全省机关“能力作风建设年”活动“四比四看”工作方案
时间：2024-01-15 15:25:20 来源：达达文档网 本文已影响 人 
全省机关“能力作风建设年”活动“四比四看”工作方案
深入开展新一轮思想大解放，重点看问题检视剖析解决、研讨组织开展、成果转化应用、创新举措推出、机制优化完善等情况；以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
为切实增强全省机关“能力作风建设年”活动成效，依据《xx年度市（地）和省直机关“能力作风建设年”活动专项考核评价办法》（全省机关能力作风建设领导小组〔xx〕1号，以下简称《专项考评办法》），特制定本工作方案。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以学习贯彻落实省第十三次党代会精神为全省机关“能力作风建设年”活动重心，以“四比四看”为载体，开展“日常比，看解放思想、干事劲头、担当精神；每月比，看工作质效、创先争优、改革突破；季度比，看主要经济指标提升、重点工作进度、营商环境优化；年终比，看经济社会发展整体加速、区域发展整体晋位、能力作风建设整体变化”，搭台打擂、亮相比学、发展竞速，全程覆盖、全员参与、全面发动，用数据说话、用实绩检验、用发展证明，引导全省各级干部马上就办、真抓实干，以比学赶超锤炼过硬能力作风，以过硬能力作风加力推进xx全面振兴全方位振兴。
二、参比范围
纳入xx年度全省机关“能力作风建设年”活动专项考核评价范围的13个市（地）和74个省直单位。
三、主要内容
（一）干事创业日常比
形式：全省机关能力作风建设领导小组办公室每天记录并公开晾晒能力作风建设经验做法比学成果，通过xx日报、xx卫视《新闻联播》、“xx先锋”微信公众号和网站专栏、全省机关能力作风建设《情况通报》等平台载体，全面展示活动进展成效变化，引领各级机关和广大党员干部时刻抓紧提能力改作风。
内容：主要包括以下11个方面。
1. 坚决做到“两个维护”，重点看习近平总书记对我省重要讲话指示批示精神、党中央和省委决策部署贯彻落实成效情况；
2. 认真贯彻落实省第十三次党代会精神，重点看“六个xx”“八个振兴”“九个坚定不移”“六个切实”等新任务新要求贯彻落实情况；
3. 深入开展新一轮思想大解放，重点看问题检视剖析解决、研讨组织开展、成果转化应用、创新举措推出、机制优化完善等情况；
4. 强化理论学习，重点看领导干部带头讲党课择优展播、青年理论小组“精讲五分钟”展示、省第十三次党代会精神应知应会全员测试等情况；
5. 提高解决复杂问题能力，重点看学习、改革创新、攻坚破难、应急处置、政策研究、向上争取等方面能力提高情况；
6. 提升专业化能力，重点看“业务大讲堂”展播、优秀调研成果汇编发表、“基本业务+”建设验收、系统行业比武练兵等情况；
7. 落实“四个体系”，重点看健全完善“四个体系”经验做法、“回头看”成果等情况；
8. 集中攻坚破难，重点看推动攻坚经验做法，重点难题、重要工作、重大项目进展成效等情况；
9. 提高工作质效，重点看“三治一创”活动开展、工作流程优化、“五细”要求落实、“马上就办、真抓实干”正面典型通报等情况；
10. 提升执法司法服务，重点看涉法涉诉重复访和信访积案化解“回头看”专项行动、政法服务优化等情况；
11. 整治不良作风，重点看本单位本行业本系统作风问题检视、推动整改，以下看上、以上带下促进行风不断改进的成效和经验做法。
（二）创先争优每月比
形式：设置创先争优工作月榜，每月底领导小组办公室根据各市（地）和省直单位自主申报先优项目及佐证，和当月日常比情况，进行综合研判，分别形成市（地）、省直单位榜单并及时通报。
内容：主要包括以下4个方面。
1. 受到党和国家领导同志批示肯定，受到省委省政府主要领导同志批示表扬，受到国家部委通报表扬，在全国性会议作典型发言、经验交流的工作；
2. 对上争取资金、政策、项目支持和纳入规划、试点设立等重大工作进展；
3. 获人民日报、新华社、中央广播电视总台重点栏目、光明日报、经济日报等中央和省级主要媒体刊播肯定，或获行业系统权威媒体（每行业系统限1种）专题报道的工作；
4. 对全国全省工作产生突出正面影响的其他工作。
（三）发展指标季度比
形式：建立季度专报，对重要经济指标、重点工作当季完成情况进行排序并及时通报。
内容：做好《专项考评办法》季度平时考评排序工作，统筹运用各战线系统现有擂台赛、调度、考评数据结果，注重体现活动实效和发展成效。其中，市（地）主要包括以下6个方面。
1. 主要经济指标，依据省统计局统计数据情况，重点看地区生产总值增速、规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速、实际利用内资额增速、外贸进出口总额增速、一般公共预算收入增速情况；
2. 县域经济发展，依据省农业农村厅县域经济高质量发展擂台赛情况，重点看地区生产总值、地方税收收入、规模以上工业增加值、产业项目投资等指标情况；
3. 省级重点项目建设，依据省发展改革委调度的省级重点项目进展情况，重点看项目开工率、投资完成率、财政资金到位率、按期竣工率等指标情况；
4. 招商引资工作，依据省商务厅全省招商引资目标责任考核情况，重点看实际利用内外资金额、增量等情况；
