县政府县长述职报告
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我于200x年5月份从__区政府调入新野县政府，负责政府全面工作。两年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，牢牢把握新野发展大局，团结和带领县政府一班人，紧紧依靠全县广大干群，积极进取，开拓创新，突出重点，创造性地组织和开展工作，推动了全县经济社会快速健康发展，自身素质也有了新的提高。现将个人履职情况报告如下：
一、精心谋划，扎实运作，经济社会发展实现新突破
两年来，我坚持以科学发展观统领政府工作全局，把加快发展作为第一要务，准确把握县情，正确分析形势，紧紧围绕建设全国棉纺织基地县、全国无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县的目标，坚持以工业化为核心，城镇建设为重点，项目建设为支撑，优化环境为保障，强力组织工业经济、城建交通、项目暨招商引资工作新突破，圆满完成了各项目标任务。2005年，全县生产总值完成875亿元，比2003年增长357%，人均突破11万元。全社会固定资产投资完成241亿元，比2003年增长1132%。地方财政收入完成146亿元，比2003年增长702%(可比口径)。全县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到7208元和3240元，分别比2003年提高297%和357%。城乡居民储蓄存款余额312亿元，比2003年增长393%；社会消费品零售总额243亿元，比2003年增长32%。人口自然增长率464‰。各项经济指标完成或超额完成了市定目标任务。
(一)强力实施开放带动战略，大力发展外向型经济。坚持把项目和招商引资作为加快发展的主要举措和经济工作的第一抓手，抓住国际国内产业转移的重大机遇，发挥企业主体，突出资源优势和产业招商，广泛开展对外合作，实现借力发展。在工作组织中，紧紧抓住解放思想总开关，组织开展了解放思想大讨论活动，形成了全方位开放和全员招商的浓厚氛围。同时，实行县领导分包重点项目责任制，强化了各乡镇和重点部门一把手责任；完善了奖惩机制，重奖招商引资有功之臣，形成了招商引资的强大合力，取得了明显成效。两年来共向上争取项目78个，到位资金363亿元；开工建设招商引资项目345个，累计完成投资108亿元，实现引资927亿元。对重大招商项目，亲自参与谈判，积极组织协调，多次带领有关部门和企业到沿海发达地区，以诚招商，以商招商，吸引了台湾康师傅、温州金府房地产开发公司等知名企业到我县投资兴业。在走出去招商的同时，多次带领发改委和有关部门赴省进京，两年来争取到位项目资金32亿元，为县域发展注入了新的活力。
(二)实施“工业强县”战略，促进工业经济做大做强。通过组织赴长三角、珠三角和豫北等地考察学习，进一步确立了“工业强县”的指导思想，掀起了全县上下齐心协力抓工业的新高潮。在工作思路上，瞄准建设全国棉纺织基地县目标，以县纺织工业区为载体，以项目为支撑，大力发展民营经济，突出发展以棉纺织业为主的农产品加工业。在工作抓法上，一是扶优壮强骨干企业。采取政策倾斜、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、充分发挥县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心的作用，对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业，组织相关部门加强动态管理，进行重点培育，促其做大做强，提升了工业经济的支撑能力。
二是培育纺织产业集群。按照“整合资源，优化结构，拉长链条，提升水平，打响品牌”的发展思路，以县纺织工业区为平台，积极鼓励棉纺织企业联合重组，注重引导棉纺织企业向中下游产品延伸，推动实施品牌带动战略，较好地培育了纺织产业集群，形成了区域规模竞争优势。县纺织工业区被确定为省棉纺织特色工业园区。目前，全县限额纺织企业发展到101家，拥有纱锭80万锭，织机5000台。棉纺织工业在限额以上工业中的比重由2003年517%提高到70%。
三是推进改制创新。多次带领相关部门负责同志深入企业进行调研，按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则，督促相关部门加强对企业改革的指导和监控，稳步有序地抓好了企业的改革、改组和改造，近年来通过开放式重组共盘活存量资产147亿元；鼓励有条件的5家民营企业，完善法人治理结构，建立现代企业制度，在兼并重组中提升了规模效益。2005年限额以上工业完成增加值206亿元，比2003年增长706%；实现利税79亿元，比2003年增长1586%。
(三)培育龙头、提升质量，加快推进农业产业化进程。坚持用工业的理念谋划农业，狠抓农产品质量、加工增值和营销管理等关键环节，加快了结构调整步伐。认真落实农村税费改革各项政策和中央1号文件精神，调动了农民生产积极性，大幅度增加了农民收入。先后多次组织全县农村经济工作督查观摩，主持召开县政府常务会议和县长办公会议，研究棉纺织、蔬菜、畜牧发展中的重大问题，确立发展重点，制订切实可行措施，提升了产业发展水平。2005年完成农业总产值436亿元，比2003年增长23%，其中蔬菜产值136亿元，畜牧产值153亿元，分别比2003年增长307%、417%。在工作组织上，大力培育各类包装、贮运、营销、加工龙头，拉长产业链条，新上了嘉元食品公司等一批龙头企业。积极扶持各类营销组织，新培育了一批专业合作社、农民经济人队伍、营销公司和中介组织等，提高了农民的市场化组织程度。充分发挥县蔬菜和畜牧两个质量监测中心的作用，推行标准化生产，农产品质量明显提升，目前全县有206万亩蔬菜通过了省无公害农产品产地认定，有6个蔬菜品种通过了农业部无公害农产品首批认证，注册了“十二黑”皮埃蒙特肉牛商标，打响了无公害蔬菜和绿色畜产品品牌，被确定为全省农产品标准化生产基地示范县。同时，创新机制，加强农业基础设施建设，鼓励社会和农户个人投资小型水利设施、植树造林，有效解决了多年来困扰农建和平原绿化工作资金短缺的问题，实现了林业生产的重大突破。2005年新栽植幼树1100万株，全县森林覆盖率提高到15%以上，成为全市第一个省平原绿化高级标准县。
