（广西）2018年融安县人民政府工作报告（全文）_融安县人民政府官网

　　政府工作报告

　　—2018年1月10日在融安县第十七届人民代表大会第三次会议上

　　融安县人民政府县长陈文敏

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2017年工作回顾

　　2017年是实施“十三五”规划的关键之年，也是我们主动适应新常态、为来年全面冲刺持续夯实基础之年。这一年，全县各族人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，以五大发展理念为引领，坚持稳中求进工作总基调，围绕稳增长和精准扶贫两大核心任务，坚持以“生态立县、特色强县、创新兴县”为主题，大力实施“脱贫攻坚、产业转型、生态城乡、聚集人气、建设柳州市域次中心城市”战略，深入推进“脱贫摘帽决胜年、产业转型提升年、城乡建设管理突破年”活动，奋力创建“七个中心”①，创造“七乐融融”②新生活，全县经济社会发展取得了新的成效。

　　初步预计，2017年全县地区生产总值完成71.05亿元，增长8.0%;规模以上工业总产值完成60亿元，增长19.2%;财政收入完成4.49亿元，增长6.4%;社会消费品零售总额完成30.33亿元，增长10.9%;固定资产投资完成119亿元，增长16.3%;城镇居民人均可支配收入26997元，增长7.5%;农村居民人均可支配收入11737元，增长10.5%。全力争创全区县域经济发展进步县。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　(一)全力夯实精准扶贫攻坚基础，脱贫摘帽工作取得阶段性成果

　　融安扶贫模式成效显著。结合发展生产、易地扶贫搬迁、教育扶贫、生态补偿等“七个一批”ƒ，深化推广具有融安特色的金桔、香杉、青蒿、糖料蔗、“大坡飞鸡”、“融安特色河边鱼”、肉牛养殖、乡村旅游、企业参与扶贫、电商扶贫等“十大扶贫模式”，共投入产业补助、生态补偿等扶持资金1456.45万元;大力推进基础设施建设，完成322公里屯级硬化道路建设，农村饮水安全巩固提升工程29处，改善1.3万多农村人口饮水条件。易地扶贫搬迁项目进展顺利，2016年的4个安置点项目实现入住，2017-2018年的2个安置点项目完成交房1150套。多元化发展村集体经济，通过“五个一批”④，投入资金2300万元，实施村级集体经济发展项目45个(其中贫困村32个、非贫困村13个)，实现53个贫困村个个有收入的目标，其中年收入2万元以上占75%。全县有村级集体经济收入的比例由年初的40%提高到73.5%。圆满完成年度脱贫计划任务12000人、奋斗任务1460人，18个贫困村脱贫摘帽、全面消灭贫困村集体经济“空壳村”的目标。

　　精准扶贫管理机制持续规范化。以空前的力度，选派6477名党员干部与建档立卡贫困户“结对子”，实现精准帮扶全覆盖;组建脱贫摘帽驻村帮扶突击队，分派到53个贫困村脱产驻村，开展帮扶工作的做法和经验得到了自治区、柳州市的肯定。持续加强对“三支队伍”的管理，完善考勤考核机制，做到人员、感情、工作、政策措施落实“四到位”，让贫困群众获得实实在在的实惠，全面提高群众满意度，增强脱贫成效的公信力。实施精准扶贫“网格化”管理模式，构建了县、乡(镇)、村、屯、户五级网格化动态信息监测体系，强化扶贫系统动态管理，实现贫困户合理有效的“进”与“退”。进一步夯实脱贫摘帽核验基础工作，对《帮扶手册》进行地毯式普查批改整改，规范脱贫“双认定”工作，完善县、乡、村、户四级档案，优化制定统一的县、乡、村、户四级档案目录和各种佐证材料模版，档案材料质量明显提升。

　　(二)大力构建现代农业体系，特色农业持续走强

　　特色生态农业取得新突破。金桔产业由“增面积”转向“集约化、标准化、品牌化”发展。全县金桔新种面积约1.4万亩，总面积13.3万亩，产值达5.83亿元。“融安金桔”品牌入选中国品牌价值评价榜，品牌价值10.92亿元，作为全国七个特色地理标志水果产品之一，亮相2017年全国果业扶贫大会，成为品牌建设和产业扶贫的典范。坚持标准决定品质，推动《金桔》国家标准发布实施，制定发布了《地理标志产品 融安金桔》广西地方标准。第八批融安国家金桔农业综合标准化示范区有效发挥引领带动作用。进一步完善金桔产品质量监测和流通管理，规范果品上市时间和国家地理标志保护产品专用标志及地理证明商标的使用，融安金桔地理标志证明商标顺利通过国家商标局续展，11家金桔企业获得国家质检总局批准使用地理标志产品专用标志。开展生态原产地产品及示范区保护申报工作，金桔、香杉、灵芝等产业得到上级主管部门大力支持。持续夯实香杉产业基础，全县新种香杉面积2.6万亩，香杉种植总面积达129万亩。积极开展融安香杉地理标志产品申报工作，已通过自治区初审，进入国家质检总局评审环节。特色示范区创建工作成效显著，融安县“林海杉源”香杉生态产业核心示范区通过自治区4星级评审，示范区规模位于全区前列，融安香杉的良种繁育、研发、规模种植的体系化建设基本形成，组培繁育技术水平全国领先。制定了《青蒿生产技术规程》广西地方标准，对全区青蒿种植起到指导引领作用。自治区级头菜种植农业标准化示范区建设有序推进，大良古兰新韵现代农业示范区(县级)、浮石鹭鹚洲现代休闲农业示范区(乡级)通过自治区评审。

　　传统农业平稳发展。保障粮食安全，全年粮食播种面积31.11万亩，产量10.12万吨，完成自治区粮油生产考核任务;糖料蔗种植面积5.46万亩，预计榨季进厂原料蔗19万吨;水果面积19万亩，产值6.8亿元;蔬菜种植面积16.99万亩，产值4.5亿元;桑园保有面积1.99万亩，售茧收入0.9亿元;中草药种植面积3.26万亩，产值2.29亿元;牲畜出栏23.9万头，家禽出栏405.34万羽;主要农作物耕种收综合机械化水平达52%。完成小型农田水利工程建设15处，恢复改善灌溉面积8000亩;实施水肥一体化项目50个，推广“三避”技术7.5万亩。全面完成全域永久基本农田划定，完成融安县2016-2020年土地整治规划和矿规编制;土地开垦获确认72公顷，旱改水新增水田96公顷;全区第三批整县推进高标准农田重大项目完成前期工作，即将进场施工。

