区人大常委会机关党支部标准化建设推进工作方案

区人大常委会机关党支部标准化建设推进工作方案

党支部标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成果、三年全面上台阶”的要求，有序推进，力争通过 3 年的努力，着力强化机关党支部政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、阵地功能更加务实管用、组织生活更加规范严肃、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标，把机关党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　为深入贯彻落实中央关于全面从严治党的战略部署，进一步加强和改进区人大常委会机关党的建设科学化、制度化、规范化水平，根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《xx市xx区全面深化改革xx年工作要点》以及区委印发的《关于印发<关于推进党支部标准化建设的实施方案>的通知》（穗增委党发﹝xx﹞3 号）的要求，结合区人大常委会机关的工作实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把党的一切工作延伸到党支部的鲜明导向，坚持把组织教育管理党员责任落实到党支部的基本要求，建立党支部可遵照执行、机关党组织可考核监督的标准体系，发挥党支部在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化中的组织引领作用，切实解决党组织弱化、虚化、边缘化问题，增强区人大常委会机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力提升党建工作水平，为加快建设现代化中等规模生态之城提供坚强的组织保证。

　　二、目标任务

　　党支部标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成果、三年全面上台阶”的要求，有序推进，力争通过 3 年的努力，着力强化机关党支部政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、阵地功能更加务实管用、组织生活更加规范严肃、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标，把机关党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　三、成立工作领导小组

　　成立区人大常委会机关推进党支部标准化建设工作小组。工作小组组成人员如下：

　　组 长：

　　x 区人大常委会党组成员、机关党总支书记、办公室主任

　　副组长：

　　x 区人大常委会农村农业工委主任、工委会党支部书记

　　x 区人大常委会办公室副主任、办公室党支部书记

　　x 区人大常委会离退休党支部书记

　　成 员：

　　x 区人大常委会教科文卫工委副主任

　　x 区人大常委会办公室副主任

　　x 区人大常委会办公室信访科科长

　　x 区人大常委会办公室综合科科长

　　x 区人大常委会信访科副科长

　　领导小组下设办公室，办公室设在机关办公室，负责具体日常工作，x同志兼任办公室主任，负责统筹协调、督促指导各党支部开展标准化建设工作。

　　四、建设内容

　　以推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，与 xx 年开展的模范机关创建活动以及加强党的基层组织建设三年行动计划相结合，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，统筹实施“七大”标准化建设，确保各党支部建设有标尺、干有方向、评有依据。

　　（一）推进组织体系设置标准化。优化组织设置，以扩大党的组织覆盖和工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理清隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

　　设置形式：7名党员以上的党支部一般划分设党小组。

　　组织设置：机关党总支一般设书记、组织委员、纪检委员、宣传委员。根据工作需要，也可以增设文体委员、青年委员、妇女委员等委员。选举产生的党支部班子成员报工委审批；班子成员出现空缺时，应及时按照规定进行补选并报工委批准。

　　纪检机构：设委员会的党支部须设纪律检查委员，不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。

　　党小组：一般应根据党员数量、工作需要和党员分布情况划分党小组，一般各党支部可划分为2个党小组。

　　设置调整：每年对机关各党组织的设置情况进行 1 次摸底，做到设置规范、调整及时。

　　（二）推进班子队伍标准化。以增强班子整体功能为重点，选优配强党组织领导班子，做到班子结构合理、成员职责明确、内部团结协作。

　　政治建设：坚持把党的政治建设摆在首位，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，引导党员群众坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　工作落实：班子成员有明确的职责分工，相互之间紧密配合，关系团结、民主、和谐，能有效完成上级机关党组织部署的各项工作。班子成员和群众关系融洽，在群众中有较高威望。支部有年度工作计划、工作总结，每年年初制定“三会一课”计划。加强班子思想政治建设、工作作风建设、廉洁自律建设。每年对机关党组织目标责任管理进行量化考核，对先进党支部实行表彰奖励，对一般党支部给予帮助支持，对后进党支部书记进行约谈，集中整顿。

　　班子职数：各党支部设支部委员会，一般设委员3至5名，最多不超过7名，党总支一般设立委员5—7名；设书记1名。配齐配强专兼职党务干部，加强党务干部与业务干部的轮岗交流；明确支委设组织委员。