(四)以城建、交通为重点，努力提升城镇化水平。两年来，始终把城镇建设作为加快经济发展、提升新野形象的民心工程来抓，坚持以规划为龙头，以县城建设为重点，加大投入，加快建设，强化管理，提升品位。在城市规划上，完成了县城总体规划，编制了城区重点地段控制性详规和修建性详规，抓好了规划的管理和实施，维护了规划的严肃性。在城镇建设上，加大投入力度，两年内城区建设累计投入资金近2亿元。在建设中树立精品意识，高标准规划建设了白河新区，城市框架不断拉大，开工建设了老城区改造和三里河景区等一批重点工程，配套完善了建成区的基础设施，县城品位明显提升。在城市管理上，注重提高全民参与意识，动员城区居民参与城市建设与管理。以“双创”(创建省级文明城市、卫生城市)活动为载体，开展了城区管理综合集中整治，城区脏、乱、差现象得到有效遏制，城区面貌明显改观，被评为市卫生城市暨城市管理先进单位。公路会战全面展开，仅去年开工建设的省道和县乡公路总里程就达2612公里，完成投资11亿元，投资之多为近年来之最，形成了以高速公路、干线公路、县乡道路和“村村通”油路纵横连接、四通八达的城乡网状交通格局。在工作组织中，对重点工程实行定期督查、定期汇报制度，多次带领有关部门领导深入施工一线，现场督导，保证了工程质量和进度，全县道路通行条件进一步改善。
(五)发展社会事业，解决民生问题。高度重视民生问题，坚持以人为本，统筹发展，协调推进。积极实施“科技兴县”战略，科技长入经济步伐明显加快，科技进步对经济增长的贡献率达到45%。坚持教育优先，协调发展各类教育，小学、初中入学率、巩固率均保持在97%以上，加强了职业教育和成人教育，教育水平进一步提高。全面贯彻基本国策，加快人口与计划生育工作新机制建设步伐，低生育水平得到巩固。逐步完善公共卫生服务体系建设，疾病控制体系、医疗救治体系、乡镇卫生院建设取得实质性进展，新型农村合作医疗覆盖面稳步扩大，2005年参合率达到78%，两年内累计有809万人次享受医疗补助资金23933万元。扎实开展爱国卫生运动，顺利通过了市级卫生县城复验。坚持贯彻可持续发展战略，进一步加强资源保护和环境治理工作，县域环境质量明显改善。广泛开展群众性文化体育活动，成功组织了县第六届农民运动会，城乡文化生活更加活跃。牢固树立以人为本理念，认真倾听群众呼声，高度关注社情民意，把“立党为公、执政为民”的要求融入到思想感情里，体现在政策措施中，落实到实际行动上，两年来我直接接待群众上访200余人次，批阅群众来信460余封，较好地解决了群众反映的军民渠清淤、背街小巷治理等热难点问题。
二、着力加强班子建设，政府班子战斗力得到新加强
工作中，注重加强班子建设，坚持以大局统一思想，以事业凝聚人心，以身作则，率先垂范，努力以人格力量带好班子，维护政府领导集体的良好形象。
一是讲政治，增强步调的一致性。摆正自己位置，积极主动地搞好四大班子之间的协调配合。自觉维护县委的统一领导，坚持把政府的工作置于县委的直接领导下，坚持重大事项请示报告制度，坚持执行县委的决策和工作部署。自觉接受人大、政协的监督，认真贯彻人大及其常委会的决定决议，积极听取政协的协商意见；及时向人大及其常委会汇报工作，先后多次向县人大常委会汇报县政府对相关法律法规的贯彻执行情况和县政府重大工作开展情况；及时听取人大代表和政协委员意见，督促有关部门认真办理代表、委员建议和提案。
二是讲团结，增强班子的向心力。坚持县长负责和副县长分工负责相结合，分工不分家，保证班子成员有职、有权、有责，大胆开展工作，强调班子之间讲团结，部门之间讲协调，坚持民主集中制原则，凡事关全县经济与社会发展的重大问题，一律提交县长办公会或政府常务会研究讨论，集思广益，广泛听取各方面的意见，充分发挥集体的智慧和力量，做到了民主决策和科学决策。两年来共召开县政府常务会议12次，县长办公会议76次。坚持与班子成员以诚相处，交心谈心，沟通思想，形成共识，班子成员之间相互尊重，相互信任，相互支持，维护班子整体和成员的威信。
三是讲效率，增强工作的务实性。深化行政审批制度改革，进一步清理、取消和规范了行政审批事项。在作风上追求果断决策、敢抓敢管敢负责的干练作风，反对优柔寡断、怕担风险、怕负责任的不良习气。坚持深入一线，靠前指挥，抓重点、攻难点、一抓到底。四是重调研，力求科学决策。把调查研究作为一项经常性的工作，坚持每年拿出三分之一的时间，对影响全局和关系群众切身利益的问题进行调查研究。先后对企业经营环境、产业结构调整、城市管理经营、乡村道路建设以及干部作风等群众关注的热难点问题进行深入调查研究，提出对策措施，增强了决策的科学性、准确性、民主性。
三、加强自身建设，个人素质有了新提高
(一)加强学习，提高理论素养。为履行好工作职责，把加强学习做为立身之本，工作之本，摆上重中之重位置，尽可能挤出时间，自觉加强学习，勤于思考，努力提高自身素质。
一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大、十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，力求联系实际，深刻领会。通过学习，深刻认识到，坚持“五个统筹”，树立科学的发展观、正确的政绩观和以人为本的群众观，是保证经济社会发展的重要措施，是执政为民的具体体现。
二是加强经济理论学习。认真系统地学习金融、财税、经济管理等方面的专业知识，特别是对“三农”问题、纺织产业集群培育、农区城镇化、发展县域经济等有了更深刻的认识，增强了驾驭经济工作的能力。
三是加强国家产业政策的学习和研究。注重对国家产业政策的系统学习和研究，正确把握国家宏观经济政策，认真落实科学的发展观，同时，注意了解先进地区的改革动态，发展经验，积累大量信息资料，增强工作的前瞻性。通过学习，不断提高了科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和总揽全局的能力。
(二)加强党性锻炼，提高党性修养。在保持共产党员先进性教育活动中，严格按照县委的统一部署，坚持把学习、整改、提高贯穿始终，自觉摆正位置，积极主动参与，不断加强了党性锻炼。一方面注重加强自己先进性锻炼。认真进行集中学习和个人自学，重点学习了“三个代表”重要思想的有关论述和讲话精神以及新《党章》等文章，作了近3万字的读书笔记，听取了10余场专题报告和专题讲座，撰写20余篇心得体会，整改了6个方面的问题。在工作中我坚持树好标杆，争做表率，努力成为坚定理想信念、保持思想先进的模范；成为增强政治观念、保持政治先进的模范；成为实践宗旨观念、保持工作先进的模范；成为坚持勤政廉政、保持作风先进的模范。同时，还扎扎实实推进了政府班子以及分包公路局和城郊乡的先进性教育活动，使其把保持共产党员先进性要求落实到了具体工作中，实现了学习与工作“两不误、两促进、双丰收”。
