开展党员“亮作树”干部“联包助”活动调查报告

开展党员“亮作树”干部“联包助”活动调查报告

　党的二十大报告要求“各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好”。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　党的二十大报告指出：“加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。”“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。”xx区把党员“亮作树”、干部“联包助”作为党建引领高质量发展重要抓手，思路清、导向明、工作实、效果好，已形成有一定特色的品牌和机制，其成效值得肯定，做法和经验可供借鉴。

　　习近平总书记要求，“要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效”。为筑牢基层治理基础，完善基层治理体系，党的十九届四中全会以来，xx区在全区xxx余个党组织x万名党员中扎实开展“亮身份、作表率、树形象”活动。xxxx年，为进一步提升活动成效，xx区委决定，在深化党员“亮作树”活动基础上，创新开展领导干部“三联三包三助”（联系镇（街道）、村（社区）、高校，分包重点行业、重大项目、疑难案件，帮助企业、基层、群众）活动。活动开展以来，全区党员干部作风显著提升，干事创业氛围持续浓厚，受到上级领导的充分肯定，得到群众纷纷点赞。

　　一、主要做法

　　（一）通过党员“亮身份、作表率、树形象”，立足当下、放眼长远，推动党建落在基层、夯实基础，促进高质量发展

　　“亮身份”要求摸清党员队伍情况，在“找”出来的基础上，把党员身份“亮”出来。其做法是：社区党组织积极发动各级网格员、楼栋长等一线“主力军”，充分利用智慧党建、“e岗通”等平台，及时收集更新辖区党员信息，建立xxxx名在籍党员和驻区党员数据库，在社区庭院显著位置亮出党员信息和个人承诺；农村党组织在党群服务中心设置党员公示栏，公示党员信息。同时，积极核实在外务工经商的党员，建立在籍党员和流动党员名册，以户为单位，在党员家庭门前悬挂“党员家庭户”标识牌，要求xxxx名农村党员干部工作和

　　参加集体活动时佩戴党徽，将党员个人行为与家庭成员紧密联系在一起，形成“挂一牌、亮一人、明一户、带一村”的良好氛围；“两新”组织（非公和社会组织）党组织全面排查到xxxx名党员，同步摸清党员基本情况，及时更新新入职党员信息，纳入统一管理；区直机关党组织、区直各行业主管部门按照行业隶属关系，对医院、学校等单位中的党员进行排查，梳理党员xxxx名，全面掌握党员动态情况。

　　“作表率”要求党员强化身份和责任意识，接受群众监督，在各方面成为群众的表率。其做法是：在社区党组织中坚持“党建引领、政府主导、群众自治、数字赋能、网格服务”，推行“支部建在小区”，注重在小区自治组织和物业组织发展党组织，该区成立了xxx个小区党支部，完善“区、镇（街道）、社区、小区、楼栋”五级组织链，有力撑起基层治理框架。诚城社区党委启动“把党员找出来、让党员站出来、让党员能起来、让党员动起来、让党员亮起来”活动，让党员接受红色教育洗礼、凝聚思想共识，率先垂范，让党员在疫情防控、防汛抢险等关键时刻站出来、冲上去。在农村党组织中推行“党员联户”“一编三定”（每名党员要联系x户～xx户农户，对无职党员进行编组管理，定岗位、定职责、定奖惩），发挥农村党员在“五星支部”创建、信访稳定、扶弱帮困、产业发展等工作中的先锋模范作用。小店镇殷庄村党支部书记孙红昌放弃在北京发展的机会，xxxx年x月回村担任党支部书记。作为一名致富能手，孙红昌将企业家果敢善断、善抓机遇、开拓创新的特质带到农村工作中，以“五星支部”创建为契机，带领全村群众热火朝天地干起改造家园事业；“两新”组织推行党小组建在班组（科室）上、活动开在生产线（项目）上、奉献比在先锋岗上“三上”工作法，广大党员在科技创新、生产一线等方面创先争优、比学赶超。在楼宇大厦、研发中心等地广泛设立党员先锋岗等，开展模范小组、模范项目等创建评选活动，在党员中形成敢于创新、崇尚技能、精益求精的良好风气；在区直机关党组织中加强机关党员党性教育，扎实开展党史学习教育，广大党员在城市更新、经济发展、民生保障、应急救援等各个岗位上苦练本领、创先争优，甘于奉献、争先出彩。

　　“树形象”要求党员敢担当善作为，以奋勇争先的状态和显著工作成效，“树”起党员好形象。其做法是：坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，创新“全员、全域、全程、全面”党建新模式，完善基层治理体系。