　　(三)生态工业升级转型加快，工业经济焕发新活力

　　园区经济呈现新亮点。重点打造融安·广西香杉生态工业产业园和高泽工业园。以香杉生态工业园为基地，创建自治区级香杉生态产业创新孵化基地服务标准化试点，制定了《香杉生态工业产业园 现代物流管理规范》广西地方标准，扎实推进《融安香杉实木生态板生产技术规程》广西地方标准及《香杉实木生态板》、《香杉实木板芯》团体标准制定发布，填补国内香杉行业标准空白，实现广西团体标准“零突破”;企业品牌名牌建设进一步深化，“乡雅”牌商标荣获广西著名商标，4家企业获广西“守合同重信用”称号，为占领香杉产业发展制高点，创建地域生态品牌奠定优势基础。融安·广西香杉生态工业产业园一期入驻7家企业全部实现投产，其中4家企业完成上规入库;园区二期开工建设，已有21家企业申报入驻。高泽工业园区初步建成，将汇集农产品加工、生态浸渍纸环保设施等项目，意向入驻企业5家，拟投资2亿元。全年园区工业企业产值61.8亿元，占全县工业总产值的80%。

　　工业动力持续增强。白云岭风电场工程一期进行升压站施工，二期工程有序推进;广西仙草堂灵芝生态产业园基本建成，即将投入运营;鱼峰集团与万德七星水泥有限责任公司实现战略重组，日产4000吨熟料新型干法水泥项目开工建设。推动企业技改扩能建设，完成技改投资37.5亿元，增长9.6%。大力实施“抓大壮小扶微”工程，引导培育制丝、制药、生物质能、电子等企业上规模上档次，积极创建申报高新企业，“融安金桔产业星创天地”已获科技部批建，完成2.4万多平方米的孵化器建设，22家企业意向入驻。全年实现新增亿元企业3家，新引进园区企业6家，新增规模以上企业5家。

　　(四)优化发展现代服务业，第三产业发展实现提速增效

　　新型商贸服务业快速发展。中国供销·桂北农产品电商园一期建成并投入使用，桂北建材综合园建设顺利推进;人防地下街项目竣工。在高速公路出口路段，启动占地50亩的融安融汇通达汽贸园建设，近10家品牌汽车经销商意向入驻。电子商务发展突出，“电子商务进农村示范县”工作深入推进。在中央电视台联合商务部、国务院扶贫办共同举办“中国电商扶贫行动”活动中，“融安金桔”电商位列全国100个贫困县农产品销售额第九名，广西第一名，获评为广西唯一的“2017年农业信息进村入户示范项目示范县”。全年实现电商网络销售总额12.34亿元，增长49.93%，带动就业2.8万人。成功举行2017年“互联网+融安金桔品牌建设”高峰论坛，进一步促进“让融安金桔走向世界，让世界了解融安”。

　　旅游业发展稳中有进。大力实施“旅游+”，完善现有国家A级景区配套设施建设，丰富景区项目和内涵，引进大型商旅集团投资合作，提质增效。依托香杉生态产业核心示范区的资源优势，结合大袍苗寨风情文化旅游和红茶沟综合旅游项目，初步形成集种苗繁育、种植示范、科普科研、森林体验、民俗文化的旅游示范区。重点推出了高阳—石门仙湖—中六寮、石岩—都昌红叶—百寿等5条具有融安地区特色的农旅精品路线⑤，吸引了众多区内外游客。成功举办第十九届龙舟大赛、第八届融安金桔文化旅游节、休闲垂钓大赛等系列活动，国家级主流媒体纷纷报道，进一步打响了融安特色赛事品牌，持续集聚旅游人气。全年接待游客200.55万人次，增长41.13%，旅游综合收入预计20.04亿元，增长45.07%。完成2个3星级农家乐和1个4星级农家乐的申报。

　　(五)坚持重大项目引领，发展后劲进一步增强

　　重大项目稳步推进。全年共实施焦柳铁路电气化改造融安段改线工程、融安县长安三桥及引道工程等53个重大项目，其中桂林至河池高速公路融安段、国道G357浮石至永福百寿二级公路等14个项目列入2017年度市级层面重大推进项目，融安县白云岭风电场一期工程和中国供销·桂北农产品电商园2个项目列入自治区层面重大项目推进。完成年度投资22.27亿元。桂林至河池高速公路(融安段)完成征地1538亩，完成年度目标的128.23%;焦柳铁路电气化改造融安段改线工程启动建设。长安大道建设快速推进,长安三桥东桥及引道工程、国道G357浮石至永福百寿二级公路、省道S208融安至永福百寿段公路工程、长安红卫至浮石一级公路(改扩建)工程前期工作有序推进。长安—大坡道路改造竣工，三坡—沙子—古板、三千—起西—东起安太公路开工在即。

　　项目储备和招商融资更上新台阶。利用“三年行动计划”、自治区加快县域经济发展的决定和6个配套文件的契机，着重跟踪做好项目谋划和上报工作，初步形成了410个项目约368亿元的储备。密切地方经济与金融业联系，加强与农行、建行、农发行和农商行、柳州银行等金融机构的沟通合作，意向融资57.9亿元，获授信28.7亿元，融资额度创历史新高。主动出击，精准招商，成功签约了融江西岸片区综合开发项目、古村落改造及农业旅游观光项目、融安金桔茶深加工项目等8个项目，计划总投资38.7亿元，预计全年完成市外境内到位资金20.96亿元，完成计划任务的110%。