(三)加强廉政建设，认真落实“一岗双责”。坚持标本兼治、惩防并举，认真执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、精神文明建设等项工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步完善反腐倡廉规章制度，以制度规范权力运行、约束从政行为。经常了解过问县直部门和各乡镇政府党风廉政建设情况，对领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查。同时，我严格遵守党纪政纪，注重从一点一滴做起，从小节、小事抓起，始终保持严谨作风，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，牢记“两个务必”，严守党的纪律，做到自重、自省、自警、自励，坚决反对和抵制各种腐败行为的侵蚀；教育和管理好亲属和身边工作人员，要求其立足本职岗位，做好本职工作，不允许假公济私、以权谋私，不允许以政府名义或领导名义谋取私利。
回顾两年来的工作，自己能够始终保持求真务实、奋发有为的精神状态，为新野的发展做了一些应该做的工作，取得了一定的成绩，但与组织和同志们的期望还有一定差距。一是结合政府工作中出现的新情况、新问题，还要针对性地加强理论学习；二是对制约全县经济发展的一些深层次问题，还需要加强前瞻性、系统性地调查研究。在今后工作中，我将继续严格要求自己，以加强执政能力建设来提升工作能力和水平，把所有精力倾注到工作中去，为新野的经济社会发展作出新的更大的贡献。〖lm〗〖wm〗
去年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我按照县委、政府既定的发展思路和年初人代会确定的工作目标，正确处理改革、发展、稳定的关系，团结和带领县政府一班人，立足新野实际，明晰工作思路，突出工作重点，创造性地组织和开展工作，圆满完成了年度各项目标任务，促进了县域经济社会的快速协调健康发展。一、加强学习，提高能力。
为履行好工作职责，把加强学习做为立身之本，工作之本，摆上重中之重位置，尽可能挤出时间，自觉加强学习，勤于思考，努力提高自身素质。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大、十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，力求联系实际，深刻领会。通过学习，深刻认识到，坚持“五个统筹”，树立科学的发展观、正确的政绩观和以人为本的群众观，是保证经济社会发展的重要措施，是执政为民的具体体现。二是加强经济理论学习。认真系统地学习金融、财税、经济管理等方面的专业知识，特别是对“三农”问题、纺织产业集群培育、农区城镇化、发展县域经济等有了更深刻的认识，增强了驾驭经济工作的能力。三是加强国家产业政策的学习和研究。注重对国家产业政策的系统学习和研究，正确把握国家宏观经济政策，认真落实科学的发展观，同时，注意了解先进地区的改革动态，发展经验，积累大量信息资料，增强工作的前瞻性。通过学习，不断提高了科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力和总揽全局的能力。
二、深入调研，改进作风。一是调查研究，吃透情况，增强决策的科学性。在工作任务繁重的情况下，坚持把调查研究作为搞好工作的基础。经常深入乡镇、村组和企业，与基层干部、群众座谈，吃透真实情况，了解群众疾苦，分析查找影响发展和稳定的原因，努力探索解决问题的有效途径，增强了工作的针对性，较好地解决了如城市建设管理、乡村道路、企业经营环境、干部作风等群众关注的热难点问题。去年上半年，受国际纺织出口设限等不利因素影响，我县部分棉纺织企业经营困难，我和有关领导多次深入工厂车间和有关部门召开现场办公会、经济运行分析会，积极寻求对策，帮助企业拓展市场、稳定生产。针对棉纺织企业流资短缺问题，充分发挥县中小企业信用担保中心作用，提高了运作效率，至去年底累计为78家企业发放担保贷款15亿元，有效缓解了企业资金短缺的瓶颈制约。二是狠抓作风建设，营造良好的发展环境。结合县委保持共产党员先进性教育活动，认真组织政府系统深入查找思想观念、工作作风和服务质量等方面存在的差距，要求有关部门限期整改，对评议中差的部门领导班子进行了诫免谈话。为了促进政府高效规范运作，狠抓了各项制度的完善和落实，进一步明确了工作制度、办事程序和工作纪律等，要求各部门从全县大局出发，不折不扣地服从、执行县委、县政府的工作部署，并坚持跟踪问效，使政府及政府系统办事效率、工作质量有了明显提高，树立了政府良好形象。同时，在项目引进建设过程中，强调各部门提供优质服务，最大限度地减免收费，为项目建设大开绿灯。认真组织开展了“万人评议”、“行风热线”和“四乱”专项整治等活动，狠抓有关政策兑现，使经济发展环境明显改善。
三、努力抓好重点工作，力求实现新突破。紧紧围绕县委、政府确定的工作部署，坚持以工业化为核心，城镇建设为重点，项目建设为支撑，优化环境为保障，强力组织工业经济、城建交通、项目暨招商引资三大突破，促进县域经济快速发展。在工作组织中，坚持县四家领导分包重点工作、重点产业，捆在一起抓经济，形成工作合力。同时，把重点工作纳入年度目标管理，量化到单位，责任到人，组织政府督查室和有关部门实行一月一督查、一月一通报，并认真研究创新工作机制，适时召开现场会、座谈会、协调会，促进工作落实。
在加快经济发展的同时，按照科学发展观的要求，统筹兼顾，协调推进各项社会事业全面发展。加大了对教育、科技、卫生、医疗、社会保障、文化、广播电视等的投入力度，乡镇机构改革、教育体制改革、计划生育新机制建设、新型农村合作医疗等工作取得明显成效，社会保障能力有所增强。强化安全生产责任制，加强了社会治安综合治理、民主法制建设及信访工作，保持了全县社会大局稳定。
四、摆正位置，搞好协作。坚持分工负责和集体领导相结合，注意在县委的领导下，维护班子的团结及县委、政府的威信，自觉接受人大、政协监督，定期向人大报告工作，向政协通报工作，和县四大班子一道形成整体合力。在具体工作中要求各位副县长及政府部门自觉遵守集体领导下的分级分工负责制，各负其职，统一协作，确保政府工作规范高效运转。在班子建设上，坚持民主集中制原则。正确处理民主与集中、上级与下级、个人与组织的关系，重大问题必须经过集体讨论，不搞个人专断，尽量使决策民主化、科学化。坚持开好政府常务会、县长办公会、政府全会。在领导班子成员之间，从加强团结、调动积极性出发，大事讲原则，小事讲风格，提高了班子的凝聚力和战斗力。在组织工作上，总揽不包揽，坚持分工协作，支持副职大胆开展工作，班子内部工作互相支持、互相补台，使自己从繁琐的具体事务中摆脱出来，集中精力谋大事。
