浅析阿拉伯经济一体化的阻碍因素
时间：2021-01-21 07:54:33 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要：区域经济一体化已成为世界经济发展的潮流，阿拉伯世界在经济一体化方面不断的探索，但是由于其中政治的、经济、教育以及社会状况等一系列问题阻碍了其经济一体化的步伐，阿拉伯国家为提高阿拉伯世界经济而不断努力，在这一过程中，阿拉伯各国需要克服的困难仍有很多，任重而道远。
关键词：阿拉伯；经济一体化；阻碍因素
文章编号：978—7—80712—971—4（2012）01—077—02
随着冷战时代两极格局的结束，世界经济多元化发展推动着世界政治向多极化转变。“全球化已经成为当今经济发展的一个必然趋势，经济全球化的内容十分广泛，其在包括资本、商品、服务、劳动以及信息超越国际市场和国界进行扩散的各种现象。”①相对于经济全球化，经济区域化也随之出现。在一定的区域内，经济一体化使得地理相邻的国家间在经济上进行不同程度的合作，能够进一步推动贸易自由化，从而有利于世界经济多极化与世界政治多极化格局的形成。
中东阿拉伯地区在近代为世界经济的发展做出巨大的贡献，其重要的石油资源推动着世界经济的发展，另外还为欧洲的现代化提供了大量原料、市场、资金，其独特的地理位置又是东西方经济之间的交通要道。作为一个地理位置、政治以及经济在世界占有重要地位的地区，其应增强自己的经济实力，与其他区域经济集团进行合作与对抗，共同发展世界经济。
一、阿拉伯经济一体化的进程
阿拉伯国家的经济一体化最初是在阿拉伯国家联盟地推动下进行的。1945年3月，阿拉伯国家签订联盟宪章，成立阿拉伯国家联盟。其宗旨之一就是各成员国在经济、财政、交通、文化、卫生、社会福利等方面密切合作。阿拉伯经济一体化成为其一项重要工作，阿拉伯国家联盟中有专门的经济社会理事会，由成员国有关部长或其代表组成，致力于实现阿拉伯国家联盟在经济和社会领域指定的目标。
1951年，阿拉伯联合防御和经济合作条约经阿盟批准通过，阿拉伯国家经济协调合作法律框架由此形成，其中涉及贸易、货币、投资和劳务合作等方面。 1957年，阿盟理事会决定于1964年成立阿拉伯经济一体化理事会，负责推动阿盟成员国经济一体化。1964年该理事会批准通过了阿拉伯共同市场计划。“但是由于各成员国在不同领域产生分歧，当时只有埃及、约旦、叙利亚和伊拉克积极响应，使得这一目标最终停留于设想当中。”②
1971年“阿拉伯经济发展基金会”在阿拉伯金融组织的基础上建立，其性质属于地区性多国货币金融组织。该组织属于区域性开发
银行，其目标是以贷款的方式援助阿拉伯各国政府和民间机构发展经济，促进各国之间的经济合作与投资，并向各成员国提供咨询服务，协定各成员国制定经济发展计划。该组织为后来中东国家在工业、农业、畜牧业等领域进入实质性合作提供了资金和服务上的保障。
90年代至今，阿拉伯世界经济一体化进程不断深化。1993年阿拉伯经济一体化理事会再次强调建立阿拉伯国家自由贸易区。1995年，埃及在阿拉伯国家联盟经济理事会中提出建立阿拉伯自由贸易区的计划。1997年，阿拉伯各国达成了促进相互之间贸易往来的协定，阿盟在关税同盟，经济一体化，阿拉伯经济自由贸易区等问题上提出了设计方案，计划在2005年实施大阿拉伯自由贸易区的协定，2008年实行关税同盟，并最终在2020年实现阿拉伯经济同盟。2005年大阿拉伯自由经济区正式启动并保持较快的增长态势。
二、阿拉伯经济一体化之阻碍因素
“纵观这些国家经济一体化的历程，尽管建立了组织机构，签署了实施条文，各国也为之做出一定的努力，但是除了出现局部联合之外，整个阿拉伯世界没有给世人留下经济联合的印象，一体化进程没有实质性进展，签署的各种文件犹如一纸空文。”③阿拉伯各国为阿拉伯世界经济一体化的目标不断的努力，然而成效甚微，在其中有各种因素的制约，以下逐一进行分析。
1.从政治角度看，首先，中东国家之间政治关系复杂，相互间存在猜疑及不信任。各国强调个体利益多于整体利益，不受所参加经济组织的约束。这种强调个体利益的模式无法使共同利益得到满足。其次，阿拉伯国家联盟所建立的经济联盟松散，难以约束成员国，虽不停地提出建议，总是一部分国家积极支持，另一些国家态度冷漠，最终导致计划搁置或流产。第三，中东“过去的一体化计划既缺乏公众支持和公众意识，也缺乏各种利益群体的认同”，他们以往的计划“通常是被人们想象成只是为了政治阶层或者某一个经济集团服务，但实际上我们所希望的是所有人都能获利”。
