县委党校关于巡察整改情况的报告

　　根据县委巡察工作统一部署，xx年8月30日至9月29日，县委第二巡察组对党校进行了巡察，xx年3月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、加强组织领导，确保整改工作落实到位

　　（一）统一思想认识。县委巡察二组的巡察，是对县委党校的全面“政治体检”，也是对县委党校全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育。县委党校坚决把巡察整改作为当前一项重要的政治任务抓紧抓实，严肃对待巡察组反馈意见指出的每一个问题，把思想行动统一到县委决策部署和巡察组的要求上来，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不含糊，以巡察成果、整改实效奋力开创党校工作新局面。

　　（二）加强组织领导。xx年3月20日巡察反馈意见会议后，县委党校及时成立巡察整改工作领导小组，明确党支部书记、常务副校长是落实巡察整改第一责任人，分管领导是具体责任人，按照“谁主管、谁负责”原则，校委会领导班子成员带头抓整改，从自身做起，抓好分管范围的整改落实工作。领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作，确保全校上下立即行动、坚决整改，各项整改任务扎实有序推进。

　　（三）推进整改落实。县委党校对巡察组反馈的问题，坚决做到全盘认领、即知即改、立行立改、全面整改。xx年3月20日印发县委巡察二组巡察反馈意见及县纪委常委、县巡察办主任陈国琴，县委党校常务副校长刘正明在巡察反馈会上讲话。4月4日印发落实县委巡察二组反馈问题整改方案，明确了整改步骤、整改内容和责任分解及工作要求。巡察整改专题民主生活会上，各校委成员对照县委巡察二组反馈意见，结合各自思想和工作实际，主动查摆存在问题，深刻剖析思想根源，开展批评与自我批评，进一步强化整改措施，推动整改工作落到实处。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）党的政治建设方面

　　1.关于“三重一大”制度执行不到位问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年12月县委党校工作制度做进一步完善形成《中共xx县委党校工作制度汇编》，明确“三重一大”决策制度原则依据、决策内容、决策程序、决策执行等。二是研究“三重一大”事项，严格执行校委会领导班子其他成员先发言，常务副校长作最后发言并汇总、梳理意见。xx年1月-5月召开校委会会议4次研究10项工作，形成会议纪要4份。三是规范会议记录，由办公室专人负责会议记录，确保记录的完整性、真实性。

　　2.关于党校姓党原则贯彻落实不到位问题。

　　整改情况（已完成）：一是严格学习制度，研究制定xx年度校委理论中心组学习计划和支部年度学习计划，每月集中学习不少于2次。二是xx年4月1日集中学习习近平在全国党校工作会议上的讲话精神及《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》《中共xx省委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》，4月8日重新学习《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，4月22日学习《关于进一步加强新时代党校行政学院工作的通知》《xx省县级党校行政学校办学质量评估办法》，进一步深化对新形势下以“党校姓党”为根本原则推进党校、行政学校事业发展重要性的认识。三是对《中共xx县委党校 xx县行政学校关于2015年度工作总结暨xx年工作计划的报告》《公务接待制度》《中共xx县委县委党校支部开展“两学一做”学习教育总结》中表述错误的内容进行了修改。

　　3.关于落实上级决策部署不够有力问题。

　　整改情况（已完成）：一是积极向县委、县政府报告xx年全省、全市校院长会议精神，xx年4月9日县政府第4次常务会议研究《xx“五校迁建”（含五中搬迁、洋边小学扩建）PPP项目实施方案（送审稿）》，6月20日中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室印发xx县“五校迁建”（含五中搬迁洋边小学扩建）PPP项目实施方案的通知（寿委办〔xx〕34号）。县委党校将积极配合相关部门启动可研、设计等前期工作，争取上级支持。二是组织开展挂钩帮扶工作，xx年1月-5月县委党校组织挂钩干部三次入户宣传政策，与贫困户商定xx年度脱贫计划，了解生产生活情况，完善挂钩户扶贫档案资料，按要求填写帮扶手册红黄本，及时向xx扶贫公众号上传相关图片资料。三是xx年6月3日对未按规范要求填写帮扶手册黄本的2名挂钩干部进行提醒谈话。

