年全国两会为推进乡村振兴建言献策

2021年全国两会为全面推进乡村振兴战略建言献策有感让红色文化点亮乡村振兴之路 　　红色革命的火种未曾熄灭。84年后的今天，红军战士以血肉之躯谱写的这首壮丽史诗，依然闪耀…小编为您整理了《年全国两会为推进乡村振兴建言献策[8篇]》，供您学习参考使用。

2021年全国两会为全面推进乡村振兴战略建言献策有感

让红色文化点亮乡村振兴之路

　　红色革命的火种未曾熄灭。84年后的今天，红军战士以血肉之躯谱写的这首壮丽史诗，依然闪耀着夺目光辉，照耀着当地全面建设小康社会的新长征之路。8月27日，“70年 瞰xx”——第三届全国主流媒体航拍xx大型采访团走进雅安天全县仁义乡红军村，探访往昔印记，感受今日规划发展。

　　xx是革命老区，是中国工农红军二万五千里长征过程中历时最久、行程最长、发生重要事件最多的省份，革命遗存和附着的精神财富种类齐全、点多面广，有很强吸引力、感染力和震撼力，是全国红色旅游资源的精品。

　　激活这些散落在川蜀大地的这些红色文化，盘活这些红色资源，让当年这些红军走过的地方尽快发展起来，让这些地方的人民群众过上更美好的生活，既是广大党员干部的一种责任使命，也是人民群众的一种期盼和希望。

　　地处雅安天全县仁义乡的红军村，一个极其普通的小乡村，因为当年红军在此驻足停留，在此撒下了革命火种与革命文化。80多年过去了，如今的红军村则依靠红色文化走出了一条独具特色的乡村振兴发展之路。

　　重新再现红军遗址，无论是红军学校、红军医院、红军井等的维护，还是红四方面军总部、红军防空洞等一批红色遗址的恢复，或者是原原本本的讲述当年红军在天全创建红色革命根据地的英雄史迹，在红军村都能够真实感受到一种鲜明的红色文化。尤其是把红色元素融入到村容村貌中进行整村打造，红军村特有的红色文化成为了吸引游客的魅力所在。

　　如何把红色文化和红色元素变为促进村民发展致富的动力引擎，红军村所在的仁义乡探索出了一条创新之路。他们立足文化+产业振兴，推动文旅、农旅融合，正在打造“红色+彩色”特色田园综合体，实现红色立村、彩色兴村。尤其是注重红色业态的培育打造，为激活红色文化注入了动力活力。

　　突出红色教育和红色体验，主动融入全市红色产业链，打造南接xx场，西联泸定桥，北接夹金山的红色教育培训重要基地，培育穿红军衣、吃红军饭、住红军房、听红军课、唱红军歌等红色业态，让游客体验红军生活。不仅注重自身红色文化资源的发掘，更注重周边红色文化资源的整合，有了红色产业链的支撑，乡村振兴发展就有了源头活水和持续动力。

　　吸引游客来，关键还要留在游客。在深度挖掘红色产业链的基础上，天全县仁义乡更加注重产业链的延伸与拓展。结合天全县自身的发展实际，结合红军村的发展实际，引进国家级龙头企业—七彩林业公司助推产业结构调整，在红军村打造万亩七彩林，建设特色田园综合体，实现田园变公园。把红色文化与红色产业对接起来，把红色产业与生态发展结合起来，让红色文化和红色产业成为引领地方经济社会发展的主线，这种发展思路是值得肯定的，也是值得推广的。

　　从xx省而言，如何用好用活这些红色资源，如何赓续红色基因，在打造红色旅游的同时，注重与地方发展实际相结合，应该说天全县的这个红军村树立了标杆。

关键词：之路,乡村,红色,文化

2021年全国两会为全面推进乡村振兴战略建言献策有感

让民宿成为乡村振兴“金名片”

