吸取赵正永张坚等违法案教训深化“三个以案”警示教育专题组织生活会对照检视材料

　 吸取赵正永张坚等违纪违法案教训深化“三个以案”警示教育专题组织生活会对照检视材料

　这次深化“三个以案”警示教育，以赵正永、张坚等违纪 违法案为镜鉴，打牢“学”这个基础，抓住“查”这个关键， 突出“改”这个重点，既是一次初心使命的再锤炼、再培塑， 也是一次思想灵魂的再清扫、再洗礼。按照计划安排，我认真 学习习近平总书记重要指示批示和中央通报精神，以及省委关 于警示教育部署要求，深入剖析反思典型案例反面教训，广泛 谈心征求意见，聚焦“四联四增”、“十查十做”，紧密联系个 人实际，围绕政治、工作、管理和作风四个方面进行了对照检 视，切实把问题找准、根源剖透、措施定实。现将有关情况汇 报如下：

　一、以案示警，透视典型案例反思教训、引以为鉴

　中央对赵正永、张坚等违纪违法问题作出严肃处理，充分 彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党的鲜明 立场，彰显了把反腐败斗争进行到底的坚强决心，彰显了勇于 自我革命的顽强意志。深刻剖析赵正永、张坚等违纪违法案件, 他们严重背弃初心使命。但对一些政治敏感性、坚定性很强的 问题，特别是意识形态领域的复杂性认识不够、把握不够，对 一些错误言论旗帜鲜明抵制不够，要求大家严守纪律、不出杂 音，自己也表态很好，但有时内心却有不同的看法；贯彻上级 决策部署，有时理解意图不够准确、对标执行不够到位、落地 落实不够精准，有些工作无形中出现偏差、打了折扣。

　（二）在工作方面，还存在勇于干事创业不够担当的问题。

　一是积极进取精神有所下降。随着年龄增长，工作干劲反而有 所下降，对一些工作感到自己轻车熟路，有时求稳有余，闯劲 不足，满足于工作平平稳稳，缺乏在全局、全系统范围内确立 地位的意识。有时考虑个人问题比较多，过多关注能不能提职 进步，导致心态比较浮躁，不能静下心，稳住神；有时抱有无 所谓的“佛系”心态，不愿争先创优、不愿站排头、当第一， 有时工作不求过得硬，只求过得去。二是敢闯敢试劲头有所弱 化。长期形成的一些思维定势、工作习惯，还不敢大胆突破， 按部就班多、常规打法多、遵循以往多还习惯任经验考虑问题 和办事，工作原则性有余，灵活性不够，缺乏新思路，新办法, 缺乏敢为人先、勇于争先的劲头和激情，还习惯用一些老办法、 老套路、老思维来想问题，干工作。三是攻坚克难勇气有所衰 退。尤其对于一些政策难题、棘手矛盾、遗留问题，有求稳怕 乱的顾虑，担心抓多了，精力会偏移，工作出纸漏，影响党委 全局，大多以维稳心态推进，能放就放一放，能拖就拖一拖， 主动出击、积极作为还不够。四是胜任本职素质有所不足。常 常以工作忙等为借口，忽视了对专业理论的学习、忽视了专业 素养的提高、忽视了专业技能的强化，自身的能力素质与时代 要求、岗位需求还有不小的差距。

　（三）在管理方面，还存在履行监督责任不够严格的问题。

　一是思想引领作用还不强。存在重业务轻教育管理的倾向，在 抓干部教育管理方面，有时口头强调比较多、传达学习文件比 较多，经常性教育有时走形式，以搞过了代替搞好了，以“留 痕” 了代表落实了，导致个别干部思想放松，自我要求放松。

　二是发挥组织功能还不强。靠组织管人、管事、管工作、管思 想的氛围还不浓厚，有时以人少事多为理由放松制度要求，致 使个人、单位在组织上管理党员弱化，一些会议精神落实、形 势制度分析等打了折扣，有些还存在重形式、走过场的问题。

　三是原则性斗争性还不强。对发生在身边的一些不符合规定的 事，有时虽然进行了批评指正，但有时考虑感情、面子等因素, 拉不下脸、狠不下心、较不起真，说多了怕挫伤积极性、讲重 了怕影响感情，抓狠了怕伤害彼此间的和气，缺乏追根究底、 “小题大作，抓住不放”的韧劲。四是自身模范带头还不强。

　虽然能够做到不搞特殊化，但自觉接受监督和其他方面监督不 够。双重组织生活坚持不经常，有时参加组织生活，没有完全 放下行政领导的架子；纪律观念还不够强，有时执行政策纪律 还习惯于口头表态、依赖于上级强调，有些地方还没有真正下 大力度去纠治、去整改。

