有关人民代表大会工作汇报范文大全

　有关人民代表大会工作汇报范文大全

围绕增进民生福祉强化监督。聚焦母婴安全、妇幼健康，开展母婴保健“一法一办法”执法检查并组织专题询问，加强出生缺陷防治工作，推动落实法定责任。听取审议残疾人保障“一法一办法”贯彻实施情况报告，督促解决残疾人面临的康复、就业、生活等实际问题。以下是达达文档网分享的内容，欢迎大家阅读与借鉴。

　　有关人民代表大会工作汇报范文一

　　各位代表：

　　我受市十五届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

　　一、过去五年工作回顾

　　过去的五年，是党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作发表一系列重要讲话，提出一系列新理念新思想、新部署新要求，指导新时代人大工作取得历史性成就。市十五届人大常委会在中共xx市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央大政方针和市委决策部署，坚持把学习贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神作为鲜明主题和突出主线，紧紧依靠全体代表，围绕中心、服务大局，担当作为、奋发进取，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，共举行48次常委会会议，制定和修改法规121件，作出废止决定2件；听取审议工作报告78项，组织执法检查35项，开展专题询问8次、专题调研16项；听取讨论重大事项报告26项，作出重大事项决定22项；任免国家机关工作人员1303人次，组织329人次宪法宣誓仪式，为xx加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供了有力的法治保障。五年来，常委会重点推进了八方面工作：

　　（一）始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定人大工作正确政治方向

　　全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握发展全过程人民民主、建设法治中国的新任务新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。围绕学习《习近平谈治国理政》第三卷、第四卷和中央、市委重大决策部署，共组织50次党组理论学习中心组集体学习。召开两次习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想专题学习会，增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。召开学习贯彻习近平法治思想座谈会，制定实施《关于深入学习贯彻习近平法治思想推动地方立法高质量发展的意见》，加强宪法宣传教育和民法典贯彻实施。积极弘扬伟大建党精神，在党的百年诞辰前夕，按照市委要求制定红色资源传承弘扬和保护利用条例，彰显xx作为党的诞生地、初心始发地历史地位，发挥红色资源凝心聚力、铸魂育人作用，保障初心使命薪火相传。

　　认真贯彻落实中央人大工作会议和市人大工作会议精神。2021年，党中央召开中央人大工作会议，这在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次，在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义。习近平总书记发表了重要讲话，深刻阐明人民代表大会制度是保障实现中华民族伟大复兴的好制度，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要任务。常委会认真把握中央关于新时代人大工作的总体部署，配合市委制定《关于坚持和完善人民代表大会制度加强和改进新时代人大工作的意见》，要求围绕推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家这一目标，发挥人大职能作用，明确全面推进78项重点任务。深入贯彻市人大工作会议精神，按照市委《关于加强新时代人大工作发挥人大在推进城市治理现代化中作用的意见》的要求，赴各区人大开展专项督查，推动各方面增强人民代表大会制度意识，形成全市人大工作合力。

　　坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚持把传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央、市委决策部署作为党组会议的首要议题，强化政治站位，在国家和本市发展大局中充分发挥人大职能作用。修改市人大常委会党组议事规则，确保重要会议、重要立法、重点工作、重大事项都按规定及时向市委请示报告。经市委批准，设立市人大九个专门委员会分党组，确保中央、市委确定的方针政策措施贯彻落实到具体立法和监督工作中。强化“四责协同”机制，积极配合做好中央巡视和市委巡视工作，加强巡视整改和成果运用。

　　（二）紧紧围绕习近平总书记交给xx的重大任务，运用法治方式推动中央和市委重大决策部署贯彻落实

　　切实保障习近平总书记交给xx的重大战略任务落地落实。在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记亲自宣布交给xx三项新的重大任务。常委会贯彻国家战略要求，依法全力推动落实。根据习近平总书记对临港新片区“五个重要”的发展定位，制定中国（xx）自由贸易试验区临港新片区条例，为临港新片区高水平改革开放提供基础性制度保障。积极助力推进科创板注册制改革，连续三年组织在沪全国人大代表开展调研，在全国人代会期间提出相关议案建议，得到国家有关部门充分重视。制定推进科技创新中心建设条例，鼓励符合条件的科技创新企业在科创板上市，推进科技创新中心和国际金融中心联动发展。进博会举办五周年之际，落实“越办越好”指示要求，在商务部支持下制定服务办好中国国际进口博览会条例，持续放大进博会溢出带动效应，创新地方落实国家重大战略的立法保障机制。

　　稳步开启浦东新区法规推进新时代高水平改革开放新征程。浦东开发开放30周年之际，习近平总书记亲自出席庆祝大会，要求浦东全力打造社会主义现代化建设引领区。根据中央的意见和全国人大常委会的授权，市人大常委会担当尽责、积极审慎，一年多来共通过15件浦东新区法规。围绕优化营商环境，制定深化“一业一证”改革若干规定、推进市场准营承诺即入制改革若干规定、完善市场化法治化企业破产制度若干规定；围绕推进科技创新，制定促进张江生物医药产业创新高地建设规定、优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构发展若干规定；围绕支持绿色发展，制定固体废物资源化再利用若干规定、绿色金融发展若干规定，积极为浦东大胆试、大胆闯、自主改提供法治保障。常委会制定浦东新区法规，注重强化创新和引领，着力推动制度型开放，初步走出一条在法治轨道上推进新时代改革开放的新路径，得到全国人大常委会的充分肯定。

