市场监督管理局党组关于巡察反馈意见整改进展情况的报告

时间：2022-11-01 13:23:03　来源：达达文档网本文已影响人

市场监督管理局党组关于巡察反馈意见整改进展情况的报告

市市场监管局党组将切实担起巡察整改的政治责任，不折不扣完成后续整改任务。对已经整改完成的工作总结经验，举一反三，巩固深化整改成果。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　根据市委统一部署，xx年8月11日至9月4日，市委第四巡察组对市市场监管局党组进行了巡察，xx年3月12日反馈了巡察意见，按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改落实情况

　　（一）在“政治站位不够高，坚持党对优化营商环境工作的领导不够有力”方面。

　　问题1：“学深悟透有差距”的整改情况。今年已组织局党组理论学习中心组优化营商环境专题学习4次、支部主题党日学习2次；编发《优化营商环境政策学习资料汇编》并组织知识测试。

　　问题2：“对接领会中央支持湖北的一揽子政策不到位”的整改情况。汇总更新市场监管惠企政策，编制xx年市场监管部门纾困惠企清单，共明确审批、免费、奖补类政策8项，纳入全市惠企政策汇编，加大政策宣传和解读力度、推送企业。

　　问题3：“开展‘双千’活动不扎实”的整改情况。健全完善“一对一”包联长效机制和问题诉求办理闭环机制；组织对“双千”企业集中走访调研2次；发挥亲清服务企业平台作用，对问题诉求实行15日限时办结。

　　问题4：“班子建设有短板”的整改情况。把优化营商环境工作纳入局党组重要议事范围，主要领导和班子成员分别履行主体责任和分管领域内工作责任，今年已研究工作5次。

　　问题5：“牵头和配合作用发挥不明显”的整改情况。联合相关部门下发《关于加快推进企业电子身份应用工作的通知》；对接协调市行政审批局加速推进企业登记档案电子扫描，存量档案扫描全部完成。

　　问题6：“机构改革不彻底”的整改情况。根据《xx市市级机构改革实施意见》等文件要求，提请市委编办从顶层设计层面统一规范基层市场监管所的机构属性、规格和职能职责；派出7个工作组到城区市场监管部门指导督导，解决城区市场监管部门执法力量薄弱的问题。督促各县（市、区）局规范食品经营单位食品安全信息公示标识，统一公示维权电话为xx。

　　问题7：“统筹综合执法队伍建设不力”的整改情况。实施“送课下基层”，组织全市系统市场监管巡回业务培训18场次；选派多名基层市场监管所长赴省局参加所长专题培训班；组织多名机关干部到5个县市区市场监管局挂职锻炼。

　　问题8：“‘证照分离’改革推进不及时”的整改情况。把“证照分离”全覆盖工作作为优化营商环境、破解“市场准入不准营”难点堵点的重要内容面向基层开展培训授课，提升基层能力水平。

　　（二）在“履行职能职责不到位，优化营商环境用力不足”方面。

　　问题9：“市场主体获得感不强”的整改情况。制定第一批高效办成事项清单，年底前全面推广到位；联合市行政审批局在全市推行“一照多址”备案管理，已惠及企业5家；提早开展计量检定设备更新，采购多套标准器，在技术规范实施过渡期内提前更新标准设备；督促各县（市、区）市场监管局指导辖区餐饮经营单位及时更新食品安全动态等级信息。

　　问题10：“主动破解重点、难点问题办法不多”的整改情况。市县已实现企业电子营业执照和电子印章同步发放；建成我市公平竞争审查工作专家库，及时运行第三方评估体系系统。大力实施品牌兴市战略，上半年，全市新增商标申请4千余件。

　　问题11：“‘上下贯通’的机制不够完善，简政放权变推卸责任”的整改情况。依据有关法律法规，除保留15项必须由市级市场监管部门行使的事权外，其他事权按照法律法规规定原则上由县市区市场监管局负责；根据《xx市机构改革方案》，落实好相关工作。

