市公安局帮扶某村脱贫致富情况的调查报告
时间：2021-10-21 18:59:23 来源：达达文档网 本文已影响 人 
情牵农民冷暖心系山村发展—关于市公安局帮扶***村脱贫致富情况的调查与启示
一路颠簸，一身疲惫，***镇镇长和***村的几名村民代表风尘仆仆地来到市委，激动地把一封沉甸甸、饱含深情的感谢信送到市委领导手中。信中提及的市公安局到底帮助他们做了什么事情？为什么能令这些朴实的农民如此感动？这背后究竟有怎样一段感人的故事？带着这些疑问，我们来到距牡丹江260公里的东宁县***村。
***村——一个曾经抗联英雄悲壮演绎惊天地、泣鬼神英勇抗日故事的地方，一个很久被人们尘封在记忆中的地方，虽然风光秀丽、资源丰富，但因交通不畅、信息闭塞，这里始终处于自然而缓慢地发展状态。几十年来，全村500多户农户、近2000农民，日出而作、日落而息，一年又一年地辛勤劳作在7000多亩承载着无限希望的土地上，却一直没有过上好日子。当新世纪钟声敲响的时候，***村集体积累不过万元，外债几十万元，农民人均收入不到2000元，很多农户仍然家徒四壁、贫困如洗，笼罩在贫困阴霾下的***村人始终被压得透不过气来。
决策就是命令，帮扶就是责任。2002年，市公安局按照市委、市政府做出的决策，与***村这个“穷亲戚”结成帮扶对子。三年来，他们慷慨伸出援助之手，累计捐款捐物、协调资金100多万元，实事一件跟着一件办，难题一个接着一个解，使这个昔日贫穷落后的小山村发生了巨大变化。2004年，农民人均收入达到4123元，村集体积累50多万元，一跃成为全镇16个行政村综合经济实力的领头雁，一个正在走向文明富裕的小山村呈现在人们面前。
物理学中牛顿第一定律是这样阐述的：一个物体在没有受到外力作用时，将保持匀速直线运动或静止状态。***的巨大变化，固然有多个力的作用，但市公安局在帮扶***村的三载风雨中，以真帮真扶的姿态，给予***村强有力地支持和援助，用务实之风和无限真情，唱响了一曲“警民一家亲”的动人之歌，演绎了一段“警民鱼水情深”的感人之剧。
燃一团希望之火
扶贫到底应从什么地方扶起？帮扶工作人员深深地感到，***村之所以落后贫穷，主要症结就在于村民的精神头儿不足，对致富缺乏信心。治穷先治愚，扶贫先扶“志”，一个清晰的帮扶思路应运而生。
给钱、给物容易，给精神难。每次到村里，局领导都要到村民家里走一走、看一看；每逢重大节日，都要带着慰问品到贫困户家中坐一坐、聊一聊，问寒问暖；每当村里遇到大事、难事，都帮着出主意、跑协调。缺资金，就动员全体干警捐款捐物，千方百计从各种渠道筹集；缺技术，就协调有关部门的专业人员给予指导。
脱贫致富、奔小康的信心不足怎么办？有的农户信奉迷信，他们就请来镇里的致富大户讲道理、讲科学；有的致富无门，就送去农业科普书籍和致富信息；有的横行村里、欺行霸市，就教育他们勤劳致富、守法致富；有的孩子上学、老人长年病重，生活十分拮据，逢年过节都要送去大米、书本和慰问金。三年来，他们无私资助了53户贫困户，捐款捐物3万多元。
调查中，村会计初立成激动地说：“一开始，大伙儿都认为公安局帮扶俺们村肯定是高高在上、摆摆架子，糊弄三年就完事了，可真没想到还真帮俺们村干了不少实事，大事小事少说也得有几十件，人家公安局这么帮俺们，还有啥理由再蔫儿下去!”