　　（二）党的思想建设方面

　　1.关于学习党的十九大精神没有入脑入心问题。

　　整改情况（已完成）：一是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，xx年1月-5月组织集中学习14次，充分运用学习强国、 党员e家、xx干部网络学院等互联网平台开展学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神。4月2日副科级以上干部参加xx县领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列专题培训班学习。二是xx年4月29日组织开展党的十九大精神、政府工作报告等理论知识测试，除1人抽调巡察工作外，11名党员参加测试，最低成绩95分。三是讨论发言稿雷同、未结合党校实际撰写发言提纲、心得体会出现错误表述的6人已重新撰写讨论发言提纲和心得体会。四是xx年6月3日对专题讨论发言稿抄袭、雷同的3名党员进行批评教育，对未结合党校实际撰写发言提纲、心得体会出现错误表述的3名党员进行提醒谈话。

　　2.关于“两学一做”学习教育不严肃问题。

　　整改情况（已完成）：一是严格学习制度，坚持每月集中学习不少于2次，学习有签到、有记录、个人有笔记。二是xx年1月-5月开展学习交流2次，撰写心得体会22篇，党支部对党员心得体会进行审核把关。三是xx年6月3日对心得体会抄袭网络文章的2名党员进行批评教育，对“两学一做”笔记与日常会议笔记合用一本笔记本的党员进行提醒谈话。

　　3.关于意识形态工作落实不到位问题。

　　整改情况（已完成）：一是将意识形态工作列入校委会议事日程，xx年2月21日召开校委会（扩大）会议，对校委成员分工进行调整，明确由常务副校长主抓意识形态工作，校委委员、支部宣传委员配合协同抓。二是xx年4月15日再次组织学习xx县《意识形态工作实施细则》（寿委办发〔xx〕12号）、xx县党委（党组）意识形态工作督查考核指标体系（寿委办发〔xx〕17号）。三是xx年1月-5月开展校委理论学习中心组学习4次，校委会班子成员上党课1次。

　　（三）党的组织建设方面

　　1.关于党内政治生活不严肃问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年4月15日组织学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。二是xx年4月4日召开巡察整改专题民主生活会，会前征求到意见建议5条，开展交心谈心12次，常务副校长主持起草校委领导班子对照检查材料，对校委成员发言材料进行审核把关。三是巡察整改专题民主生活会上相关同志对民主生活会、组织生活会对照检查材料不规范问题做自我批评，班子成员间开展相互批评。四是xx年3月20日下午召开xx年度组织生活会，党员之间开展互相批评，开展党员民主评议，评定xx年度优秀党员4人，合格党员9人，党支部对各党员作出评定意见。五是未按要求撰写xx年度民主生活会对照检查材料、xx年度组织生活会对照检查材料用当年度民主生活会对照检查材料代替的3名科级干部补写了xx年民主生活会和组织生活会对照检查材料。六是xx年6月3日对未按要求撰写xx年度民主生活会对照检查材料、xx年度组织生活会对照检查材料用当年度民主生活会对照检查材料代替的3名科级干部进行批评教育。

　　2.关于党建材料不严谨问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年5月20日组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是按照《中共xx县委县直机关工作委员会关于印发〈xx年县直机关党建工作要点〉的通知》（寿委工〔xx〕12号）要求，结合县委党校实际制定xx年机关党建工作计划。三是xx年1月-5月召开支委会5次，会前支部书记与支部委员提前通气，确定会议议题和时间。由支部组织委员负责会议记录，原始记录每位党员发表或表决的意见，原始记录主持人最后发表的结论性意见，会议记录内容完整。四是xx年6月3日对支委会会议记录不到位的组织委员进行提醒谈话。

　　3.关于党费测算不准确问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年4月15日组织学习《 关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对支部党员党费基数进行重新核算，1月-5月全体党员都按月足额缴纳党费。二是对党费缴纳情况每月进行统计，每季度进行公示，做到账目清楚、透明公开。三是3名党员已补缴党费45.5元。四是xx年6月3日对负责党费测算的组织委员进行提醒谈话。

