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    加快海南自贸港建设心得感受文2021

    时间:2021-04-16 08:31:00 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

    文库编辑精选《加快海南自贸港建设心得感受文5篇》一文,供您学习参考使用。

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    推进海南自贸港建设心得体会文论文
    创新机制 夯实基础 汇聚海南自贸港建设合力
     

            新形势下,宣传思想战线承担着举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,必须胸怀大局、顺势而为,强化理论武装,健全组织领导,完善激励机制,坚持人才引进和培养双轮驱动,不断增强宣传思想工作的战略性、预见性、创造性,为海南自贸港建设提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
      省委书记沈晓明在省委宣传思想工作领导小组(扩大)会议暨全省宣传部长会议上强调,要深入把握进入新发展阶段宣传思想工作面临的新形势新任务新要求,全面提升海南宣传思想工作水平。当务之急,我们要深入落实省委决策部署,更加注重创新机制、夯实基础,激发活力、提升效能,高质量做好自贸港宣传思想工作,汇聚海南自贸港建设的磅礴力量。
      创新理论武装机制
      夯实理想信念基础
      理论是行动的先导。伟大时代需要伟大理论领航。必须紧扣新征程主题主线和海南自贸港建设最大实际,进一步健全和完善理论武装工作机制,抓实关键少数学习,带动绝大多数武装。
      一是健全关键少数示范带动机制。党的各级领导干部是关键少数,是理论武装的重点,必须率先学习、作出示范。要健全党委(党组)理论学习中心组学习计划、学习方法、学习考勤、学习档案、情况通报和述学报告等各项制度,围绕全年理论学习主题主线和干什么、学什么;
    缺什么、补什么,确保时间学够、方法学活、内容学足。要推行理论学习中心组学习旁听制度,坚持理论性、突出针对性、讲求实效性,建立旁听点评、成果测试等机制。
      二是健全绝大多数知行合一机制。理论上清醒,政治上才能坚定。深化理论学习、强化理论武装,也是每个党员干部职责所系。要健全三会一课等制度,按照学懂弄通做实要求,推动两学一做学习教育、四力教育实践常态化制度化,从重形式、学书本转到课题引学、工作践学,做到学用相长、知行合一。要健全信息化学习平台推广使用机制,运用学习强国和两微一端等新媒体平台,开展线上线下促学活动,评选学习先进典型,切实把学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的措施办法、推动发展的实际成效。
      三是健全理论学习督学考核机制。理论学习贵在日常、严在经常。要健全理论学习刚性执行、激励约束制度,完善督学检查和考核评价体系,把理论学习纳入党建工作、意识形态工作责任制考核评价指标体系,作为考核领导班子、衡量党员干部思想政治素质的重要内容,作为干部任用奖惩、评先推优的重要依据,推动各级把加强理论学习作为严肃党内政治生活、从严管党治党的硬任务硬指标,实现学习由软任务向硬约束转变、由要我学向我要学转变,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步坚定海南自贸港建设的信心。
      创新组织领导机制
      夯实宣传工作基础
      新形势下,宣传思想战线承担着举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,必须胸怀大局、顺势而为,健全组织领导,夯实工作基础,不断增强宣传思想工作的战略性、预见性、创造性,为海南自贸港建设提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
      一是健全大宣传领导体制。各级党委都有做好宣传思想工作的责任和义务。要增强政治意识,树立大宣传理念,认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》,扛起主体责任,健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的领导体制,主要领导要带头履行职责,强化支持保障,研究解决重大问题,推动中央决策和省委部署落地落实。
