某县水污染治理攻坚工作实施方案
时间：2020-11-08 22:15:44 来源：达达文档网 本文已影响 人 
XX县2020年水污染治理攻坚工作实施方案 为贯彻落实《XX省水污染防治工作方案》、《XX市水污染防治工作方案》、XX市水污染治理暨河（湖）长工作会议精神，坚决打好全县水污染防治攻坚战，实现我县2020年度水环境质量改善目标，根据《XX县水污染治理攻坚任务书》确定的工作目标，特制订本实施方案。
一、工作目标 桑干河梵王寺断面水质达到地表水Ⅲ类；
汾河雷鸣寺断面水质达到地表水Ⅱ类；
汾河川胡屯断面水质达到表水Ⅲ类。
二、重点任务 1、全面加强城镇生活污水治理。完善污水收集管网建设，补齐污水收集处理设施短板，2020年县城生活污水收集率达到95%以上。（责任单位：县住建局，配合单位：市生态环境局XX分局、XX镇政府） 2、雨污合流排水管网改造完善率达到30%。（责任单位：县住建局，配合单位：市生态环境局XX分局、XX镇政府） 3、抓好县城建成区黑臭水体治理，强化截污纳管，黑臭水体消除比例达到90%以上。（责任单位：县住建局，配合单位：市生态环境局XX分局） 4、深入推进畜禽粪污治理，2020年粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设备装备配套率达到100%，散养密集区粪污全部收集集中处理。（责任单位：县农业农村局，配合单位：县畜牧中心、各乡镇人民政府） 5、强化汾河、桑干河农灌退水渠管理，严禁大水漫灌及农灌退水入河。（责任单位：县农业农村局，配合单位：县水利局、各乡镇人民政府） 6、推进沿河农村生活污水治理，严禁沿河农村生活污水直排入河。（责任单位：县住建局，配合单位：各乡镇人民政府） 7、7月底前，完成入河排污口排查整治，强化入河排污口监管，对最终保留的入河排污口要建档立标、责任到人、规范管理。（责任单位：市生态环境局XX分局，配合单位：县水利局、各乡镇人民政府） 8、强化河道管理，彻底消除河堤内固体废物和垃圾，对影响河流水质的底淤进行清理。（责任单位：县水利局，配合单位：各乡镇人民政府） 9、建立水质预警响应机制，对水质恶化情况及时采取应急措施，限期改善断面水质。（责任单位：市生态环境局XX分局、县水利局，配合单位：县住建局、有关乡镇人民政府） 10、完善流域面积50平方公里以上河流和全部湖泊、水库管理范围划界及划界成果的确认工作，明确管控范围；
持续开展河湖管理“清四乱”专项整治，坚决杜绝新增“四乱”问题，大力提升河湖水环境质量。（责任单位：县水利局，配合单位：各乡镇人民政府） 11、对现有工业企业废水治理设施全面提效改造。国考劣Ⅴ类水质断面控制单元内所有工业企业外排废水（矿井水除外）化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水环境质量Ⅴ类标准；
煤矿外排矿井水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水环境质量Ⅲ类标准；
其他区域外排废水达行业特别排放限值。排入县城污水管网废水必须达到排放标准要求。（责任单位：市生态环境局XX分局，配合单位：县能源局） 12、完成24个村的农村环境综合整治工作。（责任单位：市生态环境局XX分局，配合单位：各乡镇人民政府） 13、全面开展整治“散乱污”企业为重点的专项执法行动。对超标排污企业依法进行严肃处理，责令限期整改。对问题严重、达标无望的，提请县政府责令关闭；
对“土小”企业，露头就打，依法清理；
对涉嫌环境污染犯罪的，强化证据固定与收集，及时移送司法。（责任单位：县能源局、市生态环境局XX分局，配合单位：县市场监督局、县工信局，各乡镇人民政府） 三、保障措施 （一）压实责任。各乡镇、各部门要认真履行水污染防治主体责任，根据方案中的任务要求，建立台账，制定目标计划，逐项分解任务，明确进度要求，强化监督考核，确保目标任务全面完成。