　　统筹全员力量。构建人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理新格局，深入开展“万人助万企”，创新开展“万企兴万村”。企业与村（社区）“同频共振”，聘任xx位优秀民营企业家和x所驻区高校负责人为“荣誉书记（主任）”。xx集团积极参与xx村建设发展，指导成立村办企业xxx建筑有限责任公司，实现村集体年收入xx万元，xx村已由“边缘村”发展成为村级集体经济发展的“样板村”。

　　推动全域提升。实施社区“党建领航”，开展“红色物业”和“五星商户”评选。xx家红色物业被定为市级示范点，xx小区红色物业获赠锦旗xxx余面；开展“xxxxx”（三定三包五创一评定一授牌）“五星商户”创评活动，打造示范街；实施农村“固本强基”工程，坚持“五个一批”选人。xxxx年，该区村级换届群众满意度评价全市第一；实施“回引培养”计划，引导xx名农村在外能人回村任职；

　　深化全程联动。探索“人在干、数在转、云在算”的“社会智理”模式，坚持“全生命周期”理念，注重过程管理，强化全程服务。建成xG智慧城市运营指挥中心、政务服务中心，打造群众“办事场所”，为群众办好事、办实事、办成事。

　　激发全面治理。率先成立区委基层治理委员会，完善社情民意监督员等机制，在各阶层中聘请xx名特邀监督员，实现基层治理由垂直式“串联”向扁平化“并联”的转变。优化营商环境，深化“放管服效”改革，建立“一码惠企”平台，为企业代办各类事项xxxx项，按时办结率xxx%。党员干部队伍以崇高的荣誉感、责任感、使命感积极参与文明城市创建、疫情防控、防汛救灾等重大任务，在保障党的二十大胜利召开、“xxWTT世界杯决赛xxxx”等重大活动期间，贡献蓬勃xx力量。

　　（二）通过干部“联包助”，解难题、促落实、比效果，在推动高质量发展中做示范，xx区发展势头强劲，多项考核指标居全市前列针对区内高校多、市场主体多、楼宇企业多的区情实际，各级领导干部蹲点联系一线，以上率下，激励党员发挥先锋模范作用。

　　“联”指领导干部联系镇（街道）、村（社区）、高校，持续拓宽沟通衔接渠道，深化协同落实机制。

　　建立蹲点联系机制。在每个镇（街道）成立由区委常委任组长、其他分包县级领导和相关区直部门负责人为成员的“联包助”领导小组，指导联系镇（街道）的疫情防控、信访稳定、创文创卫等重点工作，高效协调解决问题。

　　今年以来，xx区先后妥善应对疫情防控、防汛应急、创文创卫x场硬仗，高质量推动工作落实，以一域之稳有力保障全局之稳。

　　深化校地合作机制。推动产学研用融合对接、构建科技成果转化体系、完善校地干部交流机制等，深化校地合作。与驻区高校累计交流xx名优秀人才，开展双向挂职锻炼；先后组织高博会、科技创新成果转化、校企需求对接等各类科技交流活动xxx余场，累计达成校企产学研项目xxx个，国家科技部xxxx年火炬科技成果直通车活动（现代农业专场）在xx区成功举行。

　　畅通政企联动机制。各级领导积极以商招商、以贤招商、商会招商，利用总商会、侨商会平台与异地商会充分沟通，开展拜访交流和恳谈会，强化招商引资模式创新，持续获取有效招商信息xxx条。今年以来，xx区招引签约项目xxx个，总投资xxx亿元，其中，主导产业项目占比达x%，产业聚集效应日益显现。

　　“包”指以专人、专责、专案、专班的模式分包重点行业、重大项目、疑难案件。

　　压实分包责任。成立由县级领导牵头抓总、镇（街道）负责、相关部门紧密协作的工作专班，采取有效措施，确保项目推进成效明显、疑难案件存量减少、行业发展势头良好。xxxx年x月，时任区委副书记xx（现任区人大常委会主任）分包xx项目后，围绕停工xx余年的问题楼盘延期交房、停工烂尾原因，克服政策调整带来的历史遗留困难，深入研判分析，经过xx余轮磋商，最终引入第三方投资人，探索增量资金“保新不保旧”的方法，续上资金链，积极化解信访矛盾，同时，克服疫情等不利因素，持续发力，保障项目不停工。