　（四）在作风方面，还存在弘扬实干精神不够自觉的差距。

　一是政绩观念还不够端正。有时存在实用主义思想，抓工作对 个人进步、领导印象、上级评价考虑得比较多，对群众能不能 满意想得比较少；有时存在急功近利思想，工作一部署就想出 成果，活动一展开就想见效益；有时存在追求效应思想，过多 追求的不是“给人民造福”，而是“给自己造势”。二是纠治形 式主义官僚主义还不够有效。比如，行文办会方面，有时还以 电话通知、内部行文代替正式文件，大事小情都要求报材料， 各类推进会议、视频会议较多，耗费了各级大量精力；减轻基 层负担方面，还存在“工作留痕”现象，不管工作大小，都要 求有记录、有登统计、有资料留存，导致基层忙于应付材料。

　三是服务解难还不够主动。

　二、交往之中有政治，任何时候都要谨慎交往，不越底线, 建立纯洁的人际关系。人际交往是社会生活的客观需要，但如 何交往、同什么人交往，反映了一个人的精神状态、思想情趣 和价值取向。分析赵正永、张坚等违纪违法问题，无论是滥用 职权，还是为不法企业主提供帮助；无论是利用职权为他人谋 利，还是以权谋私获取非法利益，“交往圈”在其中起到了重 要推动作用。但这种交往，只是谋取私利的跳板，只是一种赤 裸裸的权钱交易。从这几年发生的一些问题看，个别领导干部 栽跟头，也都是从不良社会交往中开始的。因此，应当遵守社 会公德、职业道德和家庭美德，讲操守、重品行，“八小时” 以内勤奋工作，“八小时”以外减少应酬，克己慎行。特别是 在交往问题上，必须树立健康的交往观，切实克服功利主义， 做到交往中有政治、交往中有纪律。

　三、监督制约是关键，任何时候都要严格自律，接受监督, 防止权力运行出现偏差。权力离不开监督制约，权力越大，越 要慎重用权。赵正永、张坚的问题，再一次说明了一个深刻的 道理，这就是不受监督制约的权力必将导致腐败。还应当看到, 与过去一些腐败分子明目张胆的权钱、权色交易相比，今天的 不少违法违纪行为都是披着外衣干出来的，有着很强的隐蔽性、 欺骗性和危害性，给监督制约带来了很大的难度。我感到，作 为领导干部，从维护政治生命的角度出发，必须自觉接受监督。

　只有从源头上预防权力腐败，从制度上制约权力滥用，才能确 保权力秉公而用。

　廉洁从政是领导干部为官做人的基本准则。作为领导干部, 坚守初心使命，必须在党风廉政建设上做出样子，当好表率。

　反思这几年，特别是走到领导岗位以来，能够把权力作为履行 职责的载体，能够把群众评价作为用权的根本尺度。但是，从 深层次上反思，自己对党风廉政建设还存在认识不深、标准不 高的问题。面对党内存在的腐败现象，有时思想上产生过困惑, 导致信心不够、底气不足；有时片面地认为受党教育多年，世 界观、人生观、价值观已基本定型，不会出现什么大的问题， 自我感觉能过好权力关、地位关和利益关。分析这些问题产生 的原因，我感到：一是对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂 性认识不足，用我们党反腐败的坚定决心统领思想不够，反腐 倡廉的自觉性和主动性不够。二是学习改造主观世界不够深入, 有时受经验主义的束缚，分析、判断和解决问题，站位不高， 眼界不宽，对事物本质认识不够深刻透彻。三是防微杜渐意识 不强，特别是对生活小节问题重视不够，有时感到无关大局， 自觉不自觉地放松了要求。

　下步工作中，自己还需要在以下三个方面继续努力：一是 加强学习改造。我感到，学习改造既要修业，更要修德。光修 业不修德，本事越大，可能犯的错误也就越大。必须把加强党 性锻炼摆在首位，着力培养坚定的政治立场和正确的政治观点, 善于从政治上观察、分析和处理问题，防止发生偏离政治方向、 违反政策法规的倾向。认真学习贯彻党章，认真践行社会主义 核心价值观，重温党纪条规、剖析典型案例，树立正确的权力 观、地位观和利益观。对待职务，要知恩、知足、知报；对待 权力，要清醒、清白、清廉；对待党纪，要慎言、慎行、慎为; 对待职责，要老实、扎实、务实；对待名利，要自重、自谨、 自励，做到官无所求，业有所创，切实筑牢拒腐防变的思想防 线。二是用好手中权力。切实做到“三个看透”：把职务看透, 认清职务就是为人民服务的岗位，职位越高奉献就应当越大； 把权力看透，认清权力就是责任，权力越大肩负的责任就越重; 把待遇看透。