　　积极构建长三角高质量一体化发展法治协同新机制。2018年以来，习近平总书记明确将长三角一体化发展上升为国家战略，并要求xx发挥龙头带动作用，促进长三角地区实现更高质量一体化发展。市人大常委会主动而为、凝聚共识，牵头苏浙皖人大先后协同制定关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定、关于促进和保障长三角生态绿色一体化发展示范区建设若干问题的决定、关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定、推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定等4件法规，在航道条例等10件xx市地方法规中设立“长三角协同”专章，就示范区建设和长江大保护“十年禁渔”开展2项联动监督，组织长三角地区全国人大代表开展太湖流域水资源等2项联合视察和调研，推动形成保障国家战略实施的区域法治合力。有关示范区建设的决定，运用法治力量打破区域行政壁垒，为区域协同立法新跨越、区域一体化法治保障提供新样本，全国人大常委会作为典型案例进行了宣传介绍。

　　（三）深入践行全过程人民民主重大理念，积极打造全过程人民民主最佳实践地

　　深入学习宣传贯彻全过程人民民主重大理念。2019年11月2日，习近平总书记在xx考察虹桥街道基层立法联系点时首次提出全过程人民民主重大理念，党的二十大指出全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。常委会牢记首提地的光荣使命，以强烈的责任感推进学习宣传和探索实践。配合市委召开推进座谈会，制定《充分发挥人大在推进全过程民主探索实践中的作用的意见》等文件，推动人大各项工作反映人民意志，保障人民权益。制定人民建议征集若干规定，更好汇集人民群众参与城市治理的智慧和力量，被全国人大视作“践行全过程人民民主重大理念的生动实践和制度样本”。与长宁区共建“全过程人民民主研习实践基地”，形成的系列研究成果获得中央领导重要批示。举办“地方立法践行全过程人民民主宣介活动”，发布全市人大系统践行全过程人民民主典型案例，开展在校学生、涉外人士等“走进人大”活动，与外国友城议会视频交流，生动讲好中国民主故事、民主立法故事。

　　发挥基层立法联系点和“家站点”践行全过程人民民主鲜活载体作用。习近平总书记指出基层立法联系点是中国特色社会主义民主的一个实现形式、一个路径、一种新渠道。常委会深刻领悟、深入贯彻，将加强基层立法联系点建设写入区人民代表大会常务委员会街道工作委员会条例，制定多项工作制度，加强服务指导和支持保障，将全市基层立法联系点从10个增加到25个，覆盖全市16个区，从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法深化，积极打造全过程人民民主最鲜活载体、最响亮品牌。五年来全市基层立法联系点对92件立法项目提出建议14008条，其中1546条意见被不同程度采纳，充分发挥了“立法民意直通车”作用。在各区人大支持下，全市建成5552个代表联系群众“家站点”，向社会公开地址、电话和代表联系方式，有4.3万人次各级人大代表通过“家站点”联系人民群众，了解反映群众呼声和期盼，推动一批涉及群众切身利益的问题得到解决，让人民群众感受到人大代表就在身边。

　　坚持全链条、全方位、全覆盖推进全过程人民民主实践。发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主中的重要制度载体作用，积极推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。认真做好市人大代表换届选举相关工作，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，保证人民依法行使选举权利；加强对区、乡镇人大换届选举的指导，积极推进选举工作信息化建设，开发“换届选举云平台”方便选民登记，努力做到“应知尽知、应登尽登、应商尽商、应选尽选”，确保选举结果人民满意。坚持立法为了人民、依靠人民、造福人民，在广泛听取意见的基础上编制五年立法规划，每件法规草案都向社会公开征询意见，注重从代表议案建议、人民建议征集、社情民意反映平台等渠道选取立法项目，本届有60件立法项目是依托民主民意渠道确定的。坚持与民生相关的监督项目通过市区人大联动、基层实地暗访、邀请代表参与、开展问卷调查、分析“12345”市民热线情况等方式充分听取人民群众意见，增强监督工作的民主性、公开性。认真开展“十四五”规划专题调研，面向全市13000多名四级人大代表开展问卷调查，组织570多人次代表进社区听取意见，梳理分析2000多条代表建议，为科学编制“十四五”规划夯实广泛的民意基础。