（二）加强调度。各乡镇、各部门要会同县河长制办公室、县改善农村人居环境领导小组办公室坚持双月调度制度，跟进目标任务完成进度，确保如期完成各项任务。
（三）强化部门联动。各乡镇、各部门要密切配合，定期会商，形成联合调度、联合督办、联合约谈、联合考核的工作机制，确保各项目标任务做到有效衔接。
（四）严格督查问责。对于各项攻坚目标任务，县政府将严格进行督查督办。对履职不到位、推诿扯皮、交差应付，以及未能如期完成目标任务的乡镇和部门，将严肃追究相关人员责任。
为进一步加大xx城区水污染防治力度,争取今年年底前使xx城区主要河流和面积较大的水面基本变清,促进“花城、水邑、林海、商都”建设目标的实现,为城区居民创造良好的生活环境,根据国家环保法律法规和《xx市“碧水工程”计划》的要求,制定本方案。
一、城区污染源及水环境质量现状
目前,xx城区建成区面积为40平方公里,常住人口约39万人,按每人每天消耗179公斤水量(含饮食业及其他三产企业)计算,全城每天约产生生活污水6.98万吨。据统计,约有60%的生活污水,通过地下管道流入洙水河,最后流入洙赵新河;约有30%的生活污水,经北城韩堤口排灌站提排进入菏鄄路公路沟内,通过七里河、安兴河流入洙赵新河;约有10%的生活污水,通过城西南的三角闸,提排进入东鱼河北支,穿薛庄涵洞进入新万福河。
xx城区及近郊目前污水排放量较大的单位有:xx发电厂、青啤xx有限公司、睿源化工有限公司、睿辰科技开发有限公司、牡丹纸业有限公司、鲁抗集团药业有限公司、健民制药有限公司、泰龙化工有限公司、宏瑞纺织印花有限公司、xx绿源食品有限公司、xx生建机械厂、xx华联印染有限公司、xx刚城纸业有限公司、xx栋梁纸业有限公司、xx天香毛纺织有限公司、xx开发区帝园食品有限公司、xx华瑞方便面有限公司、xx华星油嘴油泵有限公司、xx市立医院、xx市第二人民医院、xx市第三人民医院、xx市中医院、牡丹区人民医院等。这些排污单位废水的流向是:xx绿源食品有限公司、青岛啤酒xx有限公司等单位的外排废水全部进入洙水河;xx宏瑞纺织印花有限公司、xx牡丹纸业有限公司、xx睿源化工有限公司、xx睿辰科技开发有限公司等单位的外排废水通过七里河、安兴河,进入洙赵新河;xx泰龙化工有限公司、xx健民制药有限公司、xx生建机械厂等单位的外排废水,通过东鱼河北支流入新万福河。这些单位日排污水约2万吨。xx绿源食品有限公司、xx健民制药有限公司、xx华星油嘴油泵有限公司等企业到目前为止,未建设污水处理设施;xx华联印染有限公司、xx刚城纸业有限公司、xx市第二人民医院、xx市第三人民医院、xx市中医院等单位至今未完成限期治理任务;xx泰龙化工有限公司的污水处理设施正在建设中。从近期的检查情况看,部分单位治理污水设施运转基本正常,外排废水符合国家排放标准;个别单位治理污水设施老化或者处理能力不足,已不适应需要。
多年来,由于城市污水处理厂建设滞后及点源治理不到位,造成xx城区水环境质量较差。环城公园工程的建设,对改善城区水环境质量起了重大作用,但目前xx城区仍有部分区域污染严重:一是长江路以南、定陶路两侧,大部分污水系xx泰龙化工有限公司外排废水,主要污染物是氨氮、化学需氧量;二是城区菏鄄路两侧,由于城区部分污水经韩堤口排灌站排入菏鄄路路沟内,加上xx睿源化工有限公司、xx睿辰科技开发有限公司等工业企业处理后的生产污水,特别是七里河接纳了东明县部分生活污水和工业废水,致使该区域水环境质量一直较差;三是天香公园水域,该水域与洙水河相通,城区大部分生活污水和青啤xx有限公司工业污水排入该水域;四是城东北区域、220国道两侧,由于xx华联印染有限公司、xx刚城纸业有限公司、xx栋梁纸业有限公司、xx天香毛纺织有限公司等企业治污设施不完备或不能正常运转,外排工业废水不达标就进入七里河和安兴河下游。
二、治理措施及责任分工
(一)加快城区污水处理厂管网设施建设
