律师法贯彻实施情况及法律工作者管理情况汇报
时间：2020-08-26 08:11:27 来源：达达文档网 本文已影响 人 
《律师法》贯彻实施情况及法律工作者管理
情况的汇报
《律师法》贯彻实施情况及法律工作者管理情况 的汇报
主任、各位副主任、各位委员：
我受XX区政府委托，向本次常委会报告《中华人 民共和国律师法》的贯彻执行情况，请予以审议。《律师法》颁布实施以来，在区委的正确领导和 上级业务部门的正确指导以及区人大的监督下，我区 律师事业不断发展，律师队伍不断壮大，律师素质不 断提高。目前，我区共有5家律师事务所，35名执业律师， 4名实习律师。通过加强律师队伍素质建设，律师的 思想政治、业务素质不断提高，服务观念、服务领域 进一步拓宽，在依法维护社会稳定、保障当事人合法 权益、促进社会和谐、保证司法公正等方面发挥了重 要作用。为我区经济发展、社会稳定做出了应有的贡 献，成为社会主义民主法制建设的一支重要力量。一、加强教育学习，树立诚信服务意识。
强化政治思想教育。随着律师制度改革的不断深 入，律师事务所由过去的国办所，成为社会中介机构， 随之律师成为为社会提供法律服务的中介机构人员。
目前，我区35名专职律师和4名实习律师中，有中共 党员12人，民主党派人士 6人，区政协委员4人。我 区律师队伍紧紧围绕党委的工作大局，始终坚持”以事 实为依据，以法律为准绳"的原则，坚持司法公正。为提高我区律师队伍的政治素养，我们要求各律 师事务所建立严格的政治学习制度，定期组织全体律 师学习党的路线、方针、政策。党的十七大召开以后， 各律师事务所认真学习十七大报告，开展大学习，大 讨论活动，撰写学习心得体会。在全区开展”继续解放 思想大讨论”活动中，各律师事务所根据实际情况制定 学习配档表，利用各所固定学习日进行集中学习，对 国家新颁布的法律法规进行自主学习。通过开展一系 列学习活动，进一步激发了律师队伍的内部活力，提 高了律师的政治思想水平，强化了我区律师的政治观 念及服务大局、服务群众的意识，为建设一支"坚持信 念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的律师队伍奠定 了思想基础。加强职业道德教育。几年来，我们始终坚持探索 律师队伍职业道德教育新思路为宗旨，规范律师职业 道德为主题，提高律师的诚信意识。在全区律师队伍 中开展法律服务质量建设年活动。在开展为建设社会 主义和谐社会服务主题实践活动中，各律师事务所积 极选派十二名骨干律师参加社会主义新农村法律服务 志愿团。深入到农村、社区、企业开展法律服务。而 且各所分别与一个行政村、一个民营企业、一个社区 结成法律服务对子，开展普法教育，义务解答法律咨 询，为服务对象提供及时、便捷、高效的法律服务。规范律师执业纪律。认真抓好执业纪律教育，倡 导廉洁从业。我们在广泛征求当事人和顾问单位意见 的基础上走访了 65家顾问单位，对我区律师的执业纪 律和办案质量进行了调研，并根据顾问单位的反馈意 见和建议进行了及时改进，得到了顾问单位的好评。
积极组织全体律师学习执业行为规范，定期对全区律 师职业道德与执业纪律情况进行考核和检查，对违规 违纪行为进行严肃处理。进一步规范了法律服务市场 秩序，净化了律师执业环境。目前，全区未发生因违 反职业道德，执业纪律而不予年检的事情。完善律师党建制度。加强律师队伍党组织建设， 充分发挥律师共产党员的堡垒和先锋模范作用。全区 律师队伍中共有党员12名，成立了一个联合党支部和 一个独立党支部。各律师所党组织经常开展活动，如 到革命老区接受革命传统教育，组织律师开展文体活 动等，丰富了律师的组织生活。每位党员律师在执业 过程中都能按党员的标准严格要求自己，较好地发挥 了共产党员模范带头作用。各党支部高度重视思想政 治工作，要求每个党员律师增强政治意识、责任意识 和忧患意识，保持清醒头脑，提高政治警觉。党员律 师积极参加共产党员先进性教育活动，按照学习培训、 分析、评议的部署，完成了共产党员先进性教育活动。
