市建设工地防控新冠肺炎疫情应急处置预案
时间：2022-11-04 11:23:36 来源：达达文档网 本文已影响 人 
市建设工地防控新冠肺炎疫情应急处置预案
发生疫情的建设工地所在地区建设工地疫情防控工作专班要做好疫情应对的总结和自评工作。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
根据变异株传播速度快、病毒载量高、传播能力强、致病性强等特点，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的防控原则，为进一步规范全市建设工地新冠肺炎疫情应急处置工作，迅速有效处置建设工地疫情，结合全市建设工地实际，制定本方案。
—、总则
（一）防控目标。
为做好我市建设工地新冠肺炎疫情防控工作，快速反应、及时控制和妥善处置建设工地出现涉疫风险人员、疑似病例、确诊病例（无症状感染者）等情况，将危害降低到最低程度，确保参建人员生命安全和身体健康，切实维护建设工地人员安全和施工秩序稳定。
（二）编制依据。
依据《xx省建设工地新冠肺炎疫情应急处置方案（第二版）》《xx市突发事件总体应急预案》《xx市新冠肺炎疫情控制应急预案（试行第二版）》《xx市新冠肺炎疫情局部暴发应急处置预案（试行）》《xx市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部关于加强我市新冠肺炎疫情防控工作的通告（第 28号）》等法律法规、规章制度，制定本预案。
（三）适用范围。
本预案适用于xx市行政区域内由住建系统监管的施工工地（项目）。市政交通、水务、城管、林业园林、港务、能源、电力等工程参照执行。
（四）工作原则。
1.以人为本，安全第一。始终把保护参建人员生命安全和身体健康放在第一位，迅速妥善处置建设工地出现涉疫风险人员、出现疑似病例、出现确诊病例（无症状感染者）等情况。坚持预防为主，最大限度减少人员暴露和感染的风险。
2.统一领导、分级负责。遵循属地管理原则，各区建设行政主管部门、卫生健康等部门和各建设工地在当地党委和政府的统一领导下，及时采取应急响应措施，迅速妥善处置建设工地出现的疫情，并第一时间向上级报告。
3.联防联控，科学应对。项目负责人要深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面，与建设行政主管部门和属地疫情防控指挥部门形成联防联控机制，建立快速有效的处置工作流程，并维持建设工地的正常施工秩序。
二、组织机构及职责分工
（一）市建设工地疫情防控专班。
根据全市应急响应级别，落实全市建设工地疫情防控策略和重大防控政策，统筹全市建设工地常态化疫情防控及应急处置工作，及时完善全市建设工地疫情防控及应急处置方案、措施，指导各区开展建设工地疫情防控及应急处置工作，组织对全市建设工地落实常态化疫情防控及应急处置措施情况进行督查督办。
（二）区建设工地疫情防控专班。
落实疫情防控属地责任，根据本辖区建设工地常态化疫情防控及应急处置工作实际和需要，组织开展建设工地疫情风险研判和评估，不断强化建设工地疫情防控及应急处置手段和措施；加强与市建设工地疫情防控工作专班上下联动，确保在应急期间上下贯通、行动一致，迅速、有效处置建设工地疫情；认真开展疫情防控宣传教育，提高参建人员自我防护意识；加强监督检查，采取措施堵塞管理漏洞、加固薄弱环节，抓好疫情防控存在问题整改落实，确保一旦发生疫情，能迅速启动疫情防控应急响应。
（三）建设工地（项目）疫情防控指挥部。
落实建设工地疫情防控主体责任，建立内部疫情防控组织架构，成立由项目主要负责人任组长的新冠肺炎疫情应急小组，成员单位包括施工总承包、监理、专业承包、劳务分包和其他有关单位；领导小组下设医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组，并明确职责分工；设立健康管理员岗位，负责收集项目人员健康状况，建立员工信息档案，做好员工的信息登记，内容应包括员工的基本身份信息、住址、联系方式、工作岗位、排班安排、旅居史、疫苗接种史和核酸检测情况等，员工信息登记应及时收集更新，随时备查，并按规定向当地卫生防疫部门报告项目人员健康状况。根据疫情发展变化，不断健全完善建设工地常态化疫情防控应急处置预案、处置流程；组织开展应急演练及桌面推演，确保应急情况下各项工作有序、规范。