5. 优化营商环境，依据省营商环境局优化营商环境重点工作任务完成情况，重点看优化营商环境专项行动擂台赛结果情况；
6. 能力作风建设，依据《专项考评办法》平时考评情况，重点看“解放思想、振兴发展”研讨、问题查摆检视和实施学习型机关创建行动、重大决策部署督办落实行动、集中攻坚破难行动、机关工作质效提升行动、不良作风整治行动、正向引领激励行动进展成效。
省直单位主要依据《专项考评办法》平时考评情况，重点看“解放思想、振兴发展”研讨、问题查摆检视和实施学习型机关创建行动、重大决策部署督办落实行动、集中攻坚破难行动、机关工作质效提升行动、不良作风整治行动、正向引领激励行动进展成效。特别是，依据省统计局统计数据情况，重点看扛标省直单位地区生产总值增速、固定资产投资增速等8项省政府工作报告确定目标的指标，及公共管理、社会保障和社会组织工资总额增速等18项与全国平均增速比对的指标情况。
（四）综合成效年终比
形式：依据《专项考评办法》，开展年终集中考评，与省管领导班子和领导干部年度考核、市（地）和省直机关主要责任指标考评等统筹组织实施，采取专题报告、考核谈话、统计分析、对标验效等方式，对经济社会发展实绩和全年活动开展情况定档评分。
内容：市（地）主要包括以下2个方面。
1. 地区承担或涉及的经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等指标完成情况，重点看地区生产总值增速、规上工业增加值增速、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速、进出口总额增速、一般公共预算收入增速、城乡居民收入增速、城镇调查失业率、粮食产量等情况；
2. 全年机关“能力作风建设年”活动开展情况，重点看以“解放思想、振兴发展”研讨和7个行动为主要内容的“1+7”综合性举措落实情况，专项测评结果和加减分项情况。
省直单位主要包括以下2个方面。
1. 服务和推动高质量发展目标完成情况，主要包括贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及党中央、国务院决策部署的各项任务，高质量发展综合绩效评价指标体系涉及的各项任务分工，省第十三次党代会、省委经济工作会议、省委常委会会议、省政府工作报告等提出的各项重点任务，省政府确定的主要经济指标分解任务，贯彻《东北全面振兴“十四五”实施方案》等需对上争取的事项，“三定”规定确定的部门主要职能任务，其他党中央、国务院和省委省政府有关文件要求纳入考核的事项；
2. 全年机关“能力作风建设年”活动开展情况，重点看以“解放思想、振兴发展”研讨和7个行动为主要内容的“1+7”综合性举措落实情况，专项测评结果和加减分项情况。
四、结果运用
（一）突出正向引领。“四比四看”实绩以“日晒、月榜、季报、年考”日积月累形式，在主要新闻媒体、“xx先锋”微信公众号和网站、《情况通报》等宣传载体公开晾晒，做到每日有信息动态晾晒、每月有创先榜单发布、每季有比看专报通报、年终有专项考核评分，在全省机关“能力作风建设年”活动中营造比拼有擂台、成效看实绩、合力促发展的比学赶超浓厚氛围。
（二）纳入专项考评。将“四比四看”开展情况作为xx年度全省机关“能力作风建设年”活动专项考核评价的重要内容，将日晒、月榜、季报情况作为平时考评的重要参考，月榜中重要成绩作为专项考评加分项，年终经济社会发展实绩作为质效评价的重要基础。
（三）强化激励约束。对“四比四看”走在前作表率、机关“能力作风建设年”活动专项考评结果为优秀等次的地区和单位，可适当提高机关公务员年度考核优秀等次比例，在选派干部挂职锻炼、培训教育方面重点考虑。对规定动作日常晾晒成果少、比看实绩不理想、季通报连续列后3位的，进行表态反思。“四比四看”情况记入干部表现正负面清单。
五、有关要求
（一）压实落靠责任。各级党委（党组）要高度重视“四比四看”工作，切实扛起主体责任，抓住“关键少数”，拿出务实举措，进行有益探索，带动形成各级干部争相提能力改作风、竞相抓落实促发展的生动局面；各级领导小组办公室要充分发挥作用，科学指导、精心组织、及时规范，与各专项工作组共同落实好日常比、每月比、季度比、年终比各项工作任务，推动全省机关“能力作风建设年”活动站上新起点、跃上新台阶、取得新成效；各级新闻单位要坚持正确舆论导向，突出典型性、引领性，积极对接中央主要媒体，全面展现比学赶超成效、振兴发展实绩，大力营造加快发展、赶超发展、高质量发展的浓厚氛围。
（二）做好科学统筹。要加强工作统筹，正确处理重点突破与整体推进、比学赶超与常规工作关系，从正在做的事情和遇到的实际问题出发，把学习贯彻省第十三次党代会精神同推动本地本部门改革发展稳定具体工作紧密结合起来，把争先创优同推动本地本部门改革创新紧密结合起来，把比学赶超同学习借鉴先进经验紧密结合起来，确保与省委发展大局、中心工作标靶一致、同向发力，坚决避免“两层皮”、打乱仗。
（三）力戒形式主义。要坚持把经济社会发展实绩、为群众办好实事作为衡量机关“能力作风建设年”活动成效的标准，切忌就能力空抓能力、就作风虚抓作风，切实让广大干部群众看到实实在在的变化。对数据造假、虚假落实、敷衍应付、存在“六不要”问题、造成严重后果的，严肃追责、公开通报。