　　4.关于组织关系转接不及时问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年4月29日组织学习《关于干部调动后及时办理行政、工资和党组织关系迁转手续的通知》（寿委组通〔xx〕41号）。二是xx年县委党校2人分别到下党乡碑坑村、清源镇童洋村任职，2人按要求及时办理党组织转移关系。三是xx年6月3日对组织关系转接不及时的党员进行提醒谈话。

　　5.关于换届选举材料不齐全的问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年4月29日组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。二是将严格按照程序作好支部换届选举工作工作，完善档案管理，确保材料完整。三是xx年6月3日对负责收集换届选举材料的组织委员进行提醒谈话。

　　6.关于干部队伍建设不合理问题。

　　整改措施（未完成）：一是xx年2月21日召开校委扩大会议，调整校委成员分工，明确由常务副校长兼管教学、科研工作，分管教务教研室和学员工作室。二是原财务室主任于xx年2月退休，2月21日起由财务室副主任主持财务室工作。下一步将结合县委党校机构改革，做好室主任轮岗。

　　（四）党的作风建设方面

　　1.关于公务接待不规范，存在未审批接待问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年3月11日组织全体教职工重新学习《xx县进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》《xx县党政机关国内公务接待管理办法》。二是财务人员严格报销单据的审核把关，1月-5月公务接待3次，报账结算时接待函、公务接待审批表、接待清单、原始菜单和正式餐饮发票齐全，没有未审批接待现象。三是xx年6月3日对无公务接待审批单的经办人进行批评教育。

　　2.关于超额发放未休年休假薪酬问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年4月22日组织学习《xx县机关事业单位有关工资福利性支出项目的实施方案》，严格应休未休年休假薪酬发放。二是收回2人超额发放的未休年休假薪酬3398元。另1人“事假6.5天、病假86.5天，其中57.5天未附疾病证明”，系因患重大疾病于xx年10月24日-12月31日到外地治疗，由其亲属代为办理请假手续，现已补相关证明资料，其本人已写书面说明。1人“事假8天，病假1天未附疾病证明”，经落实，其本人分别于xx年4月6日、4月20日送高级讲师任职资格评审材料到宁德市委党校、xx省委党校，因请假人按事假填报，未办理《出差（下乡）审批单》，也未报销差旅费，统计人员按事假进行统计。其本人已作出书面说明。

　　3.关于公务用车管理不到位问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年12月车改后，县委党校无公车。二是坚持用车申请、实行审批。xx年1月-5月单位公务用车7次，都按程序通过县梦龙汽车服务有限公司申请派车。三是xx年6月3日对审核不严的会计人员进行批评教育。

　　4.关于办公用茶价格偏高问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年4月22日组织学习《xx县财政局关于明确县直机关办公用茶开支标准的通知》（寿财行〔xx〕2号），坚持厉行节约、反对铺张浪费购买办公用茶。二是xx年4月15日购买办公用茶10斤，每斤价格50元。

　　（五）党的纪律建设方面

　　关于执行考勤管理制度不严格问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年4月8日再次组织学习《xx省机关效能建设工作条例》和《宁德市机关工作人员效能问责实施细则》。二是严格考勤与请（休）假制度，严格审批程序，科级干部请假按《关于重申领导干部请假等工作制度的通知》（寿委办〔2013〕82号）执行，对病假材料证明材料进行审核把关。xx年1月-5月科级干部1人请假按规定进行审批，病假3人都附病假证明材料。三是强化内部监督，严肃工作纪律，xx年1月-5月每月考勤统计结果都在校内公开栏进行公示，并按时上报县效能办。四是xx年6月3日对未如实上报考勤统计结果的经办人、分管考勤工作的副校长分别进行批评教育。

