市发改委XX年度领导班子工作总结

市发改委20xx年度领导班子工作总结

市发改委20xx年度领导班子工作总结

一年来，市发改委紧紧围绕市委、市政府总体部署及自治区发改工作要求，充分发挥宏观管理和协调职能，凝心聚力谋发展、促发展，在深化改革、加快转型、促投资稳增长、保供稳价惠民生等方面取得了积极成效，有力促进了全市经济社会持续健康发展。

一、谋发展促发展，有效发挥宏观管理职能

（一）“十三五”规划全面实施。

精心组织、全面部署，高质量的完成了“十三五”规划纲要的编制工作，并向社会公布实施。同时，围绕规划纲要开展了21个重大课题研究、8个重点产业专项规划及20余个行业规划编制工作。目前已有20多个专项规划完成送审稿。

1、积极推进核心区石油中心建设。

积极争取自治区和集团公司支持，加大对口联系及项目衔接力度。积极配合国家发展改革委开展“一带一路”与“西部大开发”发展战略的调研及相关规划编制。加强与自治区各类规划的对接，将我市更多重点项目列入国家和自治区十三五规划中。目前我市19项重点项目已纳入自治区“十三五”规划。克拉玛依机场改扩建项目正加快前期工作；工程教育基地被列为自治区石油石化技术培训基地并获得资金支持；区域中心城市建设、国际石油物资交易中心和北疆西部区域融

合发展等目标任务已纳入自治区核心区建设专项规划，得到自治区领导高度重视。

2、积极开展战略研究。

委托国家发改委交通运输研究所合作开展了《额尔齐斯河通航条件及通道跨境运输战略方案研究》工作，已完成初稿。该成果将有力地促进我市成为核心区的油气生产加工储备中心，并联合阿勒泰带动北疆西部加快发展，促进与周边国家全面开展经济文化交流与合作。

3、积极应对经济下行。

按照自治区部署和要求，结合我市实际，会同相关部门研究提出做好我市经济工作的117条措施。按照政府年度工作报告，将全年工作目标分解落实到各部门。以月度、季度经济运行分析为抓手，强化经济运行的预警监测，认真编制季度全市经济运行分析报告，提出下一季度工作任务和举措，积极督促落实。

（二）转型发展取得积极成效。

1．积极争取石油石化企业增产增效，工业经济稳步增长。着力加强与中石油集团公司对接，加快推动克石化超稠油加工技术改造项目开工前准备的工作，积极协调两大石化公司年内调增生产计划和投资计划，力保工业经济稳步增长。

2．加快培育新兴产业发展。充分发挥规划、资金和项

目审批的引领作用，助力信息、新能源、高端服务业和制造业等战略性新兴产业加快发展，新产业新业态加快形成。

一是积极推进信息产业加快发展。下一代互联网示范城市项目建设顺利推进，获批中央预算内资金3800万。克拉玛依市公共安全视频监控建设联网应用项目纳入国家20xx 年示范城市项目建设范围。获批首笔中央补助资金2800万元。实施“互联网+行动计划”，积极争取国家大数据工程包项目，中心医院大数据医疗工程实验室和一带一路大数据服务公司的大数据分析技术工程实验室已报审国家。“互联网+”、电子商务以及大数据分析应用等领域新业态不断涌现。

二是协调推进新能源产业发展。新疆申能50MW光伏分布式发电项目6月实现并网发电。热动力中心2×2.5万千瓦背压机组发电项目前期工作顺利推进，并成功获得自治区发改委核准，预计20xx年初开工建设。

三是积极争取国家服务业综合改革试点。组织编制了《克拉玛依市服务业综合改革试点工作方案》，并已通过自治区初审，待国家审查批复。

（三）促投资稳增长，争取资金支持取得积极成效。

1．投资项目管理水平不断提升。

根据实际情况对《克拉玛依市政府投资项目管理办法》（新克政发〔20xx〕34号）进行了修订，进一步加强和规范投资项目管理。20xx年我委分两批下达投资计划，共安排

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单项工程175项，安排投资28亿元。通过实时跟踪落实、责任到人、日常沟通对接等，不断加强项目管理督查，保证了各项工程按计划有序推进。全年市、区两级政府预计完成投资34.2亿元。编制了20xx年—2019年建设项目三年滚动计划，储备项目合计290项，投资总需求195亿左右。强化跟踪服务，加快落实项目建设条件，确保储备项目尽快落地，及早开工建设。