　　(六)新型城镇化建设均衡推进，“美丽融安”呈现新风貌

　　新型城镇化建设步伐加快。完善城市规划体系，基本完成《融安县县城总体规划(2016-2035)》、《融安县城东片区控制性详细规划及融江一江两岸城市设计》的编制;《融安县县域乡村建设规划(2016-2030)》初具成果;实现红卫片区、高速路新区、河西教育园、城东片区等县城片区控制性详细规划全覆盖;启动火车站东移片区编制工作。加快推进魅力“江·城”建设，“一江两岸”景观工程完成2.85公里绿化，融江东岸景观初现魅力。动工建设龙舟文化公园，启动河东山歌文场公园、河西休闲垂钓公园设计。稳步实施园林绿化工程，县城建成区绿化覆盖率达32%，建成区绿地率达29.3%。融江两岸防洪堤建设工程进一步加快，完成上面寨防洪堤工程，北府寨—隘面段、下崩冲段治理工程稳步推进，全面启动广西主要支流治理工程。国道209绕城公路、融江大桥(二桥)、红卫高速延长线竣工通车，城市框架进一步拉大。不断完善市政基础设施，县城区主要道路路面改造、主要街道外立面风貌改造工程、市政道路路面、人行道维修和城区排水沟清淤等工作加快实施;东圩水厂管网工程全部完成;浮石污水处理厂通过验收，大良污水处理厂基本建成。乡镇主要街道提级改造工程完成57%。城市管理水平持续提升，开展市容市貌集中整治，大力推进打击违法建设“飓风行动”，全年完成拆除整改违法建设10.12万平方米，完成所有存量的54%;拆除违法户外广告7414平方米。完成城区智能交通监控管理系统工程，有序推进城区道路交通标志标线、红绿灯升级改造;河东、河西广场地下停车场已挂网招商。协调推动客运服务开通高速快班，积极融入柳州市1小时经济圈。提升环卫清扫保洁机械化作业率，生活垃圾无害化处理率达100%，城镇污水处理率达93.5%。

　　“美丽融安”乡村建设扎实推进。重点实施“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项活动，以“五大带富工程”⑥为抓手，带动农民增收;建成44个服务惠民村级综合服务中心示范村，深入开展“村级就业、社保经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律”六项服务。深入实施“三改六提三增”工程，完成1万户改厕、改厨任务;完成7个乡镇片区垃圾处理中心及10个村级垃圾处理终端。通过试点先行，初步完成浮石六寮“宜居乡村”综合示范村建设，大将龙妙、东起乐岗“生态乡村”建设提升。成功引进企业投资，共建新型田园综合体。持续推进生态乡村和特色小镇建设，3个乡镇获2017年度区级生态乡镇命名，1个行政村获2017年度区级生态村命名。目前，全县共创建区级生态乡镇6个，区级生态村27个，市级生态村51个。长安、雅瑶获评为中国老年宜居名镇，长安、板榄、大良、大坡获评为自治区文明乡镇，雅瑶森林小镇、板榄香杉小镇等特色小镇建设有序开展，雅瑶森林小镇获评市级特色小镇。

　　(七)持续改善民生福祉，社会事业全面发展

　　教育事业成绩喜人。全力推进义务教育学校均衡发展，投入资金8000多万元，完成义务教育阶段学校项目157个，顺利通过自治区和国家评估验收。河西新区教育园高中部、县二中搬迁到县职校、精准扶贫移民配套教育设施建设等工作稳步推进。继续实施学前教育三年行动计划，续建乡镇幼儿园2所，学前三年毛入园率达83%。继续开展农村义务教育学生营养改善计划，1.8万多名学生受益;实施农村义务教育阶段贫困生扶持工作，发放各类补助资金913.7万元，9505人次受益。高考再创佳绩，考取清华大学2人，高考各项指标均位居市辖各县第一。

　　民生和社会保障有效加强。投入2.43亿元全面落实区、市、县三级为民办实事项目。发放农补惠民资金2376万元;大力推进棚户区改造项目，成功将和平社区、板榄社区3120户列入2016年自治区新增棚改计划，将建设街片区、老汽车站片区、龙舟文化公园片区413户列入2017年国家、自治区棚改计划，获得上级棚改补助资金1亿元以上。完成1000户农村危房改造任务,完成率达144.3%。新增城镇就业1250人，农村劳动力转移就业11712人，城镇登记失业率控制在2.94%以内，获评为“全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县”。社会保险功能进一步增强，全年发放社会保险金达4.8亿元;全面开展社会救助精准识别，进一步完善城乡社会救助体系，城乡最低生活保障人均标准分别较上年提高916元和540元，城乡特困人员供养人均标准分别比上年提高1728元和672元。全年累计发放各项民政资金8583万元，3.8万多人次受助。

　　卫生计生和食品药品监督取得实效。深化医药卫生体制改革，“医联体”“医共体”试点成效显著，县中医院与柳州市工人医院组成紧密型“医联体”，县人民医院与柳铁中心医院、县妇幼保健院与市妇幼保健院分别组建松散型“医联体”，全县医疗服务和管理能力明显提升;县人民医院、县中医院、县妇幼保健院分别与大良、板榄、泗顶镇卫生院结成“医共体”，有效提高基层卫生院业务水平。推动县人民医院加入“百市千县精准扶贫行动”，与中国初级卫生保健基金会“大病不出县—国家级重点学科专项精准扶贫工程”建立长期战略合作关系。稳步推进卫生基建项目建设，中医院住院综合楼项目完成主体封顶，妇幼保健院整体迁建项目副楼完成主体建设，县人民医院整体搬迁项目完成前期工作。巩固新农合制度，市级统筹新农合参合率达99.54%。实行“全面两孩”政策，着力提升计划生育服务管理水平，获自治区级“人口计生工作先进单位”称号。加强食品药品安全监管工作，全年未发生重大食品药品安全事件。扎实推进残疾人精准康复工作，全年为1450名有康复需求的各类残疾人实施了康复服务。

　　文体新广工作稳中出新。加快推进构建现代公共文化服务体系，制定《融安县体育事业和产业“十三五”发展规划》，扎实推进城乡文化体育基础设施建设，完善农村公共服务设施体系。巩固“月月比·季季赛”、“长安大舞台”等系列文化活动品牌，150多支业余文艺队活跃在基层，实现全县行政村(社区)文艺演出全覆盖。积极开展全民健身运动，成功举办“三月三民族体育炫”、县级篮球、足球等各类体育活动。完成农村电影公益性放映1656场。以“接地气”、“喜闻乐见”的活动，将宣传贯彻十九大精神传导到全县党员干部末梢，继而辐射带动全县人民群众共同参与，打通信息传导“最后一公里”，营造热烈浓厚学习氛围。

　　社会治理能力不断提升。投入6500万元的“智慧融安”模式获上级充分肯定，公共视频监控联网运用步伐加快，社会治安防控体系不断健全，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提升。强力推进“打黑除恶”专项行动，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，全县刑事案件发案率实现连续三年下降;着重打好社会治安突出问题专项整治行动、非访综合治理、全面从严治警“三场硬仗”，深入开展矛盾纠纷精准排查精细化解工作，正确处理人民内部矛盾，实现群众安全感和满意度双提升、非访人数同比下降，连续11年获得“自治区平安县”荣誉称号。积极完善防灾减灾救灾、突发事件应急管理体系，及时妥善处理各类突发事件。保持安全生产监管高压态势，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，安全生产形势持续稳定好转。贯彻军民融合发展方针，国防动员和后备力量建设持续增强。