一个又一个实实在在的帮扶行动，极大地激发了村民奔小康的热情，“我要致富、我先致富”的呼声此起彼伏。如今***村村民精神头足了，“等、靠、要”的人少了，想富、敢富的人多了；信奉迷信的人少了，学科学、钻技术的人多了；“猫冬”的人少了，找事干的人多了；靠诚实劳动、守法致富的人多了，靠打麻将、旁门左道致富的人少了。
修一道安民之堤
***村村南有条河叫黑瞎沟河，过去虽然有座沙土拦河坝，但年年修、年年毁，不到3000米的河道被冲出五道弯、六个岔。每逢汛期村民只能眼巴巴地看着金贵的土地被无情地“吞掉”，鱼塘、地栽木耳、牲畜也难逃噩运，村民都称它“闹心河、洗钱河”。
俗话说，水火无情。唠起黑瞎沟河，正在河边砌护堤的村民张炳勇至今还心有余悸，他酸楚而又激动地对我们说：“过去我家就住在河边，一家五口上有老、下有小，一发大水都把心提到嗓子眼儿了，睡觉都提心吊胆，恐怕出点儿啥事。有时，眼看着大水就把辛辛苦苦养的鸡呀、猪呀给冲走了，菜园子里的菜啥也不剩，水直接进了屋里，跟炕檐一样高，一场大水过后倾家荡产，住在河边的老乡都想搬家……”
为了不让村民再做“噩梦”，为了***村长远发展，市公安局立即参与到镇里组织的“修河堤、保家园、促发展”大会战当中去。缺水泥，马上协调有关部门增援100吨；建材告急，立即从机关福利中拿出2余万元购买铁丝、柴油；资金不够，慷慨相助1万元；人手不够，随时增派人员……
一石激起千重浪。市公安局不走过场、真帮真扶，让村民实实在在地看到了共产党员先进性之所在，纷纷自发踊跃地参与到这场前所未有的大会战当中来。
一分耕耘，一分收获。经过两年多的不懈努力，“几辈人想干都没干成的大事”终于干成了，一道100多米长的砼墙拦河坝，总长3000余米、能抵御50年一遇的防洪大堤展现在人们面前，全村妇女老幼为之欢呼、为之雀跃。300多亩河滩地复耕后再次披上了绿装，饱受饥渴的500多亩水田重新“喝上了天然水”，3000多米的河堤成了村民茶余饭后的休闲地。
2004年6月，东宁不少乡镇遭受了罕见的洪灾，损失惨重，但***村却安然无恙，一分地、一袋木耳、一只牲畜都没损失。不少村民说：“如果没有公安局的帮助，这河堤还不知道猴年马月才能建成呢，那俺们可就惨了!”
挖一眼甘甜之泉
俗话说：“靠山吃山，靠水吃水”，可既连着山又靠着水的***村却偏偏是吃水叫水苦、靠山怨山贫的地方。日伪时期铺设的自来水管道早就超期“服役”了，加上井浅水质差，许多村民患上了“大骨节”、“粗脖根”。前些年，村里也曾几次尝试过改水，但一次次都因缺资金、少技术而未能成行，一块挥之不去的“心病”始终萦绕在村民的心头。
要帮就帮到难点上，要干就干点儿实事。为了尽快让村民喝上放心水、健康水，在市公安局的协调下，地质勘测设计队来了，施工队也来了，这里顿时成了一片大工地。
编筐编篓贵在收口。眼看大功告成，可是钱不够了，咋办？市公安局主要领导得知情况后，亲自出马啃这块硬骨头，很快就把急需的15万元资金筹集到位了，村民们又开心地笑了。两个多月过去了，一口85米的深井，一座50立方米的蓄水塔，2500多延长米管道重新改造工程终于全部竣工了，大部分村民又喝上了清澈甘甜的自来水。
一口井、一座水塔、一根水管，把甘甜的水送到千家万户，也把473户村民的心和公安干警的心连结在一起，很多人都感动的说：“市公安局为我们打了一眼健康井，送来了生命水，真不知怎样感谢他们啊!”为表达感激之情，淳朴善良的村民自发在水塔边立起了一座功德碑，上面铭刻“情结千里，源远流长；上善若水，恩泽载物。”
现在，市公安局领导班子心里正琢磨着一件事，那就是再打一口深水井，把剩下的管道全部改造完，让那“生病水”永远消失在记忆当中!
援一所育人之地
十年树木，百年树人。走进***小学，一座三层高、崭新的教学楼尽收眼底，一群学生正在操场上踢球，朗朗的读书声不时跃入耳中……
可谁敢相信，正是这样一所有近600名学生的学校，去年还是另一番景象——夏天屋外下大雨屋内下小雨，冬天哈气成霜，年久失修的教室随时都可能发生不可想象的事情。长年来，学生遭罪，家长担心，老师不愿意来……
再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育；治穷先治愚，扶贫必扶教”。哺育未来、兴教助学，筹建一所标准化教学楼，很快就在市公安局党委达成了共识。
虽说筹措资金难，但办法总比困难多。市公安局主要领导亲自到省和市有关部门争取支持，讲实情、说小话，磨嘴皮、摆道理，跑一趟不成，再跑第二趟、第三趟，一次性协调资金50多万元，不仅帮助村小学完成了占地1600平方米的教学楼主体工程，还添置了部分教学设备。今年，待二期工程70万元资金到位后，这里的孩子们也能像城里的学生一样安安心心地读书了，将来也能回报和贡献社会了。
扶一项致富产业
“给碗饭，不如给饭碗。”如何让村民尽快致富？市公安局领导班子深深感到，光靠投入有限的资金搞救济式的扶贫只能是杯水车薪，只“输血”不“造血”，***村永远不能脱贫致富。