2．争取资金支持取得积极成效。全市已有下一代互联网、公共安全视联网建设、三坪水库至金龙湖连通工程等项目获国家中央预算内资金支持1.35亿元。按照国家部署和自治区发改委要求，积极与农发行、国开行等国家政策性银行建立战略合作关系，用好用足国家政策,争取我市市政投资、社会事业、产业发展、装备制造等领域的国家专项建设基金。目前共完成7批项目申报，包括棚户区改造、西南科技园区系统建设、中心城区供水系统工程、油气管道安全隐患治理、工程教育基地、云1变110kv变电站及配套线路等工程，获批资金1.87亿元，拉动投资20多亿元。

3．全力推进“十大工程”建设。年内计划安排项目共计68个子项（跨年推进20项，新增48项），各项工程按计划进度正常推进，计划执行到位率88%。工程教育基地二期、厚博医学院二期、中心医院迁建等重点项目顺利实施。

4．做好地方配套，加强企业帮扶。重点对石化园区、

城南商业中心、西南科技园区等区域以及汽车城、九鼎农产品批发市场、中国移动数据中心、领先集团等企业，采取完善区域路网和系统建设、企业红线内外系统配套等措施，协助企业加快项目建设并尽早投入使用。全年配套项目32个，涉及投资2.8亿元。

（四）深化重点领域改革取得积极成效。

1．加快推进PPP项目合作模式。建立全市PPP项目库。公布了我市两批PPP试点项目，总投资80多亿元，涵盖市政设施、交通基础设施、环境保护、旅游资源开发、教育等领域。目前7个项目正在顺利推进，第二污水厂已完成签约并申报国家PPP项目典型案例。

2．稳步推进公立医院改革试点。在全市市属公立医院实施药品零差率销售，调整医疗服务价格，印发实施了《克拉玛依市公立医院取消药品加成调整医疗服务价格方案》。印发了《克拉玛依市鼓励社会资本举办医疗机构实施意见（试行）》，积极引入社会资本。

3．适时推进价格改革。分别制定了城市分类水价、居民阶梯水价工作方案；提出了非居民用天然气价格调整方案，落实污水处理费价格调整政策；研究提出了我市物业服务收费实施办法，开展了收费标准的测算及意见征求工作。

（五）深化区域融合发展取得新突破。

1．成功举办了第六届北疆西部区域融合发展研讨会。

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会议达成多领域合作34项，金额约20亿元，区域商品博览会现场销售和签订合同232.1万元。会议确定陈新发书记连任第三届理事会理事长，20xx年轮值主席方由阿勒泰地区担任，2018年拟定兵团第八师担当轮值主席。

2．兵地油融合发展示范区建设全面推进。我市与兵团第七师共同制定印发了《推进全面融合发展的意见》，乌尔禾区与137团融合发展改革试验区联合管委会正式挂牌；与兵团第七师签订了《加快棚户区改造框架协议书》，建设资金约2.6亿元；第七师奎东农场、第八师136团与克拉玛依区就八一、建工、教育新村分别签订了《社区兵地共管长效机制》；与兵团第十师计划签署《兵团第十师北屯市与克拉玛依市全面融合发展框架协议》；区域15所职业技术学院共同签订了《职业教育院校合作协议》。克塔铁路加快建设，克拉玛依—五彩湾铁路和乌鲁木齐—克拉玛依城际高铁项目前期持续推进。

（六）着力强化节能减排目标责任。

成立了全市应对气候变化及节能减排领导小组，制定印发了《关于加强克拉玛依市生态文明建设暨洁净克拉玛依的实施方案》。落实“蓝天工程”责任，制定印发了《克拉玛依市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉淘汰改造任务20xx 年实施方案》。编制了节能减排降碳“十三五”规划、“十三五”循环经济发展研究，科学谋划，着力推进经济社会健康可持