　1?在坚持党性原则严肃政治生活方面。县纪委监委坚决贯 彻民主集中制，严格落实“三重一大”议事规则，充分发扬党 内民主，广泛征求意见建议，严格按程序决策、按规矩办事； 班子成员带头弘扬正气、抵制歪风邪气，自觉防止各种庸俗文 化的侵蚀。通过认真对照，还有一些不足：一是党内政治生活 的质量和水平还需提高。班子成员都能按照党章的要求，自觉 过好“双重组织生活”，但班子成员之间工作碰头、谈具体事 务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，有时怕影响班子成员 之间的团结，开展批评和自我批评时，讲工作层面多、讲思想 和作风形象少，往往对自己“画像准”，批评其他同志时往往 选择“不痛不痒”的问题，不能真正做到动真碰硬、触及灵魂。

　二是斗争精神还需加强。有时在研究查处违纪问题和人员时， 拉不下脸、硬不起心肠，怕挫伤干部积极性、怕影响经济社会 发展，考虑“爱护干部”的思想重了些，对个别不守纪律的干 部按原则政策处理不够严格，执纪执法“零容忍”要求体现的 不充分，查处震慑作用发挥不够。三是监督作用发挥不充分。

　有的班子成员把更多的精力用在了具体案件查办上，在监督各 级党委（党组）党内政治生活状况工作上没有经常过问、督促 指导，个别党组织和领导干部尤其是乡镇，仍然存在对严肃党 内政治生活思想认识不到位，民主生活会开展批评不严肃、质 量不高等问题。

　2.在公正廉洁用权自觉接受监督方面。县纪委监委班子成 员都能够坚持打铁必须自身硬，严格要求自己，严格执行办公 用房、用车、工作人员配备等方面的规定，带头反对特权思想 和特权现象，自觉接受各方面的监督，做到秉公执纪、廉洁用 权。通过认真对照，还有一些不足：一是自律标准不够高。虽 然都能够坚持原则，严格用权，但在工作和生活中的一些细节 上还存在需要注意的地方，比如在接待上级领导和横向沟通上, 有时碍于感情和面子，也有“请吃”和“吃请”等问题；与纪 委班子成员谈心谈话多，与机关普通干部谈心谈话较少，主动 接受监督不多；八小时之内自我要求较为严格，八小时以外， 有时思想上就有所放松。二是自觉接受监督意识不够强。有的 领导干部对内部监督工作认识不足、重视不够，对分管部室干 部的日常监督管理偏松偏软，还存在个别干部不严格执行请销 假规定、上下班迟到早退现象；有的干部对一些群众关心关注 的重大事项、难点热点问题，回应和处理不及时，对各级干部、 群众的意见建议研究采纳还不够及时全面。

　3.在树牢制度意识维护制度权威方面。县纪委监委班子持 续强化制度意识，带头维护制度权威，严格按照制度履行职责、 行使权力、开展工作，坚决同一切破坏制度的行为斗争，自觉 做制度的坚定捍卫者和忠实的履行者。通过认真对照，还有一 些不足：一是执纪问责力度还需加大。在担当负责、履职尽责 上有时候存有懈怠思想，工作上的拼劲、闯劲不足，争先创优 意识还需要加强。比如，虽然我县持续强化正风肃纪反腐力度, 但查处重要岗位、领导干部腐败案件不多，缺乏有影响、有震 动的典型案件，干部群众感触不深、震动不大。二是内控机制 还需完善。对纪检系统干部日常管理，主要通过听其言、观其 行进行监督，没有从信访举报处置、执纪审查调查、工作纪律、 政治纪律、行为举止等方面进行详细规定，还未实现全方位无 死角、全覆盖无特殊的监督约束。三是对制度执行情况的监督 还需加强。在强化各级党组织制度意识上做的不多，对制度执 行情况的监督检查不够经常，个别窗口单位门好进、脸好看， 但事难办的顽疾没有得到完全根除。

　2020年以案促改专题民主生活会发言提纲

　近期按照县委组织部关于认真开好以案促改专题民主生活会的通知要求，通过前期认真学习领会我县以案促改警示教育大会会议精神，结合县纪委监委编发的《以案促改典型案例汇编》，重点选取涉及扶贫领域、乡科级干部和一般干部违纪违法典型案例，以案为鉴、举一反三，充分利用反面教材，从中吸取教训、深刻对照反思。并通过和班子成员、中层干部开展谈心谈话，对自身存在各项问题有了更加深刻的认识，现将存在突出问题、对案件危害的认识、存在问题根源、下步努力方向汇报如下，请大家提出批评意见。