　　问题12：“‘内部融通’的业务体系未建立，职能融合不到位”的整改情况。新版“湖北市场监管大数据能力平台”“智慧监管”“双随机、一公开”监管平台已在市县两级市场监管部门应用，“双随机、一公开”监管覆盖范围不断拓展。

　　问题13：“‘整合联通’的资源平台有脱节”的整改情况。组织成员单位召开联席会议1次，会商研究市场监管领域工作；市消委秘书处开展“守护安全、畅通消费”年主题宣传，联合市房产、商务等部门有效化解物业纠纷、预付卡金融纠纷等消费纠纷。

　　问题14：“‘xx’投诉举报平台作用发挥不明显”的整改情况。在“xx”投诉举报指挥中心开展“一月一学”活动，在全系统加大《消费者权益保护法》等法规的宣贯力度，对10个县市区局开展实地业务培训；执法部门对消费者反映突出的质量问题开展日常监督检查和专项执法检查，并对发现的违法行为依法进行查处。

　　问题15：“行政执法工作开展不力”的整改情况。制定《关于建立完善市局执法办案工作机制的意见》等20个文件和措施指导全市执法办案工作。

　　问题16：“查办执法案件有瑕疵”的整改情况。向两家涉案医院下达《责令退款通知书》，根据《价格违法行为行政处罚规定》相关条款，对未清退的款项，依法予以全额没收上缴财政，并予罚款处理。

　　问题17：“打击假冒伪劣侵权行为不彻底”的整改情况。对案件中涉及非管辖范围的线索全部移交；市局案件核审机构采取“一案三看”工作制度，加强对案件的审核监督。

　　问题18：“对部分行业市场乱象整治不力”的整改情况。制定《全市电梯维保行业专项整治行动方案》，聘请第三方机构对全市200多台电梯进行抽查检验，倒逼电梯维保单位落实安全生产主体责任。

　　（三）在“管党治党责任落实不够有力，影响营商环境的‘四风’问题时有发生”方面。

　　问题19：“研究部署党建工作不及时”的整改情况。调整党建工作领导小组组成，召开市局党建工作领导小组会议，听取各党支部关于基层党建工作、党史学习教育等重点工作情况汇报，研究部署当前党建重点工作，市局党组会研究党建工作3次。

　　问题20：“中心组学习不规范”的整改情况。制定局党组理论学习中心组学习计划，全面收集学习资料、精心制定学习方案，认真抓好学习落实，目前组织集中学习16次。

　　问题21：“落实意识形态责任制不严格”的整改情况。坚持将意识形态责任制落实情况纳入班子成员述职述责述廉报告和民主生活会重要内容、纳入xx年党建工作要点和责任清单。

　　问题22：“对党员干部教育管理不力”的整改情况。持续加强干部教育管理，重点检查干部职工执行婚丧喜庆事宜、出入国境报备等有关规定的落实情况；健全干部职工尤其是退休干部因私出国（境）的管理、审批、报备程序，完善了管理台账。

　　问题23：“对干部上交礼品处置不到位”的整改情况。制定礼品处置方案报市财政局审批，获批以公开拍卖的方式进行处置，已按要求进行拍卖。

　　问题24：“派驻监督作用发挥不够”的整改情况。组织对市委第六轮巡察反馈问题整改、“四大安全”隐患排查整改、党史学习教育等重点工作开展监督检查。

　　问题25：“内部监督乏力”的整改情况。采取选派干部上挂派驻纪检监察组跟班学习、参加纪检干部培训班等形式，提高纪检干部政治素质和业务能力。

　　问题26：“机关衙门作风仍然存在”的整改情况。市局机关办公室全部规范悬挂标识门牌，划定办公楼前院停车场为外来办事车辆停放处。机关纪委对两个办公区开展作风纪律检查，对检查发现的极少数关门办公现象当面提醒。

　　问题27：“工作作风不严不实”的整改情况。加强文件的审核把关，整合印发《xx年全市市场监管工作要点》，上半年发文减少；对落实市委市政府中心工作及局领导签批件进行跟踪督办，定期通报。