　　(八)依法行政能力全面提升，政府自身建设得到加强

　　法治政府有序推进。严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”，依法公布政府权力清单和责任清单;认真履行行政机关负责人出庭应诉制度，完善县、乡两级政府法律顾问制度，完善重大决策风险评估制度。全面实施“七五”普法规划。继续推进行政审批制度改革，深入推进政务公开和政府信息公开，积极推进政务信息共享和业务协同工作，推行“互联网+政务服务”，政府门户网站健康运行。建立健全综合执法制度，开展食品药品、市场监管、公共卫生、农林水利等领域综合执法。深化税制改革，全面实施“营改增”税收政策，强化依法治税。深化商事登记制度改革，“宽准入严监管”，激发社会创业创新活力。完成农村土地确权颁证工作，全面实施“河长制”工作。县国有林场主体改革全部完成，供销社综合改革扎实推进，为农综合服务平台进一步夯实。严格执行县人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，扎实推进人大代表议案和政协委员提案办理工作。

　　党风廉政和作风效能建设持续提升。坚持不懈践行党的群众路线，深化开展“三严三实”和“两学一做”活动，结合“作风整治年”、“纪律教育年”和“能力提升年”活动，开展编制和优化行政权力运行流程工作，推动审批提速和服务提升，全县267项行政许可类行政权力，各项便民审批事项总体办理时限较法定办理时限缩短了近三分之二。不动产登记工作得到自治区肯定，获推荐创建国家级优质示范窗口试点。政务服务连续实现零投诉，政风行风持续好转。加强行政监察和审计监督，严厉查处各类违规违纪违法行为，完成审计政府投资项目75个，依法核减金额2695万元。深入贯彻落实中央八项规定精神，开展扶贫领域监督执纪问责专项行动，清退侵占群众违纪款近60万元，在全区扶贫领域监督执纪问责大会上成为先进典型。全县“三公经费”连续五年实现逐年递减;严格规范公车管理，统一标志和使用审批，公车改革成果进一步巩固。

　　此外，各乡镇的工作推进扎实给力，在精准扶贫工作第一线付出了艰苦卓绝的努力和心血，取得了有目共睹的成绩;在征地拆迁、重大项目建设、示范区创建、维护社会稳定等方面有力的支持了全县的中心工作。同时，全县的统计、审计、国土资源、市场监管、环境保护、税务、物价、粮食、供销、档案、人防、气象、侨务、老龄、宗教、残联、县志、电力、通信、妇女儿童、民族事务、防汛抗旱、防震减灾等各项工作也都取得了新的成绩。

　　以上成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督和大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、开拓进取的结果，是社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向关心和支持我县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们清醒的认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题：贫困人口总量多，脱贫时间紧，完成脱贫攻坚任务十分艰巨;我县经济总量小，产业基础薄弱，稳增长调结构压力仍然较大，发展的短板问题依然突出;我县仍然属于欠发达后发展地区，城乡发展不够平衡，城市建设和基本公共服务供给与人民群众的期望还有一定距离，社会保障能力仍需加强。对此，我们将在今后工作中深入研究，采取更有针对性的举措认真加以解决。

　　回顾过去一年政府工作的成绩和不足，结合党的“十九大”精神，我们进一步深化了以下几个方面的认识：

　　一是正确认识“新时代”、“新矛盾”的深刻内涵，坚持发展是第一要务。党的十九大提出了中国特色社会主义进入“新时代”的重大政治论断，明确我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的“新矛盾”。但同时强调，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，必须坚持以经济建设为中心的路线没有变。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。结合融安的发展，最大的实际就是我县在全国、全区乃至全市仍然处于相对落后的地位，发展仍然是解决一切问题的基础和关键，当前最重要的仍然是要着力发展经济，发挥自身优势，紧紧围绕自治区党委和柳州市委关于加快县域经济发展的战略决策，在“稳增长”中“破常规”，实现全县快速稳定可持续发展，才能跟上党和国家未来发展的步伐。

　　二是牢固树立贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。党的十九大提出，全国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和全国发展的战略目标。就融安发展而言，必须坚持以新发展理念引领经济发展新常态，立足自治区农产品主产区功能定位，依托生态资源优势，尽快做大做强生态工业，进一步转方式、调结构，全力推进生态工业和特色农业融合发展，大力推进以商贸旅游为重点的现代服务业的发展，以打造千亿香杉生态产业集群、“一果富一城”金桔产业等特色产业升级转型为主要抓手，构建三次产业融合的全产业链条，打造“融安模式”的现代化经济体系。不断推动具有融安特色的支柱产业做强做大，促进县域经济又好又快发展，把“绿水青山”变成“金山银山”。

　　三是坚持科学发展、平衡发展，与广大人民群众分享发展成果。党的十九大提出，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。对于融安发展而言，就是要围绕建设柳州市域次中心城市这一战略定位，奋力创建“七个中心”，创造“七乐融融”新生活，响应全县人民对美好生活的期盼。首先要打赢精准脱贫攻坚战，在建成全面小康社会的道路上做到一个不掉队，实现全县5.3万贫困人口脱贫，53个贫困村和贫困县脱贫摘帽的目标。加快城乡统筹协调发展和推进乡村振兴战略，不断完善基础设施建设，2017年我县的各项建设工作都在如火如荼的施工中，2018年我们将看到一个明显的向好变化，今后我们还将以更大的力度、更多的建设推动“美丽融安”实现“一年一小变、三年一中变、五年一大变”。同时，以优质均等化为导向，不断推进各项社会事业发展，用看得见摸得着的成果增强人民获得感和幸福感。

　　四是坚定党的领导，不断改进作风效能建设和提升执政为民水平。党的十九大提出，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，彰显了新时代党的建设的决心和信心，也是实现新时代中国特色社会主义伟大胜利的有力支撑。对于融安发展而言，首先学深悟透党的十九大精神，注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，形成统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。要持续推动党的群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”活动常态化制度化，把党的政治建设摆在首位。同时，要发挥“关键少数”的表率作用，带动全体干部增强在新时代背景下的执政本领，坚持敢于担当，真抓实干，转变作风政风，提高行政效能，改善为民服务，不断契合人民群众对于美好新生活的追求，为初步建成柳州市域次中心城市、全面建成小康社会提供坚实保障。

　　同志们，发展是一个系统工程，整体构架搭建后，关键在落实，关键在人。我们必须增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。我们唯有求真务实，积极作为，才能不断的跟上时代发展的步伐，才能满足群众日益增长的需求，才能战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。