五、严于律己，廉洁从政。始终坚持以党员领导干部的标准严格要求自己，注意用良好的形象影响人和带动人，自觉遵守中央和省、市委关于廉洁自律的有关规定，自觉抵制不正之风，时刻自重、自省、自警、自励，不搞特殊化，不以权谋私，自觉加强自我约束、接受群众监督，住房、配备通讯、交通工具等各方面没有违反规定的情况。同时，注意管好自己的亲属和身边工作人员。按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好了县政府领导班子和政府各部门的党风廉政建设，将任务层层分解，细化量化，明确职责，责任到人，切实增强了反腐倡廉的责任感，取得了明显成效。
总之，一年来，我虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但与上级领导和组织上的要求相比还有不小差距。如城镇建设和公路建设任务仍然艰巨，社会保障能力较弱、就业再就业压力较大、发展环境仍需改善等问题还有待在今后的工作中加以认真解决，自身素质仍有待进一步提高。在新的一年里，我一定要进一步加强学习，提高素质，发扬成绩，克服不足，努力把各项工作提高到一个新水平。
(焦)
〖ht1”dbs〗〖jz*5〗2005年度述职报告〖hj1〗
〖ht3k〗〖hj〗〖jz*2/3〗胡云生
〖jz〗(2005年12月〓〓日)〖hj2〗〖bfq〗〖ht3f〗〖hj〗
我是去年5月来新野工作的，此前，曾分别在西峡县、唐河县和__区工作，现任中共新野县委副书记、县政府县长，负责政府全面工作。
一年来，我始终牢记组织和人民的重托，在市委、市政府和县委的正确领导下，认真学习和实践三个代表重要思想，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，正确处理改革、发展、稳定关系，与县政府一班人一道，团结和带领全县广大干群，努力克服持续阴雨和禽流感疫情等不利因素的影响，立足新野实际，创造性地开展工作，圆满完成了年度各项目标任务。现将一年来个人履职情况报告如下：
一、工作目标完成情况
紧紧围绕县委、政府确定的工作部署，强力组织工业经济、城镇建设和开放带动新突破，保持了县域经济社会持续协调发展的良好态势。预计全年生产总值实现851亿元，同比增长155%；全社会固定资产投资完成24亿元，增长586%；地方财政收入完成145亿元，增长17%；城镇居民人均可支配收入7120元，增长13%；农民人均现金收入3240元，增长153%。
1、以棉纺织为主导的工业经济快速增长。坚持工业强县战略不动摇，通过扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级等有效措施，提高了工业经济运行质量和效益。全年限额以上工业实现增加值185亿元，增长38%；实现利税82亿元，增长604%；综合效益指数达1901%。棉纺织主导优势进一步显现。成功举办了“新纺公司十一五发展规划郑州论证会”和“2005年秋季棉花棉纱购销洽谈暨后市行情分析会”，打造了新野棉纺织品牌。今年新增纱锭135万锭，新上织机1000余台，新纺公司跻身全国棉纺织行业竞争力前20强，县纺织工业区被初步确定为全省棉纺织特色工业园区，全县限额以上纺织企业已达97家，拥有纱锭80万锭，织机5000台，纺织集群初步形成。
2、以城建交通建设为重点的城镇化工作取得突破性进展。坚持城乡统筹发展，全年投入城镇化资金384亿元，投资总额为历来之最，其中城区投入资金123亿元，完成了大桥路、西环路、汉城东路整修改造等10项重点工程，白河新区建设进展顺利，老城区改造工作开始启动，城区框架进一步拉大，城市功能不断完善。军民渠、护城河清淤工作成效明显。“双创”活动扎实开展，城市管理得到加强，县城面貌有了较大改观。小集镇建设步伐加快，完成投资9500万元，新甸铺、歪子、沙堰、王庄进入全市集镇建设50强，公路建设完成投资11亿元，建设总里程2612公里，s103郑新线、s335棠西线和樊集至县城段改建工程建成通车，s244镇王线、歪子至沙堰段、溧河至五星段三级油路改建工程基本完工；村村通工程完成投资1488万元，建设里程1063公里,初步形成了高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的城乡一体大交通格局。
3、农业产业化水平进一步提升。坚持以工业理念谋划农业，突出蔬菜、畜牧产业发展，狠抓基地建设、农产品加工和营销，新上了嘉元食品有限公司、碧野牧业公司等一批蔬菜脱水、饲料加工和规模养殖企业，完善提高了县蔬菜批发交易市场，培壮龙头组织，辐射带动能力进一步增强。加快农村合作经济组织建设，新培育了一批经纪人队伍。粮食购销体制改革稳妥推进，农产品流通市场进一步搞活。创新投入机制，农田水利基本建设和平原绿化高级达标工作进展顺利，农业生产条件得到改善。认真落实农业税全免、对种粮农民直补以及大型农机具补贴等支农惠农政策，农民收入实现历史新高。预计农业完成总产值43亿元，增长48%，其中蔬菜、畜牧实现产值146亿元、142亿元，分别增长207%、94%。
4、对外开放步伐明显加快。坚持抢抓机遇不停步，着力实施开发带动战略，今年通过组织党政考察团赴珠三角考察学习、设立驻外机构
健全县总商会、棉纺织协会等中介组织，完善县信用担保中心功能，优化发展环境等措施，全县对外开放步伐明显加快。全年共引进新上项目215个，建成投产167个，累计完成投资64亿元，其中引资59亿元，新上固定资产投资500万元以上项目28个，1000万元以上16个，县纺织工业区入驻项目10个。向上争取项目力度加大，全年争取项目40个，到位资金213亿元。年初确定的32个重点建设项目开工建设26个，完成投资36亿元，华亿纺织公司432台剑杆织机项目、县城中低压电网改造等项目先后建成投产。外贸外资工作迈出新步伐，预计全年完成出口创汇3000万美元，实际利用外资481万美元。
