共筑网上网下同心圆
时间：2021-01-29 02:03:02 来源：达达文档网 本文已影响 人 
娄子丹
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网发展，提出了关于网络强国的一系列重要论述。习近平总书记强调：“凝聚共识工作不容易做，大家要共同努力。为了实现我们的目标，网上网下要形成同心圆。什么是同心圆？就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”网络人士是典型的新的社会阶层人士。2017年党中央专门召开全国新的社会阶层人士统战工作会议，对做好新时代新的网络人士统战工作作出部署。新时代加强党的建设，就是要以习近平总书记关于网络强国的重要论述以及加强和改进统一战线工作的指示批示精神为指导，把做好网络人士统战工作作为新时代统一战线工作的一项重要任务。
一、做好網络人士统战工作的时代意义
做好网络人网络人士统战工作，应以习近平总书记关于网络强国的指示指示精神为指导，同时又与新的社会阶层人士统战工作目标相统一。
做好网络人士统战工作，是守护意识形态安全的“最大增量”。习近平总书记指出，互联网已经成为舆论斗争的主战场、主阵地、最前沿，我们能否顶得住、打得赢，直接关系国家意识形态安全和政权安全。网络人士往往表达意愿强烈，具有较强的网络话语权，在社会舆论和意识形态领域影响较大。因此，网络人士的统战工作要紧紧围绕“加强思想政治引导、凝聚政治共识”这个中心环节，牢牢把握守护意识形态安全这个底线。通过卓有成效的统战工作，加强思想政治引领，使网络人士切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。引导他们“铁肩担道义、妙手著文章”，甘为人民鼓与呼。推动网民个体化、精细化传播，从而为扩大主流价值影响力版图、加快构建主流意识形态引导新格局、有效遏制西方意识形态渗透作出积极贡献。
做好网络人士统战工作，是提升网络空间治理能力的“最大增量”。建立网络综合治理体系，全面提升网络综合治理能力和水平，是党的十九届四中全会提出的一项重要任务，也是治网管网的治本之策。推进网络空间治理，必须坚持多主体参与、多手段并用。作为重要的互联网空间主体，网络人士在网上发声、表达诉求，对网民的道德水准和价值取向具有引导作用，对网络空间治理同样具有十分关键的作用。加强网络人士统战工作，就要压实互联网企业主体责任，加强对网络人士的政治引领和政治吸纳，引导他们弘扬社会主义核心价值观，发展社会主义先进文化，让公民道德浸润网络空间，发挥网络文化滋养人心、凝聚力量的作用，把网上的力量传导至网下，形成良性循环，构建网上网下同心圆。
做好网络人士统战工作，是为经济社会发展建言献策的“最大增量”。互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，对人们的求知途径、思维方式、价值观念具有重要影响。作为互联网场域最活跃的因素，网络人士已成为推动经济社会发展的重要力量。加强网络人士统战工作，就要善于听取网络人士的意见建议，促进互联网企业发展，培育网络经济。互联网汇集了一大批优秀人才，他们在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域具有专业优势。加强网络人士统战工作，就要引导他们密切结合各自专业特长，深入开展调查研究，积极建言献策，对经济社会发展提出真知灼见，在提供决策咨询、反映民意诉求、维护社会稳定等方面发挥积极作用，为促进改革发展、推进国家治理体系和治理能力现代化建设贡献力量。
二、增强统战工作针对性，
多渠道推进网络人士统战工作
加强网络人士统战工作，首先要厘清网络人士的概念外延。我们所界定的“网络人士”，应是互联网领域最活跃的因素，是从网民中遴选出的代表。只有从工作对象获取有价值的数据，才能提高网络人士统战工作的针对性。网络人士统战工作不能仅仅把目光盯在新媒体上，而要多渠道获取数据。
从网络名人获取数据。网络人士统战工作首先要把工作重点放在网络名人上。网络名人涵盖互联网平台中社会、财经、产业、娱乐、环保等各个领域的名人。近年来，随着网民群体的壮大，微博、抖音等自媒体平台因其传播面广、传播速度快，成为最受网络名人欢迎的平台，有的网络名人拥有数百万乃至数千万的“粉丝”。网络人士的数据获取，可重点关注这些网络名人。地方网络人士统战不同于传统统战工作，完全可以打破地域限制，在团结本地网络名人的同时适当关注非本地域的网络名人，建立“网上统一战线”，让他们在关键时刻“为我发声”。
从机构媒体或商业平台获取数据。除了以个人名义开设的自媒体“大号”，互联网上还有大量机构账号。以江苏省无锡市为例，据不完全统计，该市有影响力的公司化运作自媒体平台约170个，总粉丝人数突破3500万。这些机构账号或脱胎于传统媒体，或原本就是网络媒体，如今日头条、新浪、网易、搜狐、腾讯等商业平台。而一般工商业企业运营的自媒体平台更是数量庞大，几乎每个企业都有自营微博和微信公众号平台。这些网络媒体或平台的负责人，也是统战、网信部门应该关注的网络人士。作为新的社会阶层人士，他们的观点倾向在一定程度上代表着所经营的媒体平台观点。这些媒体平台负责人隶属于某个法人，因此可以通过加强线下统战工作获取线上数据。