续发展。20xx年我市被列为自治区第一批低碳城市试点，克拉玛依区南林小区被列为自治区第一批低碳社区试点。

（七）物价总水平和粮食生产保持安全稳定。

一是适时投放政府储备、畅通农副产品“绿色通道”，有效保障了市场供需平衡。目前已相继投放市级储备肉222.2吨，其中羊肉192.9吨，猪肉29.3吨。发放肉类补贴资金共计102.9万元。加强价格监管，有针对性的开展了一系列清费、治乱、减负专项治理活动，重点解决和规范了小区停车收费、物业管理收费、商业零售和经营服务类价费、药品及医疗服务、教育、驾校培训等价格投诉热点难点问题，规范了市场秩序，维护了消费者权益。

二是积极协调，多面落实粮源，确保了我市粮食调控需求。今年我市已落实5600余吨中央储备粮，共购进小麦18500吨，顺利完成了夏粮收购计划和粮食轮换补库。切实加强储备粮食安全监管，保障了我市粮油产品质量和供应需求，维护了市场稳定。

二、认真落实主体责任，加强学习教育和党风廉政建设

（一）强化干部思想政治教育，深入开展“两学一做”学习。

我委按照“两学一做”学习教育部署，坚持每周三半天学习，认真落实“三会一课”制度。通过委领导作专题辅导、讲微型党课、电教学习、典型案例剖析，以及“四讲四有”、对党

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绝对忠诚的专题研讨、专项教育等多种方式，组织全体党员及全委干部职工分层次分阶段的开展学习教育。认真学习贯彻了习近平系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神、陈全国书记关于新疆稳定工作的重要指示，以及自治区第九次、市委第十一次党代会精神，深入学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，并强化学以致用，开展自我剖析、严查整改，使全体党员干部，坚定理想信念，提高党性意识，将思想行动统一到中央的决定和部署上来。

同时，创新方式方法，开展“微型党课”20期，并努力做到覆盖全体党员。认真组织召开民主生活会，对照检查分析，民主评议党员，并纳入年内考核。共计开展各类党课42期，其中市委领导讲党课1次、委领导讲党课37次、支部书记讲党课11次、支部委员讲党课9次、普通党员讲党课7次，委党组书记深入基层讲党课2次。观看教育警示片10部。

（二）强化党风廉政建设，深入开展“三项治理”。

一是高度重视领导班子的凝聚力建设。坚持定期召开党组会、主任办公会，及时沟通和解决工作中存在的问题。认真落实民主集中制，“三重一大”等重要工作集体研究，民主决策，保证各项决策的民主化、科学化。领导班子成员之间团结协作，和谐相处，集中精力谋大事、促发展。

二是严格党纪党规，守住底线红线。严格落实党风廉政

建设责任制，做到任务到人、责任明确、一级抓一级、层层抓落实。认真查找廉政风险点，制定了内控制度，严把“三公”经费，落实防控措施。建立健全信访举报机制，将党组书记和支部纪检委员做为接受举报人，以保证渠道畅通。同时，结合“两学一做”加强党风廉政教育，通过典型案例、警示教育、参观廉正教育基地，进一步唤醒纪律意识、规矩意识和组织意识，反省自身守住底线。年内处理违纪党员1名，并给予党内警告处分。

三是作好“三项治理”工作。坚持问题导向，要求全体职工对照各项任务深入查找问题、列出问题清单、制定整改措施、逐项整改销号。同时针对“三项治理”内容所列问题做出不违规的具体承诺，并予以公开公示，接受群众监督。