　　（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　1.关于全面从严治党主体责任意识淡薄问题。

　　整改情况（已完成）：一是加强党风廉政建设知识学习，xx年3月4日组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，2月25日、5月6日学习县纪委关于党员干部参与“带彩打牌”、形式主义、官僚主义问题通报等文件4份。二是加强对述责述廉工作要求的学习，加强对述责述廉材料的审核，xx年1月21日召开xx年度述责述廉会议。三是开展廉政谈话，常务副校长xx年12月25日与副校长及各室主任开展廉政谈话，xx年12月19日副校长与一般干部开展廉政谈话。四是xx年6月3日对党风廉政建设工作会议记录中出现错误表述、党风廉政建设主体责任报告引用废止党规的支部纪检委员进行批评教育。

　　2.关于固定资产出租未履行报批手续问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年1月1日重新与17户租户签订《xx县国有资产租赁合同》，并履行报批手续。二是加强对固定资产的管理，做好出租屋的防火防盗安全。三是xx年6月3日对负责固定资产出租的原财务室主任进行批评教育。

　　3.关于差旅费报销不规范问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年4月22日组织学习《xx县财政局关于印发〈xx县县直机关差旅费管理办法〉的通知（寿财行〔2015〕1号）、《xx县财政局关于调整县直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》（寿财行〔xx〕2号）。二是加强财务人员业务知识培训，严格审核把关。三是收回不符合规定的报销费用109元。

　　4.关于扩大财政资金预算支出范围问题。

　　整改情况（已完成）：一是认真执行预算管理，明确财务审核管理人员职责，提高责任心，认真履职，严格审核把关。二是原常务副校长及4个经手人就赞助“梦龙陶艺有限公司”款项情况作书面说明。三是xx年7月12日收回赞助“梦龙陶艺有限公司”款项3.3万元。

　　5.关于修缮项目不规范问题。

　　整改情况（已完成）：一是xx年5月6日组织学习《xx县财政局关于转发〈基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法〉〈基本建设项目建设成本管理规定〉和〈基本建设财务规则〉的通知》（寿财建〔xx〕6号），加强基本建设财务管理。二是严格执行“三重一大”决策制度，工程修缮等项目需经校委会会议研究。报销时需附修缮合同、会议纪要等。三是xx年6月3日对修缮项目工程款拨付进行审核不到位的会计进行批评教育。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　关于干部队伍建设不合理的问题。

　　未完成情况说明：由于编制限制及人员状况原因，办公室主任、学员工作室主任岗位轮岗难度较大。

　　整改措施：增加人员编制，加强后备人才的培养，促进室主任轮岗交流。

　　完成时限：待县委党校机构改革后再作调整。

　　四、巩固深化巡察成效，持续推进从严治校

　　下一步，县委党校将继续按照县委巡察二组工作要求，着眼长效机制建立，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，推动党校事业发展再上新台阶。

　　（一）加强党的领导，推进党的政治建设。坚持从严治党、从严治校，切实把党校姓党根本原则贯穿党校工作全过程和各方面，要切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和党风廉政建设贯穿于党校事业的各项工作中去；要切实聚焦主责主业，紧盯教学、科研、管理的关键环节，推动改革创新。

　　（二）履行“两个责任”，全面落实从严治党。认真贯彻落实党要管党、从严治党的战略谋划和总体布局，切实履行好主体责任和监督责任，履行“一岗双责”，牢固树立纪律意识、责任意识，切实把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神及实施细则精神和省市县委《实施办法》，坚决反对“四风”，不断推动全面从严治党取得新成果。

　　（三）完善制度建设，抓好制度贯彻落实。持续聚焦巡察反馈意见，坚决打消“过关”心理，坚持目标不变、力度不减。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，定期检查回顾总结，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要一定时间继续整改的项目，紧盯不放；对制定出台的各项工作制度，认真抓好贯彻落实，切实提高工作制度执行力、约束力。注意研究整改中发现的新情况新问题，采取有力措施解决，确保整改取得扎实成效。

　　（四）深化整改成效，助推党校事业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻落实习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神和全省全市校院长会议精神结合起来，与贯彻落实中央和省市县委重大决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，全面推进党校的教学、科研、资政、管理提升到一个新的水平。