全球化最后欢呼
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全球化的最后欢呼？
? ?■作者美国《外交政策》编辑部 ? 2002-8-19 11:33:23 ?阅读?1011?次
?“全球化时期已经结束”，恐怖袭击美国后不到两周，伦敦经济和政治科学院的欧洲思想教授约翰·格雷就这样宣称。格雷一直是全球化的坚定批判者，因此也许我们很容易把他的思考斥为意识形态上的必胜信念。但过去一年的事件也动摇了全球化长期支持者的信念。就在恐怖主义、炭疽病毒和战争占据新闻标题之前，就有其他力量把全球一体化转变为全球分裂化的危险。
2000年春，高科技泡沫的破裂造成了全球股票市场的狂跌。自1970年代以来，美国、日本和欧洲首次同时面临经济下滑，而美国经历了二战以来工业生产最长时间的下降。阿根廷在拖欠贷款的边缘蹒跚，预示着拉丁美洲将重演1998年横扫亚洲和俄国市场的金融危机。土耳其面临着数十年来最严重的经济危机，里拉的价值下跌近50％。2001年伊始，布什政府单方拒绝了武器控制条约，撕毁了京都议定书，使得美俄、美中关系再度紧张，并且在美国和欧洲之间也引发了尖锐的争执。
正如股票市场的成功与否最终不是由年度收益，而是由长期回报来衡量一样，宣称2001年敲响了全球化的丧钟似乎也为时过早。毕竟，那些陷于全球经济放缓的国家正在以上一年史无前例的经济增长和全球一体化的标准来衡量其损失。当时，世界似乎更一体化了，也似乎更多变了。正如诺贝尔奖得主和前世界银行首席经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨最近作的评论：“一个商品和服务自由流动的无国界世界里，其他不太积极的东西也是可以自由流动的。”过去10年里推动全球一体化的力量——资本的自由流动、移民、航空旅行、互联网和全球性媒体——既可以用于商业，也可以用于恐怖主义网络。
当我们试图理解这个无国界世界时，我们提出了第二个柯尔尼管理咨询公司、美国《外交政策》杂志年度全球化指数。我们建立这个指数，以期量化那些在新世纪里最受滥用的流行术语。支持者和反对者都以削足适履的方式篡改“全球化”的定义，以适其论。事实上，全球化包含了一个密集的跨边界关系网，它从最明显的东西（疾病传播）到最微妙的东西（思想传播）无所不包。
在关于全球化的争论里有一方面经常被忽略，那就是衡量它的方式：全球化范围究竟有多广？哪些国家最全球化？最不全球化？为什么？那些人们普遍用来衡量全球化的稀有方法通常基于与国际贸易和投资流动相关的数据，而排斥全球一体化相关的其他方面。为了填补这个空白，《外交政策》杂志和柯尔尼管理咨询公司一起创建了一个指数，采用了从信息科技、金融、贸易、政治、旅游到个人通讯等各方面指标，以衡量全球一体化在世界几十个先进的经济体和主要新兴市场中达到的水平。
去年的全球化指数从整个1998年全球一体化形态里揭示了很多令人惊异的东西。我们发现，世界最全球化的国家与不太全球化的国家的收入差距变得更小——这正反驳了那种认为发展中国家因为全球化才贫穷和不平等的常见论调，此外，它还似乎意味着历史、经济政策、福利项目和教育政策可能会在决定收入分配时起重要作用。而且，我们发现最全球化的经济体多半是那些为本国没有的商品、服务和资本敞开门户的小国家。去年，小小的新加坡被列为世界最全球化的国家，荷兰、瑞典和瑞士紧跟其后。与之相比，美国排在了第12位。
此外，除了少数例外情况，在全球化指数中名列前茅的国家有更多的政治自由，这是根据年度自由之家（Ｆｒｅｅｄｏｍ Ｈｏｕｓｅ）关于民权和政治权利的测量得出的结论。将我们的指数和透明国际（Ｔｒａｎｓｐａｒｅｎｃｙ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ）对可见腐败的调查结果相对比，我们似乎可以看到，最全球化国家的公务员比封闭经济体中的公务员要廉洁。除此之外，在互联网使用和接近程度上的指标显示，全球存在着数字鸿沟，美国、加拿大和斯堪的纳维亚国家，如芬兰和瑞典，在新的信息科技发展上远远超越了其他先进国家。