　　二、2018年奋斗目标和主要任务

　　2018年是贯彻践行党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下、为初步建成柳州市域次中心城市、全面建成小康社会夯实基础的关键一年，也是我县完成脱贫摘帽的全面冲刺之年、决胜之年，做好今年的政府工作，意义重大。

　　2018年工作的总体要求是：按照县委十四届四次全会的战略部署，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面贯彻党中央、国务院和自治区、柳州市党委、政府的决策部署，以五大发展理念为引领，坚持稳中求进工作总基调，围绕稳增长和精准扶贫两大核心任务，坚持以“生态立县、特色强县、创新兴县”为主题，大力开展“脱贫攻坚决战年”、“工业发展突破年”、“城市建设管理深化年”活动，持续深入推进“脱贫攻坚、产业转型、生态城乡、聚集人气、建设柳州市域次中心城市”战略，持续推进“八大战役”⑦，深化推进“七个中心”建设和创造“七乐融融”新生活，全面发力，开创建设柳州市域次中心城市新局面，努力谱写融安发展新篇章。

　　2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%，规模以上工业总产值增长10%，全社会固定资产投资增长15%，财政收入增长7%，全社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农民人均纯收入增长9.5%。

　　围绕今年的目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作：

　　(一)坚决打赢扶贫攻坚战，确保如期完成脱贫摘帽任务

　　完善机制压实责任。开展“脱贫攻坚决战年”活动，坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程和政治任务，实现年度23379人，24个贫困村和贫困县脱贫摘帽的目标。强化扶贫政策和制度支持，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，持续加大政策、组织、资金、工作督查四大保障。加强对“三支队伍”的管理，发挥“三支队伍”的主力军作用，扎实做好脱贫摘帽核验基础工作，严格规范“双认定”、档案材料等核验材料，确保通过国家核验。以粤桂扶贫协作为契机，在产业、劳务、人才、旅游等方面加强与湛江市遂溪县对接协作，争取项目、资金对口帮扶，助推全县扶贫各领域快速发展。

　　坚持帮扶和“自主造血”双提升。紧紧围绕“七个一批”、“十大扶贫行动”和“六个精准”要求，深化推广融安县“十大扶贫模式”，结合我县产业发展规划，通过以奖代补、财政贴息贷款等政策扶持，鼓励并支持群众以“自主造血”为主，增强可持续发展能力，实现长期稳定脱贫，避免返贫反复。实施基础设施建设大会战，加快推进“四好农村路”⑧建设,实现贫困村20户以上自然屯“屯屯通硬化道路”，全年硬化村屯道路120公里以上。继续实施农村饮水安全巩固提升工程。进一步优化整合扶贫资源，广泛动员社会力量共同参与扶贫。全面完成易地扶贫安置工作，通过大力发展微田园、微车间、微市场等举措，解决搬迁户就业和生活问题，让他们住得下、留得住，融入新环境，开始新生活。

　　(二)大力提高农业发展水平，加快构建现代农业体系

　　稳步推进传统农业。稳定粮油生产，确保粮食安全。把糖料蔗产业放在一个更加重要的位置，“增面积、抓示范、提单产”，加大糖料蔗种植补贴力度，提升糖料蔗生产全程机械化水平，完成糖料蔗生产保护区划定工作，力争糖料蔗新种面积2万亩，总面积稳定在6.5万亩以上，年度榨季进厂原料蔗28万吨以上，实现企业增效、蔗农增收。维持桑蚕产业种养规模，大力发展大坡飞鸡、林下套种灵芝、中草药、竹荪等产业，打造绿色健康农产品品牌。编制“融安河边鱼”发展规划，逐步扩大规模，突出特色，创造区域性品牌。加强对“黄龙病”等水果病虫害的防治工作，指引果农及时处置或更换品种。坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，启动第三次全国土地调查工作，全面实施整县推进高标准农田土地整治和增减挂钩项目。大力推进全区三期整县推进高标准基本农田重大项目建设，力争新增耕地、旱改水250公顷。加快小型水利体制改革，开展农业水价综合改革示范区试点，加快推进高效节水灌溉基础设施建设。

　　加快构建特色农业全产业链。持续深入创建柳州北部现代特色水果业及农产品集散中心。编制融安金桔产业发展规划，成立融安金桔研究所，培育农业龙头企业，推动融安金桔产业提质增效。稳定金桔种植面积，计划新种金桔1.5万亩。推动“小村之恋·融安金桔”现代特色农业(核心)示范区提质升档;重点建设县级示范点和浪溪河金桔产业带。坚持质量第一，效益优先，提升金桔产品质量供给，加大融安金桔品牌保护力度，构建融安金桔施肥、用药、采摘、检测全过程产品质量安全追溯体系，进一步规范金桔上市时间和国家地理标志产品专用标志及证明商标的使用，引导企业申报生态原产地产品及示范区保护标志。全年建设万亩标准化果园，发挥金桔行业协会和专业合作社的作用，制定行业规范，严惩扰乱金桔市场行为。全面启用县综合检测检验中心，引进前沿检测技术设备，严把农产品质量关。抓好市场营销，引入大型果品销售企业，拓展外贸出口业务，实现金桔出口零的突破。持续深入打造香杉生态产业集聚及生态产业中心。制定香杉产业发展规划，继续出台香杉种植和扶持政策，年新种香杉面积2万亩以上。加快推进融安香杉地理标志产品保护申报工作，及时推动《地理标志产品 融安香杉》广西地方标准制定发布。积极创建优质良种杉木产业发展试点县，加快推进“林海杉源”香杉生态产业核心示范区提质升级，争创国家级现代特色林业示范区和国家级香杉生态产业创新孵化基地服务标准化试点。积极申报优质良种杉木产业发展试点县，力争香杉种苗科研繁育中心尽快投产。以示范区辐射带动灵芝、大坡飞鸡等特色林下种养，香杉工业园区深加工基地，以及桂北农产品电商园、桂北建材综合园等区域农产品集散中心，实现三次产业高效融合，构建现代林业生产模式，打造全国唯一的全产业链香杉生态产业示范基地。优化农业产业布局，加大农业特色示范区建设，争取把融安打造成全国柑橘特色品牌示范区，今年每个乡镇力争完成建设1个县级农业核心示范区、1个乡级核心示范区。