5、各项社会事业持续健康发展。乡镇机构改革稳妥推进，乡财县管顺利实施。人口和计划生育工作明显加强，低生育水平得到稳定。认真牵头组织落实省委、市委确定的“十件实事”，严格“两免一补”政策，累计发放“两免一补”资金539万元，受益学生51万人次；d级危房改造任务全部完成，投资1044万元新建校舍32万平方米，办学条件得到改善；农村新型合作医疗全面推开，415万人参加合作医疗，参合率达67%，其中33万人次享受到合作医疗补助；城乡卫生体系建设不断加强，县疾病控制中心投入使用，乡镇卫生院完成整体改造；就业再就业工作稳步推进，年新增就业岗位4900个，实现下岗人员再就业1460人，“4050”人员再就业440人；社会养老保险扩面工作成效明显，全县新增参保续保人员3000人；覆盖城乡的社会救助保障体系不断健全，城区低保户达到5236户，农村五保供养户达到5356户，给予农村特困救助16万户、医疗救助21万户，倒房重建306间，农村新增社会养老参保群众18万人；有线电视新发展乡镇有线电视用户4000户。基层民主政治建设明显加强，社会治安和安全生产形势持续好转，信访稳定工作继续保持省市先进位次。
二、自身建设情况
(一)坚持学习，进一步提高自身素质
为较好地适应新形势、新任务的需要，作为县政府班子的主要决策和全县经济社会发展的组织实施者，一年来无论工作多忙，我都坚持挤时间搞好自身学习，着力提高驾驭经济社会发展全局的能力。
一是认真学习政治理论。以保持共产党员先进性教育为契机，系统学习了“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神，自觉在理论与实践的结合上下功夫，切实以先进的理论指导和规范自己的行动，做到言行一致，知行统一。
二是深入学习和研究了相关产业政策。面对国际国内不断变化的新形势，重点对中国加入wto、国家调整产业政策、投资政策以及县域经济发展有关政策等进行了系统钻研和认真把握，不断提高了科学判断形势和总揽全局的能力。
三是坚持在实践中加强学习。我十分注重在实践中加强理论学习，在学习中努力实践，创造性地工作，在实践中用新的观念、思维和知识指导工作。重点学习了财税、金融、法律法规、领导科学等经济社会管理知识，不断增强了自身驾驭经济工作的能力。今年10月我到上海参加了为期两个月的城镇规划建设培训班，通过不断的加强学习，使自己在思想上、政治上与党中央保持了高度一致，工作上审时度势，科学决策，勇于实践，大胆创新，有效地增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性，为做好政府全面工作打下了基础。(二)统筹谋划，不断优化发展思路
思路决定出路。年初伊始，我立足于干大事业，求大发展，认真对照省市的发展规划和工作思路，重新审视了新野的优势，按照统筹协调的发展观，进一步理清了发展思路，确立了新的目标体系。在县域经济发展上，立足于工农互动、城乡一体，按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的发展思路，围绕已形成的棉纺织、蔬菜、畜牧三大特色经济，科学论证，大胆决策，确立了争创“全国棉纺织基地县”、“全国无公害蔬菜基地县”、“全国优质肉牛大县”的奋斗目标，强力实施工业化、城镇化、农业现代化以及开放带动战略，实现经济社会持续全面发展。
在工业经济发展上，突出棉纺织优势，以民营为主体，以工业区为平台，以新纺公司为龙头，形成棉纺织集群效应，拉动工业经济提速增效，打造新野棉纺织品牌。
在城乡统筹发展上，着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以文明新村为支撑，以村村通工程为纽带的城乡一体格局，加快城镇化进程。在社会事业发展上，坚持以人为本，突出抓好教育、科技、文化、人口、医疗卫生、社会保障和再就业等工作，认真解决关系人民群众切身利益的实际问题，保持社会大局稳定，促进社会和谐发展。
(三)求真务实，认真履行工作职责
一年来，我始终坚持“雷厉风行、干则必成”的工作原则，带领政府一班人，真抓实干，开拓创新，确保了政府工作有序高效运转。
一是善抓重点。对确立的工业经济、城镇建设、招商引资三项工作重点，我倾注精力，下大功夫，狠抓落实。先后多次主持召开县政府常务会议和县长办公会议，研究发展中的重大问题，制订切实可行措施。同时，推行了班子成员重点工作责任制，对任务完成情况一季一通报，年底总兑现，有力地促进了重点工作的有序开展。如在发展棉纺织产业上，我从更新观念入手，亲率党政考察团赴珠三角6市6镇实地感受了工业及区域经济发展的强劲态势，赴省内安阳、舞钢、许昌学习考察了棉纺织工业发展的成功经验，从而形成了打造棉纺织品牌的合力。同时，为进一步拉长产业链条，我先后20余次深入棉纺织企业进行调研，组织有关部门多次召开棉纺形势分析会，并亲自参与产业规划制定，亲自协调技改资金，督办重点建设项目，推动了棉纺织产业的上档升级。在项目建设上，我多次带领发改委、财局等有关部门到省市争项引资，先后争取了一批农村安全饮水项目、县乡道路交通建设项目、农村扶贫开发项目等省市项目，进一步增强了经济发展后劲。
二是主攻难点。在工作组织中，我对班子成员充分信任，放手放权，促其独当一面，勇挑重担。同时，遇到疑难问题，帮助出主意，想办法，协调矛盾，解决困难，推动工作正常高效运转。如在平原绿化高级达标攻坚阶段，我深入田间地头了解民意，多次听取镇村干部意见，找准工作症结，采取典型推动、现场观摩、高位督查、诫勉谈话等强有力措施，使此项工作取得了突破性进展，受到了省、市领导的充分肯定。
三是巧解热点。对社会稳定及群众生产生活条件改善等热点问题，我始终牢记在心，高度重视，及时解决，一抓到底，务求成效。如对困扰城区居民多年未解的军民渠、护城河整治问题，我注重调动社会力量广泛参与，在10余次到河渠两岸逐段察看、深入30余户居民家中访谈了解的基础上，我动员城区居民积极投身美好家园建设，并责成规划等部门制定了详细的部门分包整治方案，并多次到现场进行检查、督导，确保了双清工程的胜利完工，受到了社会各界的一致好评。同时，对社会治安、干部作风、落实增资政策等热点，我都亲自出面，牵头安排部署，并及时召开县长办公会议进行专题研究，采取有力措施予以解决。
(四)以身作则，树立良好的公仆形象
做好政府工作，班子团结是重点，一把手是关键。为此，我始终坚持以身作则，率先垂范，以此带动政府领导集体树立良好的形象。
一方面自觉维护团结。对县委，摆正位置，扮好角色，自觉维护县委的统一领导。对人大、政协，自觉接受监督，积极争取支持，督促有关部门认真办理议案、建议和提案。在班子内部，既强调意志集中，又坚持民主决策；既讲分工，又讲合作。对乡镇和部门，经常注意倾听呼声，及时解决工作和生活中的各种困难，充分调动基层的积极性。对离退休的老同志，生活上关心、工作中注意听取意见和建议。
另一方面严格自律。时刻注重表率和示范作用，严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的工作人员，不拿党和人民赋予的权力做交易，谋私利，以实际行动维护了党和政府的形象。
