污染物综合排放标准（GB1629-96）

四、集聚经济

法国人头马公司，美国的伟创力、百事、麦当劳、ABC钢结构等公司，德国的东康、EGO公司，日本的尼普洛、三荣电器等公司，台湾的正峰工业、寰宇公司等一批世界著名工业公司已落户马陆市级工业园区,这批世界著名工业公司的入驻很大程度地加大了马陆市级工业园区的集聚经济，企业间或各种生产活动的选址彼此靠近而使生产成本降低，产生了正的外部效应，吸引了更多的公司入驻马陆市级工业园区，这也为马陆市级工业园区的进一步发展提供了直接推动力。

五、规模经济

由于马陆市级工业园区的区位优势以及园区方面所提供的优惠政策，诸多企业长期入驻马陆市级工业园区，并不断扩大生产规模，形成了规模经济，在规定的技术和投入要素价格不变的情况下，扩大生产规模降低了平均生产成本，这意味着等比例的增加将会带来更大的产出，在规模经济的驱动下，已入驻马陆市级工业园区的企业愿意长期扎根于马陆市级工业园区，与此同时，更多的企业将会被吸引到马陆市级工业园区。

五、后记与感想

参考文献：

[1] 资料来源：马陆政府网，http://www.wendangku.net/doc/6a53bd2f4b73f242336c5f30.html/

[2]