2023年度镇委员会关于巡察整改情况的报告
时间：2023-07-15 15:34:34 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2023年度镇委员会关于巡察整改情况的报告
各村严格履行主体作用，规范使用合同清理收入，除公益性开支外，必须预留部分资金用于集体收益性的产业项目，积极发展集体经济，多上马造血作用高的项目，为村集体谋福利；以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
根据县委巡察工作领导小组的部署，2023年2月16日，县委第二巡察组对我镇党委进行了政治巡察，县委巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公示：
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面围绕党的政治建设方面
问题一：乡村振兴内生动力不足，集体收入造血作用小，清化收工作后劲不足
镇党委示范引领作用不够，没有以刀刃向内决心，对自身存在的合同不规范问题未能主动自查自纠；对农村经济发展谋划动力不强，生产经营项目引入少，引入项目对农村经济可持续发展的支撑作用有限；部分两委干部政绩观存在偏差，对促进村企健康持续发展重要性认识不足，依然热衷于向企业集资搞“面子工程、形象工程”。
整改措施：
（1）各村严格履行主体作用，规范使用合同清理收入，除公益性开支外，必须预留部分资金用于集体收益性的产业项目，积极发展集体经济，多上马造血作用高的项目，为村集体谋福利；树立了正确的政绩观、发展观，优化了各村营商环境，杜绝了违规向企业集资、摊派行为。包村干部入村协助各村收回了承包费，并督促将所收承包费及时入账。
（2）镇党委书记对负责农经财务的分管领导进行了警示约谈。
（3）邀请县纪委监委第二监督检查室同志开展了党纪党规教育；邀请乡村振兴部门专业人员就项目申报工作进行了业务培训指导，提升了乡村干部的业务水平和履职能力。
（4）制定了《xx镇“三资”管理制度》《xx镇筹资管理办法》《xx镇捐款管理使用办法》；完善了镇村两级《财务管理制度》《督查督办制度》《责任追究制度》。
整改结果：城子村清化收预计于2023年8月底前完成，其余已整改
问题二：风险防范意识不高，疫病防控不扎实
肉牛管控力度不强，信息台账不完善，养殖场建设不规范，对无证照肉类储藏冷库加工点情况掌握不全面，肉牛养殖场生产经营状况较差，疫病防控不扎实，炭疽疫苗领取未达全覆盖，病疫隐患源头治理缺乏有力抓手。
整改措施：
（1）对《摸排表》与《春防免疫注射汇总表》数据重新核实，高标准、严要求做好统计，做到底清数明；进一步做好畜牧防疫工作，加强疫苗全覆盖，认真细致做好病死牛隐患排查及报备登记。
（2）镇党委书记对分管领导进行了警示约谈。
（3）邀请县纪委监委第二监督检查室同志对有关工作人员进行了党纪党规教育，邀请县畜牧兽医服务中心专业人员对各村防疫员进行了业务培训。
（4）建立健全了《xx镇养殖场准入机制》《xx镇防疫员管理制度》。
整改结果：已整改
问题三：图斑整改重安排轻落实，养殖场违规占地问题整治不力
各村长期以来存在占用耕地修建养殖场的问题，镇党委对此乱象重视程度不够，整治力度不强，会议安排部署多，实际落实效果差。
整改措施：
（1）镇分管领导和自然资源所积极加强日常监管，压实责任，明确新增违建各村主干为第一责任人、分管副职为直接责任人，日常镇内积极增加巡逻密度，防止发生新的违法占地；对已经存在的违法占地问题，分析研判，分批分类提出整改意见，并加快拆违进度，依法严厉惩治违法占地人员，形成震慑。
（2）镇党委书记对镇分管土地工作分管领导、自然资源所负责人、镇执法队副队长进行了提醒谈话。
（3）邀请县纪委监委第二监督检查室同志对相关负责人开展了党纪党规教育；邀请土地部门专业人员开展了土地保护培训、邀请执法部门专业人员开展了土地违法执法专业培训。
（4）制定了《xx镇耕地保护制度》。
整改结果：对涉及土地违法的党员追责问责，随土地案件同步进行，违法占地整改预计于2024年12月完成
问题四：环境保护力度不足，村容村貌有待改善
镇党委对加强农村生态文明建设认识存在偏差，近年来主要精力集中于公路沿线、村内主街道，对农村外围、耕地延边等“角落”不够上心，部分村周边环境卫生脏乱差。
整改措施：
