新政府会计制度带给财务工作的变化及挑战
时间：2020-10-09 10:56:32 来源：达达文档网 本文已影响 人 
江华波
关键词：新政府会计制度 财务工作 变化 挑战
一、新《政府会计制度》的重大变化
《政府会计制度》与《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《高校会计制度》、《医院会计制度》等 13 项制度相结合，杜绝现有政府会计制度体系并存、体制复杂、计算口径不同以及内容混合等现象，在政府会计历史中有很重的意义。近年来，财政部门相继对部门进行预算以及决算，“三基金”的公布提出了确切的要求，公共时间，公共网站以及公开格式得到了统一，同时严格执行“五项经费”的预算，展示了政府愿意接受公众监管的坚决态度。由于制度的独立性，各部门的预、决算有着不同的会计口径，无可比性可言，信息量不多，不足以提供信息使用者足够多的信息，特别是对债权人，不清楚政府的整体财务状况，社会公众只是从公开的数据对政府工作进行监管，工作的难度非常大。实行《政府会计制度》，使得各部门的计算口径得到了统一，要求全面统一政府财务报告，展现政府整体运作，使相关使用者均受益，这样能有助于接受公众的监管。本文在探讨《政府会计制度》的基础上，得出了新制度的四种重大变革：
（一）基本框架是不一样的
《政府会计制度》以八个要素取代现行行政会计制度的五个要素，并且分为两类：政府预算会计要素和政府财务会计要素。只有103个会计科目用于结合财务会计和预算会计，从而形成新的政府会计框架，财务会计账户处理向企业会计处理方法靠近，预算会计只是考虑政府部门的预算收入、预算支出以及预算余额。
（二）独特的计费模式
用六个字概括为“双功能，双基础，双报告”：“双系统”是指财务会计和预算会计关于现金业务要采取平行记账的方式，并且每个都有自己的职责;“双基础”意味着权责发生制、收付实现制两种基础并存;“双报告”意味着财务人员应该准备两份报告政府的全面财务报告和部门决算报告。《政府会计系统》更符合现实的单位预算管理，会计科目设置更科学，会计报表设计更加个性化，它可以充分反映单位的日常运作情况，满足各信息需求者的信息要求。
二、对财务人员提出的挑战
（1）新的政府会计制度要求行政机关的财务人员具有较高的财务素质。行政事业单位现行会计核算较企业会计核算简单，不需要高技能。主要原因是企业会计以权责发生制为出发点，财务人员需要通过专业评估确定资产负债状况和收入确认的条件以及时间等。行政事业单位会计制度以收付实现制为基础，能够按照业务受理时间进行会计处理。执行新制度后，行政事业会计核算不应仅以现金会计核算为基础，还应从权责发生制出发，财务人员要学会同时运用这两种方法。
（2）新会计制度的实行造成财务人员的工作量增多。当前的行政事业单位会计是“单一制度”、“一个基础”、“一份报告”，新会计制度要求的“双制度”、“双基础”、“双报告”，同时具有两种口径，即在两个系统内记账，并提供两份报告，相当于当前工作量的两倍。
（3）新会计制度的实行需要财务软件及时进行更新。实施《政府会计制度》后，当前的老旧的财务软件已经不能满足工作的需求，这就要求财务软件及时进行更新，以适应新会计制度的需要。
三、财务人员要做的准备工作
（1）对当前的的财务软件进行更新、完善。因为新的政府会计系统采用“双系统”，当前的财务软件不能满足会计核算要求，在准备进行工作时才更新财务软件，会对业务工作产生很大的影响，所以在年底前应该及时对接软件公司，根据新制度的需要，及时更新以及完善当前的财务软件，完成数据备份、数据转换，保证新旧账套有序结合。
（2）强化終身学习意识，提高业务知识。行政机关财务人员要树立终身学习意识，多积累业务知识，认真学习《政府会计准则-基本准则》、《政府会计制度-行政机关会计科目和报表》，善于运用扎实的业务知识来完成各项具有挑战性的工作。
参考文献
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