　　提升能力素质。坚持“请进来，走出去”。依托“xx大讲堂”，围绕金融保险、光电信息、应急处置等主题请知名专家授课；先后组织党政考察团赴xx等地考察学习，提升业务能力，增强全面贯彻新发展理念的自觉。推动“大家讲、大家谈、大家干”，提升干事创业的浓厚氛围。面向全区干部，印发“学历提升、素质提升”方案，组织进行学习；针对全区志愿者、网格员、协警、城管队员、保安、保洁员六支队伍创新开展“大学习、大培训、大提升”培训活动，覆盖xxxx余名基层服务人员。小店镇刘景屯村以智慧党建结合国学讲堂，推动马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，增强村“两委”干部的战斗力，凝聚群众跟党走的向心力。

　　着力解决问题。领导干部对分包的重点项目履行指挥长职责，带领专班做好组织协调、持续推进等各项工作。开展疑难案件集中攻坚行动，切实化解影响发展的堵点难点问题。区委常委、政法委书记xx长期投身维稳信访工作，而治疗自身腿疾的手术，却从保障党的二十大顺利召开推迟到保障WTT赛事，又推迟到疫情形势平稳可控后。在研判排查信访积案过程中，他分析xx案久拖不决xx年的原因，克服无标的物可供执行困境，用好救助制度，为上访群众认真查找法律依据，组织公检法司、纪检专班远赴xx解决群众诉求，推动公平正义和群众满意良性统一。区政协副主席xx分包印染厂棚户区改造项目，他认真评估征迁情况，深度发动家委会、楼组长、热心群众参与到方案制订、入户动员、选房办法等各个工作环节，创新采取预征收模式，xxxx年x月xx日发布签约公告，xx月x日正式启动家属区选房签约工作，提前完成了xx%的规定比例签约任务，成为全市依法预征收样本。

　　“助”指帮助企业、帮助基层、帮助群众。

　　帮助群众提升办事体验。坚持“我为群众办实事，我为党旗添光彩”，xxxxx热线平台今年办理工单超x万件，xxxx项服务事项“网上可办”，xxx项服务事项“即来即办”，政务服务事项办理时限压缩xx%以上，为办事群众创造了更加舒适、便捷、温馨的服务。靠前服务企业，持续强化企业各类生产经营要素保障，疫情期间帮助企业解决融资、交通、招工等困难，帮助辖区企业xx新医卫材争取应急贷款xxx万元，帮助x北转向等重点工业企业申报先进制造业“三大改造”资金，xx余个重点项目（总投资超xx亿元）入选全市“三大改造”项目库。为企业家提供子女入学、落实人才待遇等“绿色通道”，营造亲商厚商的温馨环境。

　　帮助基层提升服务能力。开展学习型、创新型、服务型、法治型、廉洁型机关创建，细化xx项标准，实现打铁还需自身硬。政务服务和大数据管理局党组全面梳理事项办理流程、时限、要点，开展流程重塑，实行“高频事项并联办”“并联事项打包办”“前台综合受理、后台统一审批、统一窗口出证”，搭建“一网通办、一网统管”公共服务平台，实现“一网管全区，一屏观xx”。民政局党组的“创新场景拓宽社区治理全新路径”入选民政部“全国基层治理创新典型案例”，打造的智慧养老服务平台入选省试点。税务局党组建设的智慧办税大厅在全省树立标杆，切实推动机关党建“走在前、作表率”。

　　帮助社会解忧纾困。开展“春雷行动”，围绕农村项目、城市执法等问题，制定负面清单，完善各类工作措施xxx项，清收长期侵占集体财产xxx余万元，清收农信社不良贷款xxx余万元，对制约发展壁垒精准破冰、对遗留问题“拆弹”、对重大项目“拦路虎”清障、为企业生产经营护航；建设社会治理综合服务中心，搭建综合调处化解平台，打造群众“说事场所”。探索实行“精准接访”，汇聚“专职调解员+特邀调解员+法官指导员+心理服务员”综合调解力量，实现群众只进一扇门、化解全流程。全区共排查矛盾纠纷xxxx件，化解成功xxxx件，调成率达xx%。

　　二、主要成效

　　xx区以省、市“能力作风建设年”活动为契机，坚持大抓基层鲜明导向，在基层发现问题、助基层解决问题，形成团结协作干事创业氛围，取得突出成绩。国务院副总理孙春兰及省委书记楼阳生分别对xx区的疫情防控工作、防汛救灾工作给予充分肯定。