      二是健全小网格工作机制。宣传思想工作是做人的工作,既要有疾风骤雨的气势,关键时刻敢于亮剑,又要有随风潜入夜、润物细无声的春风化雨,真正融入群众日常生活。要增强阵地意识,动员和调动各方力量加强宣传思想阵地管理,健全由宣传部门牵头、相关职能部门共同参与的宣传思想工作联席会议制度,在政策措施、力量投入、干部调配等方面加大刚性约束力度,织密横向到边、纵向到底、各尽其责的工作格局,形成上下互通、密切配合、运转高效的推进机制,防止力量投入级级衰减、工作质效层层打折的现象。
      三是健全看得见评价机制。宣传思想工作不是抽象的、空洞的,而是具体的、实在的。要增强精品意识,健全宣传思想工作质量管理和考核评价机制,对重要工作、重大项目实施全过程精细化闭环管理,做到事前有量化指标、责任清单,事中有监督检查、促进推动,事后有检查验收、考核评价;
    引入第三方评估和社会评价体系,对两个效益精准评估和客观评价,实现宣传思想工作由干多干少一个样的软指标向看得见、摸得着的硬任务转变,激励勇于创新创造,不断提高工作质效,凝聚全省人民决胜全面建成小康社会、加快建设海南自贸港的共同思想基础。
      创新创作激励机制
      夯实文艺发展基础
      围绕庆祝中国共产党成立100周年、全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、海南自贸港建设等主题主线,完善制度机制,夯实工作基础,推出更多文艺精品力作。
      一是健全采风创作机制。持续推进深入生活、扎根人民主题实践活动和增强四力教育实践工作常态化制度化,结合重要时间节点、重大主题活动、各类办班培训等时机,统筹文艺资源,加强题材规划,组织文艺工作者深入基层,从人民群众中汲取营养、从亲身体验中激发灵感、从生活实践中选取素材,把作品作为文艺工作者的立身之本,推动文艺创新,提高创作质量,推出更多三性统一的三精作品。
      二是健全扶持激励机制。加大对重大主题活动、重要文艺项目的政策支持和扶持,重点在前期策划、采风创作、评论引领、激励表彰、个演个展等方面出台扶持激励机制,如每年在申报中国文联青年文艺创作扶持计划项目、省文联文艺精品签约项目上优先考虑、适当倾斜,发挥正向激励作用。推动建立文艺名家工作室,采取一人一议方式,设计个性化扶持方案,充分发挥名家工作室推精品、出人才的示范、引领和辐射作用。支持优秀培养对象举办个演个展,广泛调动全省文艺工作者的创作热情。
      三是健全文艺产业机制。深入发掘海南优秀的民族、历史、红色、生态、旅游文化资源,积极探索文艺+旅游建设模式,建立健全用政府有形之手撬动社会资金发展文艺产业机制,持续开展一县(市)一品创建活动,支持市县打造音乐、戏剧、书法、油画等各门类艺术小镇,支持文艺社会组织创建名社、名团、名馆,开发丰富多样的文创产品,助力海南自贸港建设和乡村振兴。
      创新引进培养机制
      夯实文艺人才基础
      事业因人才而兴,人才因事业而聚。要着眼海南自贸港建设需求,坚持人才引进和培养双轮驱动,建立健全长效机制,夯实文艺人才基础。
      一是健全文艺人才引进机制。充分发挥政府和市场两个人才资源配置平台的作用,采取特殊的政策和措施,下大决心、花大力气引进人才,鼓励吸引全国各地文艺名家和艺术领军人才来琼培养文艺人才、创作海南题材文艺作品、发展海南特色文化产业,参与文艺志愿服务、宣传推介海南等活动。
      二是健全文艺人才培养机制。对接百万人才进海南行动计划,健全文艺人才常态化研修培育制度,实施十百千万文艺人才培育工程,制定中青年文艺骨干成才计划,通过设计路径、分类施策、搭建平台等方式,采取理论+观摩+实践培养模式,每年举办2至3期,3年轮训一遍,力争5年内重点培养十名全国文艺界名家、百名全省文艺创作带头人、千名区域性有影响力的文艺家和万名文艺工作者。按照名家带骨干、骨干带新秀的孵化模式,实行各文艺门类名师带徒计划,指导省内各文艺家协会、市县文联组建文艺导师库,采取双向互选、指标到人等方式,制定孵化带徒线路图、任务书、时间表。通过十带百、百带千、千带万孵化带徒,挖掘和扶持更多有潜力的青年艺术家,全面提升全省文艺队伍艺德素养。
      三是健全拴心留人环境机制。健全展演展示机制,依托海南岛国际电影节21世纪海上丝绸之路合唱节等省内重大品牌活动,积极选送推荐作品,扩大展演展示舞台。健全宣传推广机制,借助省级、国家级各种媒介和互联网平台宣传推介文艺家和优秀作品,提升文艺工作者的知名度和影响力。健全维权服务机制,探索互联网+文联互联网+协会工作模式,加快建成网上文艺工作者之家和青年艺术家之友工作平台,为文艺家维权、联络、交流等提供更多优质服务。健全分忧解愁机制,建立为文艺家办实事、做好事、解难事的绿色通道,营造有利于出人才、出精品的良好环境,培养打造一支有信仰、有情怀、有担当和德艺双馨的新时代文艺琼军,为海南自贸港文艺事业提供坚强组织保证。
      (作者系海南省文联作协党组成员、省文联专职副主席)

