安监局2020煤矿瓦斯防治安全生产工作计划
时间：2020-05-16 14:01:40 来源：达达文档网 本文已影响 人 
【达达文库编辑按】针对我市瓦斯防突工作基础薄弱，两个“四位一体”防突工作差距明显的现状，市局牵头组织召开一次瓦斯防突工作座谈会，以提高认识，统一工作标准要求…初心优秀范文网小编为您整理了《安监局2020年煤矿瓦斯防治安全生产工作计划》，给您在日常工作学习中借鉴。
xx市安全生产监督管理局
关于印发《2020年煤矿瓦斯防治工作计划》的通知
xx县 xx县 xx县安全监管局：
现将《2020年煤矿瓦斯防治工作计划》印发你们。请结合工作实际，强化煤矿瓦斯治理工作，并制定相应的工作计划和措施，认真抓好贯彻落实，有 效防范瓦斯事故发生。
附件：2020年煤矿瓦斯防治工作计划
xx市安全生产监督管理局
2020年4月9日
附件：
2020年煤矿瓦斯防治工作计划
根据国家 省 市2020年煤矿安全生产工作要点和全省煤矿瓦斯防治工作会的要求，为落实瓦斯防治工作任务，有 效防范瓦斯事故，现提出如下年度工作计划。
一 总体思路
继续深入开展煤矿瓦斯治理攻坚战，进一步深化煤矿瓦斯治理工作，强化煤矿瓦斯治理工作的监管，督促企业落实瓦斯治理主体责任，切实做好瓦斯抽采 预测预报 监测监控等瓦斯事故超前防范工作，实现“通风可靠，抽采达标 监控有 效 管理到位”，有 效防范和坚决遏制瓦斯事故发生，保持我市煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二 工作目标
(一)杜绝瓦斯事故;
(二)瓦斯抽采总量8000万m³，利用2000万m³;
(三)所有 生产矿井瓦斯治理工作体系建设达标;
(四)8对矿井新建成地面永久瓦斯抽采系统;
(五)市安全生产监控中心对所有 煤矿实现瓦斯集中联网监控。
三 主要工作任务和措施
(一)严格评审标准，组织对9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井防突能力评估
按照市政府安办转发省政府安办关于切实做好9万吨及以下煤与瓦斯突出(生产)矿井复工复产工作通知要求，此项工作由市上牵头组织，在 煤矿企业提交防突评估申请后，市上委托具有 防突资质的相关机构具体实施，专业机构提交评估报告后由市安监 经信部门联合组织评审，并按规定备案。矿井重新通过防突能力评估是复产的前提。xx县凉水井煤矿 xx县文兴煤矿 高笠煤矿等3对矿井可能提交申请。此项工作应企业申请预计在 3—4月份开展。
(二)落实防范措施，开展高 突矿井瓦斯防治能力评估工作回头看 回头查
我市处于生产或建设的高 突矿井，2020年度通过了 市上组织的瓦斯防治能力评估初步审查，但基本都属低水平达标，煤矿企业在 自评过程中对“规范管理” “防治方案”诸多工作属于突击性 应付式，没有 结合矿井实际情况，因此没有 针对性，部分矿井甚至没有 “明白人”来牵头组织开展工作。各级煤矿监管机构和监管人员要按照《煤矿企业瓦斯防治能力基本标准评分细则》有 关工作要求，指导督促煤矿企业建立完善瓦斯防治机构人员，深入排查整治矿井采掘部署 通风系统 抽采系统 监控系统方面存在 的安全隐患，规范瓦斯防治基础管理，完善瓦斯防治方案，建立瓦斯防治长效机制。
在 管理 制度方面重点抓好以下几项工作：一是要完善瓦斯防治规划，确定年度瓦斯防治目标 资金计划 工程计划和保障措施。二是确定年度瓦斯抽采专用巷 保护层开采面积 瓦斯抽采钻孔工程量，并建立检查考核及奖罚制度。三是重点关键方案 设计 措施等应经煤矿企业技术负责人批准并认真组织实施，①改变全矿井通风系统的通风设计及安全措施;②矿井串联通风措施;③石门揭穿突出煤层设计;④区域预测结果 区域防突措施;⑤保护效果检验 保护范围考察结果等。四是瓦斯事故和瓦斯超限实行企业和矿井分级追查处理，查明原因，落实防范措施，处理有 关责任人。五是煤与瓦斯突出矿井应分矿井 区域(煤层)制定瓦斯防治方案，高瓦斯矿井应抽采区域或煤层应制定瓦斯防治方案，并报煤矿安全监管部门备案后实施。六是矿井煤与瓦斯突出区域和煤层应严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》，采取区域性防突措施，具备开采保护层条件的，优先选择开采保护层，预抽卸压瓦斯;不 具备保护层开采条件的，采用底(顶)板巷道通过穿层钻孔和顺层长钻孔预抽煤层瓦斯。七是煤矿企业建立瓦斯防治效果评价制度。重点评价所属矿井瓦斯防治规划和方案执行效果 区域性防突和瓦斯抽采效果等内容。5月份组织开展一次瓦斯防治专项检查。
(三)提高保障能力，全面完成矿井瓦斯综合治理体系建设任务
