庄河市-服务业局查找廉政风险点及制定完善
时间：2020-09-14 08:48:16 来源：达达文档网 本文已影响 人 
查找廉政风险点及制定完善防范措施工作总结
为全面贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效，我局在进一步总结上一年度廉政风险防范管理工作经验和做法的基础上，结合我局实际，认真分析廉政风险防范管理工作中需要改进和完善的内容，制定庄河市服务业局、粮食局廉政风险防范管理工作实施方案，现将2011年度在查找廉政风险点及制定完善防范措施的情况进行如下总结：
一、开展廉政风险防范管理工作的指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，创新完善反腐倡廉建设的方式方法，构建权力运行的动态监管模式。对可能产生腐败问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估，建立提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为把庄河建成为北黄海地区现代化生态型中心城市提供坚强的纪律保障。
二、工作目标
廉政风险防范管理工作要重点对局领导班子、领导干部，以及行使各项职权和管理人、财、物的科室（单位）及其工作人员进行风险防范和监控。抓住风险规划、风险识别、风险防范、风险教育、风险修正等五个环节，构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和控制体系，形成以人为点、以工作程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防范工作态势。2011年底，建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制，形成预防和惩治相结合、自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的廉政风险防范管理体系，推进全局反腐倡廉建设取得明显成效。
三、2011年开展廉政风险防范管理工作的安排
运用现代管理的理念和方法，重点围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合单位的实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。
（一）排查廉政风险点。
采取自上而下和自下而上相结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查风险点。
1、查找个人风险点。
组织全局党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，采取自己找、群众帮、领导提、组织审等多种方式，认真分析并查找出个人存在或潜在的思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险的内容及其表现形式。
（1）思想道德风险。查找遵守党章党纪和工作纪律、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风等方面存在的或可能引发的廉政风险，不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要业务等可能引发的廉政风险。
（2）岗位职责风险。结合各科室和岗位职责要求，领导班子及其成员要查找可能引发行政不作为、失职的风险因素，重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险；党员干部查找履行职责中可能存在的廉政风险。
2、查找集体风险点。
突出行政审批和涉及民生等重点领域、重点部门、重点项目、重点环节，通过集体商议的方式，找准找全容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。
积极查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排等方面容易产生腐败行为的风险及其表现形式。
3、查找风险点的举措。
一是明确“四项重点”。①重点业务科室。②重点工作岗位。③重点人员，即科室或岗位的主管领导、科室负责人和具体工作人员。④重要风险点，即重点科室或岗位涉及的职责风险、制度风险、业务流程风险和外部环境所致的风险。
二是明确重点科室和岗位的工作职责和工作流程。清晰的工作职责和工作流程，是查找好风险点的前提和基础。为了更准确地查找风险点，我局全体人员重新梳理了一遍个人和科室的工作职责和工作流程，特别是对上述（四项重点）进行反复梳理，从“职责”、“流程”和“所处的外部环境”入手，找准、找全风险点。
三是采取多种形式，进行风险点的查找。①是本人自己找。全体党员干部结合自身工作实际，查找思想道德风险和岗位职责风险，明确防范措施。②是科室集中找。各科室人员集中起来，相互查找风险点，对个人风险点进行进一步修正，并根据科室工作实际，明确科室制度风险。③是领导帮助找。每个人的风险点由其分管领导逐级把关、审核，避免出现自身认识不到位，而造成风险点的查找不全面和不准确。④是组织审定。确定审定风险点的责任人，审定风险点要严格把关，一次不行两次，两次不行三次。
（二）制定廉政风险防范措施。
对照2010年制定的防控措施，我们出台了新的机关管理办法、机关工作制度。优化防控措施，防止防控措施不起什么作用、流于形式等事项的发生。并建立防范化解措施，逐一落实。
1、针对自查风险制定防范措施
针对思想道德风险，采取多种形式进行廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。在思想领域里筑起一道无形的防线，要坚持用先进的理论引导人、用模范事迹激励人，提高干部的思想道德水准，从根本上降低内部道德风险。注重自身政治理论和业务知识的学习，通过采取专题学习、研讨交流、自学等形式，不断提高自身综合素质。
2、建立廉政风险预警系统
根据存在风险点的岗位和科室（单位）的最高级别风险，制作廉政风险警示牌上桌或上墙公示，时刻提醒存在风险点的岗位工作人员和科室（单位）负责人注意防范廉政风险，并接受群众监督。采取廉洁承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，重点对风险等级高的廉政风险点进行预警，提高防范意识和自律意识。要结合群众来信来访、行风评议，及早发现征兆性、苗头性、倾向性问题，开展风险预警，努力把廉政风险消除在萌芽状态。
3、开展廉政风险动态监督
通过公开运行、信息监测、定期自查、专项督查等方式，加强群众监督，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并迅速制止和纠错，以免造成更加严重的后果，形成全方位的廉政风险监控网络。
4、开展廉政风险评价考核
将廉政风险点防范管理工作列入党风廉政建设责任制和惩防体系建设目标考核管理体系。在执行过程中和执行之后，按照廉政风险点防范管理的考核标准，采取日常考评、抽检、半年与年度考核相结合的方式，加强对落实情况的检查考核，进行工作整体评价。
在新的一年里，我们要对单位认真进行自查，坚持经常化与制度化并重、组织监督与群众监督并重、内部监督与外部监督并重。年终对各科室及个人界定的风险点及防控措施进行考核。进一步加强廉政教育，增强经常性与有效性。并对我们的廉政风险防范管理工作进行总结完善，各科室对已界定的风险，建立长效防范机制；对新的风险和多次发生的问题，及时制定有效的防控措施，加大风险防范管理力度。将廉政风险防范管理工作与开展学习实践科学发展观活动、机关作风建设活动和落实党风廉政建设责任制相结合。推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为我局以后开展工作保驾护航。
庄河市服务业局、粮食局
二〇一一年十二月九日