（1）镇人居环境检查组加大对各村环境卫生检查频次和结果运用，督促各村定期对村庄周边、田间地头的垃圾进行清理。
（2）镇党委书记和分管副镇长分别对相关村支书和分管副职进行了警示约谈。
（3）邀请县纪委监委第二监督检查室同志对相关人员开展了党纪党规教育。
（4）完善了《xx镇人居环境考核评分细则》并严格执行。
整改结果：已整改并长期
问题五：意识形态工作重视不足，思想教育不扎实
镇党委未能结合新形式、新特点持续加强基层宣传引导，意识形态责任制落实不到位，基层引领存在断点；理论学习中心组学习不扎实，学习计划存在形势主义倾向，缺少相关学习记录，未按照要求开展交流研讨。
整改措施：
（1）镇党委委员在党委扩大会、镇机关干部大会上就抓好意识形态工作进行安排部署，提高了党员干部的思想认识，利用每月两日活动的契机，将意识形态工作纳入党员干部的学习内容；按年度建立党委理论学习中心组学习档案，将理论学习中心组的学习计划、会议记录、发言材料、考勤记录等资料整理归档，采取集中学习和自学相结合的方式，深入开展学习讨论和互动交流。
（2）镇党委书记对领导班子成员进行了集体约谈。
（3）邀请县纪委监委第二监督检查室同志对相关负责人开展了党纪党规教育；邀请县委宣传部同志进行了意识形态工作培训；邀请县委列席旁听二组对镇党委理论学习中心组集中学习进行了指导。
（4）制定了《xx镇党委落实党的意识形态工作制度》《xx镇党委理论学习中心组学习制度》。
整改结果：已整改
问题六：精神文明创建有差距，文明户数量不达标
镇党委文明创建主动性不够，新时代文明实践站、所开展活动不够丰富，站所志愿服务队伍活动开展不经常；未能按照“行政村一星级以上文明户数量达总户数70%。
整改措施：
（1）每月通过多种有效形式广泛开展服务农村群众的新时代文明实践活动。
（2）镇党委书记对镇分管领导进行了谈话提醒。
（3）邀请县纪委监委第二监督检查室同志对相关负责人开展了党纪党规教育；邀请县委宣传部领导对镇新时代文明实践活动进行了督导。
（4）制定了《xx镇新时代文明实践工作重点任务清单》。
整改结果：已整改
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面
问题七：安全隐患摸排不彻底，整治走过场
镇党委隐患排查不够细致，整改督促不够延续，对于企业安全隐患问题的整改不到位，排查避重就轻，摸排台账不符合实际。
整改措施：
（1）镇党委派相关人员及时入企，督促企业将存在的安全隐患全部整改到位，要求企业时刻保持安全警醒，加大自查力度，防患于未然。
（2）镇党委书记对分管领导进行了警示约谈。
（3）邀请县纪委监委第二监督检查室同志开展了党纪党规教育；邀请安全、消防等行业部门对镇域内企业等经营户进行集中或“五进”方式进行安全知识培训。
（4）完善了《xx镇安全生产排查制度》。
整改结果：已整改
问题八：双打行动力度有待加强，专项经费使用不够规范
病死牛核查力度不强，补助标准制定不严谨，专项经费存在漏发、错发的现象。
整改措施：
（1）加强病死牛核查力度，确保补贴发放精准，严格执行县政府制定的病死牛补贴标准，追回漏发、错发的资金，并按实际情况进行补发。
（2）镇党委书记对分管领导进行了警示约谈。
（3）邀请县纪委监委第二监督检查室同志开展了党纪党规教育；邀请县畜牧兽医服务中心同志和畜牧兽医服务中心专业人员对畜牧、养殖及防疫员进行了培训。
（4）制定了《xx镇病死牛无害化处理政府补贴办法》，完善了《xx镇专项资金管理使用办法》。
整改结果：已整改
问题九：为民服务意识不足，民生实事落实不到位
镇党委对持续提升党员干部为民服务意识重视不足，部分基层干部以人民为中心工作理念未能牢固树立，维护群众切身利益不积极，解决老百姓身边“小事”不上心。部分村日照中心、幸福小院形同虚设，膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等托养服务功能未有效发挥。
整改措施：
（1）镇党委加强镇、村干部服务意识教育，开展了党员轮训、送学上门等工作，提高镇、村干部为民服务意识；强化日常监管，不定期巡查，发现问题，及时处置，争取所属运行经费，盘活托养服务功能。
（2）镇党委书记对全体村主干进行了集体约谈。
（3）邀请县纪委监委第二监督检查室同志对相关人员开展了党纪党规教育；邀请县民政部门专业人员进行专业培训，提高了相关人员的业务技能和履职能力；镇党委开展党员轮训，提升了党性意识、宗旨意识、为民服务意识和综合素质。