　　“乡村振兴还需要发动其他社会力量。”省政协委员、省基督教爱国会副主席兼协会副会长蔡凌云建议，通过参与乡村民宿改造、农业技术推广、旅游开发等，支持乡村发展。“乡村民宿改造”这个提议，和省政协委员、成都市政协副秘书长罗波的观点不谋而合。

　　民宿是体验乡野情趣的“驿站”，是感受农家气息的“乐园”。它用美丽“点缀”乡村，把欢愉带给游客，兼具“风景”与“钱景”，无疑是乡村振兴的“金名片”。

　　远离城市的喧嚣，亲近乡村的静谧，与城镇日益拥挤的生活空间相比，记忆中潺潺流水、啾啾虫鸣的乡村，升华成一代人对理想生活状态最好的诠释。民宿寄予着人们对 “看得见山、望得见水、记得住乡愁”的追逐和渴望，随着乡村旅游热的兴起而迅速“升温”。就拿xx来说，浮云牧场、禅驿·忆村院子、一水峨眉等10家民宿备受追捧，以大邑县金明山庄、都江堰柳凤休闲岛、什邡正阳天下山庄等为代表，成为乡村旅游民宿体验的热门“打卡”地。

　　乡村振兴战略要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，民宿恰恰是实现乡村振兴的入口。一间民舍，通过因地制宜、就地取材的改造，不仅改变了“容颜”，而且注入了“情怀”，或古香古色，或风情独特，或文化气息浓厚，给游客带来美好的享受。而洁净的空气、绿色的环境、健康的饮食、安静的生活，都是民宿的“衍生品”，促进了农村的生态环境、村容村貌、文明素质等大提升，是撬动乡村振兴的一个重要“支点”。

　　诚然，打造适合不同消费者群体、多层次多元化的乡村民宿产业体系，是助推xx乡村旅游发展，实施乡村振兴战略的重要举措。近年来我省精品乡村民宿旅游市场逐渐形成，但存在缺乏规划引导、乡村民宿与农商文旅融合层次低、规模小等问题。因此，在景观设计上，要突出不一样的“颜值”，在功能上，除了提供住宿、餐饮等服务，还要带动文化创意、游乐娱乐、度假疗养、生态农业发展，推动民宿由“有”向“优”、由“民”向“名”的方向提升。

　　民宿，要先重“民”，再重“宿”。要在突出人文情怀的同时，提升住宿的品质。要让民宿成为旅游目的地，必须独辟蹊径，创造一种新的生活方式，让游客体验慢节奏、轻松惬意的生活，在忙碌之余回归田园，回归内心，通过良好体验和质朴简单的生活，唤起游客的乡愁，让人们“诗意的栖居”。

关键词：乡村,名片,让民宿

2021年全国两会为全面推进乡村振兴战略建言献策有感

让农村“村晚”唱响乡村振兴

　　2月11日，对于自贡市富顺县富和乡吴山村来说是个不平常的一天。在这天里，这个小山村村民，通过众筹的方式办起了村民自己的 “村晚”。老人、小孩、青年齐上阵，歌舞、小品、村规民约朗诵……节目一个接一个上演，用带着泥土味的节目诉说着这个贫困村近年来发生的翻天覆地的变化。

　　毫无疑问，农村“村晚”不仅是自娱自乐的群众文化活动，还是农村公共文化服务体系建设的重要一环春节期间。各地通过举办社会关注度高，综合性系统性强的“村晚”，不仅能改变乡风民俗，也能带动当地地方经济社会发展，探索农村经济增长和社会治理新模式。农村群众和游客们除了看“村晚”节目，还可到这里来品年味、游周边景点，尝农家菜、体验山乡民宿，活跃农村经济发展“红利”，助推农村振兴发展。