     

    关键词:创新机制 夯实基础 汇聚海南自贸港建设合力
     
    推进海南自贸港建设心得体会文论文
    敢闯敢试推动自贸港建设取得早期收获
     

            周军平
      ■ 自贸港建设的复杂艰巨程度空前,考验我们决心多大、肩膀多宽,必须勇于试错、勇于担责。
      ■ 改革要从小切口入手,从解决一个个具体瓶颈问题入手,先把一小壶水烧开,既大胆探索又脚踏实地,带动全局。
      在习近平总书记4·13重要讲话中,大胆一词共出现了6次,并强调改革开放的过程就是思想解放的过程因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机。今年是自贸港建设开局之年,机遇千载难逢,但也面临全球疫情肆虐和经济下行的严峻挑战。在省委、省政府的坚强领导下,我们闯字当头、抓早抓细,全力争取早期收获。一是自贸港总体方案中5项洋浦独有和3项先行先试的政策,已有6项基本落地,船籍港、保税油加注、离岸贸易等政策效应正充分释放;
    二是集中火力烧开保税港区这壶水,一线放开二线管住公共信息服务平台上线,引进高流量、高增值项目19个,其中世界500强企业1家,保税港区各项经济指标实现倍增;
    三是开展稳增长百日攻坚战,扭转了经济下行态势,地区生产总值、财政收入、固定资产投资大幅回升,增速将超过去年。
      半年的苦干,收获的是信心。我们感触最深的就是,在省委、省政府的精心组织下,在省直各部门的倾力支持下,只要上下同心,敢闯敢试,把习总书记强调的大胆化为行动,就能抓牢机遇、创新发展。
      比如,推进中国洋浦港船籍港政策落地。在自贸港建设中,我们不等不靠,主动与航运企业进行招商对接,为企业算好政策红利账,在省4·13集中签约仪式上成功签下了首单船舶登记和首单船舶融资租赁项目。海南海事局提前准备、大胆创新,简化船舶登记审批流程,18个事项变串联审批为并联、一次通办,在6月1日总体方案公布当天就签发了首张中国洋浦港《船舶国籍证书》。海南省税务局积极简化船舶出口退税手续,通过系统数据预审,实现退款当日申请当日到账。这一系列跨部门、贯通式的制度集成创新,让这项政策的效应立刻显现,现在我们已登记了21艘国际船舶,直接拉升了水运货物周转量,预计全年能够新增交通业增加值31亿元。
      还比如,创造性解决产业链畅通难题。8月3日,时任省长的沈晓明到洋浦督导工作,针对海南炼化芳烃二期生产线因市场原因停产问题,提出要做好产业链的协调者和组织者。我们开拓思路,积极落实,一是提前兑现炼化芳烃二期项目的财政扶持政策,推动项目于9月复产;
    二是协调逸盛石化将已签订的长约合同中的进口芳烃,通过换货等方式供给其他地区,腾出的原料缺口由海南炼化直接供给,解决了产品市场问题;
    三是打通上下游产业链衔接的制度障碍,解决芳烃保税港区一日游问题。特别可贵的是海口海关和洋浦开发区海关敢于担当,在有效监管的前提下,推出洋浦保税港区物流分离监管模式制度创新,省委自贸办对此专门开会定调背书,省财政厅、省商务厅、省税务局以及省外管局全部会签表态支持。文件会签完当天,我们就开展首票新模式业务测试并顺利通关,把断掉的产业链牢牢衔接起来。9月复产的项目今年内能新增产值约10亿元,明年将新增产值约50亿元。
      这两个事例让我们深切体会到,建设自贸港首先要立足于把事办成,敢于担当。自贸港建设的复杂艰巨程度空前,考验我们决心多大、肩膀多宽,必须勇于试错、勇于担责,从把事办成的角度想措施、解难题。第二要打破常规,敢想敢试。按常规套路是建不成自贸港的,必须落实习总书记的指示要求,对标世界最高水平的开放形态,打破现有条条框框,挣脱固有思想束缚,大胆试大胆闯。第三要小切口大纵深。正如省委书记沈晓明曾经强调的,改革要从小切口入手,从解决一个个具体瓶颈问题入手,先把一小壶水烧开,既大胆探索又脚踏实地,带动全局。第四要通力协作、上下联动。自贸港的每项政策落地和制度创新,都需要各部门心往一处想、劲往一处使,形成改革集成的化学反应。
      下一步,洋浦将认真传达贯彻省委、省政府解放思想、敢闯敢试、大胆创新专题调研现场会精神,努力在改革创新上勇当先锋,在敢闯敢试上争做表率,全力推动自贸港政策落地见效,积极体现自贸港先行区的担当作为。(作者系洋浦工委书记)