（4）制定了《xx镇党员干部教育培训计划》，完善了《xx镇日照中心、幸福小院定期检查制度》。
整改结果：已整改
问题十：财务监管不力，资金使用不当
部分村干部规矩意识不强，法纪意识淡薄，履职尽责不到位，存在个人指定工程承包、土地资源处置随意、不签协议、资金运转随意经手、财务联审不作为、乱作为等问题；村内用工支出不严谨、无记工明细、滥发工资补助，村两委对于救灾资金使用监管失之于宽；相关工程手续不齐全，资金运用不合理、镇村两级对往来款账务处理不到位。
整改措施：
（1）镇社会事务办联合镇纪委、镇农村会计委托代理中心加强了对各村资金使用的日常监管；进一步严格了“四议两公开四监督”工作程序落实，对开支严格按照规章制度执行；加强村内项目、用工支出、救灾资金等管理，实行村干部责任制度。
（2）镇党委书记对镇分管领导进行了谈话提醒；包村干部对各村主干进行了警示约谈。
（3）邀请县纪委监委第二监督检查室同志对相关人员开展了党纪党规教育；邀请县现代农业发展服务中心部门的专业人员就干部履职和村级财务知识进行了培训。
（4）完善了《xx镇专项资金管理使用办法》，制定了《农村财务管理专项整治方案》《农村“三资”管理制度和财务审批流程》，建立了《xx镇村级工程项目监督管理制度》《xx镇四议两公开签到制度》。
整改结果：已整改
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
问题十一：四议两公开执行不到位，民主监督未落实
镇党委对农村“四议两公开”制度落实缺乏有力监督，部分村四议两公开走形式走过场，民主监督脱实向虚。
整改措施：
（1）要求各村凡重大支出要严格执行“四议两公开四监督”工作法和“两定一通报”制度（试行），处理村务必须做到先议后行，镇委托代理中心严格把关。
（2）镇分管领导对涉及到的相关村党支部书记、村报账员进行了警示约谈。
（3）邀请县纪委监委第二监督检查室同志对相关人员开展了党纪党规教育；邀请县县现代农业发展服务中心部门专业人员对村支部书记、村委会主任、报账员和村务监督委员会成员进行培训，针对实行“四议两公开四监督”工作法重点强调，提高了农村财务人员综合素质。
（4）完善了《“四议会”签到制度》，建立健全了《镇会计委托代理中心岗位责任制度》《财务管理制度》《报账流程制度》。
整改结果：已整改
问题十二：干部队伍监管失察，村两委“关键少数”履职不到位
镇党委未能狠抓农村干部队伍建设，部分村两委主干履职不到位问题依然存在。对村两办主任（报账员）日常监管缺乏，专人专岗专责的机制流于形式，联签单签字混乱问题屡屡出现。整改措施：
（1）镇组织委员、纪委书记督导涉及村完成了整改，并责令相关人员写出深刻检查；镇组织委员对全镇两委办主任进行整顿，对无法履职的两委办主任完成了罢免调换，确保两委办主任履职到位。
（2）镇组织委员、纪委书记对涉及到的相关人员进行了警示约谈。
（3）邀请县纪委监委第二监督检查室同志开展了党纪党规教育，切实提升村干部的党性观念、责任意识和规矩意识；邀请组织部组织室同志、县现代农业发展服务中心部门专业人员，对各村两委办主任进行了工作培训，进一步提升了两委办主任履职能力。
（4）严格落实吕梁市村党组织书记星级化管理实施办法（试行），制定了《xx镇村党组织书记星级化考核细则》，对村支部书记、村委主任进行考核，进一步提升履职能力。
整改结果：已整改
问题十三：党建引领不到位，党风廉政建设不扎实
基层党务相对弱化，制度建设不完善。镇党委未能狠抓党风廉政建设，全面从严治党向基层延伸不够，廉政会议召开少，党委政府议事规则、民主评议党员制度等相关制度等仍不健全。
整改措施：
（1）2023年2月8日，镇党委召开党风廉政建设会议，党委书记与各支部书记签订党风廉政建设责任书；利用三月份“两日”活动，组织各村开展了组织生活会、民主生活会；强化党课教育与党风廉政建设教育。
（2）镇组织委员对不按要求召开组织生活会、民主生活会的村支书进行了警示约谈；镇纪委书记对各村支部书记进行了集体约谈，要求切实履行党风廉政建设第一责任人责任。
（3）邀请县纪委监委第二监督检查室同志对相关人员开展了党纪党规教育；邀请县委组织部组织室相关人员对村主干两日活动如何开展进行了教育培训。
（4）制定了《xx镇年度组织生活会、民主生活会制度》《xx镇党风廉政建设工作制度》《xx镇党纪政务处分宣布制度》。
整改结果：已整改