　　(三)加快推进工业转型升级，促进实体经济稳步发展

　　重点建设工业园区产业集群。以“工业发展突破年”为载体，力争全县生态工业“质”与“量”双提升、双突破。编制全县工业发展规划，启动全县工业园区规划修编。以质量、标准、品牌、技术为核心导向，大力推进工业园区企业入驻，争取现有工业园区入驻率达90%以上。启动融安·广西香杉生态工业产业园区规划修编，将园区规模由1500亩拓展为6000亩，打造中国最大的香杉生态工业集聚区，为香杉生态产业核心示范区建设提供配套和增值保障。加快推进融安·广西香杉生态工业产业园区二期建设，进一步完善高泽工业园区建设。助推意向企业入驻高泽工业园区，并全力引进1-2家农产品深加工企业。深挖香杉深加工潜力，巩固拓展生态板材品牌和品质优势，推动实施《融安香杉实木生态板生产技术规程》《香杉实木生态板》《香杉实木板芯》等系列标准，提升香杉产业核心竞争力，占领产业发展制高点，促进产业做大做强。

　　切实提升工业企业效能。加快推进制糖、制药、制丝、建材、竹制品加工等传统产业转型升级。实现广西仙草堂灵芝生态工业园、广西鱼峰集团(融安)日产4000吨水泥和砂石骨料生产线项目竣工投产;协调白云岭风电场(一期)并网运行，加快二期工程建设。引进更多的新能源企业共同开发风力发电和光伏发电项目，推动全县新能源建设迈上新台阶。以科技创新为导向，积极推进高新企业、众创空间、星创天地和产业孵化器工作，启动中小微企业创业园建设。年申请发明专利130件以上，实现2件以上成果转化。继续实施“抓大壮小扶微”工程，力争年内新增亿元企业3家，新引进园区企业6家，新增规模以上企业4家。

　　(四)统筹发展现代服务业，促进第三产业优质高效发展

　　深层次发展现代服务业。持续深入打造柳州北部区域商贸物流和电子商务创新创业中心。继续推进中国供销·桂北农产品电商园二期建设，力争桂北综合建材园一期、融汇通达汽贸园竣工运营。优化配置人防地下街及周边商贸地产运作，逐步引入大型商贸企业，吸引广大商家集聚，打造新的城市高端商圈，辐射带动全县零散的服务企业转型升级。扎实推进“电子商务进农村示范县”和“农业信息进村入户示范项目示范县”建设，争创“互联网+”休闲农业园区，支持企业和社会资本开发休闲农业旅游(导游)电子产品、休闲农业电子商务，加快推进农副产品网上交易，试点建设集体休闲农业示范乡村服务平台，将电子商务推广延伸至农村最末梢，拓展农产品购销渠道，助推农业增值增收。引导和培育个人电商向电商法人、电商企业规模化发展，完善电商企业入库入统制度。开展“互联网+农产品+物流”高峰论坛等系列活动，谋划建设一个具有区域影响力的物流园区。强化政银企合作，鼓励金融、保险、评估等行业积极开展各类社会服务，重点在“三农”发展、工业企业、脱贫攻坚、创业创新等方面加大支持力度。深化供销社综合改革，着力推进基层社改造。

　　大力发展融安特色旅游业。启动“大旅游”发展，争创全域旅游名县。编制全县全域旅游发展规划，积极筹备承办全市旅游产业发展大会。在森林生态旅游、养生体验旅游、民俗与乡愁、探险与科研等方面做足文章。加快推进骑楼街项目建设。围绕香杉生态产业核心示范区，结合大袍苗寨风情文化旅游、红茶沟综合旅游项目、光合文旅集团的鹭鹚洲旅游开发项目，开发融安香杉文化旅游区、休闲林业旅游区、休闲渔业旅游区、民俗文化休闲区，努力打造广西乃至国家级的生态旅游示范区。完善石门仙湖、石岩等国家A级景区的基础服务功能设施建设;进一步重点推介5条农旅线路，打造大融江景区、浪溪江河谷沿线、国道209沿线、大良新寨-石门景区-太平辽-东起-浮石沿线乡村旅游带，规划布局乡村绿道、骑行线路、自驾车营地和户外服务站。充分发掘长寿之乡潜力和内涵，大力培育养生养老产业。利用融安区位优势差异化发展特色旅游，主动融入“大桂林旅游圈”。将融安建成生态休闲、周末度假体验、养生养老旅游目的地和桂北次级旅游集散中心。

　　(五)完善重大项目体系建设，持续增强经济发展后劲

　　狠抓重大项目实施。2018年计划推进重大项目59个，其中自治区级层面统筹推进项目4个，市级层面统筹推进项目12个。重点推进桂林至河池高速公路(融安段)等21个续建项目，实施焦柳铁路电气化改造融安县城段改线工程等17个新建项目，将长安四桥、融安·广西香杉生态工业产业园区(6000亩)等21个项目纳入年度储备项目，计划年度投资23.45亿元，融资23.45亿元。全力打造柳州北部区域新交通中心，积极推进桂林到河池高速公路(融安段)开工建设;完成省道S208融安至永福百寿段公路工程可研报告编制，继续实施G357永福百寿至融安公路前期勘察设计工作，争取S208、G357提前开工;力争长安大道工程一、二期竣工通车，长安三桥及引道工程上半年开工，加快推进长安四桥前期工作;做好长安红卫至浮石一级公路(改扩建)前期工作。力争实现三坡-沙子-古板、三千—起西—东起安太公路竣工通车。

　　着重加强规划编制和项目库建设。编制柳州市域次中心城市(融安)发展战略规划(2018-2025)和融安县农业主产区空间规划，完成融安县工业发展规划。坚持“稳开工、控新建、保续建、强产业、重储备”，县财政安排专项资金作为重大项目前期经费。以申报“三年行动计划”、自治区加快县域经济发展的决定和6个配套文件项目为基础，以“全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县”为契机，继续丰富细化项目储备，做好梯次划分，形成时间节点的有效延续。确保在库项目前期完备，做到“来之有项目，项目皆可用”，在全区县域项目申报中抢占制高点。开展“招大商、大招商”活动，建立招商项目信息库、厂房信息库、土地资源信息库，打造全县统一的对外招商项目目录。制定和完善全县招商引资优惠政策和奖励政策，进一步完善主动招商、以商招商等体制机制。推行领导带队精准招商、以商招商、专业机构招商、推介会招商等多种举措，形成全民招商的氛围。筹划多场次专题招商推介会，组建招商小分队，强化项目由意向到落地的全过程跟踪服务。全年力争完成新签约项目15个，落地12个，完成引进市外境内资金22亿元。强化用地保障，集中力量突破历年报批建设用地“插花地”瓶颈，盘活存量，做大增量，释放土地效益。