总之，一年来我虽然在工作和思想作风建设等方面作了不懈努力，取得了一定的成绩，但与上级和新野人民的要求相比，还存在着一定的差距和不足。主要表现在：
一是学习努力不够。由于工作较多，没能潜心钻研理论，用理论指导工作的深度还不够；在研究和处理经济建设、社会事务中，创新意识不够强，冲破框框还不够。
二是抓协调、抓落实还不够。政府及组成部门的服务意识还不够强，个别部门大局意识较差，形成合力抓发展的氛围不够浓。三是深入基层调研不够。特别是在为基层、为老百姓办实事方面还有差距，研究和解决工业企业脱困问题不够。对此，我将在下步工作中认真加以克服解决。2006年，我将在县委的领导下，团结政府一班人，带领和组织全县人民，进一步解放思想，开拓创新，务实苦干，为全面构建和谐新野作出新的更大贡献。
〖ht2dbs〗〖jz*3〗2005年度述职报告〖hj1〗
〖ht3k〗〖hj〗〖jz*2/3〗胡云生
〖jz〗(2005年12月)〖hj2〗〖bfq〗〖ht4f〗〖hj*5/7〗
我于去年5月调入新野县政府任县委副书记、县政府县长，负责政府全面工作。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，团结和带领县政府一班人，努力克服持续阴雨和禽流感疫情等不利因素的影响，正确处理改革、发展、稳定关系，按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面”的要求，立足新野实际，创造性地开展工作，圆满完成了年度各项目标任务。现将一年来个人职责履行情况报告如下：
一、统筹谋划，协调发展
按照统筹协调的发展观，认真审视县情，理清发展思路。在经济发展上，〖htf〗吃透新野县情，把握比较优势和发展潜力，按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的发展思路，围绕已形成的棉纺织、蔬菜、畜牧三大特色经济，科学论证，大胆决策，确立了争创“全国棉纺织基地县”、“全国无公害蔬菜基地县”、“全国优质肉牛大县”的奋斗目标，强力实施工业化、城镇化、农业现代化以及开放带动战略，实现经济社会持续全面发展。
在城乡统筹发展上，加快城镇化进程，着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以文明新村为支撑，以村村通工程为纽带的城乡一体格局。在社会事业发展上，坚持以人为本，加快各项社会事业发展，突出抓好教育、科技、文化、人口、医疗卫生、社会保障和再就业等工作，认真解决关系人民群众切身利益的实际问题，保持社会大局稳定，促进社会和谐发展。
二、把握全局，突出重点
紧紧围绕县委、政府确定的工作部署，强力组织工业经济、城镇建设、开放带动三大突破，提升了县域特色经济的竞争力，走出了以工促农、以城带乡、互动共赢的发展新路子，保持了县域经济快速协调发展的良好态势。
一是坚持工业强县战略，做大做强县域特色产业集群。坚持扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级、以工促农一盘棋，推进产业结构优化升级，提高了工业经济运行质量和效益。扶优扶强壮龙头。采取制定倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施，对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业，实行动态管理，进行重点培育，促其做大做强，提升了工业经济的支撑能力。中小企业信用担保中心自去年成立以来，已先后为70余家会员企业累计担保贷款14亿元，有效地助推民营企业扩规模、上水平。突出特色成集群。充分发挥新纺公司龙头带动作用，通过不断完善配套设施，整合理资源，推动产业协作，延伸产业链条，提升了产业集聚效应。全县纺织业已拥有限额以上企业97家，纱锭80万锭，织机逾万台。在辖连续4年保持10万纱锭规模递增的基础上，今年新增纱锭135万锭，新增整径浆纱设备3套，新上织机1000余台。棉纺织行业年市场交易额近40亿元，已成为鄂豫皖毗邻地区的区域性棉纺织产业中心和集散重地。初步形成了集植棉—购销—轧花—纺纱—织布—印染—服装为一体的集群产业格局。新纺公司被中国棉纺织工业协会授予“中国棉纺织行业竞争力前20强”，成功举办了“2005年秋季棉花棉纱购销洽谈暨后市行情分析会”和新纺公司十一五发展规划论证会。打造了新棉纺织新城的集群效应。
改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则，以产权制度改革为核心，以资产重组为纽带，以技术创新为动力，拓展增值空间，推进产业升级。通过开放式重组，共盘活存量资产147亿元。鼓励有条件的5家民营企业，完善法人治理结构，建立现代企业制度，在兼并重组中提升规模效应。在工作中，我多次为新纺公司等重点骨干企业争取国债贴息资金和上市工作赴省进京，亲自帮助协调解决各类难题，使新纺公司等一批企业产品档次、管理水平、经济效益迈上了新台阶。
纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里，实行封闭管理，已入驻企业29家，18家已投入生产，累计完成固定投资25亿多元，其中棉纺织企业19家。全年限额以上工业实现增加值131亿元，增长388%；完成销售收入417亿元，增长461%；实现利税53亿元，增长674%；综合效益指数达1901%，同比提高343个百分点。棉纺织产业主导优势进一步显现，在限额以上企业中，棉纺织工业增加值的份额达到68%，直接拉动经济增速27个百分点。
二是坚持城乡统筹发展，推进城乡一体化建设进程。始终把城镇建设作为加快经济发展、提升新野形象的民心工程来抓，不断加大力度，实现了城建交通工作突破性进展。高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机，以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的商贸园林城市”为目标，充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、南阳市规划设计院，实施统一规划，完善了城市功能，凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色，提升了城市品位，优化了发展空间。同时积极推行阳光规划，增强规划透明度。加大规划监督检查，切实维护规划权威。
