[勇当航运中心软环境“开路先锋”]不负时代使命,勇当开路先锋
时间：2019-02-04 04:48:22 来源：达达文档网 本文已影响 人 
提高当代中国航运的“软实力”，营造上海国际航运中心的“软环境”，一直是上海航交所“掌门人”张页先生萦绕在怀的历史使命和重大责任。无论面对航交所在上海国际航运中心建设发端之际的应运而生，以及此后13年风雷激荡的创业历程，尤其是国务院发布推进上海“两个中心”建设意见一年来取得的历史性突破，还是世界航运市场的风云变化和中国航运“软环境”的整体水平，张页的微笑中显露着运筹帷幄、踌躇满志的豪情和时不我待、任重道远的紧迫。
话题开门见山，直指加快推进上海“两个中心”建设。近年来，上海港航基础设施建设的推进和吞吐量的不断攀升提高了上海港的国际地位，与此同时，中国港航界也逐渐意识到，吞吐量并非是国际航运中心的决定性因素，提高国际中转量、发展航运金融、强化航运信息发布等功能才是衡量港口竞争力的核心要素。相比之下，上海国际航运中心建设与国际公认的航运中心还存在很大差距，关键在于航运支持性服务能否占据世界统治地位。张页认为，“国家明确积极稳妥发展航运金融服务和多种融资方式，给上海国际航运中心建设积极发展航运金融等高端服务业创造了机会，推动上海积极发展船舶融资、海上保险、资金结算等业务，从而掌握行业制高点和话语权，通过发展高端服务业提高航运‘软实力’。这也是国际金融中心建设和国际航运中心建设的有益结合点。”
一年来，围绕国务院加快推进上海“两个中心”建设意见，航交所积极推进船舶交易、航运指数、运价报备、船员市场、航运经纪、信息中心等重点项目建设，不断拓展航运服务产业链，完善航运服务功能，取得了突破性进展。
记者：作为航交所创立初期的一名小兵，曾亲历中国出口集装箱运价指数的研究与发布。据了解，伦敦克拉克森证券目前发表声明，1月15日已完成全球首宗以对冲新版上海出口集装箱运价指数(SCFI)的集装箱运费掉期合约交易，这是新版SCFI自去年10月发布以来以衍生品身份出现的“开门红”，这是否预示开启了一个新的航运交易“衍生时代”?
张页：从1998年上海航交所在全球第一次创发集装箱运价指数算起，已经走过了13年。2009年国务院关于加快推进上海建设“两个中心”意见的出台，为航运衍生品的发展再次指明了方向。经过一年多准备，航交所正式对外发布新版上海出口集装箱运价指数(SCFI)，包括1个综合运价指数和15条分航线市场运价(指数)，由航交所每周五编制发布。综合运价指数以2009年10月16日为基期，首发指数为1000点。
新版SCFI在指数构成、运价含义、样本结构、发布时效性、数据报送形式、编制规则等六大方面进行了重大改进：改革后的指数表达更加简单、直观，反映现货市场的灵敏度明显提高；方便使用者将发布的运价与市场现货价格进行比较，制定套保策略；网上报送和编制系统保证信息安全，保障数据及时、可靠传送和编制，新扩充吸收15家货代企业后，采取船方和货方多方报价的形式，进一步提高运价指数的客观性和可信度：修订CCFI章程，制定指数编制规则，通过制度约束确保了运价信息提供和运价指数编制的可靠性。
新版SCFI的成功发布为加快开发航运运价指数衍生品奠定了基础，有望成为反映上海国际集装箱班轮运输市场的风向标和全球国际集装箱运价衍生品交易的结算依据，在国际航运界凸显中国声音和上海特色，提升上海国际航运中心在全球班轮运输市场中的话语权。
目前，已有多家国内国际金融衍生品与航交所接洽，充分肯定了指数的公正性和市场紧密度，并着手商谈指数利用事宜。通过相关衍生品的上市交易可以达到发现价格的目的，可以锁定风险，规避超预期的波动，这是取得在国际班轮运输市场话语权和定价权的必由之路。此次衍生品交易只是个开端，航运的“中国时代”、航运的“金融时代”将“衍生”到来。
当然，我们也清醒地意识到，除技术之外的其他问题一直困扰着中国航运衍生品的发展。这就是为什么我们的货，我们源于自己的航线开发的指数，首笔交易却发生在国外、由国际性航运金融服务商提供、发生在国外航运企业之间的原因。问题在哪呢?问题很复杂，包括政策、监管、信用、技术、环境、意识等。简单地说，就是市场发育程度还不够。解决之道在于全社会、全行业共同来设计、推动这个巨大市场的创立和发展。
记者：规范航运市场秩序是航交所立身的主要功能之一，2009年交通运输部全国运价备案受理中心在航交所设立，运价备案制从长三角覆盖全国，对受到国际金融危机冲击的航运企业重拾信心有何裨益?