     

    关键词:敢闯敢试推动自贸港建设取得早期收获
     
    推进海南自贸港建设心得体会文论文
    加快数字化转型 助力自贸港建设
     

            史自力
      习近平总书记强调,要主动应变、化危为机,以科技创新和数字化变革催生新的发展动能。当今世界,数字化发展很快,不进则退,慢进亦退。面对全球数字化发展新浪潮,我们要充分认识数字化转型对于海南自贸港建设的重要性,加快推进数字化发展,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
      数字经济在各国普遍呈现高速增长态势,中国数字经济的相对地位要高于其他国家,是数字应用比较发达的经济体。截至2020年6月,我国网络零售用户规模达7.49亿,已连续7年成为全球最大的网络零售市场。网络支付用户规模达8.05亿,移动支付交易规模连续3年居全球首位,对GDP增长的带动作用显著。据中国信息通信研究院的研究,近10年来,我国数字经济产出和比重快速增长,数字经济增加值已由2011年的9.5万亿元增加到2019年的35.8万亿元,占GDP比重从20.3%提升到36.2%。在新的经济形态下,大数据成为驱动经济运行的关键性生产要素。数字化不仅改变了经济增长动能的结构,而且提升了经济增长的质量,在科技创新、提高全要素生产率方面发挥着重要作用。
      高质量高标准建设海南自贸港,就要把握好数字经济发展机遇期,积极谋划、尽早布局,全面加快海南数字化转型升级。
      做好高起点数字化规划,实现高质量发展。省委书记沈晓明指出,十四五时期海南最大的机遇是全面深化改革开放,最重要的任务是推进中国特色自由贸易港建设。数字化消费、数字化生产、数字化服务、数字化创新合作、数字化资源配置都有极为广阔的发展前景,要加强十四五期间海南数字经济发展战略部署,抢抓数字化发展机遇。从战略上高度重视科学的谋划,结合海南自贸港数字化经济发展的基础条件和资源禀赋,制定明确的时间表和路线图。实施精准聚焦、重点突破,加强顶层设计,自上而下塑造数字思维,将数字化转型纳入海南中长期发展规划,以一批典型项目和特色示范区带动数字经济加快壮大,实现高质量发展。
      推动高标准数字化应用,优化供给结构、提升供给质量。要推动网络强港、数字海港建设。加大以数字技术经济为核心的新型基础设施建设,通过前沿数字科技的率先突破抢占数字技术产业化的先机。大力推动集成创新,完善要素保障、行业监管等政策措施,推动数字经济深度服务于产业转型,加快发展现代服务业。构建多源异构数据融合的城市运行管理体系,加强对数字产品和服务的政府采购力度,推动智慧医疗、智慧交通、数字政务、智慧城市等发展。加快推进微观市场数字化,为企业家捕捉新需求、发展新技术、研发新产品、创造新模式提供良好环境,提升企业核心竞争力。
      实现高质量数字化融合,助力经济加快壮大。经济与数字化融合发展是海南经济发展的客观要求。要以更加开放的发展理念、更加包容的发展方式,强化数字化融合引领带动作用。加快培育数据要素市场,推进数据安全有序流动。创新数据资源确权、开放、流通、交易等相关制度。聚焦互联网+与智能+,培育新产业;
    聚焦数字化智能化绿色化改造,推动传统产业升级。强化数字金融对于推动资本和实体经济高水平循环的枢纽作用,提升金融科技水平。构建现代物联网体系,完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络大规划。高效利用全球创新资源、抓住市场新趋势、新机遇,推动大数据、互联网、人工智能、5G等新一代信息技术与社会经济融合发展,支持重点领域和薄弱环节,配置产业链、创新链与价值链,实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
      建设高质量数字化平台,为构建新发展格局注入动能。建设源头创新数字化平台,瞄准数字经济发展前沿,打造数字贸易、金融、产业一体化研创平台,鼓励谋划优势产业大数据交易中心和支持数字龙头产业走出去。支持数字经济细分领域发展,形成产业自生能力。瞄准一流展会标准,创新办会思路,完善功能设施,优化活动安排,提升服务质量。基于海南的阳光、沙滩、海景、气候等独特优势打造高品位国际旅游度假数字场景平台。布局农业农村现代化数字创新平台,推动农业农村高质量发展,书写新时代热带特色高效农业发展新篇章。加快实施乡村建设数字化行动。强化县城数字化综合服务能力,加强乡镇公共服务数字化功能,推动数字化公共服务资源在县域内实现优化配置,让数字化成果真正惠及全体海南人民。
      做好高水平数字化跨境传输,深度融入全球经济。加快推进数字贸易创新发展,提升出口质量,扩大进口,实现高质量引进来和高水平走出去。深化市场化改革,充分激发市场活力,推进规则、规制、管理、标准等与国际惯例衔接,建立并完善以公开、规范为主要标志的开放型经济体系,在高水平开放中提高海南数字产业化和产业数字化基础能力,助力海南十四五时期经济社会发展,深度融入全球经济。(作者单位:三亚学院)

     