只有充分利用优势，不断优化农业和农村产业结构，经济才能搞上去、活起来。近年来，***镇确定了大力发展“两黑一黄”(黑木耳、煤炭、烤烟)振兴全镇经济的发展思路，但一些项目始终苦于没有资金而发展缓慢。
市公安局帮扶领导摸清情况后，主动提出帮助村里大力发展烤烟和地栽木耳基地建设的设想。他们在村西河堤复耕地上规划了500亩地栽木耳摆放场地，先后投入资金7万余元，修建了蓄水井泵房、通水管线，并协调电业、交通等部门架电通路。经过两年多的建设，这里已经建成了集中成片、统一技术、统一供电供水、统一品种的规模化黑木耳生产基地，成了全县有名的地栽木耳示范小区。2004年集中摆放黑木耳400万袋，农民增收360万元；今年已突破1000万袋，预计增收900多万元。
眼看一朵朵黑木耳变成了“金疙瘩”，全村人都笑了。***镇书记、镇长感慨表示：“过去壮劳力都憋家里出不去，现在都出去找活干了,老人按按电钮就把木耳浇完了，这个帐太值得算了。”
如今的***村，95%以上的村民都从事烤烟或地栽木耳生产，农闲时还可到煤矿上打短工，形成了“户户有产业，人人奔富路”的好局面。村支书王能亮逢人便说，在市公安局的扶助下，我们***村已经找到了一条通向富裕的金光大道。
市公安局情系革命老区，化小爱为大爱，以小为聚大为，与当地干部一道，不负众望、不辱使命，通过落实“五步走”措施，不仅使昔日贫困落后的小山村逐步走上了致富之路和小康之路，而且进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系。他们的一些经验和做法，给我们以深刻启示：
——扶贫开发工作能否真正落到实处、见到实效，关键在于领导高度重视、有一个务实的机制。小康目标能否实现，关键在农村、难点也在农村。如何才能把市委、市政府扶贫开发这一“利在当今、功在千秋”的惠民之策落到实处？真帮真扶、真作真为靠什么？市公安局是这样破题的：靠机制。他们把帮扶工作作为“一把手”工程来抓，层层落实责任，由主管副局长亲自抓，行装办具体落实各项帮扶措施，并详细制定了中长期帮扶方案和“五步走”措施。对帮扶推进情况，“一把手”亲自过问、亲自督办，一季一报帐，半年一总结，年底对标考核，有效保证了帮扶工作持续不间断、高标准高质量地进行。对帮扶中遇到的一些重大问题，主要领导亲自过问甚至亲自出征、亲自协调，设身处地、身临其境地了解情况、研究问题，现场办公、当场定事，建立了一种真帮实扶的工作机制。
——扶贫开发是一项长远工程，必须正确处理好“输血”与“造血”的关系。“授人以鱼，不如授人以渔。”扶贫开发工作最重要的就是不断增强贫困地区自我发展的能力，使农村贫困人口增强“造血”功能，这是扶贫开发的真谛所在。市公安局在扶贫工作中，不仅仅停留在“输血”上，而是把开发式扶贫作为重点，巧做“造血”文章，收到了事半功倍的效果。他们积极引导广大农民树立起农业跟着产业走、产业跟着龙头走、龙头跟着市场走的理念，积极挖掘和利用***村的自然资源和劳动力资源，充分发挥当地的比较优势，千方百计帮助他们做大做强、做精做专优势产业，增强自我发展能力，为其今后长远发展积累了后劲，逐步增强了***村自我积累和自我发展的能力。
——扶贫开发应把人民群众利益放在首位，必须真帮真扶、真作为。“金杯银杯，不如老百姓的口碑。”透视市公安局的做法，他们之所以能够得到当地农民的支持和拥护，就是因为他们从构建和谐社会的角度出发，从农民最关心的问题帮起，从最企盼的地方扶起；就是因为他们积极争当保持共产党员先进性的典范和楷模，想农民之所想，急农民之所急，巧用“四两拨千斤之力”，集中人力、物力、财力，真心实意地帮助当地解决生产生活中遇到的实际问题；就是因为他们千方百计帮助农民致富，真正通过看得见、摸得着的成果来致富于民、惠及于民、取信于民，帮到了关键处、扶到了农民心坎上，实实在在地为当地办了很多实事、大事。
——扶贫开发应高度重视生态环境保护，坚持走可持续发展之路。“要金山银山，更要绿水青山”，可持续发展才是真正的发展。市公安局慷慨伸出援助之手，帮助***村把昔日的“生病水”变成了“甘泉水”，把过去的“闹心河、洗钱河”变成了“风景河、致富河”，为***村持续发展增添了浓重的一笔。他们与当地政府一道，立足于可持续发展，较好地处理了开发资源与保护生态环境的关系，协助当地政府实施生态保护工程，大力发展生态农业，修河堤、建河坝，把百亩河滩地变成了“摇钱树”，使***村逐步走上了一条“在开发中保护、在保护中开发，既注重经济效益又注重环境效益”的新型发展之路，趟出了一条经济发展、生活富裕和生态良好的新路子。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。一个刚刚打破沉寂的小山村，一方渴望脱贫致富的百姓，一片充满希望的热土，在市公安局的真帮真扶下，不久的将来展现在我们面前的，必定是一个文明之村、富庶之村，绚丽多彩的小康之花也一定会越开越多、越来越美。