　　班子任期：严格执行基层机关党组织按期换届提醒督促机制，支部委员会的支部书记、副书记每届任期为 3-5 年，期满按时换届。任期届满前，主动与工委沟通换届情况，提前一个月书面报送换届请示。如需延期或提前进行换届选举，应报上级批准，延长期限一般不超过 1 年。如因工作调动及其他原因，造成党支部委员出现缺额时，必须按规定及时进行补选。

　　（三）推进党的阵地建设标准化。在xx年底前，确保机关党组织有固定的活动场所，推进党务室规范化建设，强化场所政治功能和服务功能，做到场所面积达标、硬件配置齐全、标牌设置统一规范、管理制度健全完善、活动经常有效。场所需达到有标识、有党旗、有电教设备、有书报学习材料、有党务公开栏、党建宣传栏、有上墙制度、有办公桌椅、有党建专柜（含规范化党建台账）。党务公开栏设置规范，公开内容简单明了、党内信息公布及时，设置荣誉栏，做到与其它群团组织场所共用、资源设施共享。

　　（四）推进党的组织生活标准化。严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，在党支部推行“1+5”主题党日模式，以党员学习日、党员议事日、党员服务日、党员先锋日、党性锻炼日为重点内容，每月至少利用1天时间开展党的活动。严格落实组织生活“双纪实”制度，统一发放《党组织生活记录本》和《党员组织生活记录本》，规范会议记录，每季度检查一次，以增强机关党组织生机活力为根本，突出思想政治教育和党性锻炼，使党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，切实解决好组织生活弱、虚化问题。

　　“三会一课”制度：支部党员大会每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会每月至少召开1次，每季度上1次党课，党支部书记（或班子成员）每年至少到所在支部或联系挂点的支部讲1次党课。

　　民主评议党员：党支部每年开展1次民主评议党员工作，确定评议等次，对党员定期谈心，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

　　组织生活会：党支部每年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。

　　民主生活会：每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。

　　双重组织生活：党员领导干部、区管干部要过双重组织生活，每人每年参加所在支部或党小组活动不得少于支部或党小组总活动次数的2/3。

　　主题党日活动：建立支部主题党日制度，每月固定1天组织党员开展活动，每次确定不同主题，组织党员听党课、交纳党费，开展学习讨论、民主议事、志愿服务，每次活动有规范记录、有影像等资料，以备检查。

　　谈心谈话制度：做到“三必谈”，党支部书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与普通党员之间开展谈心谈话每年不少于1次。遇有特殊情况，可随时开展谈心谈话，党员定期向机关党组织汇报自己的思想和工作情况。创新组织生活：紧密结合实际和党员群体特点，注重运用“两微一端”等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

　　（五）推进党员队伍教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着眼点，突出政治标准。加强党内激励关怀，注重运用信息化手段强化党员日常教育管理，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，建设一支信念坚定、素质优良，规模适度、结构合理，纪律严明、作用突出的党员队伍。

　　发挥党员工作：发展党员遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，从严教育、培养和考察入党积极分子和预备党员，严肃工作纪律，有计划、有重点地做好发展党员工作，保证发展党员质量，坚持把政治标准放在首位，认真把好入口关，保证质量，规范程序，成熟一个发展一个。

　　党员教育培训：制定年度学习计划，每月采取多种方式组织全体党员开展学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规、党的基本知识，以及中央、省委和市委的重要会议精神、重大决策部署。以党性教育为重点，不断丰富党员教育方式和载体，倡导在急难险重任务一线、廉政警示教育基地、党员教育基地等开展党性锻炼。注重运用共产党员网等开展教育。经常性教育有措施，集中培训有记录。每年至少组织 1 次全体党员参加工委举办的轮训学习，时间不少于 3 天或 24 学时，党支部书记不少培训 56 课时，引导全体党员订阅“共产党员”微信公众号，订阅率完成率不低于 95%，做到经常性教育有措施，集中培训提供考学材料记录。