2.从经济方面看，石油经济是阿拉伯国家发展的支柱，但同时也制约着这些国家的发展。中东拥有世界上最丰富的石油资源，其将石油称之为是“安拉恩赐的礼物”，而世界称中东为“世界石油宝库”。石油使中东的社会经济发生重大提升，“至1999年，除也门外，其余各国人均国民生产总值均在786美元以上，而海湾六国该值均超4900美元以上。”④石油成为中东国家的经济支柱，致使中东经济的发展严重依赖石油，导致产业结构不平衡，主要产油国过分发展石油及其相关行业，忽视其他产业的发展。此外，石油经济还导致国家间强弱悬殊，国家内部贫富差距加大，从而导致国家间政局不稳，国家内部社会不稳定。中东爆发的一系列战争，如两伊战争、海湾战争及以后的中东战争中，石油都是导致战争的重要因素之一。由于利益分配不均，使这些穆斯林国家反目成仇，这很大程度影响到中东经济一体化的进程。在产油国内，石油收入大多掌握在
少数人手中，而普通劳动人民与那些豪门巨富的贫富差距存在天壤之别，社会两极分化明显，这一不利于国家内部社会的稳定。
3.从教育技术方面看，阿拉伯国家高等教育存在弊端。由于宗教因素的影响，青年人普遍热衷于文科而排斥理工
科，再加上外来技术人员对技术市场的补充，使得中东许多国家的高校长期以来文科设置大大多于理科，文理科教育失衡。据数据表明，沙特在1960～1961年度文科生占到学生总数的94.6﹪。1969年到80年代中期该比例为77.6﹪，1990年为74﹪，文科生的比例仍远远大于理科生。研究生的教育也同样如此，如“沙特1985～1986年全国高校研究生文科为2425人，理工科仅有
826人。”⑤不仅如此，中东地区连这些极少的理工科人员也难以留住。在中东地区的文化传统影响下，造成了该地区人们习惯了悠闲轻松的生活方式，工作效率不高，而这正与科学高效率的理念相违背。这种封闭且低效率的氛围难以吸引专门的技术人员，本国人员为实现自己的抱负而到国外，归国的技术人员往往也会因国内的守旧氛围而重返国外，致使技术人员大量流失，进一步限制了中东地区经济发展的步伐。
4.从外部因素来看，国外经济影响着中东经济一体化的进程。在经济全球化趋势下的今天，各国不仅依靠自身力量发展本国经济，而且还发挥自身一切优势来吸引外资，进一步刺激经济的增长。然而，外国直接投资于中东国家的情况少之又少。中东地区工业不发达，市场狭小，人们的消费观念相对保守，特别是中东地区政局不稳定，这些因素都难以吸引外资。例如“在20世纪80年代，70﹪以上的外国都直接投资于北美、欧盟与日本，90年代初也有75﹪的外国直接投资股份和60﹪的外国投资流向这三个地区。”⑥随着近些年中东国家自身不断谋求发展，开始主动与发达国家进行合作。但个别国家所进行的合作会引起他国的怀疑与担忧。例如，2004年，美国单独与巴林签署自由贸易协定，在海湾合作委员会中引起了不小的波动，其重要成员沙特阿拉伯担心美国大量的商品以更优惠的关税进入巴林后转入其境内，将会造成沙特关税的流失，进而导致整个关税联盟名存实亡。经济合作是在相互信任达成一致的基础上进行的互利合作，这种互利的程度不一定是相互公平的，因此应正确对待国家间的经济合作。而阿拉伯国家这种对内部及外部世界都不信任的心态会很大程度上影响阿拉伯世界与外部的经济合作。
三、阿拉伯经济一体化发展前景
2009年11月首届阿拉伯国家经济峰会在科威特召开，会议主题为“经济、社会和发展”，峰会就下列四个问题达成决议：“1.给予阿拉伯国家间投资以最优惠待遇。2.把发展教育作为社会发展的首要任务。3.跟踪经济发展的进程，特别是履行大阿拉伯自由贸易区协定，区域经济组织和区内国家经济协议的履行，发展与世界其他国家和其他国际经济组织的合作。4.消除金融危机的影响。面对世界金融危机的消极影响，采取相应的金融货币政策，提高阿拉伯国家应对金融危机的能力，积极参与国际社会为保证国际金融稳定做出努力。”⑦
由此可以看出，阿拉伯国家在为提高阿拉伯世界经济而不断努力的同时也在反思，阿拉伯世界在融合本区域的经济过程中不断参与国家金融事业，在这一过程中，阿拉伯各国需要克服的困难仍有很多，任重而道远。
参考文献：
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[4]陈建民.当代中东[M].北京：北京大学出版社，2002：180.
[5]黄民兴.沙特阿拉伯：一个产油国人力资源的发展[M].西安：西北大学出版社，1998：87—88.
[7]阿拉伯国家经济、社会和发展首脑会议——一个提高阿拉伯国家人民生活水平的完整规划[EB/OL].中华人民共和国驻阿拉伯叙利亚共和国大使馆经济商务参赞出网站，2009—2—9.
