镇委员会关于巡察集中整改进展情况的报告

镇委员会关于巡察集中整改进展情况的报告

党委将在前期整改的基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，确保所有整改问题全面清零、常抓长效。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　根据县委巡察工作统一部署，xx年9月中旬至12月中旬，县委第四巡察组对xx镇党委开展了常规巡察，对辖区内各村党组织进行了直接巡察或延伸巡察。2023年2月10日，县委第四巡察组向xx镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　（一）加强领导，深化认识。镇党委高度重视巡察整改工作，第一时间成立了由镇党委书记xx为组长，党委副书记、镇长xx、分管副书记xx为副组长，其他班子成员为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，确保巡察整改工作部署到位、责任到位、落实到位；制定问题整改方案，明确责任领导、责任站所、责任人、整改时限，坚持逐个问题销号，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（二）压实责任，落实整改。镇党委领导班子主动履行主体责任，及时召开巡察专题会议对问题整改进行研究部署，统筹推进巡察整改工作；镇党委书记xx牢牢扛起巡察整改“第一责任人”责任，牵头领办重大疑难复杂问题，紧盯群众“急难愁盼”问题，系统谋划、压实责任、一线调度，推动巡察整改走深走实；班子成员切实履行“一岗双责”，主动抓好分管领域的问题整改，推动巡察整改工作按时按质完成；于2023年3月7日召开巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈意见，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，严肃认真开展批评与自我批评，确保巡察整改工作取得实效。

　　（三）抓好结合，促进工作。巡察工作是监督与指导，更是教育与促进。对待巡察结果，我们坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察整改融入到日常工作，融入到领导班子和干部队伍建设中，统筹做好巡察整改短期成效和建章立制长期成果，充分发挥制度保障作用，使整改成效体现到xx经济持续健康较快发展上，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。

　　二、巡察反馈问题集中整改进展情况

　　县委第四巡察组共反馈三个方面25项30个具体问题、交办信访件2件，反馈村级问题240个。目前，镇本级30个具体问题的整改已完成25个、基本完成3个、需长期整改2个；村级问题的整改已完成234个、基本完成1个、需长期整改5个；办结信访件2件；开展专项治理2项，发现问题9个、已整改9个；党纪政务处分2人、组织处理17人次；建立完善制度机制17项。

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

　　1.理论学习不深不实。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：镇党委班子和个人深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神内涵，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为长期战略目标稳步推进，坚持学思用贯通、知信行统一，推动全镇学习贯彻走深走实。一是制定《xx镇2023年党委理论学习中心组专题学习制度》，2023年1月，将习近平总书记系列讲话精神、党的二十大会议精神以及相关内容纳入到学习计划中，按照六个环节开展中心组学习。二是以制度形式规范中心组发言，确保真正起到解决问题、指导实践、推动工作作用。三是严格落实“第一议题”制度，在每次党委会上将习近平总书记最新讲话精神、重大会议精神的学习列为“第一议题”。四是积极组织各班子成员参加县领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班。

　　2.意识形态工作有差距。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：不断提高政治站位，统一思想认识，始终把意识形态工作摆在极端重要位置，始终确保在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持一致，不断增强班子成员抓意识形态工作的责任意识和使命担当。一是学用结合，xx年11月17日，组织班子成员、中层以上干部学习掌握意识形态知识，将意识形态工作纳入班子成员民主生活会重点内容，修订完善年度工作方案，务求贴合实际。二是对照检查，组织生活会召开前，镇党委书记对班子成员的对照检查材料进行两轮审核把关。三是严格把关，完善印发镇新闻发布“三审制”，实行党政办初审、宣传干事二审、分管领导三审，全面完善台账，选优配强网评员队伍。四是抓实整改，做好xx年意识形态领域半年调研反馈问题整改台账资料的整理归档；组织各村排查清理过期政策性宣传内容80条，更新村规民约。五是引领风尚，组织各村通过村村响、横幅、红纸标语、微信群、屋场会等形式，加强党的二十大精神、社会主义核心价值观等宣传。

　　3.法治建设工作不到位。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：进一步提高政治站位，深刻认识加强法治建设的重要性、必要性，强化责任担当。一是高度重视，加强领导。成立2023年度法治政府建设工作领导小组。二是完善制度，严格实施。制定完善了xx镇行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度及重大行政执法决定目录清单等。三是认真审核，规范书写。xx年底，对照法治建设工作内容规范准确撰写了xx年度《xx镇法治政府建设工作情况报告》和镇党委书记《履行推进法治建设第一责任人职责情况报告》等。四是规范运行，落实责任。2023年1月起，安排镇司法所长列席镇党政相关会议，续签专业律师任xx镇人民政府法律顾问，并进一步规范制定法律顾问合同、管理制度和考核办法，完善相关台账资料。

