关于农村人才队伍的建设和培养的调研报告
时间：2023-08-28 15:54:17 来源：达达文档网 本文已影响 人 
关于农村人才队伍的建设和培养的调研报告
在这个大背景下我选择以农村人才队伍建设为课题进行探讨，探讨在当下农村人才队伍建设所遇到的问题和情况，并有针对性的提出解决问题的思路。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
党的十九大报告指出，人才是实现民族振兴的战略资源。为贯彻落实习近平总书记大兴调查研究之风的重要指示，我们开展基层调研活动，在调研期间深入基层群众，翻阅资料档案，掌握了第一手资料，有力的推动了调研报告活动的开展和调研内容的补充。
一、背景：宏观微观环境都需要农村人才队伍
从宏观上看：习近平总书记提出大力实施乡村振兴战略。无论是巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、完善承包地“三权”分置制度，还是构建现代农业产业体系、培育新型农业经营主体、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，都需要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。乡村振兴战略的实施离不开农村人才，农村将会比以往更加迫切人才的加入。xx年的中央一号文件也是聚焦三农问题。文件中阐述到目前我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。以上种种问题的解决推进，势必会落到农村这最基层的一环展开，更需要一支作风优良，掌握先进技术和经验的农村人才队伍。
微观上来讲：推进三大主题年活动，是荣昌区今年发展规划的主要目标，无论是开展“党建提升年”还是“干部实干年”亦或是“质量提升年”，在荣昌大地上全面落实都需要人才的推动。农村人才队伍的建设好与坏对乡村振兴战略的推进起十分关键的作用。
在这个大背景下我选择以农村人才队伍建设为课题进行探讨，探讨在当下农村人才队伍建设所遇到的问题和情况，并有针对性的提出解决问题的思路。本报告以xx村目前的村委管理队伍、各社社长为例进行分析。从他们的学历、年龄、技能情况等各个方便进行分析了解。
二、xx村总体情况分析：
xx村地处xx镇西北部，距离荣昌主城43公里，东与大足季家接壤，西与吴家玉峰相连，南抵万福桥社区和刘骥村，北临大足铁山；交通便利，环境优雅，幅员面积13.5平方公里，辖10个村民小组，现有农户1431户，农业人口4310人，其中：男2235人，女2127人；共有耕地6786亩。以农作物种植，经果林为主导产业，是典型的农业大村。在2017年村集体经济收入为0万元，获得政策补助资金有0个项目，发展的基础十分的薄弱。同时，由于大部分青壮年进城务工，xx村成为了“薄弱村”“空壳村”。
三、xx村委、各社社长情况：
目前xx村村委有五职干部5名、妇女主任1名、本土人才1名、大学生村官1名。其中年龄在40岁以下的成员有3名。五职干部平均年龄在47岁左右，熟悉信息化办公（word，excel等）的有3名。
xx村一共有10个社，10名社长中年龄在40岁以下的有1名而在60岁以上的有4名。文化程度在大专以上的社长有1名。
四、目前农村人才队伍面临的问题
1.目前在xx村管理队伍中不论是村支两委成员还是社长队伍，年龄结构普遍偏大。一方面村干部和社长是全村各社中做事公道，有权威的人，有利于各项工作的开展和推进。但是年纪偏大这个问题，会导致进取心不足，因循守旧思想严重，凡事照老样子老模板开展；创新思想不开阔，不敢大胆尝试；守摊风气存在，就想在任职期间稳稳当当干好，不求大成绩，只求安稳；同时因为xx村社面积较大，居住户散而乱，管理比较麻烦耗费时间精力较多。
2.由于年纪较大，以往受教育程度不高，导致学习主动性不强，学习热情和工作热情不高。办公技能也不那么熟悉。不利于一些工作的推进和开展。