　　一是干部受到教育。全区政治生态风清气正，党员干部担当尽责，社区（村）干部为民服务无怨无悔的觉悟不断提升。年轻干部奋勇争先扎根基层一线，后进干部在“比学赶超”中纷纷转变为先进分子，特别是面对突如其来的汛情和疫情时，全区xxx余个党组织、x万余名党员按照树标杆、定标准、创标志、当标兵要求，不令而行，抗洪灾、战疫情，用行动践行初心使命，始终让党旗在基层一线高高飘扬。市委书记x指出，xx区的干部作风是过硬的。

　　二是群众得到实惠。xx区的党员“亮作树”干部“联包助”活动取得了突出成效，一批群众烦心事、操心事、揪心事得到妥善解决，先后完成xxx多个老旧小区的改造任务，打通xx条“断头路”，解决群众急难愁盼问题xx项。在全省xxx个县（市、区）公众安全感和执法满意度调查中，xx区连续x年位列全省第一方阵，还连续x年被评为全省平安建设工作优秀县（市、区）。进一步优化、创新基层社会治理模式，实行点办理、批处理办法，许多老大难问题得到妥善解决。以“四个一”工作法（即坚持一个引领、选好一个带头人、建好一支队伍、完善一套机制）为基础，转“无主庭院”为“有人管事、有章理事、有地说事、有钱办事”小区，以文化街街道x小区为代表探索“党建引领、业委会服务、网格化管理”自治模式，坚持每平方米x元物业费标准xx年，人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　三是经济发展质量更高。一年多来，xx区的营商环境不断向好，在xxxx年xx省营商环境评价中，位列全省xx个市辖区第x名，较上年度提升xx个位次；经济指标回升向好，前三季度实现地区生产总值xx亿元；固定资产投资实现x亿元，增长x%，高于全省x个百分点；工业总投资量x亿元，同比增长x%，增速居全市第x名，高于全省x个百分点；社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%，高于全省x个百分点；前xx个月，完成一般公共预算收入x亿元，收入规模居各县（市、区）第x名；稳步推进农村重点改革，全面消除集体经济“空白村”，农村集体经济收入大幅增长；市场主体逐步增加，客商纷至沓来，今年以来累计接待省外客商xx余批次，新增市场主体xxxx余家，达到xx万户。xx区发展态势喜人，现代化“幸福xx”“首善之区”建设取得扎实成效。

　　三、经验与启示

　　党的二十大报告要求“各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好”。xx区以党员“亮作树”干部“联包助”活动为抓手，努力探索一条破解社会转型期矛盾的基层社会治理之路。

　　（一）坚持自信自立、守正创新，持续激发党员干部发挥先锋模范作用，为高质量发展提供根本动力。党建引领高质量发展，关键在人，重点是打造一支信念坚定、守正创新的党员队伍。xx区开展党员“亮作树”干部“联包助”活动，增强党员干部的责任意识、服务意识，推动各领域党员干部在各行各业各岗位走在前、作表率，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，为建设现代化“幸福xx”“首善之区”奋斗目标贡献党员干部的智慧力量。活动指导思想明确、任务目标具体、措施要求清晰、方案切实可行，让广大干部在挑重担、啃硬骨头的磨砺中壮筋骨、长才干，锻炼成为擅长社会治理、发展经济的能人，一大批基层党员干部成为推动高质量发展的生力军。

　　（二）坚持问题导向，着力解决最突出矛盾，夯实基层基础，为高质量发展提供坚强保障发挥好共产党员的先锋模范作用，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决基层的困难事、群众的烦心事。开展党员“亮作树”干部“联包助”的目的，就是推动全区党员干部带头下沉到基层一线，履职担当尽责，用行动展现xx风采。

　　（三）坚持系统观念，做好机制集成、模式优化，统筹发展与安全，为高质量发展提供强大合力xx区将党建“全员、全域、全程、全面”新模式与党员“亮作树”干部“联包助”活动相融合，统筹推动疫情防控、抢险救灾、创文创卫、项目建设、招商引资等任务。同时，强化树标杆、定标准、创标志、当标兵理念，坚持全面引领、全面从实、全面从严，聚焦“组织体系、干部队伍、制度机制”三大要素，做到有机构定事、有干部干事、有制度管事，实现统一领导、上下联动、贯通有力。

　　（四）坚持人民至上，树立正确政绩观，为高质量发展明确根本目的。党员“亮作树”干部“联包助”活动的出发点和落脚点是以人民为中心，想人民之所想，不断满足人民群众对美好生活的向往。xx区将锚定目标，坚持求真务实，保持发展的耐心和定力，以久久为功的精神状态，谋划长远、干在当下，把符合科学、利于人民的事，一任接着一任干、一张蓝图绘到底。