　　4.保密工作存在薄弱环节。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：提高思想认识，压实班子成员分管领域内保密工作责任制，强化保密人员保密责任。一是建章立制，将保密工作列入《xx镇2023年度全员岗位目标管理工作方案》并抓好责任落实。二是制度上墙，2023年2月，将保密制度上墙安装，张贴警示标识，并安装保密室防盗门。三是加强管理，组织档案管理工作人员完成线上涉密工作培训90人次及线下业务培训2次，集中签订了保密承诺书，建立健全相关台账，组织学习《中华人民共和国保密法》，并定期开展指导检查。

　　5.森林防灭火工作履职不力。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：森林防灭火事关生态文明和生态安全，我镇认真总结xx年xx和xx火情教训，严格责任追究，对相关责任人给予党纪政务处分。一是健全森林防灭火制度，2023年2月出台了《xx镇2023年森林防灭火工作总体方案》。二是加强半专业队伍建设。成立了由40名精干力量组成的3个半专业队伍，党委会专题研究出台了《xx镇森林防火半专业扑火队伍管理办法（试行）》。三是加大宣传力度，通过宣传牌、微信群、村村响等进行了全方位的宣传。四是加大执法力度，2023年元月份以来，共对9名野外违规用火人员采取了行政拘留、罚款等处罚措施。五是加大督查问责力度，1月份以来共下发作风通报1起，对防灭火不力的10名镇村干部予以通报处罚。通过系列举措，保障了全镇范围内森林防火大安全。

　　6.粮食生产工作有落差。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：深刻认识粮食生产是“国之大者”，耕地是粮食的命根子，必须扛牢耕地抛荒治理、早稻生产责任，全面落实粮食生产任务。一是举一反三，全面排查各村耕地抛荒治理情况并建立台账，通过镇村合力治理抛荒110余亩。二是完善粮食生产工作方案，压实各村工作责任，开展了粮食生产业务培训260人次，提高其责任心和业务能力。加强工作指导，实时通报工作进度，共开展二轮粮食生产督查，掌握工作动态，倒逼责任落实。三是加强早稻生产政策扶持宣传力度和早稻种植大户早稻物资筹备情况的调查摸底，加强对早稻种植物资筹备指导、协调、调度和配备。

　　7.防范化解重大风险差距较大。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：深刻认识新形势下防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚持守土有责、守土尽责，把防范化解工作做实做细做好。一是积极化解矛盾纠纷。镇党委多次召开党委会专题研究2023年度综治工作，制定了2023年《xx镇全国“两会”特护期信访维稳工作方案》和《xx镇矛盾纠纷排查化解工作方案》，成立了矛盾纠纷调处专班，通过案例分析和调处实践、业务培训等，不断提升处理矛盾和问题的能力。二是不断加大不良贷款清收力度。制度保障，制定了《xx镇2023年清收不良贷款工作方案》。结合实际分解2023年任务到村到人，有序推进清收任务。三是逐步提升群众满意度。鼓足干劲，xx年全镇民调工作通过全体镇村干部共同努力实现排名进位。压实责任，召开xx镇2023年专题工作会议部署平安创建工作，制定了《xx镇2023年公众安全感民意调查工作实施方案》。补足短板，通过各村走家串户及逢集赶圩集中宣传、微信推广等方式加大全镇“国家反诈中心”APP推广。

　　8.对疫情防控工作重视不够。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：一是补齐短板弱项，压实责任，任务分解，抓紧抓实疫情防控责任，确保防疫物资储备充足。二是始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位。组织全镇在家党员干部联户结对，深入田间地头，想群众所想，解群众所需，重点关注特殊群体，驻村工作队后盾单位在前期联户基础上对重点户进行结对帮扶，亮身份、树形象、亮承诺、求实效。

　　9.安全生产责任压得不实。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决守住安全发展这条底线，坚持问题导向，扎实开展自建房安全隐患和交通安全隐患大排查大整治工作，坚决做到隐患排查全覆盖、问题整改全落实，从源头上筑牢安全防线，维护全镇安全稳定大局。如全面排查各村各路段道路交通安全隐患，2023年以来，共排查道路交通安全隐患24处，其中完成整改18处，在相关路段设立安全警示标志16处。