各所党员律师充分发挥党员的先锋作用，在工作中以 党的十七大精神为指导，以点带面地积极开展工作， 党员律师严格遵照执业行为标准，高度自律，在全区 律师执业过程中起到了模范带头作用。二、健全管理机制，逐步完善法律服务市场 创新律师管理体制。几年来，我们认真贯彻律师 管理体制改革精神，不断推进管理体制创新，相继建 立健全了监督机制、诚信机制、奖惩机制、培训教育 机制等律师队伍管理的长效机制。不断改革创新，建 立和完善律师事务所自律性的管理体制和科学的运行 机制。在加强管宏观、管政策、管协调的同时，重视 与支持发挥律师事务所的自律性管理。使律师事务所 牢固树立以制度管所、管人的管理理念，建立健全各 项规章制度，并狠抓制度的落实，加强对违规违纪行 为的惩处力度，促进法律服务质量的提高，规范法律服务市场
对律师被投诉的案件，我们及时组织力量进行逐 案调查核实，及时查清事实，对确有违纪行为的给予 教育，对与事实不符的予以澄清，从而做到件件有落 实、事事有回音，有效地发挥了惩戒功能。由于措施 得力，严抓严管，我区已保持多年没有律师被当事人 投诉。各律师所也都有针对性地对本所的规章制度进 行修改、完善律师事务所的内部管理。并不断推进诚 信文明建设，在办公场所明显位置以牌匾、图文等形 式公示律师执业活动的各项规范要求、服务职责、办 案程序、收费标准、执业律师相片和执业证号、投诉 监督电话等，方便当事人咨询，监督。并设立服务质 量评议箱，请当事人对律师的办案质量和服务情况进 行评议。建立严格的回访制度，对律师在办案过程中 的服务质量和办案能力向当事人征求意见，查找不足 要求各律师必须认真整理每个案件的办案小结，总结 办案经验。各律师所还建立健全委托代理制度，在委 托代理合同中具体、明确地规定律师对当事人应尽的 义务，强化律师的责任，防止和避免收费不办事、不 尽责等失信行为。同时，我们严把律师入门关，严格 按照《律师法》规定的条件进行审核，对不符合要求 的，坚决不予年检注册，加大对实习律师的考核监督力度，确保实习人员的质量。
打造律师优质品牌。积极抓好法律服务队伍管理 工作，进一步规范律师所自我管理和诚信执业行为， 积极打造XX法律服务品牌。提升我区律师的整体形 象，办案质量和服务质量是关键。为当事人服务好， 提高办案质量，就必须不断的学习国家新颁布的法律 法规和新修改的各项法律条文，及时充电，调整自身 知识结构，促进知识储备不断更新。为此，我们有目 的、有重点、有步骤地组织广大律师进行培训，并建 立律师考试考核机制，保证教育培训的效果。在培训 方面，采取了形式多样的方式，对新颁布的法律法规 进行专门的培训讲座。通过培训、进修等方式，进一 步改善了律师队伍的知识结构，提升了律师的知识层 次，律师队伍整体素质有所提高。目前，我区35名专 职律师中，法律专业本科以上学历达33人，占全区律 师总数的94%同时，鼓励广大律师积极撰写论文， 为报刊媒体提供案例分析。在提高业务能力的同时，律师事务所的基础建设 和律师办公现代化建设都有了明显的改善。目前，全 区五家律师事务所都为律师配备了电脑，提高了办案 效率和办案质量。今年，博港律师事务所在原有的办 公条件下，又新增加200多平方米的办公面积，人均 办公面积达到30平方米。同时增添新的办公设施，设 立接待室。大大提高了律师们的工作热情，为我区律 师事务所下一步更加规范的发展打下了良好的基础。XX年上半年，我区五家律师事务所共为120家企 事业单位担任法律顾问；代理刑事辩护18件；民事诉 讼92件；办理非诉讼业务 56件；办理法律援助44 件，与去年同比业务数量和业务收费均有较大幅度提 高。深化律师事业改革。《律师法》颁布实施以来， 我们不断推动律师事业的改革。XX年，我区有两家合 作制律师事务所改制为合伙律师所，建立起适应市场 经济发展需要的自律性运行机制，使之真正成为自主 管理、自担风险、自我约束、平等竞争的执业主体， 既推动了律师业务的发展，也激励了律师个人的执业 积极性，有利于业务的开展。目前，我区五家律师事 务所均按照《律师法》规定，成为合伙制律师事务所。三、拓宽服务领域，提升律师职业素质