　　农村“村晚”成为农村新年俗，既是农村群众的自发首创，不仅是“精神家园”，也成为“村晚”最好的舞台。在去年1月20日，xx眉山市丹棱县4个省定贫困村的农民们自编自演自办“村晚”。在今年春节期间，xx省眉山市彭山区彭溪街道毛店村村民自编自导自演农村“春晚”，同样，在今年春节期间，xx自贡吴山村贫困村众筹办村晚，用带泥土味的节目讲述山村巨变。在笔者看来，xx眉山市、xx自贡市的农村群众自办农村“村晚”是全省乃至全国农村精神文明建设的一个缩影，一方面能进一步丰富农村文化生活，把农村群众的生活趣事、乐事等搬上舞台，让充满暖暖的年味儿的“村晚”展示乡村振兴发展新成就；
另一方面能为广大农民群众、村内文艺骨干、文化能人搭建一个展示自己才华的舞台，农民通过参与节目表演展现新时代农村风貌及农民群众风采，为群众带来原汁原味、形式灵活多变的充满乡土风情特色的视觉盛宴。

　　盘点节目，回顾“村晚”，想必大家已经见得多了。但今年xx各地的农村“村晚”反映出xx改革发展取得新成就，道出各地农村发生的日新月异的变化，具有独特的农村味。正像有村干部这样感慨的说，以前过年，外出务工的村民回来聚在一起，娱乐消遣无非就是划拳喝酒、打牌赌博，现在大家一同练舞唱歌看“村晚”，不仅年味浓了，村风民风也好了。不少民间绝技、民俗活动等传统文化和非遗项目，也经由“村晚”舞台，重新焕发生机活力。事实上，通过农村“村晚”上的歌曲、小品、舞蹈、赏花灯这些带有泥土味文艺表演活动，在满足群众多元文化需求的同时，也不断用优秀传统文化、积极向上的先进文化去浸润、感染和引领群众，潜移默化中影响着农村文化生态、村民生活习惯，使丰富多彩的节目，反映出村民积极向上的精神面貌——村民“钱包”不仅鼓了起来，生活也丰富起来，自办“村晚”能让宁静的农村生活绚丽多彩。

　　透过“村晚”这方小舞台，看到的是一出乡村振兴的大戏。振兴乡村，不仅是经济意义上的振兴，更有精神层面的振兴。透过“村晚”这方小舞台，可观察xx经济社会的发展变迁。从中，能看到这些年钱包鼓起来的过程，看到我们充满希望的美好新生活，看到农村发生的翻天覆地变化。笔者认为，要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，像“村晚”这样的文化载体，理应发挥更大的功能和魅力。由此，笔者建议各地要充分发挥农村“村晚”这种文化载体在振兴乡村中的特殊作用，精心办好农村“村晚”，让农村“村晚”唱响乡村振兴。

关键词：乡村,唱响,农村,村晚

2021年全国两会为全面推进乡村振兴战略建言献策有感

让人才助力乡村振兴要打三张牌

　　“乡村振兴，不光需要服务型人才，还需要大量管理型人才。”3月5日，全国人大代表、广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君在xx代表团全团会议上发言时说。把乡村振兴的美丽图景变成现实，人才是关键。乡村振兴需要怎样的人才？如何吸引和留住人才？两会期间，这是代表们共同关注的话题。

　　“坚持农业农村优先发展”，这是一个新导向。对于各级党委政府和广大党员干部来说，首先要强化“三农”意识，要把农业农村工作放在优先位置。地方该如何继续推进乡村振兴，参会代表最有发言权。尤其是那些来自基层一线农村的人大代表，他们对乡村振兴的关心关注和建言献策更值得倾听。

　　打好头羊牌。虽然乡村振兴也在全国各地如火如荼的实施了，并且也不同程度的为乡村注入了一股前所未有的活力。但从乡村发展的现实来看，人才匮乏是一个普遍现象，也是制约乡村振兴发展的关键。农村青壮年纷纷流入周边工厂或城市务工，留守的大多是儿童、妇女和50岁以上的老人，村空壳，户空心、人去屋空。这样的农村谁来振兴？如何才能走出困境和困局？