第二次的全球化指数在整个2000年里测量了全球一体化的发展，其深入集中程度是以前无法达到的。首先，我们在原先调查的50个国家上增加了12个。该指数现在涵括了85％的世界人口和高于90％的全球经济产出，进一步调查了非洲、中欧和东欧，以及南亚。其次，更改的指数包含了新的政治变量，以便估量一国在外交和国际安全上的投入程度，也就是衡量其加入的国际组织、在国际维和任务中的投入程度和驻在他国的外交代表数量。其三，指数还使用了最近能够得到的预测结果，以便更好地理解我们将要进入的世界，以及我们已经离开的世界。
这些改变不仅拓宽了我们对去年的发现的理解，还显示了重要的新细节，关于数字鸿沟的地理改变、新兴市场的地位、全球化对政府支出的冲击，甚至全球化是否与个人幸福的概念相关。9·11事件及后来事件的后果迄今还不能定论，但这个指数中的数据将使我们更易于估量：全球一体化是否撞上了暂时的路障，还是将根本转变方向。
全球化的最佳年度？
全球一体化被强劲的经济增长势头推动，在2000年里充分加深了。2000年里，大多数国际交易的指标都增长了。例如，全世界出口商品的价值提升了12％，而服务业的贸易提高了6．1％——都是前一年增长率的3倍。与此相似，国外直接投资在2000年里惊人地增长，从1999年的10．8亿美元长到2000年的12．7亿美元，而1990年只有2．03亿美元。大多数这些投资都由那些购买或兼并他国公司的集团策动，导致了全球跨国公司的增长。在这些结果中只有一个特殊的例子，2000年，法国的顶级公司从外国子公司里得到的盈利是其国内销售盈利的两倍，比1990年代高出一倍。而平均起来看，英国、德国和意大利顶级公司的国外销售几乎与国内销售持平。
强劲的全球经济和千年之际的一系列事件还刺激了全球旅游业10年里的最高增长。在全世界范围内，2000年的跨国旅游多出5000万次，达到6．988亿次，十年前的数字是5000万次。亚洲和太平洋地区的旅游增长最显著，但事实上所有地区都有大量的海外新游客来访。其他方式的个人联络也增长了。例如，国际长途通话时间在2000年里达到100亿分钟，主要是由于话费的飞速下降。
同时，互联网服务器（允许用户通过它在互联网上相互联系的计算机）继续增加，在2000年里增长了44％。但这个增长比前一年要慢多了，大约比1999年的爆炸性增长低了1／3——1999年是互联网相关产业的火热年份。在某些方面，这个放缓的事实折射了ｄｏｔ－ｃｏｍ经济的下落，但也可能与某些主要市场的饱和有关，互联网用户的增长率在2000年也下降到1990年代中期互联网作为大众联系方式出现以来的最低点。即使这样，仍有8000万新用户第一次于2000年在网上注册。作为一个即将到来的变化标志，2000年很可能是第一个英语不再主宰互联网的年份。据估测，1．92亿说英语的人经常上网，但是有2．11亿不说英语的人也经常上网。虽然英语仍然是惟一最普及的语言，日语、中文和德语却也在逐渐占领阵地，而说西班牙语的人将很快大幅度增加。
政治投入程度有减缓的迹象，但仍在稳步增长。在1995年和2000年之间，全球化指数衡量的发达经济体和主要新兴市场在全世界建了344个新的使馆。只有少数国家——包括柬埔寨、塞内加尔、土耳其和委内瑞拉——减少了驻外代表。与此同时，我们指数囊括的国家一共获得342个新的国际组织会员身份，包括亚太经合组织新添了秘鲁、俄国和越南。联合国安理会批准的维和部队和建国任务稍有下降（从1995年的20次到2000年的18次），参与的国家数量却增加了。到2000年，66个国家提供了军事和民事警察人员、财力、药物或其他装备。其中，11个国家——澳大利亚、柬埔寨、加拿大、丹麦、芬兰、法国、爱尔兰、意大利、波兰和瑞典——直接支持了那一年超过一半的行动，从联合国在刚果的行动到联合国在东帝汶设的转换期权力机构。
简而言之，全球一体化在2000年达到了新高，1990年至2000年，全球经济流动速度和政治投入戏剧性地增加，人员信息和思想的流动性也在不断增强，但在2000年里，这些增长达到了10年来的最高水平。此类自由运动可能会成为我们骤然变小的世界的决定性特征，但我们却不能理所当然地认定，它在未来年份中一定会持续下去。事实上，很多在指数上排名甚高的国家最有可能率先承受全球化发展所遇到的冲击。（覃里雯／译
(原文出自 02-08-12 第 69 期)
