创建先进基层党支部实施方案
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神府煤田烟草专卖局
2011年创建先进基层党支部实施方案
2011年是行业“十二五”开局之年，也是中国共产党成立九十周年，为了在“十二五”期间开好头、起好步，同时为党的九十岁生日献礼，充分发挥党组织的凝聚力和核心战斗力，推进我局（分公司）党支部建设工作上水平，特制定神府煤田烟草专卖局（分公司）2011年创建先进基层党支部实施方案。
一、指导思想：
深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和行业“十二五”规划，扎实开展创先争优活动，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，为“十二五”期间局（分公司）的党建工作和领导班子建设奠定坚实的基础。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标是：全力打造“团结型、责任型、学习型、自律型、创新型”班子，把党支部建成团结、带领、教育职工同心同德完成各项工作任务的战斗堡垒；把党员队伍建设成为各项工作中发挥先锋模范作用的骨干力量；提高全局职工的整体素质。力争在2011年创建成为全市系统和榆市驻神工委中先进基层党支部。
（二）主要任务：坚持“三会一课”制度，强化“学理论、学实践、学业务”，着力提升党支部和领导班子的理论水平和实战能力，抓好在我局各项工作中发挥战斗堡垒作用的基层党支部建设和发挥党员先锋模范作用为重点的党员队伍建设；抓好以数量充足、结构合理、素质过硬的干部队伍建设和职工队伍建设。培养造就一支精通业务，能够担当经营管理重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍；不断加强党员队伍和职工队伍建设，不断加强思想政治工作，不断加强精神文明建设，为我局的改革和发展提供政治思想和组织保证。
（三）工作方针：2011年党建工作要全面贯彻国家局、省、市局各项工作部署，围绕管理抓党建，抓好党建促管理。做到“四个突出”：突出整体，全方位、多层次研究党建工作整体思路，力求科学性；突出创新，我局党建工作要适应新形势、把握新特点、探索新方法开辟新途径，力求实效性；突出前瞻性，注重我局党建工作的调查研究，特别要做好预测分析，力求主动性；突出针对性，结合我局管理工作实际和党员队伍、职工队伍现状，有计划，有针对性地开展党建工作。
三、2011年主要党建工作要点
（一）、开展学习型党组织创建活动，切实加强思想理论武装。
1、开展学习型党组织创建活动。按照省、市局、驻神工委的工作部署，认真开展一系列主题实践活动，深入开展建党九十周年庆典活动，利用“七.一”党日观看红色电影，接受党史教育。从“学党史、上党课、写心得、做演讲、温誓词、唱红歌、赛知识、严党纪、献爱心、作表率、重考评”等十一个方面加强党的知识和理论学习。其次是研究制定扎实开展学习型党组织学习型党员创建活动的学习计划，切实把建设马克思主义学习型政党的战略任务落到实处。通过举办培训班、读书会、研讨会等形式，提高对学习的认识，丰富活动内容，提高活动成效。
2、积极开展“讲责任讲奉献讲纪律”活动。这是新形式下加强党建工作的重要活动载体。按照行业精神的要求，今年将利用一季度时间,在全局范围内开展“讲责任讲奉献讲纪律”在岗位活动，重实践,谈体会,写心得,建设一支讲党性、作风扎实、有创新能力的干部队伍。
3、加强理论学习。结合学习型党组织创建活动和“讲党性、重品行、作表率”主题活动，加强思想理论武装和思想政治工作，在理论武装方面，要坚持学习党的先进性理论,始终保持党支部的先进性和纯洁性。要进一步完善理论中心组学习制度，中心组学习全年不少于12次，党员干部学习每月不少于1天，全年不少于12次。通过学习，进一步提高理论思想能力、战略决策能力、统筹协调能力、开拓创新
能力、应对危机能力。在思想政治工作方面，按照行业两个至上共同价值观，认真制定思想政治工作计划，切实增强思想政治工作的针对性，有效性、