　　首先离不开村干部这个领头羊。要让一部分人先回来，尝到甜头、看到希望，最核心的就是基层干部。通过机制改革和财政支持，吸引有思想、有文化、有能力，综合素质高的人才进入村级干部队伍，才能夯实乡村振兴的干部人才基础。在乡村振兴发展的关键时期，需要从基层干部这个关键抓手抓起，通过基层干部来打开局面，才能有事半功倍的效果。

　　打好扶持牌。乡村振兴的一项系统工程，也是一个长期持续的过程，需要各方面的人才。从长远发展层面而言，必须要从2500万外出务工的农民工中吸纳力量。从服务型人才，到管理型人才，从技能人才，到实用型人才，在广袤的农村需要各类人才参与。乡村振兴的基础是产业，产业的发展还需要返乡能人来带动。

　　一段时间以来，依靠“乡情牌”确实也让一部分能人回到了农村。但如果返乡能人回到了乡村得不到应有的重视，个人能力得不到发挥，个人价值得不到体现，久而久之他们也会走掉。及时为返乡创业人员提供必要的资金扶持，量身制定相关的金融扶持政策，主动将产业发展资金、涉农项目优先安排用于支持回乡创业人群，让这些返乡能人能够顺利的实现创业就业，这样才能让人才留得住、留得下。

　　打好待遇牌。无论是对于村干部，还是对于返乡能人，或者是其他方面的人才，他们也要生活，要养家糊口，因此我们不能一方面指望这些能人为乡村振兴费心费力，一方面则不考虑他们的基本待遇。从一些地方的村干部来说，他们“5+2”“白加黑”工作是常态，每月报酬就1000元多一点，远不及当地人均工资水平，显然要让他们作为乡村振兴的领头羊必须要提升其待遇。

　　同样，对于乡村振兴中的能人、农村学子、能工巧匠，政府要制定标准、政策，给予他们相应的保险补助支持，唯有解决了他们的后顾之忧，才能让他们安下心来坚守农业和农村，才能激活乡村振兴的人才活水。

关键词：助力,乡村,人才,三张牌

2021年全国两会为全面推进乡村振兴战略建言献策有感

让乡村振兴既要转型更要升级

　　3月17日，广汉市西高油菜花公园里人头攒动。“刚被挡住了，重来！”新修的赏花栈道上，游客白明远蹲麻了腿，终于为家人拍到满意瞬间。当天，赏花者达4万余人。这个春天成为乡村振兴靓丽新名片的“油菜花节”，正是我省休闲农业与乡村旅游近年来转型升级的缩影。(20xx年03月20日xx日报)

　　乡村振兴需不需要转型升级是很值得认真研究的问题，也是大家非常关注的问题。党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策系，加快推进农业农村现代化。这就意味着乡村振兴既要转型更要升级。

　　就xx而言，全省乡村振兴既有新变化也有新挑战。从目前来看，全省现代农业发展态势良好，各地坚持农旅结合，以农带旅、以旅兴农，文化、旅游、农业互动融合发展的思路，打造“农业+旅游”发展模式，形成了以构建生态为基础、文化为底蕴、农业为主体的农旅融合发展的新模式，这种新的发展模式催生出农村新产业新业态，对助推乡村振兴转型升级，实现生态宜居，增加农民收入具有重要的现实意义。

　　其实，无论是广汉的油菜花节，还是雅安的黄果柑节、梨花节、红叶节……这些都是xx休闲农业与乡村旅游转型升级的缩影，呈现出新的发展模式。以笔者之见，这种新的发展模式既有利于调优农产品品种品质、促进一二三产业融合、挖掘农业的休闲体验功能，增强农业的供给活力，助推乡村振兴转型；
也有利于统筹城乡的要素资源，促进城乡规划一体、设施一体、服务一体，补农村短板、扬农村长处、美乡村风貌、留田园乡愁，实现乡村振兴升级。