3.在后继人才的选拔中，目前主要依靠自我推荐，村民投票初选过后经由村民会议讨论，张榜公示的方式进行选拔。人才选拔方式较为单一。对外宣传不到位，在外的务工人员和其他人员不能在第一时间得知消息，而错过竞选机会。
4.从待遇角度来看，经过今年荣昌区调整。目前村支部书记、主任待遇为2400元左右相比于以前大大提高，同时本土人才待遇也相应提高到1940.但是对于在外打工的平均薪酬来说仍有很大的差距。而各社的社长待遇是每月320元左右，相当于工作量和责任来说不成比例。村里的干部只有五职干部才有老干部离任补贴。这些条件也是在客观上限制了农村人才队伍的建设和发展。
五、相关建议
针对上述种种情况，只有多渠道共同下功夫完善不足，农村才能招来人，稳住人、用好人。只有筑好巢才能引进来金凤凰。
（一）加强村级干部队伍建设。
1.继续加强完善“领头雁”工程，“领头雁”工程以文件的形式对本土人才的待遇一系列问题进行解答和规划。这体现出的是政府对本土人才的重视和关心。本土人才虽然只是占基层队伍的一小部分，但是他们足够年轻，足够有热情有想法的一群人。重视对他们的培育和发展，能够起到千金买马骨的效果。能够吸引其他的人才回乡建设。
2.落实制度完善相关的条例条款。形成长效的保障机制。在政策上对返乡的年轻人要认可要支持。政府能够给个定位和身份，就相当于给返乡的青年吃一颗定心丸，本土人才身份就不会尴尬，信念就不会动摇。
3.待遇、平台要具备。现在来说工资相比较来说对于外出打工没有竞争优势，但是要展现自己的最大诚意，同时从其他方面对返乡的青年给予支持和照顾。比如提供低息或者无息的创业资金和贷款政策，为返乡青年提供专业的技术指导和职业规划。安排返乡青年的学习和上岗培训。为他们提供充足的锻炼机会和展示平台等等。我询问了几个本土人才的看法，他们都谈及自己竞聘这个本土人才的岗位。都是带着一种对家乡的热爱和对今后农村前景的看好。辞掉工作回到了家乡，奋斗在基层岗位上。有些是刚刚起步，渐有起色。有些则是想法烂熟于胸，却还没有迈出那第一步。或多或少都缺乏专业的技术指导和规划。这些都是我们应该加以指导的。
（二）发挥各领域人才作用。
习近平总书记在十九大报告中针对乡村振兴战略的实施，提出建立懂农业、知农村、爱农民的三农队伍。农村人才可以分为多种。第一类是种养殖人才，他们因为自身的种植养殖特长在当地具有一定的知名度。第二类是经营创业型人才。既能种养殖，又能推销经营。第三类是推广销售型人才。既能引进先进生产技术，又能将本村产品推销出去。第四类是行政管理型人才。其思想素质能够关系到对党的忠诚，和当地的社会稳定和发挥。我们就要立足乡村实际情况，不断发掘本土人才，同时也要引进人才，为乡村振兴战略在xx大地上的顺利推进实施提供活水源头，源源不绝。
1.培育“新农民”队伍。 一方面实施新型职业农民培育工程培养“田秀才”。依托政府、高校、培训机构和当地龙头企业创建培训基地，把培训班办到乡村农户家、田间地头上，专家一对一指导，手把手地开展种养殖技术专业培训，推动传统农民转型为农业产业工人，打造一批有文化、懂技术、会经营的现代职业农民队伍。另一方面强化保障，吸引四面八方的“新农民”返乡。进一步完善扶持农民工返乡创业的优惠政策，为返乡农民工、有着农村生长背景的知识青年，在外致富的“能人”提供创业资金扶，点对点帮助解决困难，让他们发挥一技之长，提高效益，力争达到帮助一户带动一片的创业局面，最终实现“让农业成为有奔头的产业”。
2.吸引“新知青”参与。一方面建立健全各类乡村人才吸引政策，招募招聘愿意吃在村，住在村、干在村的优秀人才。另一方面校地结合调动大学生下乡积极性。利用我区内西南大学荣昌分校优势以项目、基地、特聘岗位等为载体吸引高端人才、探索建立乡校、村校合作平台开展联合畜牧发展研发课题，促进畜牧成果就地转化。继续做好畜牧科学院讲师培训会等专项工作发挥好各类农业科技人员的作用，掀起新时代“上山下乡”的新热潮。
3.发挥新乡贤作用。建立“xx乡贤库”引导各村组建乡贤会、建立定期活动联络、重大事项协商等有效机制充分发挥新乡贤在纠纷调解，政策解释、维稳信访，集体建设中的积极作用。同时以长带幼的模式，培养村级管理后备人员。多角度，多层次让农村人才队伍越来越庞大，让乡村振兴的源头活水永远不竭。