张页：交通运输部实施的运价备案制度对于中国班轮运输市场意义重大，是遏制不正当竞争、维护班轮市场经营秩序的重要保障，通过法制的手段实现船货双方共赢的局面：运价备案既符合政府宏观调控职能，也不违反市场竞争原则，将促进中国班轮行业的健康发展。国际金融危机导致贸易低迷，使得班轮彳亍业成为“重灾区”，很多航线的运价无法弥补成本，更令班轮公司雪上加霜。在当前严峻的航运形势下，出现了部分企业为取得货源恶性杀价的行为，以“零运价”、“负运价”等低于正常合理的运价揽取货物。这种采取价格倾销的恶性竞争现象，已经在中美和中欧的主干航线时有出现。运价备案制度也是交通运输部帮助航运企业应对国际金融危机的重要举措，通过运价备案的方式，主管部门可以更全面地掌握运价情况，对一些恶性竞争的企业进行调查和处理。
2009年6月9日，交通运输部根据《中华人民国和国国际海运条例实施细则》第六十八条的规定，正式对外发布2009年第20号公告，要求从6月15日起在全国范围内实施国际集装箱班轮运价备案制度，过渡期四十五天。由此，运价备案制度从原先1997年江、浙、沪两省一市试点覆盖到全国。7月31日，交通运输部水运局在上海召开各班轮公司高层的运价备案工作会议，设在航交所的交通运输部全国运价备案受理中心揭牌。8月1日，20号公告规定的运价备案制度正式实施。
在运价备案向全国推进的过程中，在各方的关心和支持下，国际集装箱班轮运价得到有效的恢复，比如日本航线市场运价每20英尺标准箱从最严重时的“－280美元”恢复到30－50美元，摆脱了“零、负运价”的恶性压价竞争局面，较好地维护了市场秩序和运输服务质量，保护了承运人和托运人的双方利益。近期，交通运输部也对违反国际集装箱班轮运价报备制度的十家班轮公司实施了处罚。
航交所坚持“保密、服务、公平”三项原则，保守班轮公司商业秘密，为航运市场服务，为交通运输部实施监管把好第一关。截至2009年12月31日，进入航交所运价备案数据库的运价共计245万条，有效运价42万条。
记者：在您的推动下，二手船舶交易已 成为航交所目前最主要的交易品种，已赫本确立了在国内船舶交易市场的核心地位，请您介绍一下。
张页：作为航交所目前最主要的交易品种，二手船舶交易鉴证和服务在过去一年中逆势上行。面对航运市场的低迷不振，航交所船舶交易人员发挥主观能动性，积极开拓市场，取得了良好的业绩。2009年，航交所共交易137艘船舶，交易船舶总价值达25.3亿，各项指标连续第五年创下新高。航交所经过多年努力，已基本确立了在国内船舶交易市场的核心地位。
航交所创立的全国性船舶交易信息平台从去年11月28日开始试运行后，目前运行平稳。交易服务机构和会员单位可通过用户名和密码登录全国性船舶交易信息平台，独立查询、统计和发布船舶交易信息。各会员机构对平台的总体反馈良好，并逐步在平台上发布信息。目前已有11家地方船舶交易服务机构成为会员单位。每周会员单位将各自的二手船舶交易情况中的船舶名称、初次登记号、成交价格等信息汇总至航交所。一旦《全国船舶交易管理规定》出台，航交所将从资金投八、系统设计、经营场所、人员配备、技术条件等各方面全力推出全国船舶交易平台，发挥更大效用。
记者：打造中国航运信息中心是航交所不断完善的功能和孜孜以求的目标，一年来取得了哪些进展?