　　我们都知道，xx是农业大省，实施乡村振兴战略，不仅对休闲农业提出新要求，开启新机遇，也带来新挑战。可以说，乡村振兴转型升级，挑战与机遇并存。正是如此，xx省农业厅相关负责人表示“不启动新一轮提档升级，乡村振兴路上，xx就要落后”。 面对新的挑战和机遇，各地要应对新挑战，抓住新机遇，谋划新出路，按照高质量发展的要求，推进农业尽快由总量扩张向质量提升转变，推动农业农村经济工作导向的重大转变和工作重心的重大调整。从这个意义上讲，发展现代休闲农业、推动乡村振兴转型升级已成为当前和今后一个时期的工作主旋律。基于此，xx围绕农业景区建设和休闲农庄两大重点，成立休闲农业协会，率先启动农业产业基地景区化战略，让“产区变景区、田园变公园、产品变礼品”， 开启了新一轮乡村振兴农业转型升级。

　　然而，对标新要求，全省乡村振兴和休闲农业发展还存在诸如：田园综合体发展不够、规模较大的乡村度假地很少、文化挖掘不够、民宿发展跟江浙比很滞后等短板和问题，而且人才和基础设施短板比较突出，这就需要各地必须立足现代农业实际，精准聚焦乡村人才振兴需求，引进培育一批能够引领农村产业振兴的领军人才。同时，要加从投入力度，从根本上解决好技术创新、资金融入、产业结构的问题，建立农业科技创新联盟和成果转化中心，筑牢休闲农业这一助力乡村振兴战略实施的极佳支撑点，推动更多农业高端人才技术项目在xx落地转化。为此，省农业厅相关负责人表示，我省产业融合试点、产业融合园区建设、现代农业重点县建设资金都支持发展休闲农业，初步测算，每年至少有1亿元投入。

　　实施乡村振兴，让改革发展成果更好地惠及农村群众。农业强不强、农民富不富、农村美不美，这是与建设美丽繁荣和谐xx和实施乡村振兴战略紧密相关的。面对新的未来，全省各地要立足实际，瞄准更高端产品、业态，因地制宜发展休闲观光、农事体验、养生养老、乡村度假等多种业态，建设各具特色的农业景区、美丽乡村、休闲农庄，形成产业带和产业群，开创新时代“三农”全面发展新局，让乡村振兴既要转型更要升级。

关键词：更要,既要,乡村

2021年全国两会为全面推进乡村振兴战略建言献策有感

人才是乡村振兴的“领头雁”

　　在乡村振兴的大潮中，“领头雁”的作用毋庸置疑。如何打造更多“领头雁”，帮助他们飞得更高更远，在今年两会上，不少代表委员纷纷为乡村振兴带头人队伍建设出谋划策。

　　“雁飞千里靠头雁。”对于乡村振兴来说，人才就是“领头雁”。我们要培育和引进创业创新的“新农人”， 让他们成为乡村振兴的主力军、突击队。

　　凡事必先有人气,才有生机。“70后不想种地，80后不会种地，90后不谈种地。”这句网络流行语道出了农村日益严重的“空心化”现象。长期以来，由于农村地区的本土人才“反哺”不足，外部人才参与农村工作的共赢机制不健全，农村人才外流较多，“三农”工作队伍人员不足、视野不宽、年龄老化、素质偏低、本领恐慌等问题突出。可以说，振兴中的乡村,是发展的黄金期,更是创业的大蓝海、能人的用武地,呼唤各类人才大展身手。

　　“功以才成，业由才广”。实施乡村振兴战略，人才队伍是关键。现在的农村里面最缺什么？以前的传统农业，农民们可能最缺的是一把种子、一方好天气、一袋好肥料，但如今发展现代化农业、绿色农业，要搞好产业化发展、规模化种植，提升农业产量、质量，减少农业污染，最缺的是技术、是资金，而要学好技术、用活资金的关键还是要看人才。因此，要把培育本土人才与引进外来人才相结合，打好“乡情牌”，念好“引才经”，让他们在农村广阔天地里淬火磨炼,在回馈乡里、致富乡村中实现人生价值。