按照省安办印发的《“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设实施方案》(川安办〔2020〕152号)，因为政策性停产等原因，2020年我市有 20对矿井未按期达标(其中2处为建设矿井)。省安监局 四川煤监局印发的《2020年煤矿安全生产工作要点》和省安办《关于认真抓好2020年度煤矿瓦斯综合治理工作体系建设工作的通知》(川安办〔2020〕30号)已经明确，2020年所有 生产矿井必须全面达标，建设矿井竣工验收时同步达标。我市未按期达标的生产矿井分别是：xx县的关大井 田巴凼 灯杆石 张岩沟，xx县的兴发 黄荡田，xx县的向顶 青龙咀 青杠湾 石笋 烂湾子 文兴 建兴 兴旺 箭竹三井 遂意 普五 坪子等18对煤矿。上述纳入规划但未按期达标的生产矿井，原则上在 9月份前验收达标，逾期不 达标的生产矿井，不 得生产或限制生产。县安监局要督促指导煤矿企业，对照《四川省煤矿瓦斯综合治理工作体系建设评估标准及评分办法》，查找系统及管理上的差距，于4月底前编制完成达标工作计划并报县安监局备案，工作计划要有 工作内容并明确“五落实”要求。要加强过程督促，原则上在 8月份前完成达标初验并上报市安监局。建设矿井申报竣工验收时，瓦斯综合治理工作体系建设必须达标。另外，规划2020年应该达标的xx县高笠煤矿必须于11月底前通过达标验收。3个产煤县的瓦斯治理示范县工作要做到机构不 散 工作不 松 力度不 减，巩固示范县建设的成果。
(四)强化基础工作，开展“一通三防”有 关基础数据检测 测试和鉴定工作
测定内容：一是突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层，在 延深达到或超过50m或开拓新采区时，必须测定煤层瓦斯压力 瓦斯含量及其它与突出危险性相关的参数(《防治煤与瓦斯突出规定》第18条);二是煤层有 瓦斯动力现象，或相仿矿井开采的同一煤层发生突出，或煤层瓦斯压力达到或者超过0.74Mpa时，立即进行突出煤层鉴定，或主动申请突出“戴帽”管理(《防治煤与瓦斯突出规定》第11条，《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》第15条 第16条);三是各矿井的所有 煤层，凡没有 按《煤矿安全规程》第151条之规定进行煤尘爆炸性试验的，或者已试验但矿井已延深新水平的，必须对所有 煤层开展煤尘爆炸性试验;四是各矿井的所有 煤层，凡没有 按《煤矿安全规程》第282条之规定进行煤层的，或者已鉴定但矿井已延深新水平的，必须对所有 煤层开展自燃发火倾向性鉴定。工作方式：以市或县为单位，可打包委托相关单位开展测定工作，安监部门加强过程监督。
(五)确保抽采达标，指导调研极薄煤层瓦斯抽采
针对xx县极薄煤层卸压瓦斯抽采效果差，采煤工作面回风巷 上隅角瓦斯时有 超限情况，由市 县安监局联合组成工作组(必要时请省安全技术中心提供帮助)，选择2-3个试点煤矿重点帮扶，重点研究钻场布置 钻孔控制范围 钻孔密度 抽采时机 封孔技术等，务求取得突破，力争探索总结出适合我市薄煤层的瓦斯抽采技术，并做好经验总结，推广运用。时间安排：4月份组成工作组，5—9月份不 定期现场指导，必要时现场驻矿蹲点，市局工作组人员：官伟平 温克义 方谨。
(六)严格工作程序，组织开展年度瓦斯等级鉴定工作
根据省上统一安排部署，由具备检测资质的专业机构现场开展检测工作。瓦斯等级鉴定工作应与“一通三防”相关基础数据测定工作结合起来，数据共享。凡突出矿区没有 按规定开展瓦斯参数测定或突出危险性鉴定的矿井，要强制要求按突出管理。现场测定工作初步安排在 6—9月份，11月中旬全面完成鉴定报告编制并外部评审工作。
(七)加快建设进度，确保“六大系统”按期建成并正常使用
目前，全市煤矿紧急避险系统建设明显滞后，全市42对生产矿井中只有 3对矿井(其中2对为国有 重点矿)建成了 紧急避险系统。各县应与煤矿签订紧急避险系统建设责任书，明确建设完成时限，4月底前要完成整体设计及评审备案工作，6月底前全面完成建设任务。备案时发现原设计明显高于川安监〔2020〕23号文件标准的，可让煤矿企业请设计单位变更。紧急避险系统建设的标准和要求，按省安监局 四川煤监局了 印发的《关于煤矿井下紧急避险系统建设的指导意见》(川安监〔2020〕23号)执行。要引导煤矿企业，按照“采用自救器 避灾路线 避难硐室 专用管路或压风管路 应急救援预案相结合的井下紧急避险系统”的原则，建设经济 适用的紧急避险系统。对个别矿井申请暂缓建设紧急避险系统的，由煤矿企业聘请有 煤矿相关资质的单位进行论证 实测，出具书面报告后经县安监局审查同意，报市局审批。5—6月份集中安排对生产矿井进行检查验收，建设矿井竣工时安排检查验收。
计划9—10月开展一次“六大系统”专项执法检查，从市 县监管部门和技术服务机构抽调人员，组成专项检查组，对安全避险“六大系统”特别是监控系统 人员定位系统 紧急避险系统开展专项执法检查，坚持执法检查与指导服务相结合的原则，查找使用维护中存在 的主要问题，提出解决的对策措施，确保已建成“六大系统”的正常使用，提高安全避险“六大系统”的使用效果。
(八)加强防突工作，开好一次瓦斯防突专项工作座谈会
针对我市瓦斯防突工作基础薄弱，两个“四位一体”防突工作差距明显的现状，市局牵头组织召开一次瓦斯防突工作座谈会，以提高认识，统一工作标准要求。会议拟在 xx县召开，古 叙两县安全监管部门相关负责同志和突出矿井主要负责人和技术负责人参加，会议邀请四川煤监局和川南分局相关领导到会指导。计划二季度进行。
信息公开选项：主动公开
抄送：市发改委，市经信委。
xx市安全生产监督管理局办公室 2020年4月9日印