    关键词:加快数字化转型 助力自贸港建设
     
    推进海南自贸港建设心得体会文论文
    让自贸港成为电影产业发展的热土福地
     

            ■ 海南日报评论员
      初冬的三亚,温润宜人、星光璀璨。椰风轻拂中,第三届海南岛国际电影节盛大开幕。今年的电影盛会,元素更多元、内涵更丰富。一年一相会,一步一台阶。三年来,鹿城之畔光与影的融汇交织,折射出电影产业的新光彩,辉映出海南开放的新姿态。全球瞩目、各方关注下,海南岛国际电影节正在成为展示海南开放与活力的新名片。
      在对话世界中迈出开放新步伐。今年年初,突如其来的新冠肺炎疫情,给全球经济带来重大影响,电影业同样受到巨大冲击。在党中央和省委的坚强领导下,海南全省上下众志成城、心手相牵,较早控制了疫情,不仅如期举办了第三届海南岛国际电影节,而且吸引了来自114个国家和地区的4376部影片参展,同比数量达到了去年的293%。热度与规模兼具的盛况,充分体现出海南岛国际电影节在全球电影人心目中的地位正在稳步攀升,正在成为中西文化交流互鉴的重要平台,成为海南加快构建开放型经济新体制的有力见证。我们要乘势而上,以电影艺术和电影产业推动全球经济复苏、促进各国民心相通,推动构建人类命运共同体。
      在用心谋划中拓宽盛会新内涵。三年来,人们越来越明显地感受到,海南岛国际电影节不仅仅是一个节、一个短暂性的盛会,同样带来了产业发展的新机遇三年来,在盛会的影响、带动下,一批批影视企业落地海南、电影项目合作与版权交易平台逐步搭建、影视人才队伍不断壮大,电影全产业链的不断完善,推动了海南现代产业体系的构建;
    带来了促进消费的新动能电影节集聚了人气、汇聚了流量,培育了新业态、新热点,带来了新需求、新消费,为国际旅游消费中心建设增添了新活力电影节内涵的不断丰富,标注着其在海南自贸港建设大局中的重要地位。
      在主动作为中释放海南新魅力。海南自贸港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年6月以来,海南自贸港建设各项支持政策逐步落地,充分释放出巨大的虹吸效应,尤其是海南自贸港建设的顺利开局,更加提振了各方信心。释放政策优势,吸引电影项目落地;
    筹建影视学院,培养影视人才在全产业链精心服务中,海南自贸港展现出了新优势、新魅力,海南岛国际电影节也越来越深入地融入自贸港建设大局,成为展示自贸港形象的重要窗口。
      新征程迎来新使命。在电影节开幕的前一天,海南省委七届九次全会胜利闭幕。全会着眼两个大局,深入贯彻十九届五中全会精神,对海南未来五年乃至更长历史时期的经济社会发展进行了系统部署。作为国际光影盛事,海南岛国际电影节在践行新使命中发挥着重要作用。我们要进一步提升电影节的影响力、辐射力、带动力,更好地借助电影节这一平台,唱响自贸港建设大戏,让自贸港成为电影产业发展的热土福地,成为对外开放的新高地。
      身处南海之滨,走在改革开放前沿,海南发展电影产业顺时势之盛、占地利之便、得人和之美,用好自贸港政策,发挥自贸港优势,用心尽力办好海南岛国际电影节,我们定能用光与影在大海之南交织出万千新气象。

     