　　招募英雄不问出处，投身乡村不拘形式。长期以来的城乡二元结构，导致农村的人才等要素单向流入城市，人才流失严重，农村人才总量不足、素质不高、结构不合理问题突出。因此，我们要建立健全人才流向乡村的机制方面，在一些常规举措外，特别聚焦公职人员和新乡贤提出创新举措。各地可根据发展需要，研究制定中长期“乡村实用人才计划”和人才引进优惠政策，围绕产业链、价值链、创新链布局人才链，系统谋划，培养和造就善于致富带富的乡村本土人才队伍。鼓励各种人才到乡村挂职、兼职、离岗创业，让能把农村发展起来的人才“评得上教授”“涨得了工资”，也要疏通农村工作队伍向上的通道。

　　筑巢引凤栖，花香蝶自来。让乡村人才振兴起来，需要营造良好环境。要从生活上关心，筑好巢安好窝给予应得的待遇，并且在子女就学，住房保障等方面给予关照。要鼓励人才把心思和精力放在干事创业上，营造公平竞争、自由拼搏的制度环境，树立能者上、平者让、庸者下的导向，让人才安下心来埋头苦干。要针对他们日常可能面临的工作难题，有的放矢地进行提质提能。要鼓励和引导农业科技人才通过技术开发、投资入股、成果转让等形式，从事农技推广活动，把“论文写在大地上”。

　　人才兴则事业兴，人才强则乡村强。我们要坚持以事业聚人、以环境育人、以发展成人，让那些懂技术的“土专家”“田秀才”、善经营的“新农人”“农创客”，都能在广袤田野上各显身手、建功立业。

关键词：领头雁,乡村,人才

2021年全国两会为全面推进乡村振兴战略建言献策有感

人才振兴打开xx乡村振兴“活力源”

　　作为我省人才扶贫重大人才工程，深度贫困县人才振兴工程2019年工作计划近期出炉，对人才定向培养、在职培训、人才招引工程等提出明确目标任务。根据安排，今年计划为45个深度贫困县培训培养各类人才5.4万余名。

　　xx虽然被称为天府之国，但由于地理环境和历史原因，各地经济发展并不平衡，要实现xx全域的整体发展，就要突出加强人才引进、培养、使用和激励，力争打造一支规模宏大、留得住能战斗带不走的人才队伍，确保深度贫困县与全国全省同步建成小康社会，确实任重道远。

　　20xx年xx启动深度贫困县人才振兴工程，明确“一年补足空岗、三年提质增量、八年建强队伍”总目标，并针对深度贫困地区的人才瓶颈制约，实施人才定向培养、在职培训、人才招引、人才援助、人才稳定“五大工程”。把坚持人才引进和人才培养并举，优化环境和搞好服务并重，立足发展需求聚集各类人才，研究并出台关于教育、卫生、农业等10个重点领域人才队伍和24项重点人才工程实施方案。截至20xx年底，除定向培养、已招聘未上岗等确需预留编制外，45个深度贫困县事业单位空编率已降至3.5%，这充分说明在扶贫同扶志扶智相结合、重点攻克深度贫困堡垒的工作中，深度贫困县人才振兴组合拳已初见成效。

　　所得成绩面前固然值得欣喜，但我们仍然要持续把人才振兴工程作为一项重要政治任务抓紧抓好。与此同时，深度贫困县人才振兴工程2019年工作计划近期出炉，其中对人才定向培养、在职培训、人才招引工程等提出明确目标任务，今年计划为45个深度贫困县培训培养各类人才5.4万余名，要求各深度贫困县采取考核招聘、公开招聘、赴外招才引智等方式，加快引进一批本地急需紧缺人才，基本补齐行政和事业单位空岗，从而推动深度贫困县人才队伍实现从量变到质变的飞跃，并能够在以人才扶贫促进精准脱贫上探索出一条xx路径。　　