高标准建设。全年投入城建交通建设的资金近3亿元，其中城市重点市政工程建设投入7200万元。在县城建设上强化精品意识，启动了以白河景观带为线，三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河以园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程，高标准组织实施了12项重点市政建设工程。在小城镇建设上，累计投入4300万元，突出集镇基础设施配套和精品街建设，多方筹措资金加大投入，增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能，新甸铺、歪子、沙堰、王庄四乡镇进入全市50强镇。在公路建设上，累计建设总里程达25656公里，投入18亿元。s103郑新线、s335棠西线以及樊集至县城三级油路改建工程基本完工，s244镇王线、溧河至五星等3条县乡公路和“村村通”油路工程正在加紧施工。初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网，新野区位的后发优势将为经济社会发展注入强劲动力。
高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体，推动卫生管理、园林绿化、夜景光亮等8项重点工程稳步开展，使城区面貌明显改观。
高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念，精心策划、包装城镇资源，利用多种形式广泛推介，促进社会资金向社会资本的转变，初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。今年重点实施的老城区改造等4个城市经营项目，项目总投资44亿元。
三是坚持用工业化理念谋划农业，走以工促农、以工哺农、工农互动的农区工业化路子。围绕棉纺织、蔬菜、畜牧三大支柱产业，狠抓基地建设、农产品加工和营销，不断提高农业产业化水平。去年先后组织2次全县农村经济工作督查观摩，并召开汇报座谈会，逐乡现场办公，帮助解决发展中的突出问题；主持召开多次县政府常务会议和县长办公会议，研究蔬菜、畜牧发展中的重大问题，确立发展重点，制订切实可行措施，提升了产业档次。
大力培育龙头组织。通过发动能人、盘活存量、招商引资等形式，大力培育各类包装、贮运、营销、加工龙头，拉长产业链条，实现农产品多层增值。发展壮大了县蔬菜批发交易市场、蔬菜专业合作社和县畜牧公司，新建、扩建了以台湾康师傅集团合作的嘉元蔬菜脱水项目、郑州广安公司饲料加工项目、碧野牧业公司养牛项目等一批龙头企业，逐步形成了“龙头企业+基地+农户”、“专业合作社+农户”、“协会+农户”的“龙型”经济格局。大力推行标准化生产，提高农产品的质量和效益，打响了“新野棉纺织”、“汉凤牌棉纱”、“银鹏牌棉花”、“宛绿”蔬菜、新野“十二黑”皮杂肉牛等产品品牌、产业品牌和区域品牌。4个蔬菜品种通过农业部首批无公害农产品认证；13个畜牧养殖小区通过了省级无公害畜产品产地认定或国家商检出口基地注册认定。新野县农村协会建设做法在全省会议上做了经验介绍，得到了上级领导的肯定和赞扬。植树造林工作的开展，严格对照省《县级平原绿化高级达标标准》，搞好林权拍卖，创新育林机制，全县新栽树〓〓万株，农田林网控制率达到〓〓%；林木覆盖率达到〓〓%，有望顺利迈过平原绿化高级达标验收。组织实施了土地复垦、中低产田改造、节水灌溉等项目，农业生产条件得到改善。全面落实“两免一补”等支农惠农政策，有效调动了农民生产积极性，实现了农民收入的稳步增长。全年农业增加值完成225亿元，增长4%；实现蔬菜产值131亿元，增长136%，畜牧产值11亿元，增长71%。
四是坚持开放带动方略，拓展承接产业转移的新平台。坚持抢机遇不停步，着力实施开放带动战略，使招商引资的窗口不断前移，实现了借力发展。
更新观念，借势发展。在去年开展的发展壮大县域经济解放思想大讨论活动、组织长三角考察的基础上，今年又组织党政领导考察团到珠三角学习考察学习暨区域经济，强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念，增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。
创新机制，大力招商。今年我们在东莞率先设立了联络处，前移了新野区位优势，同时坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商方式，大上项目、上大项目。香港大东布行、厦门利华纺织印染公司等知史企业相继落户新野。
优化环境，形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策，建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度，全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度，对重点企业派驻了行风监督员，设立行政效能监测点，筹建县行政服务中心，实行“一个窗口对外，一条龙服务”，营造良好的企业发展软环境。
在加快经济发展的同时，按照科学发展观的要求，统筹兼顾，促进经济社会协调发展。全面推进农村综合改革。乡镇机构改革稳步进行，乡财县管顺利推进，教育体制改革及中小学危房改造稳步实施。成功举办了县六运会，全民健身活动蓬勃开展。新型农村合作医疗试点工作成效明显，农村医疗卫生体系建设取得长足发展。人口和计划生育工作明显加强，低生育水平得到稳定。劳动和社会保障工作扎实推进。科技、卫生、民政、广播电视、文化、民族宗教等各项事业健康发展，环境保护、国土管理、安全生产、社会治安、信访等工作也都取得了新的成绩，社会大局保持稳定。三、坚持学习，提高素质