（三）抓实综治维稳（平安建设）工作，维护社会稳定。

一是切实做好重大政策制定和项目实施的风险防范，完成了“市殡仪馆、殡葬管理处迁建工程—火化间项目”和“居民阶梯水价、分类水价制定”的风险评估报告，为促进我市经济社会和谐稳定发展提供了有力支撑。二是重点主抓粮食企业安全生产和隐患排查治理，全年在储备粮安全管理实现零事故。三是强化价格监管，维护市场稳定，提升价格公共服务水平。重点做好了12345政府热线转办信息及12358价格投诉举报咨询电话的办理，加强节日市场价格监管和专项检查。全年共立案查处价格违法案件5件，价格举报及咨询210

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件，12345政府热线交办案件191件，答复率100%，退还用户多收价款112.18万元。

三、“访民情、惠民生、聚民心”工作取得显著成效

一是民生工程落到实处。协调落实八一区域内供电、道路、监控设施改造和完善，促成市、区两级政府共同投入200余万资金对八一路进行维修建设，今年10月道路通车运行。

二是深化融合发展落到实处。工作组针对八一北村属第八师136团管理、八一南村属第七师奎东农场管理、建工新村属第七师工八团管理、九公里部分区域属第八师136团管理的现状，经过多次研究讨论和协调，组织克区与农七师、八师分别签署了《克拉玛依区兵地共管长效合作机制框架协议》，促成了跨行政区域，兵地携手共同加强社会治理的创新实践。我市分别与兵团第七师、第十师签订《关于推进全面融合发展的框架协议》，促进区域融合发展再上新台阶。

三是“红细胞”工程深入推进。在职党员回联点社区报到率100%。开展志愿服务活动，梳理党员认领服务岗位11个。在重要节点、敏感时期组织党员与基层组织一起落实防范措施，合力保障八一社区消防安全，做好维稳工作。

四是积极开展党员结对结亲，民族团结“一家亲”活动。年初结合联点帮扶工作，委领导与9户少数民族困难家庭结成对子，扶贫帮困送温暖深入人心。按照近期《关于开展“民族团结一家亲”活动的提示》要求，我委重新编制并细化安排

了民族团结一家亲工作，全委45名干部与少数民族家庭结对认亲，覆盖率100%。到目前委党支部慰问老党员、孤寡老人20人，救助和捐助2名经济困难的务工人员顺利返乡。

四、注重法治建设和干部培养，加强党员干部队伍建设

1、严格选人用人。

认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格选人用人标准，规范科级选拔任用程序，做到了干部选拔任用公开透明，有章可循。按照《条例》要求，落实了群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了用人质量。落实科级干部经常受教育的要求，建立了领导班子成员联系基层、服务群众、谈心谈话的工作制度。全年研究动议科级干部5名，目前已获批任命科级干部2名。同时加强后备干部和人才培养工作，年内根据工作需求，新招录公务员2名。

2、加强法治建设，严格依法行政。

一是高度重视和加强对普法和依法治理工作的组织领导。认真制定我委《“七五”普法实施方案》，安排部署各项工作任务。通过签订《行政执法责任书》、开展网络学法用法和无纸化考试等，将普法和依法治理工作与全委中心工作紧密结合，并纳入到全委综合目标管理中，确保了法治建设工作顺利实施。加强执法队伍建设，采取内部培训和外派培训相结合，加强了执法人员的职业道德教育和业务培训，不断

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提高执法人员素质。

二是积极开展部门权力清单和责任清单梳理，共梳理上报权力职责68项。认真执行“双公示”制度，于7月1日起，全面、持续地向社会公示本委形成的有效行政许可信息和行政处罚信息。严格加强政府合同及规范性文件的审核和备案工作，全年共审查合同16份，规范性文件2件。

回顾一年来的工作，在全委干部职工的共同努力下，我委的工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，与市委市政府领导的要求相比，与全市市民群众的期望相比，我们的工作还有不小的差距，主要是面对新形势加强战略谋划、创新工作思路的主动性要进一步增强；推进深化改革、破解难题的工作水平要进一步提高；深入调查研究，服务发展服务群众的工作能力要进一步加强等。对这些问题，我们高度重视，在今后工作中认真研究解决，努力提高工作能力水平，请上级领导和同志们监督、帮助！

谢谢大家。