　　只是，乡村振兴，人才为要，既要实施积极有效的“三农”人才政策，打好“亲情牌”，念好“引才经”；
也要引进懂农业、懂技术、懂市场的专业人才的加入，来支持农村建设和农业发展，为乡村振兴引入“活水”。从《中国组织人事报》3月22日刊发的关于省委常委、组织部部长王正谱同志署名文章《以人才协同发展促区域协同发展》中，我们能够看到一个好信息，那就是文章深入分析了全国组织部长会议的指示精神，结合xx发展和人才培养工作实际，重点阐述了xx各级组织部门应如何围绕省委“一干多支、五区协同”的发展战略，实现人才资源的合理配置，并将其转化成为“治蜀兴川”伟大实践的中坚力量，足见人是生产力中最活跃也是最为关键的因素。

　　此外，乡村振兴，人才要“引得来，留得住”。习近平总书记指出，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。人才振兴人才稳定尤为重要，而在人才工作目标责任制考核方面，各地要按照《xx省鼓励引导人才向基层流动十条措施》要求，结合实际制定具体贯彻落实措施，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在培育人才、吸引人才、留住人才、使用人才等方面下足功夫，让人才振兴成为推动农业农村现代化的内生动力。

　　“戏好要靠唱戏人，兴村就要先兴人”。要营造良好的创业环境，为人才搭建干事创业的平台，坚持不求所有、但求所用，通过蓄人才之水，养发展之鱼，使乡村成为干事创业的广阔天地，以人才振兴助力xx乡村振兴新活力，实现输血与造血相结合。

关键词：乡村,活力,人才,xx

2021年全国两会为全面推进乡村振兴战略建言献策有感

如何解决乡村振兴中存在的发展失衡问题

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是新时代我国解决“三农”问题的重大方略，也是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展,也是xx加快推进农业大省向农业强省跨越、解决城乡发展不平衡不充分问题的治本之策，对于xx决胜全面小康社会、建设经济强省、推动治蜀兴川再上新台阶，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是新时代我国解决“三农”问题的重大方略，也是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展,也是xx加快推进农业大省向农业强省跨越、解决城乡发展不平衡不充分问题的治本之策，对于xx决胜全面小康社会、建设经济强省、推动治蜀兴川再上新台阶，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　当前，xx乡村振兴中存在六个失衡问题。农村地区发展失衡，表现为xx地域广阔、地形地貌复杂，各地发展条件差异大，农村地区发展不协调、不平衡问题明显。乡村空间结构失衡，体现为一些乡村空间资源配置不平衡、空间资源浪费，存在“工业化”倾向、“类城市化”建设、宅基地规划混乱等现象。农村要素结构失衡，体现为“三农”资金投入结构单一，过度依赖财政专项资金；
农村劳动力供需结构性失衡，劳动力整体素质下降；
用地审批难度大，土地供需结构性失衡。农业供给结构失衡，表现为阶段性农产品供大于求，农产品品种、品质结构性失衡，优质化、多样化和专用化的农产品发展滞后；
农业发展中种养结合不紧、循环不畅问题凸显，一二三产业融合不足。农村发展结构失衡，表现为一些地区重经济轻生态、重物质轻精神、重发展轻治理。“主导”“主体”作用错位失衡，表现为一些地方在乡村振兴中政府与农民职责错位、作用失衡，存在政府“大包大揽”、缺乏调查研究等问题，不利于形成乡村振兴合力。