　一、存在的突出问题

　（一）在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面存在问题。

　1、对党建工作重要性思想认识不足,没有认识到思想政治工作对业务工作的促进作用，没有真正做到党建工作与业务工作的有机结合；

　2、“一岗双责”责任制落实有差距。对 “一岗双责”责任缺乏充分的认识，没有真正把应尽的责任放在心中、抓在手中，抓实抓好。

　3、工作中还存在着党建工作标准不高的问题。

　（二）在政治立场摇摆、理想信念背离、是非观念淡薄、纪律规矩松弛方面存在问题。

　政治敏锐性不强，对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。

　（三）在思想、生活、工作和作风上方面存在问题。

　1、工作方法不多。对当前工作出现的新情况、新问题，在处理解决时方法不多，也不够灵活。

　2、分内思想严重。在班子会议研究工作时，主要关心分管的领域，对不直接分管的工作没有进行深入了解，发表意见不主动、不充分。

　3、工作劲头有所不足。有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神，思想上存在“求稳”的倾向。

　4、工作标准不高。对分管业务工作标准不高，时间任务节点要求较低，工作按部就班的多，缺乏创新。

　（四）在重业务轻党建基层党组织作用发挥不够方面存在问题。对基层支部党建工作指导不到位，深入基层一线的次数少，基层支部党建工作不扎实、不规范，凝聚力不足，党员示范带动作用发挥不明显。

　二、案件危害的认识

　通过前期认真学习领会我县以案促改警示教育大会会议精神，结合县纪委监委编发的《以案促改典型案例汇编》，重点选取乡科级干部和一般干部违纪违法典型案例，以案为鉴、举一反三，从中吸取教训。

　滥用职权案件发案率较高，对社会危害最大。无论是 案件，还是 案件、 案件，都是滥用职权，给国家造成了重大经济损失，损害了群众利益。习近平总书记强调：突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员的监督管理。以上案发人员，虽然官位不大，却处于权力运行的关键位置，肆意把手中的权力当成利益交换的工具，把自己送上了不归路。这些案件的发生，时刻警示着我们每一个在职的工作人员，要时刻牢记“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”，切实做到依法用权、秉公用权、廉洁用权、为民用权。

　三、存在问题根源

　（一）学习自觉性不强。没有养成好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总以为上级怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习、理解性地学习。通过近期以案促改的深入学习，使我的思想认识再一次有了新的提高，但对深层次的问题研究考虑还不够，用理论指导实践的工作能力有待加强。

　（二）理想信念不坚定。不忘初心，就是不能忘了成为一名共产党员最初的理想信念。在名利和进退间放松了对自身建设的要求，当面对繁重工作压力和突发事件考验时，有时明显出现烦躁情绪，总想推脱，导致工作动力不足、精神状态不佳，其根本原因就在于理想信念不够坚定。

　（三）宗旨意识不牢固。为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上关心群众，感情上贴近群众，工作上联系群众，行动上照顾群众，没有从小事做起，从具体事情抓起。

　四、下步努力方向

　（一）加强理论武装。认真学习领会习近平新时代中国 特色社会主义思想，努力做到学之求深、用之求效，做到“精通本职、掌握相关、了解全面”，努力培养全局眼光，要做一个马克思主义的坚定信仰者，做一个思想政治过得硬的合格党员干部。

　（二）坚定理想信念。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断增强政治鉴别力和政治定力，在大是大非前不为巧言所惑、不为歪风所动，打牢开拓进取、努力奋斗的思想基础；

　（三）加强党性修养。一是加强理论修养，坚定共产主义信念不动摇，坚定为人民服务宗旨不偏向，不断提高提高党性自觉和行动自觉；二是加强道德修养。将思想作风、工作作风、生活作风等有机结合起来，形成令人敬佩、敬畏、敬重的行事风格；三是加强纪律修养。将严肃政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律，尊崇党章党规党纪，把纪律规矩挺在前面，不断增强自己的纪律意识和纪律自觉。

　（四）增强宗旨意识。要心里装着群众，把群众需要作为第一选择，努力使思路思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。要密切联系群众，真正沉下去，静下心，摸实情，出实招，尽可能为基层和群众解决实际困难。

　（五）强化遵规守纪。严格执行党的各项纪律，守住各条防线，管住行为、守住清白。做到令行禁止，确保在工作生活中不触线，不越线；坚决做到自觉抵制歪风邪气，管得住小节，守得住本分；自觉接受监督，把接受监督的过程当作是自我完善、自我提高的过程。