　　开展“我是共产党员”教育实践活动：继续深入开展“我是共产党员”主题实践活动。围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，党支部按照目标要求，承诺践诺、创先争优，结合实际，丰富“我是共产党员”活动内容，细化明确争创目标，健全完善激励机制，营造浓厚氛围，形成创先争优的长效机制，发挥先进典型的示范带动作用。

　　党员学习教育：突出思想政治教育和党性锻炼，组织党员认真学习党章党规、《条例》《准则》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对xx系列重要指示批示精神、社会主义核心价值观、法律法规、科技政策法规和业务知识等。

　　学教方式：制订年度学习计划，发挥党支部理论学习的纽带作用，以个人自学为基础，采取集中学习、专题辅导、座谈研讨、调查研究，督导检查等方式，建立健全学习制度，做到学习教育有记录、党员学习有笔记、有体会、有交流，确保学习内容、时间、人员、效果四落实，每半年对党支部学习情况进行督导检查。

　　按时交纳党费：支部党员交纳党费做到及时、足额，不得迟交、少缴，按月领取工资的党员缴纳标准由工资总额中相当固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数。

　　党费收缴管理：严格执行党费使用管理制度。每季度最后一个月收齐所有党员党费并存入工委账户，核定党员交纳党费具体数额，每半年对党费收缴使用情况在党务公开栏进行公示，公开接受监督。

　　组织关系管理：每年对党员组织关系进行 1 次集中排查，党员组织关系隶属清楚，确保每名党员都纳入各党支部；及时理顺党员组织关系转接，特别是理顺流动党员和离退休党员的组织关系，做到规范有序管理。

　　党内激励关怀：建立先进党支部、优秀党员和困难党员动态台账，经常开展关怀帮扶活动，根据区委组织部的安排，每年“七一”期间，开展向优秀党支部书记、党务工作者、党员和先进党支部学习行动，用身边人、身边事教育广大党员。

　　党员档案管理：以发展党员问题整改为契机，抓牢做实发展党员档案管理，严格按照《发展党员工作手册》和《中国共产党发展党员工作细则》以及区委组织部印发的《发展党员工作流程图》的指引进行发展党员，做好源头把关，统一使用党员专用档案袋，对照发展党员25个具体环节和文书要求查漏补缺，制定档案材料清单，逐条逐项补齐销号。重点完善发展党员的推优、培养、考察、公示、预审等程序资料，确保档案完善、程序齐全。从严做好发展党员工作，重点发展35岁以下的青年入党，防止“带病入党”、“违规入党”等问题。

　　（六）推进工作运行机制标准化。坚持和加强党的全面领导，建立健全党支部工作规则，建立完善党支部工作制度，着力解决党组织弱化、虚化、边缘化问题，保证机关党组织在重大事项决策中的地位，提高党把方向、谋大机关党组织、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全机关党组织、协调各方，做到职责明确、定位准确、运转有序、保障到位。

　　制度建立机制：以建立健全制度为着力点，认真对现有制度进行梳理，健全支部运行工作制度，包括“三会一课”、民主议事、发展党员、党务公开、联系服务、组织生活、民主评议党员、党费收缴、“主题党日”、党员汇报、述职评议考核、党员承诺践诺、谈心谈话等基本制度。真正用制度管人管事，增强支部领导核心作用和统筹协调能力，确保党员对机关党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。

　　责任落实机制：党支部每年年初制定 1 份党建工作计划，每半年开展一次检查，年终各党组织书记作党建工作述职。

　　联系服务机制：开展结对共建活动，鼓励、支持和组织机关党组织与所在社区、扶贫挂点村（居）组织开展好结对共建，实现党建资源共享、优势互补、共同提高，每季度组织在职党员开展进社区报到和志愿服务等活动。

　　报告工作制度：党支部每年向党总支上报工作总结，接受上级党组织和党员的评议和监督。

　　台账管理机制：以分类齐全、管理归档为着力点，建立健全各类台帐，重点建立以下四类台账：（1）工作台账。包括年度工作计划、工作总结、会议记录、换届选举，开展主题实践、服务承诺、结对帮扶、走访慰问等相关资料。（2）党员教育管理台账。包括党员名册、组织关系、党员活动、党员教育培训、党员联系群众，组织生活会、民主评议党员以及优秀党员评选表彰等相关材料；党费收繳使用、党建活动经费等相关资料。（3）发展党员台账。所有发展党员个人档案，入党申请书、入党志愿书、入党积极分子登记表等相关材料。（4）其他党建活动工作台帐。开展党建特色品牌创建及经验总结等相关资料。