张页：2009年，航交所与人民网上海频道联手打造了专业的航运资讯平台――人民网上海频道“航运中心”专栏，于10月22日正式上线对外发布。作为国内目前唯一一家专注于上海国际航运中心建设报道和宣传的资讯传播平台，“航运中心”专栏紧密围绕上海“国际航运中心”建设实践，聚焦长三角地区的行业政策与产业动态趋势，下设观察家、政策窗口、运价指数、航运报告、企业信用、长三角港航动态等11个子栏目，对航运业内的热点新闻事件进行深入全面的报道，力争成为国内一流、专业权威的航运资讯中心。通过此次跨行业战略合作，对航运资讯的有效传播乃至上海国际航运中心的建设将产生深远影响。
在国际媒体层面，航交所成功与Seatrade亚洲公司开展网络合作，互相提供网站链接。作为国际知名的海事与会展公司，其网站在世界范围内特别是亚洲航运界享有极高的知名度，有助于扩大航交所在航运信息领域的影响力。作为合作的第二部分，航交所还将在Seatrade官网上发布亚洲地区唯一的运价指数――中国出口集装箱运价指数(CCFI)，以期扩大指数产品在国际航运界的影响力。
航交所还与上海移动签署战略合作协议，合作完成“移动航运”综合信息服务项目的开发。双方将在基础网络通信领域、航运业信息化应用创新领域、国际航运中心综合信息化平台和市场品牌宣传合作领域四大方面开展战略合作。目前，“移动航运”手机报内容包括：航运天气、航运要闻、重磅言论、班轮航线、航运江湖、港航业上市公司昨日收盘等等。由此，航交所将在航运信息领域发出更加响亮的声音，让航运信息插上移动的翅膀。航交所旗下的《航运交易公报》直观地把市场发展趋势展现在读者面前，取得了很好的市场反馈。
记者：航交所立足上海国际航运中心，又地处虹口现代航运服务集聚区，天时地利，在推动区域性航运服务方面有何作为?
张页：航交所的区位优势是我们的资源，自然要很好地利用和开发。去年5月，虹口区政府与航交所、上海海事局签订了《加快建设上海国际航运服务体系合作框架协议》，三方以北外滩航运服务集聚区为依托，坚持优势互补，加强战略合作，共同携手推进现代航运服务体系建设。上海海事局牵头，航交所、上海市人力资源社会保障局和虹口区人民政府组成的“建设中国船员专业人才市场”课题研究工作组，围绕推动建设船员服务行业协会、国家级海船船员评估中心、船员信息综合平台等开展深入调研工作。
10月9日，上海海事局辖区内所有涉及船员证书业务转移到设在航交所“船员证书业务受理中心”办理。“船员证书业务受理中心”主要办理船员证书的受理、审核、审批、制作、发放等一条龙服务，不但拓展了航交所国际航运服务中心的功能，也进一步增强北外难现代航运服务的集聚效应。
11月下旬，上海海事局海测大队在航交所新设“海图代售点”。该“海图代售点”的开张营业将大大方便北外滩航运集聚区内航运公司、船舶代理公司、港务建设或航政管理部门购置海图的需要。航交所在船员、海事服务方面的功能得以延伸，并为船员服务协会政策的最终落地做出了有益的尝试。
在同创共建文明口岸方面，航交所每年定期作为牵头单位，会同其他七家口岸查验单位和服务机构，开展各类主题系列活动，加强沟通联系，加强协作配合，充分发挥“一门式”通关模式的优势。国际航运服务中心口岸各单位、各机构都在航交所内建立了有力的组织领导机构和工作机制。
记者了解到，根据《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心意见》的精神，按照上海国际航运中心建设2009年重点工作安排和部门分工的要求，航交所涉及其中九个方面的具体工作，包括：配套建设中国海员专业人才市场；培育航运经纪人，研究建立航运经纪人资格准入和审核制度：争取国家有关部门支持，出台全国性《船舶交易信息平台管理办法》，开通全国性船舶交易信息平台；拓展上海航运交易所服务功能，开展船舶交易鉴证、船舶拍卖、船舶评估等服务，形成具有示范作用的船舶交易市场；推进相关信息平台向长三角区域及长江干线港口拓展：配合国家有关部门，发挥上海港航电子数据交换中心和上海电子口岸平台叠加整合优势，建立上海国际航运中心综合信息共享平台；支持相关航运企业，金融机构共同组建航运产业基金，研究提出组建方案；编制开发船舶交易指数：进一步完善航运运价指数：开展推出航运运价指数衍生品的可行性研究。
可以说，这些工作与航交所长期以来力争建设中国乃至世界的航运交易中心、定价中心和信息中心的发展轨迹不谋而合。