　　10.落实乡村振兴战略有差距。

　　整改进度：长期整改。

　　整改情况：一是规范管理村级“三资”，2023年3月，修订完善《xx镇农村三资管理工作制度》，对全镇“三资”调研，积极探索发展新方向。走“资源开发”模式。依托现有资源，大力招商引资，引进能人项目资金，整合村集体林地水等自然资源，“四边”（路边渠边河边房边）空闲地，发展“边角”经济。走“有偿服务”模式。支持建立农村土地流转服务站，按“依法自愿有偿”原则，建立流转土地转包反租入股。走“物业管理”模式。量力而行建设集贸市场门面房等，采取使用权入股租赁自主经营管理服务等形式，发展物业经济。二是加强指导联系。班子成员驻点联村，加强联系村集体经济发展指导，xx年17个行政村集体经济已突破5万元，2023年确保其他10个村集体经济突破5万元。三是培育壮大特色产业。大力推进农业结构调整，围绕特色主导产业，培育打造远销xx和粤港澳大湾区的“大观堡萝卜”等一批“一村一品”“乡字号”特色农产品品牌，提高农产品价值。四是化解遗留问题。针对上级交办村集体资金问题，镇党委成立了调查组进行调查核实，按实际情况处理到位。五是聘请专业机构在2023年12月底对全镇各村的合作社资金进行清查，摸清底数做好台账，并根据实际情况分类处置。六是抓实人居环境整治。2023年3月，出台镇人居环境整治工作考核制度，强化督查指导和责任考核。统筹设置85个垃圾收集点位置，将垃圾清运车规范使用、小微湿地管护明确到人并按序编号建立台账。将卫生费收取列入人居环境工作考核制度重要内容。七是对全镇空心房全面动态摸底，建立台账登记管理并实时更新，全镇各村按照拆除时限安排和要求紧锣密鼓开展空心残破房拆除和张贴警示牌等工作。

　　11.推进污染防治工作有差距。

　　整改进度：基本完成。

　　整改情况：一是积极与城管局和施工方对接，加快了施工进度，镇矛盾纠纷调处专班带领村级加大施工工程矛盾调处力度，及时解决问题，污水处理厂建设整体完工，主管网完全接通，损毁路面全部修复，恢复了群众出行便捷条件，现正按照施工计划抓紧时间安装入户管网。二是强化宣传，粘贴禁止秸秆焚烧公告80余张、发放宣传资料9000余份，并集中时段播放村村响对禁止秸秆焚烧进行广泛宣传。加强巡查，除雪雨天气，安排巡逻车对27个村进行联防联控。严格执法、严厉打击，对2023年2月焚烧田草的2人予以行政拘留处理。

　　12.辖区内市场管理不规范。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：一是按要求签订协议，2023年3月，xx镇人民政府已于与xx村、永安村、柏万城村签订了市场管理协议，明确了工作职责和要求。二是据需要维护秩序，在xx年农历十二月和2023年春节期间组织专班参与三个市场的市场秩序维护，确保了市场规范有序运转。三是应变化抓实防疫，组织对市场进行定期或不定期的清扫与消毒，切实降低发生禽流感等疫情的风险。

　　（二）群众身边的腐败问题和不正之风方面

　　13.形式主义官僚主义禁而不止。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：一是规范2023年会议流程，严格会议报批，提升会议质量，加强工作跟踪指导和督促问效。对工作进度慢的村和人适时下发通报进行问责。今年以来，已下发工作通报6期，批评处理51人次。二是组织党政办人员培训，2023年2月，完善了发文、各项各类材料、报告等审批制度，明确拟稿、校稿、审定等环节责任。认真拟稿、仔细审核，根据镇村实际重新修订了《xx镇突发事件网络舆情应急预案》。三是严格资料审查，党建工作站安排了专人对民主生活会个人剖析材料进行严格把关，实行党委主要领导审查制度，xx镇党委书记对班子成员xx年度民主生活会逐一审查，班子成员对照检视问题进行了深刻剖析。

　　14.违反中央八项规定精神问题仍然存在。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：一是加强了对“三公经费”管理制度落实情况的监督，镇纪委不定期开展对公车运行、公务接待、公务学习考察等开支情况的抽查，并对党政办、财政所等直接责任人进行提醒谈话。二是严格履行《工会法》和《工会章程》。按照xx省总工会关于印发《xx省基层工会经费收支管理实施细则》湘工发〔xx〕20号的通知有关精神，结合中心实际，积极做好工会职工福利工作，改善职工生活，增强职工凝聚力。三是加强业务学习，提升业务能力。2023年3月20号组织财政所人员学习xx县财政局印发的《xx县县直机关差旅费管理办法》，修订完善《xx镇财务管理制度》。