三、启动应急响应
建设工地发现涉及疫情的突发异常情况，按照“提级管控、属地处置”原则迅速启动应急响应机制。
1.市级响应。向各区建设工地疫情防控工作专班通报情况，并部署各区专班开展常态化疫情防控及应急处置措施再检查、再落实；派出工作组到疫情所在地指导开展应急处置工作，督查督导落实常态化疫情防控及应急处置措施情况。
2.区级响应。立即组织开展疫情防控及落实应急处置措施的专项检查，核查疫情防控条件及应急物资储备情况。对不符合条件的，立即暂停施工，督促整改并经复核符合疫情防控条件后方可恢复施工；除出现突发异常情况的建设工地外，所在地区工地专班还要督导辖区内所有建设工地做好疫情应急处置工作。
3.工地（项目）响应。发生突发异常情况的建设工地（项目）疫情防控指挥部，应第一时间向属地疫情防控指挥部报告，按照属地疫情防控指挥部的部署安排，迅速严格落实工地管控措施，并全力配合属地公安机关、卫生健康部门、疾控中心做好建设工地人员管控、流行病学调查、核酸筛查、病例救治、终末消毒等各项工作。
市内其他建设工地应按照全市一盘棋的要求，迅速行动，由建设工地（项目）疫情防控指挥部第一时间全面自查本工地参建人员的流动管控、健康排查、核酸检测、疫苗接种以及工地全封闭管理、应急处置等各方面情况，及时查漏补缺。
四、开展应急处置
每个工地应与属地街镇建立联络渠道，一旦发现涉疫风险地区返穗人员，立即向街道社区三人小组报告。围绕建设工地疫情防控工作实际，梳理出五种场景，并提出对应的应急处置要求。如出现其他未列出的场景，请第一时间向属地疫情防控指挥部报告，以及市、区建设工地疫情防控专班，并按照指导意见开展应急处置。
（一）出现涉疫风险人员（来自中高风险地区参建人员，出现黄码、红码人员以及推送重点人员）的应急处置。
1.及时报告情况。当工地出现涉疫风险人员时，建设工地（项目）疫情防控指挥部应第一时间向属地疫情防控指挥部报告，并向市、区建设工地疫情防控工作专班报告。
2.开展隔离观察（健康监测）。对近 14天从中高风险地区来（返）穗的参建人员或红码人员，建设工地（项目）疫情防控指挥部应对其立即实施工地现场的就地隔离，并积极配合属地卫生健康部门做好相关人员的转运工作。具体包括：对有高风险地区旅居史的来（返）穗人员实施“集中隔离 14天”（时间从离开所在地级市、盟、州、直辖市的区开始计算，下同），在第 1、4、7、10、14天开展核酸检测；对有中风险地区（或经评估需参照中风险地区管理的）旅居史的来（返）穗人员实施“居家隔离 14天”，在第 1、4、7、10、14天开展核酸检测；对有高风险地区（或经评估需参照高风险地区管理的）所在地级市（盟、州、直辖市的区）旅居史的来（返）穗人员实施“居家隔离 7天+居家健康监测7天”，在第 1、3、7、14天开展核酸检测；对有本土阳性个案地级市（盟、州、直辖市的区）旅居史的来（返）穗人员实施“三天两检”（间隔 24小时）和 14天居家健康监测，在第 7天、第 14天分别做一次核酸检测；对国内有本土疫情发生的外省（自治区、直辖市）来（返）穗人员，抵穗后在机场、火车站或 24小时内尽早就近做一次核酸检测，并自我健康监测 14天；其他省（自治区、直辖市）来（返）穗人员抵穗后应 48小时内主动做一次核酸检测。
此外，对推送重点人员，根据推送人员的具体情况，建设工地（项目）疫情防控指挥部对应以上分类标准进行相应处置。
3.做好人员返岗把关。对开展隔离观察（健康监测）的参建人员，在 14天隔离观察（健康监测）期满后，建设工地（项目）疫情防控指挥部须核验其核酸检测阴性证明后，方可让其返回建设工地。
（二）出现一般发热症状人员的应急处置。
1.及时报告情况。施工现场出现人员发热（两次体温检测中间间隔 5分钟，体温均超过 37.3℃的）咳嗽、咽痛、味觉嗅觉失灵等新冠肺炎相关症状的，要立即向建设工地（项目）疫情防控指挥部报告。
2.做好个人防护。对出现一般发热等症状人员，建设工地（项目）疫情防控指挥部督促指导其迅速做好个人防护措施。
3.移送就医处置。建设工地（项目）疫情防控指挥部安排专门车辆将出现发热等症状的人员送至属地卫生健康部门指定的发热门诊就诊，所用车辆要及时进行消杀。
（三）出现疑似病例的应急处置。
1.及时报告情况。工地人员出现发热、咳嗽、咽痛、味觉嗅觉失灵等新冠肺炎相关症状，且前 14天有国内中高风险区域旅行史或居住史、曾经接触过来自中高风险区域的发热，或有聚集性发病或者与新型冠状病毒感染者有流行病学相关，建设工地（项目）疫情防控指挥部应第一时间向属地疫情防控指挥部报告，并向市、区建设工地疫情防控工作专班报告。