要加大投入,加快城区污水处理管网铺设,并做好配套完善,最大限度地把城区工业污水和生活污水纳入污水处理厂处理,确保实现～年底前xx市城区污水处理率不低于70%的目标。这项工作由市建设局负责,市市政局、市规划局、市环保局配合。
(二)加大城区工业污染源治理力度
1.关闭一批企业。认真落实鲁政发〔～〕2号和菏发〔～〕6号文件精神,对xx城区内及近郊的工艺落后、污染严重的企业,包括现有石灰法制浆工艺、年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线,年生产能力2万吨以下黄板纸,1万吨以下废纸造纸企业,1万吨以下酒精生产线,1万吨以下淀粉生产线于～年底前依法予以关闭。对“十五土(小)”和新“六斜企业,发现一个,取缔一个。这项工作由牡丹区政府和市经济开发区管委会负责。逾期不予关闭和取缔的,将按照省监察厅、省人事厅、省环保局《关于违反环境保～规行政处分暂行规定》对有关责任人严肃处理。2.停产治理一批企业。对xx城区和近郊的污染严重、4月底前未上马治理设施的企业,要立即停产治理,经市、区环保部门验收后,方可恢复生产,逾期完不成治理任务的,一律关闭。这项工作由市环保局负责督促落实。3.限期治理一批企业。对xx城区及近郊虽有治理设施,但外排污水不能稳定达标的企业,要在今年7月底前全部完善治理设施,确保外排废水稳定达标排放。8月初,环保部门要组织检查验收,对完不成治理任务的,一律停产治理。这项工作由市环保局负责督促落实。4.搬迁一批企业。对xx城区及近郊污染严重、威胁居民身体健康、制约城市发展、影响城市形象的企业,要制定规划,分期分批搬迁。特别是位于xx城区上风上水向的企业,工业废水即使达标排放,也不宜在建成区内长期生产。规模化畜禽养殖场,也要远离建成区。这项工作由牡丹区政府和市经济开发区管委会负责。5.依法查处一批环境违法企业。要加强对城区企业的环境监督管理力度,对企业闲置治污设施、偷开偷排、超标排放的,要依法严肃查处,并按照省监察厅、省人事厅、省环保局《关于违反环境保～规行政处分暂行规定》追究政府、有关部门负责人和企业法人代表的责任。这项工作由市监察局、环保局负责。
(三)加强新建项目环境管理
为防止新污染源的产生,要严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,对可能造成严重污染的建设项目,要坚决制止。这项工作由市环保局负责,市发改委、工商局、建设局、规划局、国土资源局、经贸委、外经贸局等部门配合。对未经环境影响评价的在建项目,一律停止建设,已经建成的,一律停产、停业,依法予以处罚,并追究有关人
员的责任。
三、组织领导
牡丹区政府、市经济开发区管委会和各有关部门要提高认识,坚定信心,切实把xx城区水污染治理工作作为今年的一件大事来抓,加强领导,精心组织,认真实施。牡丹区、开发区要成立专门机构,分管领导靠上抓。要加大污染治理的投入,并积极进行市场化运作,努力扩大融资渠道,多方筹集资金,确保治理设施建设需要。市政府将成立督导组,今年6月底、8月底、10月底、12月底分4次进行现场调度检查,并根据检查情况对有关单位和个人进行奖惩。
附件:需关闭、停产治理、限期治理企业名单
附件:
需关闭、停产治理、限期治理企业名单
一、需关闭企业名单
xx刚城纸业有限公司
xx栋梁纸业有限公司
牡丹宏川卫生纸厂
牡丹何寨卫生纸厂
牡丹苏道沟包装纸厂
二、需停产治理企业名单
xx绿源食品有限公司
xx健民制药有限公司
xx华星油嘴油泵有限公司
三、需限期治理企业名单
青啤xx有限公司
xx泰龙化工有限公司
xx天香毛纺织有限公司
xx华联印染有限公司
鲁抗集团xx药业有限公司
xx睿源化工有限公司
xx睿辰科技开发有限公司
xx牡丹纸业有限公司
xx宏瑞纺织印花有限公司
xx开发区帝园食品有限公司
xx华瑞方便面食品有限公司
xx生建机械厂山东省电讯十厂
xx市第二人民医院
xx市第三人民医院
牡丹区人民医院xx市立医院
xx市中医医院xx惠慈医院