　　问题28：“考勤制度流于形式”的整改情况。制定《考勤管理暂行规定》，定期通报上下班考勤记录；科室负责人履行“一岗双责”，加强对科室人员的日常管理；对遵守工作纪律不够好的干部职工实施“第一种形态”9人次。

　　问题29：“基层组织设置不合理”的整改情况。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》有关党支部设置的规定设置党支部。

　　问题30：“发展党员工作有违规现象”的整改情况。由于当事人随机构改革转隶到其他单位，故将问题线索移交当事人所在单位调查处理，我局已收到调查情况回复函。

　　问题31：“支部活动不规范”的整改情况。市局各党支部先后组织开展趣味运动会、观看红色影片、走出去参观红色革命教育基地，与包联社区、市场主体党支部联合开展支部主题党日等丰富多彩的支部活动，提升了支部活动的凝聚力和吸引力。

　　问题32：“‘双十星’争创活动不扎实”的整改情况。印发《关于进一步规范“十星级党组织”和“十星级党员”创建活动的通知》，市局机关党委对党支部承诺内容、各党支部对党员个人承诺内容进行了把关，同时加强日常检查指导。

　　问题33：“干部队伍建设青黄不接”的整改情况。大力选拔和培养优秀年轻干部，局党组选拔任用8名年轻机关副科长和科长；报请市委编办、市人社局同意招录信息化网络维护、计量检定检测等方面专业化人才10余名。

　　问题34：“人浮于事、苦乐不均”的整改情况。按照人岗相适原则，将局属市食药支队和原市质监局稽查分局、行政许可分局参公人员纳入机关管理，充实食品、药品安全监管人员。

　　问题35：“干部考核评价机制不完善”的整改情况。制定《目标责任制管理实施办法（试行）》《目标考核项目清单》《工作日志制度》，全面推行公务员平时考核系统，建立完善绩效评价工作体系，对16家优秀单位、30名岗位标兵进行评比表彰。

　　问题36：“违规发放津补贴”的整改情况。关于违规列支子女托管费、退休干部车补发放、职工授课费、应休未休公休假补助、个人应缴纳职业年金等问题均按照有关政策规定进行了处理。

　　问题37：“‘三公’经费使用把关不严”的整改情况。关于违规报销住宿费、生活和交通补助费，在二级单位核销差旅费，报销资料不齐全等问题均已按规定按要求纠正到位。

　　问题38：“国有资产管理有漏洞”的整改情况。组织开展国有资产专项清理工作，理清家底，明晰产权，评估入帐，建立国有资产监管长效机制，推动房产办证工作，确定权属，并积极通过法律途径进行追收房产；制定《市市场监管局执法应急用车机关后勤车队车辆维修、保养管理规定》，严格落实车辆维修报批手续，杜绝监管漏洞。

　　问题39：“财务支出不规范”的整改情况。针对问题补充报销手续5项；查漏补缺，制定《办公用房维修改造工程管理暂行办法》等制度3项，规范财务支出行为。

　　问题40：“违反‘末位发言’要求”的整改情况。提醒局主要领导、党组成员严格执行《市场监督管理局党组议事规则》，实施报告制度，“一把手”在领导班子年度民主生活会上增加报告本人执行末位表态发言情况的内容。

　　问题41：“个别批次干部工作程序不规范”的整改情况。巡察整改以来，市局选拔任用干部均严格按要求在局党组会讨论拟晋升职级人选前，征求派驻纪检监察组廉政审查意见。

　　问题42：“制度制定审核不严格”的整改情况。进一步强化文稿起草、审核、印发的全过程把关，严格履行相关科室会签、市局办公室核稿、分管领导和主要领导审签的程序要求，确保各种文稿质量。

　　问题43：“房屋出租未缴纳税金”的整改情况。市局补交了房屋出租收益税金，经在市税务局查询，现无欠税记录。

　　问题44：“借款长期挂账未收回”的整改情况。市局书面向有关单位函告清收借款，已收回原房县工商局借款和原市质监局拆迁保证金。