2.开展隔离观察。建设工地（项目）疫情防控指挥部立即启动应急响应，对疑似人员实施工地现场的就地隔离，并积极配合卫生健康部门做好相关人员的转运和隔离相关工作。
3.做好人员返岗把关。对开展隔离观察的参建人员，在 14天隔离观察期满后，建设工地（项目）疫情防控指挥部须核验其核酸检测阴性证明后，再配合属地卫生健康部门对其进行 7天的居家健康监测，结束时再进行 1次核酸检测。经核验核酸检测结果为阴性的，可让其返回建设工地。
（四）出现确诊病例（无症状感染者）的应急处置。
1.封闭施工现场。工地出现经医疗机构正式确诊为新冠病毒肺炎患者（无症状感染者）的，建设工地（项目）疫情防控指挥部应立即启动应急响应，停止一切施工作业活动，封闭施工现场，严禁人员进出，等待卫生健康部门出具评估处理意见。
2.及时报送情况。建设工地（项目）疫情防控指挥部应第一时间向所在区疫情防控指挥部、建设工地疫情防控工作专班报告，并报告市建设工地疫情防控工作专班。
3.配合开展流调。建设工地（项目）疫情防控指挥部配合属地公安机关、卫生健康部门、疾控中心开展全部人员流行病学调查，摸清传染来源和传播链。核查确诊病例相关信息，以及发病前 14天（无症状感染者阳性采样前 14天）和发病后至隔离前的活动轨迹、人员接触情况，包括近 21天有无境外或国内中高风险地区居住史、旅行史或与中高风险地区人员或病例接触，是否接触进口冷冻肉品、水产品（如其接触过，还须详细了解接触过的进口冷冻肉制品或水产品是否仍存放在建设工地食堂及厨房内。如仍有存放，应禁止任何人接触，等待进一步处理）。
（五）工地纳入到封控、封闭区域的应急处置。
封闭施工现场。施工现场处于封控、封闭区域的，建设工地（项目）疫情防控指挥部应立即启动应急响应，停止一切施工作业活动，应封闭施工现场，严禁人员进出，等待卫生健康部门出具
评估处理意见。同时，做好工地防疫用品和生活物资服务保障。
五、开展核酸筛查和场所消毒
上述五种场景下的应急处置流程结束后，还应开展核酸筛查和场所消杀。
（一）开展核酸筛查。对于第一类场景，相应的核酸检测要求见“开展隔离观察（健康监测）”部分；对于第二类场景，应由建设工地（项目）疫情防控指挥部安排发热人员进行核酸检测；对于第三、第四、第五类场景，应由建设工地（项目）疫情防控指挥部按照属地卫生健康部门的要求，落实“应检尽检”，对建设工地内全部参建人员实施核酸筛查，并对建设工地内厨师、配菜、采购、服务、保洁、安保等人员在此基础上实施“三天两检”。
（二）进行场所消毒。对于第三、第四、第五类场景，应由建设工地（项目）疫情防控指挥部按照属地卫生健康部门部门的要求，落实专人，配合做好相关场所环境和物品的消毒，经评估合格后方可重新开放。
六、善后与恢复工作
疫情处置完成后，做好善后与恢复工作，在最短时间内恢复建设工地正常施工。对疫情反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行全面整改；对患病、医学隔离观察的参建人员，必须在恢复健康、解除隔离、经卫生健康部门确定没有传染性后方可复工、复产。
七、应急响应终止
当发生疫情的建设工地确诊病例、无症状感染者已得到有效救治、密切接触者隔离观察 14天期满，后续无新发病例，且已配合属地公安机关、卫生健康部门、疾控中心完成好流行病学调查、核酸筛查、病例救治、终末消毒等各项工作，经属地卫生健康部门评估后，宣布疫情应急处置结束。
八、总结与评价
发生疫情的建设工地所在地区建设工地疫情防控工作专班要做好疫情应对的总结和自评工作。可邀请专业机构对疫情应对有关工作开展独立评估。评估内容包括现场调查处理情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议、应急体制机制建设存在问题的完善方案等。评估内容应作为优化完善属地建设工地疫情防控措施的重要依据。评估情况和属地疫情防控措施优化完善情况应及时报市建设工地疫情防控工作专班。
九、保障措施
根据工作职责，各级建设行政主管部门建立有效服务保障机制；加强科普宣传教育，开展监测、消毒和现场应急处置等业务培训，确保应急防控措施规范科学、落实到位；按照项目应急预案，组织开展应急演练，根据演练情况完善应急预案，提高应急处置水平。