　　(六)突出生态城乡建设和管理，建设“美丽融安”

　　加大城乡统筹建设力度。大力推进“城市建设管理深化年”活动，实现“三年一中变”。加快推进城市规划馆建设前期工作，开展县城地名总体规划编制，加强城市规划编制和执行力度，建立城市建设管理部门会商协调机制，深入研究城市功能分区并逐步落实。优化布局，拉大城市框架。按照“西进南延东扩”的思路，重点推进新区建设。向西依托长安大道、河西新区教育园，全力推进河西新区建设;向南依托高速延长线，全力打造红卫新区;向东加快拓展火车站东移后空间发展的前期工作。创建绿色城市、便捷城市、特色城市，以县城新区和最美“江·城”为重心，大力推进城市绿地和河堤绿化、美化建设、亮化建设，争创自治区级园林城市。启动河东山歌文场公园、河西休闲垂钓公园建设;继续建设“一江两岸”景观建设工程，开工建设河西北府寨至隘面段河堤工程;启动东圩沟河道整治;完成县城区饮用水取水点迁移工程;持续推进城区主要道路路面改造、外立面风貌改造和人行道改造提升工程;加快推进红卫新区路网建设项目，配套道路交通基础设施和公交站点港湾式停车，加快市政公厕的布点研究和建设;推动河东、河西两个广场地下停车场开工，规范城市停车泊位设置，启动停车收费市场化运营。继续开展违法建设“飓风行动”，完成所有存量75%的任务，坚决遏制新增违法建设。引进企业推进静脉产业项目，推进城市垃圾资源化再利用。继续推进智慧融安视频云建设，建立统一开放的融安县视频云服务中心和县城综合管理体系。规范户外广告设置，加大环卫市场化的监管力度，提升机械化作业水平。服务做好柳州至三江城际铁路(融安段)建设，积极融入柳州市1小时经济圈。深入实施公交优先战略，推广应用新能源和清洁能源公交车，推动服务年限到期的三轮车逐步退出客运市场，加强出租车和网约车管理，进一步促进客运市场规范化，给人民群众一个便捷有序的出行环境。

　　全面实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，着重抓好“产业富民”、“服务惠民”和“基础便民”工作，加快推进区、市、县、乡四级现代农业(核心)示范区创建活动。继续推进村级综合服务中心建设，努力实现农村基本公共服务全覆盖，打通服务群众“最后一公里”。健全自治、法治、德治的乡村治理体系，将“美丽融安”乡村建设纳入法治轨道。坚持推进“厕所革命”，继续实施改厨、改厕、改圈工作，完善公共照明设施，改善农村发展和人居环境，努力提升群众生活品质。充分发挥村民主体作用，加快推进浮石六寮等“宜居乡村”综合示范村建设，打造可复制的示范样板。抓住棚户区改造政策机遇，重点推进长安、板榄棚户区改造工程。继续开展申报“中国老年宜居名镇”工作，抓好生态乡(镇)创建工作，完成两个生态乡镇的创建。扎实开展全国第二次污染源普查工作。全面推行“河长制”，完善“一河(湖库)一策”，建立健全河湖管理机制，实行最严格水资源管理制度，推动河湖生态文明建设。大力发展生态休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园等新产业新业态，切实拓宽农民增收渠道。

　　(七)提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理

　　优先发展教育事业。持续深入打造柳州北部区域教育中心，促进义务教育由基本均衡向优质均衡提升，积极探索学区制管理模式，改善办学条件，努力缩小城乡和区域之间教育发展差距，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。启动普及高中阶段教育工作，实现融安高中2018年秋季学期整体搬迁至教育园高中部办学，力争县二中整体搬迁到县职校联合办学。充分利用学校搬出后的校舍资源，优化教育布局，妥善解决易地扶贫搬迁随迁子女入学、帮扶保障问题，切实保障贫困家庭子女受教育权利。充分利用精准扶贫移民配套项目，在教育园新建1所初中、1所小学及1所幼儿园。完成浮石中心校、泉头小学新校区建设并投入使用。持续推进学前教育三年行动计划，努力完成泗顶、大将、板榄三个乡镇中心幼儿园建设，实现乡镇中心幼儿园全覆盖目标。

　　扎实推进卫生计生及食品药品事业。贯彻落实健康中国战略，持续深入打造柳州北部区域医疗卫生中心。加强县乡医疗一体化建设，完善分级诊疗体系。力争2018年“医共体”组建覆盖50%的乡镇卫生院，并向紧密型发展;完成县妇幼保健院整体搬迁项目、县中医医院业务用房项目，力争投入运营;继续做好浮石、板榄、潭头等8家乡镇卫生院的基础设施建设项目，实现村卫生室建设标准化。规划推进县疾病预防控制中心业务楼、县中医医院医技综合楼、县人民医院业务楼及其整体搬迁项目建设。开展申报复审自治区卫生县城工作，创建全区计划生育优质服务先进县。实施食品安全战略，加强食品药品安全监管工作，严控食品药品安全事件发生，确保群众饮食用药安全。继续推进残疾人精准康复工作，努力为有康复需求的残疾人实施免费康复服务。

　　积极发展文体新广事业。继续抓好城乡文体广播电视基础设施项目建设，构建公共文化体育广播电视服务体系。不断提高图书馆、文化馆、乡镇文化站开放服务质量，完善村级公共文化服务中心功能;启动城市博物馆和文化馆建设。完成自治区下达的村级公共服务中心建设任务。启动融安县综合体育馆和体育园建设。筹备举行第二届全县体育运动会，力争将“龙舟大赛”“休闲垂钓大赛”纳入自治区级体育赛事项目，推动全民健身活动向纵深发展。完成63个行政村有线电视“村村通”向“户户通”推进。继续抓好融安国家基本气象站基础设施项目建设，提高气象防灾减灾能力。

　　持续完善社会保障体系。健全扶持创业政策，推动形成大众创业、万众创新的良好社会氛围，城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步完善社会保障制度和城乡居民基本保险制度，落实被征地农民基本养老保险，推动社会保障从制度覆盖向成果覆盖转化。健全自然灾害应急救援机制，县级救灾物资储备中心投入使用。全面开展社会救助精准识别，做到“应保尽保、应退尽退”，进一步完善城乡社会救助体系，加快养老服务业等社会福利和慈善事业发展。有序推进各类保障性住房建设。加强地质环境治理，做好地质灾害监测和防治工作。

