阿荣旗乡镇纪检监察工作情况报告.
时间：2020-08-27 08:27:38 来源：达达文档网 本文已影响 人 
阿荣旗乡镇纪检监察工作情况报告
一、阿荣旗乡镇纪检监察组织建设现状
阿荣旗共有9个乡镇，乡镇党委设置了纪委，纪委书记由党委副书记担任，配备了专职纪检委员，为党委班子成员，设置一名兼职纪检委员，兼职委员从农经站、财政所、派出所、法庭和司法所等单位的负责人中选任。现在9个乡镇共有专职纪检干部9人，兼职18人，专职纪检委员35岁以下的4人，36岁至45岁5人，大学本科学历的5人，专科学历的4人；兼职纪检干部中35岁以下2人，36岁至45岁15人，46岁1人。大学本科5人，专科13人。在 160个村（社区）党支部设置了纪检委员，在全旗各乡镇形成了组织机构健全、工作覆盖完整的纪检监察工作格局，从体制上保证了基层党风廉政建设工作的顺利开展。
二、乡镇纪委认真履行纪检监察机关职能职责，主要在以下六个方面发挥了积极作用：
（一）发挥教育的基础性作用。不断优化教育载体，广泛开展各种形式的反腐倡廉教育活动。建立实行理论中心组党风廉政学习制度；通过廉政知识讲座、举办党风党纪培训班、反腐倡廉形势报告、典型示范和警示教育等形式，加强对农村基层党员干部廉洁从政、廉洁自律教育；通过阳光文化进社区、廉政文化进农村、制作廉政文化长廊等方式，寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益的活动之中，在广大干部群众中形成 “以廉为荣，以贪为耻”的社会风尚，解决部分农村党员干部中存在的思想飘浮不务实，工作懒散不作为，言行失范无原则，政令不畅无纪律，利用职权谋私利等问题，不断提高教育的实效性、针对性。
（二）发挥制度的保障作用。坚持制定完善操作性强、具有刚性、人民群众易于监督的工作制度，有效规范乡镇干部、站所及村组干部的行为。健全和完善科学决策与民主决策制度，对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，严格议事规则和程序，凡属重大决策和重要事项都要由领导班子集体讨论决定，约束一把手及班子成员在制度框架内行使权力，促进决策的科学与民主;建立健全一把手责任制、分管领导责任制，明确分管领导与主要领导的分工与责任，把工作触角延伸到分管单位和具体工作的各环节；建立健全岗位责任制，特别是对重点岗位、敏感岗位，都建立健全能切实预防和治理腐败的各项制度，建立完善相应的行政过错责任追究制度、行政问责制度，做到岗位职能职责清晰，工作行为规范，对违反制度规定的后果及应承担的责任明确具体;进一步健全村级各项廉政制度，结合新农村建设及党的各项惠农政策的落实，村级组织在健全完善原有的21项制度是基础上，建立实行了村民询问质询、民主评议制度等12项制度，形成“以制度治村，按程序办事”的村级民主决策、民主管理模式。通过不断建立健全反腐倡廉各项制度，逐步形成依制度办事，靠制度管人的反腐倡廉制度保障体系。
（三）发挥监督的制约作用。乡镇纪委在关键环节和重点部位上特别是对各村和基层站所主要领导干部权力运行上采取了有效的措施，加强监督。一是实行乡镇站所、村（居）干部勤廉情况汇报制度。由各乡镇纪委具体组织各站所、村（居）党政主要负责人结合民主生活会，每半年将履职情况和廉政情况向参会代表报告，接受监督、质询和评议，对群众反映突出的问题，乡镇党委、纪委及时调查处理。二是面实行季度廉情分析会制度。各乡镇党委、政府每季度召开一次针对各站所负责人的廉情分析会，邀请社会各界群众参加，及时发现基层干部廉政方面出现的苗头性、倾向性问题，研究解决的方法措施。三是广泛开展廉政评议活动，促进基层干部廉洁从政。在全旗乡村两级班子和干部中广泛开展廉政评议活动。按照自我总结，公开述廉，民主测评，走访座谈，反馈意见，整改提高五步程序，采取定性与定量测评相结合、问卷调查与现场测评相结合的方式，对班子集体和个人按好、中、差三个档次进行测评，对实绩突出的班子和优秀个人，进行表彰奖励；对实绩较差的实行诫勉，必要时进行调整。
（四）做好矛盾纠纷的化解工作，维护农村社会稳定。各乡镇纪委结合实际，紧紧围绕群众反映强烈的土地、医疗、惠农政策落实等方面的突出问题，深入开展矛盾纠纷排查和化解工作，认真协调解决，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护农民群众的切身利益。同时发挥村纪检委员的职能作用，调动村纪检委员工作的能动性，要求村纪检委员通过月走访，倾听群众呼声，关注社会动态，及时反映群众关心的热点难点问题；认真排查矛盾，化解纠纷，促进农村社会的和谐稳定。
