浅析构建和谐社会中个人收入分配的调控措施
时间：2021-03-20 08:03:33 来源：达达文档网 本文已影响 人 
【摘 要】构建和谐社会中个人收入分配不只是经济层面上的问题，个人收入分配的合理化是构建和谐社会的基础和关键；通过调整个人收入分配当中的各种群体的收入水平，保持良好发展格局，扩大就业环境，改变垄断行业现状，依法保护合法收入，健全各种税务和法律制度，对各个层次的收入群体进行有效的监管和调整，建设健全的社会保障体系，可全面推进和谐社会与小康社会的建设。
【关键词】和谐社会；收入分配；措施
一、前言
在全面构建和谐社会的今天，接受的教育、面临的就业和享受的保障待遇等各种权益取决于个人收入分配。因为，个人收入分配是否合理，是公民最能体会到的自身价值与社会是否公平、公正的表现，所以，不能只从经济层面上看个人收入分配问题，而忽略了它对社会的影响力。
二、个人收入分配的合理化是构建和谐社会的基础和关键
在社会发展的过程中，个体之间的收入差距是不可避免的一个现象，也是社会经济发展的一个重要动力。因为，社会的进步需要人类的不断努力与创新，所以，不同的价值体现，就会产生收入差距。但是，过大的个人收入差距就会造成贫富差距，对构建和谐的社会产生影响。
在社会市场经济发展下，个别群体的收入是通过不正当途径获得的，他们通过非法手段或者凌驾于劳动者利益之上累积财富，他们是社会不稳定的因素，极大挫伤了劳动者的积极性，影响了构建和谐社会的进程，破坏了社会公平公正的环境。因此，个人收入合理分配是实现社会公平公正的基础。
人与人、人与社会、人与自然的和谐是我们构建和谐社会的根本。过大的个人收入差距对构建和谐社会有着巨大的影响，是不同群体之间的主要矛盾。再者，个人收入差距的持续扩大已经违背了我们建设社会主义社会的初衷，若没有相应的措施，将会出现贫富两极化，严重影响社会的安定，甚至会产生社会动荡。因此，减少个人收入差距已经是构建和谐社会与稳定社会发展的关键。
三、减少个人收入差距的思路和调控措施
1.提高低收入群体的收入水平。低收入群体的主要收入方式是通过劳动报酬，而劳动报酬的收入增长速度远低于高收入群体，在这样不同步的增长速度下，就会加大了低收入群体和高收入群体的收入差距。初次分配在所有个人收入分配中占有很大的比重，而初次分配的格局在确定后，便难以根据增长的不同而改变，只能在原有的格局上做局部的调整，如优惠政策、财政补贴、税收转移等。因为，低收入群体的主要收入方式就是劳动报酬，而高收入人群的收入方式却有着多样性，所以，当前控制两者收入差距扩大化趋势的重点，就是从改变现有的初次分配，提高低收入群体的收入水平。目前我国对各地方施行的最低劳动报酬保障措施，是改善这些群体收入的重大举措，一方面，国家保证了劳动者的基本生活保障需求；另一方面，保证了劳动群体的积极性和社会环境的稳健发展。因此，提高低收入群体的收入水平必须提高劳动者初次分配的比重。与此同时，还要落实政策的实施，积极推动各种工资协商机制，并适当给予已实行工资增长机制的企业减免税的优惠政策，进一步坚定企业对政策的信心和保证劳动者的合法权益。对那些侵害劳动者权益的个人或企业行为，必须严惩，并加大劳动条例管理和劳动监察制度，逐步建立公平、公正的劳动者保障制度和集体协商制度。
2.提高中等收入群体的比重。中等收入群体是指在特定的地域内一定的时期里收入水平处于中等区间范围内的集体。因为，高收入人群是很小的一个比例，所以高于中位数以上的大部分人可以视为所谓的中等收入人口。就我国现在的各种群体的收入比重表明，还达不到国际化的“橄榄形”标准，中等收入群体所占比重较小，仍处于“金字塔”式形态。提高中等收入群体的比重，已经成为全面建设小康社会的重要发展方向。在中等收入群体的收入来源中，财产性收入已经成为最主要的经济来源，它包括了银行存款的利息、债券的债息、房屋租赁的租金、股票的股息或红利等等。它是把个人财产作为一种资源参与到经济活动中获利的形式，能提高个人收入的经济来源。
3.控制高收入群体的收入增长。在许多国家和地区里，个人所得税主要来源是由高收入群体所缴纳的。许多经济领域的学者认为，中国当前的个人所得税制度不够完整，不能仅定义在个人起征的税点上面，更应该完善和健全整个税务制度。同时，还要完善税务监管体制，做好对高收入群体的监管体系，保证税务管理能充分发挥调节作用。逐步建立公平、公开、公正的分配制度和环境，并对非法收入来源进行取缔，完善法律体系，以减少不法收入。
4.扩大就业环境和对垄断行业进行改革。就业就是让劳动者有工作并获得劳动报酬，而扩大就业环境就是给劳动者提供更多的岗位。在市场经济下，需求出现了多元化，对劳动者能力的要求也出现了多元化和专业化，因此，可以根据市场需求建立劳动密集型产业，扩大就业环境来缓解当前我国劳动力市场过大造成的压力。目前，我国存在着劳动者的职业教育层次不高的情况，那么可以加大职业教育的培训力度，提高劳动者的职业技术能力，以适应多元化产业的需求。同时，还要积极鼓励劳动者充分参与各种能力培训，让每一位劳动者都能找到合适的岗位，为建设和谐社会尽自己的一份力量。行业的垄断是导致行业收入偏差过大的主要原因。因为，垄断行业畸形的分配秩序，形成行业在资源占有、服务、收费等方面的不合理，严重制约了社会主义市场经济的发展，所以，必须要打破垄断行业的分配秩序，对垄断行业进行改革和管理，加强对垄断行业的监督和调控，尽可能的减少垄断行业对市场造成的影响。逐步建立市场新准则，鼓励更多的民间资本进入到行业来，营造公平、公正的竞争环境。
5.建设健全的社会保障体系。社会保障体系也是个人收入的一项重要指标，它包括了社会福利、社会保险和社会救助等等。在我国，应该加大社会保险和社会救助这两个方面的投入。社会救助是给公民遇到突发事件时获得救助，能减缓公民的基本生活保障的压力；社会保险是向丧失劳动能力、离开劳动岗位或因健康原因造成损失的群体提供收入或补偿的经济制度，能保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。建设健全的社会保障体系，能让公民在生活与劳动中，获得更多的安全感和幸福感，更是构建和谐社会的必经之路。
四、小结
建设具有中国特色的社会主义和谐社会，构建合理的个人收入分配方式具有重要的意义。因此，必须调整好个人收入分配当中的各种不同群体的收入水平，保持良好的发展格局，扩大就业环境，改变垄断行业现状，依法保护合法收入，健全各种税务和法律制度，对各个层次的收入群体进行有效的监管和调整，建设健全的社会保障体系，为全面建设小康社会打下坚实的基础。
参 考 文 献
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