    关键词:让自贸港成为电影产业发展的热土福地
     
    推进海南自贸港建设心得体会文论文
    市场环境海南自贸港“硬核”比较优势
     

            习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上强调:加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》,这是党中央、国务院持续推进市场化改革的重要部署,对推动高质量发展、构建新发展格局具有十分重要的意义。经济欠发达是海南的最大省情,海南在基础设施、产业发展、科教人才等诸多方面都亟待拉长短板。究其根源,个人一孔之见,海南过去市场化改革、市场化进程的相对滞后可能是重要原因。欠发达不是中国特色自由贸易港,低水准的市场体系也不是自贸港。海南当在深化市场化改革、打造公平开放统一高效的市场环境方面狠下功夫。与营商环境一样,市场环境亦当成为海南自贸港最硬核的比较优势。
      坚持以高水平开放深化市场化改革
      自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。海南自贸港建设肩负着成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户的重大使命。《海南自由贸易港建设总体方案》强调,要深入推进商品和要素流动型开放,加快推动规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。《建设高标准市场体系行动方案》则进一步明确:制定出台海南自由贸易港、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施。海南自贸港建设应率先对接国际高标准市场规则体系,充分学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法和制度安排,积极推动规则等制度型开放,深化竞争规则领域开放合作,实质性深化海南同以东盟为主的一带一路沿线国家和地区的多层次、多领域务实合作,加快建立开放型经济新体制。要加快形成公平开放统一高效的市场环境,市场环境的要义是内资外资、国企民企、大中小微等各类市场主体机会均等、机遇共享,同台竞技、公平竞争,期望的效果是百舸争流、争相斗艳,根本评判标准是市场主体满意不满意、企业是否蜂拥而至。要深化人才发展体制机制改革,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,紧紧围绕汇聚人才、集聚人气,把握全球人才流动新趋势,构建开放的国际人才交流合作机制,并积极探索试行以经常居住地登记户口制度,广纳贤能,聚天下英才而用之,把海南打造成为五湖四海有志之士逐梦人生之港。
      抓住高标准市场体系建设这个关键
      高标准市场体系是社会主义市场经济有效运行的体制基础,是打造公平开放统一高效市场环境的根本基石。《海南自由贸易港建设总体方案》指出,要下大力气破除阻碍生产要素流动的体制机制障碍。海南要加快落地贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动等自贸港特殊制度安排,充分激发各类市场主体活力,持续释放制度和政策红利。要大幅放宽市场准入,严格落实非禁即入,建立完善标准制+承诺制投资制度,强化产权保护,打造公开、透明、可预期的投资环境;