（五）强化对支农惠农政策落实情况的监督检查。各乡镇纪委不断健全工作程序和发放办法，强化对各项支农惠农政策落实情况的监督。围绕农村基础设施建设情况、财政支农资金管理使用情况加强监督检查，确保专项补贴资金及时足额发放到农民手中，避免挤占、挪用、截留专项资金现象；围绕“三减免、三补贴”等支农惠农政策落实情况加强监督检查，切实减轻农民负担，确保政令畅通。
（六）加大查办案件工作力度。乡镇把查办案件作为惩防体系建设的重要环节抓好落实，以查促防，以查促建。2008年全旗9个乡镇纪委查办立案案件20件，通过查办案件挽回经济损失129.89万元，乡镇案件查办工作不断实现新突破。我们建立实行了案件倒查制、三级审核制、目标管理制、责任追究制和重点案件“一案三报告”制度，同时加强对乡镇纪委办案的指导，通过放权，让基层纪委放手查办案件，对损害群众利益的案件，严肃查处，做到把群众反映强烈的突出问题解决在基层，把基层党员干部的违法违纪行为查处在基层，把农村出现的各种矛盾化解在基层，为推进社会主义新农村建设提供强有力的政治和纪律保障。
三、以设置村纪检委员为切入点，健全机制，建立农村基层党风廉政建设工作长效机制
一是坚持两推一选，严把村纪检委员选任关。利用换届选举之机，通过“两推一选”（即村民推荐，党员推荐，在党支部大会上通过票决选举产生）的方式，选举产生群众基础好、文化素质高、协调能力强的农村党员任纪检委员，为全面推进基层纪检工作提供组织保证。
二是明确职责任务，严把村纪检委员工作关。要求村纪检委员对乡镇纪委负责并报告工作，负责所在村党支部的纪律检查和信访工作任务的落实；对村组党员干部特别是两委班子成员行使监督权、批评教育权，对有轻微错误者进行规劝及向上级报告违纪线索权；在村级信访、村务公开、反腐败工作领导组织中任组长或副组长，做好各方面的监督、管理工作，使各项村务工作真正做到公平、公正、公开；经常走访党员群众，主动征求意见，做好矛盾化解工作；认真贯彻执行党风廉政建设责任制，建立健全党风廉政建设和反腐败各项工作制度、工作计划、实施方案；认真完成上级纪委交办的其它工作任务。
三是创新工作机制，严把村纪检委员管理关。为使纪检委员更好地履行职责，充分发挥作用，坚持实行垂直领导、目标化管理、月走访、月汇报制度、村纪检委员名章制度、加强业务培训和指导等卓有成效的领导体制和工作机制，今年又全面推行了纪检委员工作公示制度、问责制度等，促使纪检委员更好发挥作用。
从设立村纪检委员至今，阿荣旗160名村（社区）纪检委员走访群众60760多户，上报重要信息472条，参与民主决策1168项，排查各类矛盾纠纷3100余起，监督村务公开、参与民主理财2175次，及时报告重大问题、纠正违规问题152个，协助村党支部、村委会建立健全议事规则、廉政制度等规章制度50多类近1200项，协助转化上访老户69人，配合旗、乡两级纪委办案以及农村经济审计170件，卓有成效地促进了农村的社会稳定和经济发展。市纪委在我旗召开了全市农村基层党风廉政建设现场会，进一步推广了我旗的经验做法。
四、乡镇纪检监察工作面临的新情况、新特点
从乡镇纪检监察工作来看，出现了“四个新情况、新特点” ：即任务更加繁重、领域大大拓宽、标准不断提高、要求更加严格 。这就要求我们要进一步加强乡镇纪委领导体制建设，健全组织机构，突出工作重点，促进农村基层党风廉政建设深入开展。
1、从领导体制上看，乡镇纪委在旗纪委和乡镇党委双重领导下开展工作，受制于乡镇党委的领导，对乡镇党委政府的监督往往形同虚设，不能很好的发挥监督职能。
2、从乡镇纪委的组织机构设置上看，一是乡镇纪委书记由党委副书记兼任，分管组宣纪、群团、综治等工作，任务繁重；专职纪检委员也承担一些其它中心工作任务，都不能更多的把主要精力放在纪检监察工作上，形成专职不专现象。二是业务力量较单薄。乡镇纪委班子，从目前情况来看，主要是纪委书记和专职纪检委员在承担职责，兼职纪委成员有自己的业务工作，研究和参与纪检工作不多，从事实质性的纪检工作比较少，加上乡镇的合并，工作面宽、工作量大，给乡镇纪检监察工作带来一定的压力和困难。
因此，建议在乡镇纪委设置专职纪委书记，增加专职纪检人员配备。同时，探讨乡镇纪委相对独立履行职能的新体制、新机制，这样对乡镇纪委更好的履行教育、监督、惩治等职能职责，推进农村基层党风廉政工作，将起到积极的促进作用。