从互联网行业党组织获取数据。从产品角度分析互联网企业，可以发现其不同于一般企业的特性。如新闻信息、网络社交、网络音频视频、网络教育和出版、网络游戏等具有鲜明的文化属性或意识形态属性;电子商务类、生活服务类、互联网金融类企业的诚信经营事关全社会的生产生活秩序;网络安全类企业则发挥着重要的“盾牌”作用。这些互联网企业的负责人、高级管理人员，理应成为网络人士统战工作关注的对象。为加强互联网行业党建工作，各地各级互联网行业党委自2018年以来相继成立。为有效开展互联网企业党建工作，互联网行业党委对互联网企业进行了细致的调查研究，掌握了大量的互联网企业数据，为开展网络人士统战工作打下了良好的基础。
从网络社会组织获取数据。网络社会组织是指在互联网领域开展工作的社会团体、基金会和社会服务机构，涵盖了网络传播、网络安全、信息化发展、网络文化、网络评论、网络经济、依法治网、网络公益、青少年网上权益保护等领域。作为党委、政府联系互联网行业及网民的重要纽带，网络社会组织是加强统战工作、构建网上网下“同心圆”的重要力量。2018年，中国网络社会组织联合会正式成立。目前，全国注册的网络社会组织数以万计。这些网络社会组织的负责人和管理者，自然是网络人士统战工作的重要工作对象，加强身份融合，从他们那里获取有价值的数据，是网络人士统战工作的重要渠道。
三、树立互联网思维，做好网络人士统战工作
习近平总书记在中央统战工作会议讲话中，针对不少同志“不熟悉统一战线工作的特点，不善于团结党外人士，拿着海龙王的法宝不会用”的现象，特别强调统一战线工作要讲究方法、改进工作方法。网络人士的特殊工作性质，决定了网络人士统一战线工作必须运用特殊的方式方法。各级党委、政府和社会团体必须牢固树立互联网思维，学会运用“加、减、乘、除四则运算”，从而形成网络统一战线工作的鲜明特色。
模块构造，做好“加法”。网络人士统战工作的重点对象，主要包括网络名人、网络媒体和平台管理运营者、互联网企业负责人和高级管理者、网络社会组织负责人和管理者。可针对这四类工作对象分别构造工作模块，提高工作组织化程度。对于网络名人，可逐个做工作，以本地域为主并扩展至本地域以外网络名人;对于网络媒体平台管理运营者，在网信部门加强管理的同时，可通过组建自媒体联盟等方式予以积极引导;对于互联网企业负责人和高级管理者，可依托互联网行业党委，在加强党建工作指导的同时发挥民主党派作用，鼓励经营者和业务骨干担当作为;对于网络社会组织负责人和管理者，可通过组建网络社会组织联合会加强业务指导，增强行业自律，发挥桥梁纽带作用。
结点链接，做好“乘法”。从某种意义上说，互联网是以互联网技术为核心、以用户价值为导向，通过跨界纵向产业链整合、横向用户关系圈扩展，打破工业化时代下产业边界和颠覆传统商业生态模式，实现链圈式价值重构的生态体系。推动做好网络人士统战工作，要突出服务引领，构建网络统战“生态圈”。要瞄准网络人士需求，加强政策扶持，做好基本经费、阵地、人力等基础保障，特别是注重分类施策，为网络人士解决其面临的困难和实际问题。适当增加网络人士政协委员数量，在条件允许的情况下，可以在政协设立新社会阶层界别，以此推动线上统战与线下统战的互联互动，探索建立不同地域、不同“模块”网络人士之间的链接，促进链圈式价值重构，优化网络人士统战生态。
平台集成，做好“除法”。要找到网络人士的“最大公约数”，用社会主义核心价值观统领网络人士，支持他们在扶贫攻坚网络公益活动、促进党和政府科学决策等方面发挥优势作用。特别是在舆论引导方面，要积极引导网络人士增强社会责任感，生产和传播健康向上的网络内容，积极参与网上重大主题宣传活动和网上舆论引导，巩固主流舆论阵地。同时构建服务大平台，建立“同心网络平台”和“同心网群联盟”等具有地域特色的网络统战工作平台。通过建立网络人士经常性联系制度，充分运用QQ、微信、微博等网络平台与他们交流思想，引导他们始终与各级党委政府“同心同德”。
守住底线，做好“减法”。树立底线思维，是习近平总书记提出的重要观点，也是统战工作的重要原则方法。统一战线是在共同思想政治基础上的团结和联合，这个共同的思想政治基础也是统战工作和统一战线成员共同维护的政治规范和不可逾越的政治底线。在网络人士统一战线工作中，无论是团结包容、发扬民主，还是开展批评、进行监督，都要以有利于坚持、巩固和发展共同思想政治基础为基本原则和行为边界。注重包容多样性不能危及共同思想政治基础，有序政治参与不能依据财富多少来分配政治资源，特别是对危害共同思想政治基础的言行必须坚决反对。要始终保持政治定力，既建立网络人士统一战线，又不放松网上意识形态斗争，对错误观点和言论要大胆批评，绝不能搞无底线的“團结”，从而确保网络意识形态安全。
（作者单位：中共无锡市委网络安全和信息化领导小组办公室）
责任编辑：刘志刚