    建好海南国际知识产权交易所,在知识产权转让、运用和税收政策等方面开展制度创新,规范探索知识产权证券化。要建立健全公平竞争制度,强化竞争政策的基础性地位,确保各类所有制市场主体在要素获取、标准制定、准入许可、经营运营、优惠政策等方面享受平等待遇。要着力构建以海南自由贸易港法为基础,以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自贸港法治体系,营造国际一流的自贸港法治环境。要深化要素市场化配置体制机制改革,大力促进资本市场发展,培育知识、技术和数据要素市场,瞄准各类要素市场存在的突出矛盾和薄弱环节,提高要素质量和配置效率,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要坚持问题导向、底线思维、立足当下,完善现代化市场监管机制,促进监管权力规范透明运行,提高市场监管科学性有效性,加强消费者权益保护。
      正确处理政府与市场的关系
      习近平总书记指出,既要有效的市场,也要有为的政府,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。把看得见的手和看不见的手用好,归根到底是要提高资源配置的效率,以尽可能少的投入获得尽可能大的收益。理顺政府和市场关系,是深化市场化改革、建设高标准市场体系的牛鼻子,重点在于推动政府职能转变,坚持有所为、有所不为,深入贯彻新发展理念,完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能,创新和完善宏观调控,强化经济监测预测预警能力,进一步提高宏观经济治理能力。政府要有为,尚需少为。要进一步加大简政放权力度,将该放的放足放到位、该管的管好管到位,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,最大限度减少政府对价格形成的不当干预,构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制,有效弥补市场失灵,把工作重心更多地放在建立统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系和加快形成公平开放统一高效的市场环境。
      切实增强各级领导干部的市场经济观念
      全省各级领导干部尤其是在经济建设一线、重点项目一线的同志,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,坚持社会主义市场经济改革方向,更加尊重市场经济一般规律,熟悉市场经济运行的基本规则,手持金刚钻,积极推进市场化改革、推动高标准市场体系建设和打造公平开放统一高效的市场环境。要防止对企业日常经营活动的人为干扰,深刻认识企业是市场配置资源的主体,价格形成机制以市场竞争为主,要让企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换。要强化政府投资项目成本控制意识,善于发挥政府投资四两拨千斤的作用,从创造平等投资机会、创新投资运营机制等方面入手,通过市场的办法,多渠道吸引社会资本特别是民间资本、境外资金,以最小政府投入实现最大产出、最大效益。要强化法治意识,重信守诺,带头保护产权、维护契约,认旧账,理旧事,推动各类市场主体依法经营、诚信经营。要带头弘扬公平竞争文化,构建亲清政商关系,亲近但不勾肩搭背,热情但不称兄道弟,清清爽爽守住底线,真心实意靠前服务。
      (作者系中共海南省委政策研究室副主任)

    《加快海南自贸港建设心得感受文5篇》

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