　　农村的全面协调发展是实现乡村振兴的前提和保证。只有采取积极的政策措施调整、纠正农村发展中的这些失衡，才能有效促进xx乡村的全面振兴。

　　统筹推进，促进城乡区域协调发展。深入实施xx乡村振兴战略规划和“一干多支、五区协同”区域发展战略，加快城乡融合发展制度设计和政策创新，推动城乡公共资源均等配置和基本公共服务均等化，促进城乡区域间要素自由流动，对“三州”、xx川陕革命老区等发展滞后地区加大支持力度，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共服务上优先安排，并鼓励省内外先行发展地区加大对这些地区的投资、帮扶力度，加快产业结构优化升级和产业转移。

　　优化空间布局，建设美丽宜居新乡村。一要科学规划生产空间，明确“四区四基地”优先发展区域，统筹推进农业产业园、科技园、创业园等各类园区建设，纠正“去农化”倾向。二要合理布局生活空间，遵循乡村传统肌理和格局，划定空间管控边界，坚持“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式，合理确定基础设施用地位置、规模和建设标准。三要严格保护生态空间，统筹推动长江上游生态屏障建设，加快构建“四区八带多点”的生态安全格局，全面实施乡村产业准入负面清单制度，因地制宜制定禁止和限制发展产业目录，防止乡村建设“城市化”倾向。

　　优化要素投入结构，提高农业综合竞争力。乡村发展振兴需要大量的资金、技术、劳动力等生产要素投入，并形成多元、合理的要素投入结构。一是健全工商资本下乡服务体系，发挥财政资金的杠杆撬动作用，引导金融、社会资本投向“三农”，同时提高土地出让金、政府债务资金等用于乡村振兴的比例。二要围绕提升农业劳动力职业化、组织化水平，培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，并鼓励社会人才投身乡村建设，加大农民工返乡创业支持力度。三要盘活使用农村存量建设用地，简化现代农业发展所需配套设施用地审批程序等方式，将宅基地复垦、耕地占补平衡新增建设用地指标优先满足所在村乡村建设需求，推动节约指标跨区流转，交易资金全部用于支持乡村振兴。

　　深化农业供给侧改革，提高农业供给质量和效益。一要以市场为导向调优产品结构，减少低端供给，拓展中高端供给。加快构建现代农业产业体系，加快“三区三园”建设，打响“川字号”品牌，提高优质农产品供给能力。二要推行绿色生产方式，大力拓展生态农业和循环农业，提高农业资源利用效率，减少农业面源污染，健全农产品质量安全体系。三要促进农村一二三产业融合，统筹推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，充分利用互联网、大数据等信息技术，推进农业、林业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合，延伸产业链，增强服务链，提升价值链。

　　坚持“五位一体”总布局，统筹推进乡村全面振兴。一是加强生态文明建设，统筹山水林田湖草系统治理，保护好绿水青山和清新干净的田园风光，分类推进彝家新寨、藏区新居、巴山新居和乌蒙新村建设，留住独特的乡土味道和乡村风貌。二是充分利用巴蜀文化、三国文化、红色文化、孝道文化等优秀文化资源，加强乡村文化建设，推进移风易俗，弘扬农耕文明和优良传统，提升农村文明程度，为xx乡村振兴“凝神”“铸魂”。实施“文化+”战略，发展乡村特色文化产业。三是建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，实施“四议两公开一监督”等工作机制,大力推进“雪亮工程”建设，确保农村社会有序、和谐。

　　政府与农民良性互动，形成乡村振兴合力。推进乡村振兴，既要发挥好政府的主导、引领作用，更应充分发挥农民主体和主战作用。政府应转变职能，增强服务意识，“有所为，有所不为”，以前的直接干预管理转变为政策引导、规划组织和维护经营主体公平竞争秩序，建立农业风险保障体系。要增强农民主体意识，通过加强对农民宣传教育和培训，从环境、制度、政策等层面引导和扶持，培养一大批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，增强广大农民对乡村振兴的认同感、归属感和责任感。由此，形成政府顶层设计，市场有效配置资源，社会各界合力帮扶的乡村振兴强大合力。

关键词：如何解决,乡村