面对世界政治多元化，经济全球化、市场化，要求政府工作快速、高效运转，要求政府面对错综复杂、瞬息万变的国际国内经济环境，能为地方经济发展和社会进步提供全方位的服务。作为县政府领导班子的主要决策和全县经济社会发展的组织和实施者，我深知自己的政治素质、思想素质和工作能力，以及经济知识、法律知识、科技知识、政策水平，对全县经济发展、社会进步至关重要。为使自己能适应与履职必须具备的能力，一年来无论工作多忙，我都坚持每天用30分钟左右的时间看书学习。一是学习邓小平理论，牢固树立发展才是硬道理和解放思想，实事求是，一切从实际出发的思想。在解放思想上，自觉以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，大胆闯、大胆试，创造性地贯彻路线、方针、政策，坚持用发展的观点和“三个有利于”的标准，作为决策和处理经济和社会发展工作的出发点和归宿，自觉用群众满不满意，高兴不高兴，答应不答应作为衡量政府工作是否正确的标准，学习江泽民总书记“三个代表”的重要思想。用“三个代表”重要思想武装自己，自觉在理论与实践的结合上下功夫，切实以先进的理论指导和规范自己的行动，做到言行一致，知行统一，自觉实践“三个代表”，带头讲学习、讲政治、讲正气，努力改造主观世界，树立正确的世界面、人生观、价值观，自觉按照“三个代表”的要求改进自己的工作，不断研究新情况，解决新问题，以求真务实、真抓实干的精神，履行好的职责，用实际工作业绩来实现、维护、发展好最广大人民群众的利益。二是学习江泽民总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，切实加强和改进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求，注重实干，注重落实，着力解决好自己在实际工作中的思想作风、工作作风、领导作风的问题。三是学习党的路线方针、政策，落实党在农村的各项方针政策和党的民族政策、干部政策，坚持党的基本路线，注重把中央、省州党委政府的文件、指示，外地的成功经验与xx实际相结合，创造性地开展工作。一年来，政府研究出台的有关文件，既坚决贯彻执行党的路线方针政策，又坚持从xx实际出发，大胆创新，做到了把党的路线、方针、政策与xx实际有机结合，不唯书，不唯上，注重为实。四是学习经济建设和社会管理知识，提高统揽全局，驾驭经济工作的能力。一年来，我始终坚持在实践中加强理论学习，打牢理论基础，坚持在学习中努力实践，创造性地开展工作，坚持在实践中用新的观念、思维和知识指导工作。认真学习了《领导科学》、《行政法与行政诉讼》、《系统科学概论》、《全球经济一体化》、《关注知识经济》、《知识经济时代生存与发展战略》、《wto关贸冲击波》等书籍，从中学到了履行职务所需要的知识，同时参加了省委组织部举办的一把手作风建设培训班学习，到省委党校进行两个月的“三基本”和“五当代”的学习，还参加了国际公开大学高级工商管理硕士研究生班学习，通过不断的加强学习，使自己能在社会发展突飞猛进，市场经济千变万化，科技日新月异，世界经济全球化日益加快的新形势下，思想上，政治上与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，工作上审时度势，大胆实践，大胆创新，大胆决策，有效地增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性，为做好政府全面工作打下了基础。
四、勤政廉政，树立良好的公仆形象
做好政府工作，要靠一班人团结协作，关键在于一把手。为此，我始终坚持以身作则，率先垂范，以此带动政府领导集体树立良好的形象。一是讲政绩，增强工作的责任性。围绕建设务实高效的政府，我在认真履行自身职责的同时，对所有班子成员实行了责任目标管理，按照各自分工，年初量化目标并以政府文件下发，对目标完成情况一季一通报，年底总兑现。通过目标管理，强化了工作责任，在班子成员中形成了比实干、比效率、比政绩的氛围，确保了县委、县政府的重大决策和各项工作有部署有检查，有措施有效果。二是讲团结，增强步调的一致性。对县委，摆正自己位置，演好自己角色，做到正参不歪参、到位不越位，自觉维护县委的统一领导。对人大、政协，自觉接受监督，积极争取支持，督促有关部门认真办理议案、建议和提案。在班子内部，既给同志们压担子，又经常给他们出主意，想办法，帮助他们协调矛盾；既强调意志集中，步调一致，又坚持民主决策，不搞一个人说了算；既讲分工，又讲合作。对乡镇和部门，经常注意倾听他们的呼声，及时解决他们工作和生活中的各种困难，充分调动基层的积极性。对离退休的老同志，在生活上关心他们、工作中注意听取和尊重他们的意见和建议。三是讲效益，增强工作的务实性。要求班子成员认真解决“以会议落实会议、以文件落实文件”的问题，并带头精简会议、精简讲话和文件，减少不必要的往来应酬，经常开展下基层、走边远、访贫困活动，减轻了基层工作压力，集中精力解决了一些事关全局的大事、难事。四是讲正气，增强廉政的自律性。作为县政府廉政第一责任人，我时刻注重表率和示范作用。在工作生活中，严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，按照江泽民总书记讲的“自重、自省、自警、自励”的要求，做到从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的工作人员，不拿党和人民赋予的权力做交易，谋私利，以实际行动维护了党和政府的形象。
总之，一年来虽然竭尽全力、尽职尽责，勤奋工作，但还存在着不少问题，主要是：一、学习努力不够，理论功底不深。我深深地懂得思想理论水平决定领导水平，但由于工作较多，没能潜下心来刻苦钻研理论，用理论指导工作深度不够。在研究和处理经济建设、社会事务中，创新意识不够强，冲破框框还不够。
二、抓协调、抓落实还不够。政府及组成部门的服务意识、开放意识不够强，大局意识差，形成合力还有待加强。由于我县社会发育程度低，贫困面大，劳动素质低，观念陈旧，政府工作涉及方方面面，既要搞好宏观调控，又要做好微观管理。县政府首先要在县委的领导下，在人大法律监督和工作监督、在政协民主监督、县纪委的监督下工作，同时还需要在法院、检察院和众多县属部门的支持下工作，才能做好政府工作。但由于个人主观努力不够，加之政府及其组成部门条条块块管理的现行国家体制，条块利益调整矛盾突出，致使一些部门政令难以畅通，各自为政，扯皮现象时有发生。经济和社会生活中老百姓关心的一些问题一时难以统一思想，形成共识，一个干、两个让、三个看的问题在一些部门还突出，很多问题难以及时处理，难以抓落实。
三、深入基层调查研究不够，特别是在为基层、为老百姓办实事方面还有差距。客观上由于财政只能保工资发放，三年来年初预算没留分文预备费，而实际工作中又出现许多亟需解决的新问题、新困难，部门和基层提出的许多需要解决的资金问题得不到落实，挫伤了基层、部门和群众的积极性，产生了不敢下基层的思想，造成了深入基层调研不够的问题。
四、研究和解决工业企业脱困问题不够，企业改革不够彻底。国有企业改制虽然完成了任务，但没有从根本上解决体制问题，股份制企业持股平均化突出，企业脱困任务艰巨。研究市场和开拓市场不够，解决再就业办法不多。在新的一年里，我将在县委的领导下，团结政府一班人，带领和组织全县人民，以党十六届五中全会精神为指针，进一步解放思想，振奋精神，抓住机遇，务实苦干，为全面建设小康社会作出自己应有的贡献。