　　15.关注民生民本问题有差距。

　　整改进度：基本完成。

　　整改情况：牢固树立以民为本的发展理念，增强为民服务意识，切实为人民群众做好事实事，落实落细民生民本惠民政策。一是镇党委召开了党委会对养老保险政策落实工作进行部署，由各联村领导总体调度，各片组长具体负责，驻村干部与村干部一同进村入户，带着名册一个一个认证落实。对全镇养老保险待遇人员中暂停发放的人员情况及原因开展大摸底大整改，确保养老待遇发放到位。二是加强统筹，压实镇村干部“两险征缴”责任。各村以小组为单位，实行村两委干部个人包保制。通过镇村齐力，xx年度我镇养老保险收缴任务超前超额完成。三是改进工作方法，拟定便民审批需提供的资料清单，一次性告知群众需提供的资料内容，及时规范并更新窗口公示内容，方便群众了解办事流程、事项要求、窗口人员信息等提高工作效率，完善分类办理服务，及时办理业务。四是全面改善便民服务中心办公硬件和软件情况，2023年2月新便民服务中心建设全面完工并及时完成搬迁，便民服务中心定岗定员定时上班，落实落细新服务方式，扎实开展电话服务、代办服务等多种服务方式。

　　16.财务日常监督管理不规范、不严格。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：进一步提高思想认识，组织学习2023年4月县委组织部、县财政局联合出台的《xx县基层党组织党建活动经费管理办法》，规范基层党建工作经费的管理和使用，任何部门和个人不得挪用、占用。同时坚持从实际出发，量入为出，确保经费使用科学、合理、规范，账目、票据和手续完备有效。一是加强组织业务人员多进行财经纪律的学习，2023年4月2日安排财政所所长（兼报账人员）参加省财政厅组织的为期一周的所长培训班，回来后与所员进行了心得和业务交流。二是严格执行2023年xx镇经费支出综合预算表，对国有资产管理申请了规范调整。三是规范村级财务管理。2023年3月，xx镇党委会研究通过修订了《xx镇村账管理制度》，财政所根据各村费用支出进行了梳理及归纳，提供《xx镇村级费用支出报账说明》，供各村报账参考，规范村级报账资料清单。

　　17.工程项目建设程序不到位。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：提高思想认识，修订完善《xx镇党委会“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，召开党委扩大会加强对《xx县财政资金管理办法》（宁政办发〔xx〕4号）的学习，全面规范工程项目建设管理。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　18.党委领导核心作用发挥不充分。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：一是规范管理，严格按照“三定方案”要求合理规范设置内设机构，加挂了自然资源和生态环境办公室、文化综合服务站、综合执法大队牌子，清理了土地流转中心等不符合要求的牌子，做到“应挂尽挂、应清尽清”。二是合理分工，召开了党委会对班子成员调整分工，民政、财税、金融、烤烟生产、不良贷款等工作已调整为班子成员分管，中心工作全部由班子领导直接分管。

　　19.贯彻执行民主集中制有差距。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：一是组织党委班子对议事事项及程序要求等充分讨论，2023年3月8日，镇党委学习讨论通过《xx镇党委“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，规范党委议事流程等具体事项，坚持一人一票，少数服从多数，每次党委会均对讨论结果形成党委决定。二是发挥民主集中制的制度优势，2023年以来，各参会党委委员根据分工和集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责，对不属于自己分管的工作，也从全局出发关心支持，加强研究，积极提出意见和建议，在党性原则基础上维护团结，互相信任、互相谅解、互相支持、互相监督。三是坚持党委书记“末位表态”，党委书记带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受党委会其他委员监督，不凌驾于组织之上、班子之上，不搞独断专行，每次党委会均在其他党委委员充分发表意见后再表态。

　　20.落实全面从严治党“两个责任”不力。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：一是镇党委切实扛牢全面从严治党主体责任，增强主体责任意识。xx年2月，镇党委对全年党风廉政专题会做出工作计划，3月8日，xx镇党委召开了第一季度党风廉政建设专题会，各班子成员对党风廉政建设“一岗双责”进行讨论发言，会后组织了全镇中层干部以上人员的例行廉政谈话。二是提高政治站位，落实党风廉政建设监督责任。落实“三转”要求，镇纪委向镇党委推荐年轻优秀党员充实纪检干部队伍。对标对表规范执行党纪政务处分决定、组织处理和作风通报决定等，切实保障教育警示不缺位。