为全区大局服务。我区律师工作紧紧围绕区委的 总体部署展开，主动开拓业务领域，不断提高服务质 量和服务效率。一是积极参与"法律五进"活动。目前， 由我区15名律师组成的法律五进律师宣讲团，为镇 办，开发区的企业、学校、村委、社区举办法律讲座、 宣讲法律法规30余场次。与区妇联联合开展"普法宣 讲，送法进家"活动，深入农村，为当地妇女讲解《婚 姻法》、《妇女权益保障法》等与她们生活密切相关 的法律知识。为提高我区广大农民的法律意识，律师 宣讲团针对村两委成员和村民代表举办了法律培训 班。使他们增强民主法制观念，提高了依法办事水平， 从而带动全体村民的学法积极性，营造了良好的学法、 用法氛围。二是积极参与普法宣传活动。各律师事务 所利用休息日及”等特殊时期，主动走上街头，设 立咨询台，免费解答群众的法律疑问，并发放普法宣 传材料。成立"送法下乡"小组，利用农村农贸集市， 开展法律宣传，针对当前涉及群众切身利益、与群众 生产生活密切相关及农村突出问题等方面的有关法律 知识，进行现场解答。发放宣传材料1000余份，接待 咨询100余人次，为当地群众提供了及时周到的法律 服务。三是利用媒体，扩大普法受众面。与区广播电 台合作，联合推出了《生活与法》、《律师在线》、《行风热线》等法治栏目。各栏目开播至今，律师们 152次走进电台直播间，370人次上线解答咨询，针对 听众提出的关于劳动保障、邻里纠纷、婚姻继承、医 疗纠纷等问题为I486名听众给予在线解答，不但方便 了群众解疑，也为提高我区律师行业社会影响力，增 强律师队伍的社会责任感起到了积极作用。四是按照 区委、区政府安排，我区律师积极参与区领导大接访 工作。每天有一位律师与区领导一同接访，对上访人 员提出的法律问题，给予耐心、专业、细致的解答， 劝告他们应该通过合理合法的方式进行上访，引导他 们通过司法程序解决问题，维护了社会的和谐稳定。为全区经济服务。积极主动的为我区经济发展的 重点难点工作提供法律建议，从而将业务不断地向深 度和广度上推进，律师业务已从过去狭小的刑民领域 拓展到政治经济和社会生活的各个领域，服务方式已 从办理简单的诉讼案件发展到诉讼、非诉讼法律服务 兼有、多种服务方式并存，促进了我区律师法律服务 市场体系的形成与完善，逐步实现律师诉讼业务和非 诉讼业务并重，经济效益与社会效益并存的格局。积极参加社会公益活动。全区律师积极响应号召， 踊跃参与社会公益事业活动。""汶川地震发生后，我 区全体律师主动捐款达6000余元，山东科力律师事务 所、山东盛诚律师事务所及山东博港律师事务所又专 门为北川县石泉律师事务所捐款1200余元。我区律师 以实际行动奉献爱心，回报社会，体现了律师的高尚 情怀。""事故发生以后，我区律师主动投入到对遇难 者家属的安抚工作中去。他们牺牲周末和”五一"休假 时间，对遇难者家属进行安慰和开导。以真情安抚死 者家属的激动情绪，并对家属提出的疑问做了耐心的 讲解，为圆满处理本次事故起到了积极的推动作用。四、 维护律师合法权益，进一步改善律师执业环 境
保障律师的合法权利，优化执业环境，是促进律 师事业健康发展的前提。我们采取多种方式开展律师 的维权工作，努力为律师创造一个较好的执业环境。为了保证律师的执业权利、人身权利和合法权益 不受到侵害。一方面，我们要求律师严格依法办案， 在维护当事人合法权益的同时，要提高风险防范和自 我保护意识，并建立健全了全区律师执业责任保险制 度，以减少和化解律师的执业风险，解除律师的后顾 之忧；另一方面，我们通过完善各项规章制度，建立 律师队伍管理的长效机制，进一步规范律师个人执业 行为，正确处理律师之间、律师与法官、检察官之间 的关系，进一步规范律师所的管理，强化律师所的内 部监督作用，从而在全区的律师之间、律师事务所之 间形成一种良性、和谐的竞争秩序。五、 积极发挥职能作用，律师社会地位不断提高 律师制度恢复以来，特别是《律师法》颁布实施以来，律师队伍已成为促进我区社会和谐，推进法制 社会建设中的一支重要力量。在维护社会政治稳定、 保障法律正确实施、促进司法公正、保护当事人合法 权益；在为人民群众和社会各界提供优质高效的法律 服务，积极参与法律援助，为弱势群体提供法律帮助 等方面，发挥了不可替代的职能作用，得到了社会公 众的好评。在肯定成绩的同时，我们也应清醒看到，我区律 师队伍仍然存在一些不容忽视的问题：一是个别律师 事务所的办公条件还有待改善；二是律师队伍的整体 素质有待进一步提高；三是律师队伍需要不断补充新 鲜血液；四是需要进一步加大对法律服务队伍的宣传 力度。对于这些问题，我们将通过深化全区律师队伍 的教育整顿及律师事务所的规范化建设，建立律师队 伍管理长效机制，加强指导，强化监督，确保我区律 师队伍的健康发展。我们将以党的十七大精神为指导, 全面落实科学发展观，进一步健全和完善律师队伍建 设，切实履行监管职责，努力开创我区律师工作新局 面。以上汇报，如有不当，请批评指正。