(二)着力夯实基层工作基础，切实增强党组织管理水平
1、加强党务干部队伍建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，发挥基层党组带头人作用。加强对党务干部的培训和学习，采取请进来，走出去的方式，提高党务干部业务素质。建立健全党务干部激励机制，提高工作积极性和创造性。
2、抓好党员管理和服务工作。继续深入抓好党支部建设，发挥党支部应有作用，激发党支部工作活力。严格党的组织生活，按照党要管党，从严治党的要求，坚持和完善民主评议党员制度。进一步规范“三会一课”制度，建立健全党员先进性教育的长效机制。不断创新党员教育方式。加强党组织建设，晚上党员发展程序。按照党章的要求，“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，不断完善教育、培养、考察和团队组织“推优”工作；严格履行发展工作程序，认真实行发展党员公示，预审等制度，把好党员“入口关”，提高党员发展工作质量。提高新进大学生的入党积极分子培训质量。层层签订党风廉政建设责任书，加强党建工作考核，不断完善党建考核激励机制；要突出日常管理增强党建工作活力；开展为困难党员送温暖和扶贫结对活动。
3、进一步加强群团工作。坚持党建带工建、带团建、带妇建，进一步建立全工会、共青团和妇女组织体系，组织开展各种主题教育实践活动，充分发挥各组织在企业建设中的积极作用。
（三）开展转作风优环境转向活动建设，树立烟草形象
1、深化作风效能建设。党员干部的作风，关系到行业形象，关系到党的形象，关系到事业成败，必须始终抓紧抓好。继续抓好作风效能各项措施的落实，认真解决作风不实，办事不公、效率不高等问题。
2、开展“廉政文化进企业”活动。将廉政文化教育与德育结合起来，以德足廉，建立健全学习宣传教育机制，加大与群众、职工的联系、推进作风建设。
3、加强党风廉政建设。深入市场，加强调查研究，进一步健全和完善教育、制度、监督并重点惩治和防御腐败体系。加强监督检查，规范权力正确行使。大力宣传学习廉洁自律各项规定，增强领导干部自觉性。
（四）切实加强“四好班子”建设，提升党员领导干部素质
1、构建以党建促发展的工作机制。以创“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风基础好”的“四好班子”为抓手，夯实党建工作基础，健全全党内规章制度，不断提升我局党建工作的整体水平。进一步提升党建工作科学化、制
度化、规范化水平，不断提高基层党组的创造力、凝聚力和战斗力。党支部要找准围绕中心工作、服务社会、强化功能的着眼点和着力点，更好地确立工作目标和工作内容，发挥党组织凝聚人心、推动发展、服务职工的作用。
2、提升党员素质。将党员教育活动中一些行之有效的做法制度化，打造支部提升党员素质工作的“品牌”。发挥党员活动室、宣传窗等作用，对党员干部进行党史、党章常规教育，增强党性意识。建立健全局（分公司）党员考核制度，通过党员的工作实绩体现党员的先进性。
（五）加强作风建设，切实落实党风廉政建设责任制
1、完善制度，规范公共权力运行。建立健全定期讲党课、反腐倡廉教育制度，组织党员干部观看竟是教育片、参观廉政教育基地，做到防微杜渐、警钟长鸣。抓好党员干部的廉洁自律教育和勤政廉政教育。落实我局重大事项议事规则和个人重大事项报告制度，建立我局领导干部廉政档案。发挥党组织的监督作用，推进我局的党风和行风建设。
2、关注热点问题，加大惩治和预防力度。进一步规范生产经营行为，加大对行业政策的宣传和执行力度。对于违反规章、制度等政策要求的有效投诉，要追究相关人员的责任。开展廉政文化活动，扩大廉洁教育覆盖面。
3、建立健全作风建设长效机制。已解决作风建设中的突出问题为重点，加强对党员的社会公德教育，提高党员的社
会服务意识。努力打造服务型、实干型、廉洁型优秀县局。总之，创造先进基层党支部工作是一项长期而艰巨的任务，任重而道远，2011年，我们将扎实工作，认真对待，发挥整体合力，在市局党组的正确领导下，坚定信心，振奋精神，确保圆满完成2011年创建任务，顺利实现先进基层党支部的创建目标。