　　21.党建工作抓而不实。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：一是召开党委会专题研究党建工作，深化认识，树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，党委书记负起党建工作第一责任人的责任，其他班子成员积极配合和支持党建工作，履行分管领域从严治党责任，形成了党建与经济、业务齐抓共管的工作责任机制。二是严肃党内政治生活，认真落实制度，注重提高领导班子民主生活会质量。会前镇党委书记对班子成员的批评意见清单进行审核把关，每一位党员领导干部开展批评与自我批评都放下包袱、消除顾虑，自我批评直面问题、不遮不掩，相互批评出以公心、坦诚相待，达到了“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的。三是深入实施村级班子后备干部培养工程，拓宽视野和渠道，注重从35岁以下、具备大专以上学历的农村致富带头人、退伍军人、外出务工经商等优秀青年中选拔培养一批村“两委”干部后备力量54人，按程序增补村两委干部4人，使班子结构逐步实现合理化。四是严格落实了党委会议研究发展党员工作程序，党委委员对拟接收预备党员以及转正党员逐一研究表决。严格发展党员预审制度，对发展党员材料实行所在党支部、基层党委“双把关”，严格执行党员档案补办程序。认真贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》，做到标准不降、程序规范、材料完备。

　　22.选人用人不规范。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：一是强化了思想认识。加强了对管理制度的学习，尤其是党委议事制度和办文办会制度，增强了责任意识，树牢了以制度管人、管事的观念。二是规范干部讨论任免。严格干部选拔推荐考察，认真贯彻干部选拔任用有关规定，依规启动中层干部选拔任用工作，落实落细干部推荐与考察、任免工作。三是加强了干部队伍建设，镇党委结合工作实际，综合考量、统筹推进，进一步加强了干部培养力度，动员鼓励12人参加综合执法考试；加大选人用人的力度，建立了合理的干部梯次，配强了中层干部。

　　23.单位内部管理不规范、不严格。

　　整改进度：完成。

　　整改情况：一是提高思想认识，高度重视公文办理工作，保证发文质量，加强发文规范化建设。严格按要求按程序规范党委、政府、纪委发文审批手续。二是完善2023年度“三公”经费管理制度，加强对“三公经费”管理制度落实情况的监督。xx年10月后对公务用车采取规范管理，完善台账。对公务车驾驶员进行了专题教育培训。三是组织全镇干部职工集中观看警示教育片、开展警示教育活动，确保警钟长鸣；组织了全镇干部职工再次认真学习《xx镇镇村管理考核办法（试行）》，严格执行考勤制度。四是强化会议记录人员的业务水平，认真执行行政会议和党委会分类要求。规范完整做好会议记录。

　　24.乡镇“五小”设施建设滞后。

　　整改进度：基本完成。

　　整改情况：一是规范食堂管理，与食堂师傅签订合同，提高伙食标准，确保用餐质量。由党政办牵头，各用餐人员合力做好日常监督，通过良性互动，食堂菜品分量不断优化。二是跑项争资与及时修缮同步推进，一方面积极向上级汇报情况争取立项，另一方面通过搭建坡屋顶改善xx、永安、柏万城责任区住房漏水，不隔热的问题。

　　25.审计反馈问题整改不彻底。

　　整改进度：长期整改。

　　整改情况：2023年3月，召开党委会对县审计局xx年对审计反馈中未清理到位的资金问题进行研讨，确定了外聘第三方专业化会计公司对历史遗留的应收应付款项进行逐笔清查，并对xx镇往来明细表台账进行整理。

　　三、继续深化后续整改

　　下一步，镇党委将在前期整改的基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，确保所有整改问题全面清零、常抓长效。

　　（一）锚定目标任务，持续推进后续整改。持续推进后续整改。坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。 

　　（二）形成长效机制，全面推进从严治党。以深化整改为契机，针对巡察发现的问题，直接部署，加强组织，倒查制度缺陷，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和制度执行，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。

　　（三）强化整改实效，推动区域协调发展。把整改工作与贯彻中央、省、市、县的决策部署结合起来，与本地实际结合起来，积极谋划和推进全乡各方面工作，进一步理清思路、完善措施，努力把县委巡察成果转化为全面加强和改进各项事业发展的实际行动，以新作为新担当为建设兴旺、文明、平安、生态、富强新xx贡献力量。