提升高校基层党组织组织力
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党建论坛
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党
的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”对标
十九大的新要求，要把高校基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，就必须深入研究提升高校基层党组织组织力的路径与办法，以提升组织力为重点，切实加强高校基层党组织的政治功能。
以政治教育为引领，在政治领导中提升组织力。强化政治功能，是提升基层组织力的基础和关键。党的十九大报告明确提出“要把党的政治建设摆在首位”。切实加强党对高校基层组织的政治领导，提升基层党组织的组织力，就必须加强政治建设，突出政治功能。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导师生党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、开展工作，加强党性修养，筑牢“四个意识”，增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
以制度规范为保障，在制度建设中提升组织力。严格党的组织生活是严肃党内政治生活的重要举措。没有严格的党的组织生活，就不可能有严肃的党内政治生活。要抓实基本制度，就必须以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为指导，坚持和完善“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话和民主评议党员、党日、双重组织生活、请示报告以及经常性提醒和批评教育等制度，强化党组织生活管理，使制度建设成为提升组织力、增强战斗力的有效举措。
以组织体系为依托，在抓实载体中提升组织力。提升组织力要着眼于强化基层党组织的政治功能，着力增强党的组织优势、组织功能、组织力量，建强每一个基层党组织。当前，高校要认真落实《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，进一步健全、完善乃至重构自身的基层党组织体系，是实现组织有形覆盖和工作有效覆盖有机结合的基础。要在学校党委——院（系）党组织——党支部的体系框架内，丰盈组织细胞，从基础做起，规范党支部建设，健全党支部动态设置调
整机制，创新设置方式，确保哪里有群众，哪里就有党组织，哪里有党员，哪里就有党的组织机构，使高校党的组织体系真正成为基层党组织提升组织力的重要载体。
以“双带头人”培育为抓手，在队伍建设中提升组织力。要夯实党在高校的组织基础，就必须加强队伍建设。在统筹抓好党员、基层党组织带头人、基层党务工作者三支队伍建设的基础上，注重选优配强党支部书记，打造一支政治坚定、素质优良、敢于担当的骨干队伍。要像抓学科带头人一样抓党支部书记，切实把热爱党的工作、具有较高的群众威信、肯于吃苦、乐于奉献、在师生员工中能够发挥引领作用的党员选拔到党支部书记队伍中。要在教师党支部建设中探索和实施党支部书记“双带头人”（党建带头人和学术带头人）培育工程，通过强化队伍建设，切实提升基层党组织的组织力。
以创新发展为驱动，在激发活力中提升组织力。创新是凝聚党员力量、激发党员活力、实现思想引领的时代要求。面对新形势、新任务，基层党组织必须在创新中发展，在创新中提升组织力。基层党组织的创新发展包括活动载体、活动形式和活动内容的创新。培育建设具有高校特点的党建活动载体，深入实施“校园先锋工程”、广泛开展“一访二联三谈”和“亮身份、树形象、作贡献”活动；要以党员活动阵地、党员讲习所为载体，开展丰富多彩的党内生活；要将教师办公室、实验室同时建成党员活动室，将党旗、党徽、党内制度、工作信息上墙，实现支部工作的可视化管理，增强身份认同；要开展经常性学术讲座、读书交流，创建共享图书，构筑文化价值认同；要在教学和科研活动中发扬团队力量，服务地方经济，实现协同创新，构建社会认同；要充分利用微信、微博、公众号等新媒体，推送法规政策、先进经验、典型事迹等，确保每一名党员都处在组织教育管理中，与党组织保持密切联系。基层党组织创新要做到因事而化、因时而进、因势而新，使创新发展成为提升高校党建质量和基层党组织组织力的重要途径。
(作者系辽宁大学党委常委、组织部部长）
李淑云
提升高校基层党组织的组织力