　　打造共建共享共治的社会治理格局。推进重大事项、重大决策社会稳定风险评估工作。突出治安防控体系建设，高效运用全县智慧融安视频云平台，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。积极开展突出治安问题专项整治和社会丑恶现象综合治理，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，切实提升人民群众的安全感和满意度，创造良好的生活和投资环境。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。加强社区治理体系建设，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故，建立安全生产联动机制，提升防灾减灾救灾能力。贯彻军民融合发展战略，继续加强国防动员和后备力量建设。

　　(八)强化党风廉政和作风建设，提升法治政府和执政能力水平

　　有序推进依法行政建设。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。依法全面履行政府职能，动态管理政府工作部门权力清单、责任清单、负面清单，并如期向社会公布。深化行政机关负责人出庭应诉制度，应诉率提高到50%以上。落实“七五”普法规划，构建全覆盖的公共法律服务体系，继续推行县、乡两级政府法律顾问制度。建立健全综合执法制度，成立融安县城市管理综合执法局，整合城市建设、市容管理、市场监管、公共卫生、安全生产等领域执法力量，试点“一支队伍管执法”。推动政务公开和政府信息公开工作，加强政策解读;推行“互联网+政务服务”，优化服务环境，推动审批提速和服务进一步提升。贯彻落实农村基本经营制度，在农村土地确权的基础上，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。继续推进供销社综合改革，力争实现初步成果。强化不动产登记工作，积极创建全国不动产登记“百佳窗口”。继续深化商事登记改革和税制改革，不断提升服务水平，充分激发社会创业创新活力。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，执行县人大及其常委会决议，主动接受县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

　　建设清廉高效务实法治政府。坚持党的领导，坚持清廉从政、从严治政，营造风清气正的政治生态。健全监督体系，根据深化国家检查体制改革要求，组建县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严格公务用车管理，严格控制一般性支出，严格执行“三公”经费使用管理规定。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。加强对重大政策落实、预算执行、行政审批、项目招投标、土地出让、政府采购、政府投资等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。强化重要决策和重大事项的督查落实，严格行政问责，确保政令畅通，提高政府执行力和公信力。严格政府工作目标考核，健全科学有效的绩效考评体系，充分发挥绩效考核的导向激励作用。

　　各位代表，党的十九大胜利召开，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦描绘了宏图，凝练了纲领。县委十四届四次全会也为我县的发展指明了方向和路径，我们的征程已经扬帆起航，其中困难与机遇并存，唯有历经风雨，才能看见彩虹，唯有拼搏不懈的勇者，才能赢得波澜壮阔的未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督下，团结和依靠全县各族人民，不忘初心，牢记使命，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为增进全县人民福祉，全面建成小康社会，初步建成柳州市域次中心城市做出更大的贡献。

　　名词解释：

　　①“七个中心”：即柳州北部现代特色水果业及农产品集散中心、香杉生态产业集聚及生态产业中心、柳州北部区域商贸物流和电子商务创新创业中心、柳州北部区域教育中心、柳州北部区域医疗卫生中心、柳州北部区域休闲养生养老中心、柳州北部区域新交通中心。

　　②“七乐融融”：即乐业、乐居、乐购、乐文、乐游、乐康、乐寿。

　　③“七个一批”：即扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。

　　④“五个一批”：即通过发展特色种养产业培植一批、盘活闲置资产和潜质资源打造一批、市县乡村四级投资联办一批、融资入股“两新组织”举办一批、发展服务经济补充一批。

　　⑤“5条农旅精品路线”：即高阳—石门仙湖(AAAA)—中六寮;石岩(AAA)—都昌红叶—百寿;大潭—三马—龙妙—西古坡—坡伟;大洲—泗维河—大袍;县城—犀洲岛—泗香屯。

　　⑥“五大带富工程”：即农业产业带富工程、农村休闲旅游带富工程、生态工业带富工程、电子商务带富工程、劳动力转移就业带富工程。

　　⑦“八大战役”：即特色农业转型战役、生态工业升级战役、现代服务聚人气战役、生态新城创宜居战役、重大项目促增长战役、美丽乡村筑幸福战役、社会事业惠民生战役。

　　⑧“四好农村路”：即建好、管好、护好、运营好农村公路。

　　附录：2017年全县各单位获奖情况(自治区级以上)

序号

获奖名称

颁发机关

受表彰单位

1

广西“三支一扶”计划工作优秀单位

自治区高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室

县人社局

2

广西地理标志商标运用示范单位

自治区工商局

县市场监督管理局

3

2019-2016广西壮族自治区无传销县

自治区打击传销工作

领导小组

县市场监督管理局

4

全区农机质量监督管理工作先进单位

自治区农业机械化管理局

县农业机械化管理局

5

2016年度自治区人口计生工作先进单位

自治区人民政府

县卫计局

6

2016年自治区级生态乡镇

自治区环保厅

长安镇

浮石镇

大良镇

7

自治区餐饮服务食品安全示范学校食堂

自治区食药局

县第二中学

县高级中学

大将镇初级中学

8

自治区五一劳动奖

自治区总工会

县地方税务局

9

二级规范化检察室

自治区人民检察院

县检察院监所科

10

2017-2018年全国啦啦操联赛（柳州站）公开儿童乙组集体花球自选动作第一名

国家体育总局体操运动

管理中心

县第二实验小学

11

第一届自治区文明校园

自治区精神文明建设

委员会

县高级中学

12

自治区文明村镇

自治区精神文明建设

委员会

长安镇

板榄镇

大良镇

大坡乡

长安镇大洲村

东起乡崖脚村

大将镇雅仕村

大将镇东潭村

浮石镇鹭鹚洲村

浮石镇长龙村

浮石镇浮石村

浮石镇隘口村

雅瑶乡章口村西古坡屯

13

2019-2016年度建设平安广西活动先进乡镇

自治区党委、政府

长安镇

14

中国老年宜居名镇

中国老年宜居环境发展联盟、中国老年学学会老年宜居

环境委员会

长安镇

雅瑶乡

15

中国老年宜居环境建设先进单位

中国老年宜居环境发展联盟、中国老年学学会老年宜居

环境委员会

16

“百县千乡万村无邪教创建示范工程”创建无邪教示范社区

国务院防范和处理邪教问题办公室

长安镇桔东社区

17

2016年度建设平安广西活动平安县

自治区综治委

融安县

18

2017年度自治区级生态乡镇

自治区环保厅

大将镇

板榄镇

泗顶镇

19

2017年度自治区级生态村

自治区环保厅

潭头乡岭背村