　　（七）推进基本工作保障标准化。强化人员、力量、经费保障，以保证基层党建工作正常开展为基础，选优派强党务工作者队伍，配备专职或兼职党务干部，建立健全以财政投入为主、党费为补充的稳定的经费保障制度。

　　经费保障：每年有专项党建经费保障工作需要。开展重大活动时，专项经费拨付及时到位，严格执行机关财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范，加大党员教育活动经费投入。

　　党务公开：设党务公开栏，按照定期向党员和群众公开党支部活动计划、发展党员、党费收缴使用管理、党支部重大决策等情况，接受党员和群众监督。

　　五、xx年工作安排

　　每年制订推进党支部标准化建设工作计划，力争到xx年实现标准，xx年工作安排如下：

　　（一）动员部署安排（8月—9月）

　　1.开展调查研究。调查党支部党建工作情况，观摩、学习、借鉴相关党委推进标准化建设工作的好经验、好做法。

　　2.制订工作方案。结合实际，制定区人大常委会机关党支部建设标准化工作推进工作方案。

　　3.组织培训学习。适时召开推进标准化建设工作动员会议，统一思想，提高认识，推进工作，并组织开展党支部标准化建设培训，学习经验，提高业务能力。

　　（二）整体推进阶段（10月—11月）

　　1.支部对照自查。各党支部对照标准化建设内容逐项进行自查，总结经验，查找不足，集中整改，并在12月20日前将情况总结上报党总支。

　　2.抓好工作落实。各党支部按标准化建设工作内容和标准，逐项落实。按照“一支部、一方案、一提升、一对策”的原则，集中开展党支部建设提升工作，对照达标型、示范型机关党组织标准，建立工作台帐。

　　3.做好督导检查。开展督导检查工作，发现问题，解决问题，促进党支部标准化建设健康有序发展

　　4.召开工作推进会。各党支部根据实际情况，适时召开工作推进会议，强化标准化建设工作。

　　（三）总结验收阶段（11月—xx年1月）

　　1.验收考核。对各党支部建设情况进行验收，查找不足，反馈意见，总结工作，提炼经验。

　　2.交流提升。年底或明年初，召开工作交流会，听取各党支部推进标准化建设工作情况，交流经验，相互学习，共同提高；结合年终总结。对实践中被证明行之有效的经验做法以制度的形式固定下来，着力构建长效化、常态化的制度机制。

　　六、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。开展党支部标准化建设是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，是进一步加强党员队伍教育管理、推进机关党组织工作标准化、制度化、科学化的一项重要举措，是充分发挥机关党组织战斗堡垒作用的有力抓手，是党员发挥先锋模范作用的有效平台。各党支部要高度重视，统一思想，提高认识，把思想和行动统一上来。

　　（二）加强领导，落实责任。党支部要切实加强组织领导，把党支部标准化建设工作摆上重要议事日程。党支部负责人是第一责任人，要认真研究、科学谋划，有领导、有计划地精心组织实施，确保本党支部标准化建设工作取得实效。同时，注重结合实际，考虑周全，从全机关党组织的角度统筹党建，用党建总揽各项工作，助推基层党建工作上台阶。

　　（三）常抓不懈，确保实效。党支部要增强责任感和紧迫感，按照党支部标准化建设的工作要求，积极主动地开展工作，同开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、开展模范机关创建活动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化以及加强党的基层组织建设三年行动计划结合起来，同本单位本部门的中心工作结合起来，统筹推进，抓好落实，推动标准化建设取得实效。

　　（四）加强宣传，示范带动。注重建立长效机制，充分利用微信平台等多种信息平台，大力宣传基层党组织标准化建设的重要意义，积极营造浓厚氛围。对工作中涌现出的先进典型及时进行宣传和上报，充分发挥先进典型的标杆引领作用。