　　（四）坚持统筹疫情防控和经济社会发展，为打赢大xx保卫战发挥人大职能作用

　　充分发挥法治在疫情防控中的重要作用。2020年初面对突如其来的新冠肺炎疫情，常委会认真贯彻习近平总书记有关将疫情防控纳入法治轨道的重要指示，启动紧急立法程序，制定全国首部疫情防控地方性法规关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定，随即对决定落实情况开展执法检查。坚持人民至上、生命至上，为保护人民生命安全和身体健康，牵头组织起草并审议通过公共卫生应急管理条例，在全国率先将进入公共场所按照要求佩戴口罩、保持社交距离等列入法规，并连续两年组织执法检查和工作监督。2023年上半年xx发生新一波严峻复杂疫情后，常委会及时制定关于充分发挥人大职能作用坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的意见及相关法规，发挥法治在疫情防控中的重要作用。根据市委部署，常委会主任会议成员分别担任相关区疫情防控督导组、工作组和市级专班负责人，协助和推动所在区域攻坚克难。疫情防控期间，600多位市人大代表到社区报到，200多位市人大代表投身抗疫一线工作，总计有1900多人次市人大代表反映各类民意1600多条，汇编成工作专报61期，提出代表建议220多件，助力市委市政府有效采取疫情防控措施，解决人民群众出行、就医、保供等急难愁盼问题。

　　着力为xx经济平稳健康发展营造良好法治环境。面对疫情影响和冲击，贯彻“六稳六保”要求，2020年常委会紧急部署“稳就业、稳投资、稳外资”三项专题调研，2023年开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查，走访300多家各类企业，推动稳企惠民政策落地。及时制定关于进一步做好当前促进就业工作的决定，为疫情防控进入常态化后稳定就业提供法治支持。制定或修改优化营商环境条例、促进中小企业发展条例、反不正当竞争条例等，连续两年对优化营商环境工作开展监督，推动32个部门出台配套政策192项，并全部在xx人大网上公布，打出立法监督组合拳。通过全国地方人大首部贯彻实施外商投资法的法律性问题决定，制定出台全国首部省级地方外商投资条例，为稳定外商投资预期和增强信心提供坚实保障。制定关于加强经济监督工作的决定，开展季度经济运行分析，加强半年计划执行情况的监督。制定关于加强国有资产管理情况监督的决定，实现对市级各类国资管理情况监督全覆盖。修订xx市预算审查监督条例，围绕科技等重点领域财政支出、重大政策落实，加大预算审查监督力度，建成“xx人大预算联网监督系统”，实现对政府预算重点支出、重大投资项目、地方政府债务和审计查出突出问题整改情况等动态、实时、在线监督。制定关于开展市重大工程建设监督工作的若干规定，明确建立工程建设进度月报制度、重点项目跟踪监督等机制，推动市重大工程有效推进。

　　促进高质量发展加强经济科技立法和监督。围绕服务构建新发展格局，加快高质量发展，听取有关国际金融中心建设、国际航运中心建设、国际贸易中心建设情况等重大事项报告；制定地方金融监督管理条例，建立地方金融风险防范机制，得到中央全面依法治国委员会办公室的充分肯定。制定全国首部省级会展业地方法规，为加快打造国际会展之都提供有力支撑。围绕促进高端产业发展，连续三年开展高端产业转型升级专项监督，推进提升高端产业发展动能、增强自主可控能力；制定xx数字经济发展创制性基础性法规数据条例，强化数据权益保护、数据产业发展和数据安全保障。围绕推动科技创新发展，制定或修改知识产权保护条例、促进大型科学仪器设施共享规定、科学技术普及条例，对研发与转化功能型平台建设开展监督调研，推动构建开放创新生态；修订职业教育条例，对职业教育高质量发展工作开展专项监督，促进职普融通、产教融合。

　　（五）秉持人民城市重要理念，促进民生福祉持续提升

　　加强城市更新功能重塑，推动人民城市共建共享。2019年11月，习近平总书记在xx杨浦滨江考察时提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。市人大常委会认真学习领会，坚持以人民为中心，积极发挥法治功能作用。着眼城市形态更新和功能重塑，制定城市更新条例、黄浦xx州河滨水公共空间条例，确定了规划引领、统筹推进、绿色低碳、民生优先、共建共享的城市更新理念和更新模式，在规划和管理中坚持把最好的资源留给人民。着眼城市管理精细化，修改市容环境卫生管理条例，强化市容环卫综合整治，保障整洁、有序、温馨、安全、美观的城市面貌；制定城市管理领域非现场执法规定、推进住宅小区治理创新若干规定等浦东新区法规，促进科技手段在城市管理中的应用，促进执法规范和力量下沉。着眼人文之城建设，制定公共文化服务保障与促进条例、历史风貌区和优秀历史建筑保护条例，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设，严格历史文化风貌区和优秀历史建筑保护要求，涵养人文精神、延续城市文脉。

　　推动解决“老小旧远”难题，提高民生保障水平。针对本市日益增长的社会养老服务需求，制定综合性的养老服务条例和全国首部家政服务条例，连续三年开展老年人权益保障条例、养老服务条例执法检查以及社区养老专项监督，推动完善长期护理保险制度，加强养老服务设施建设。关注婴幼儿成长和青少年教育，开展婴幼儿托育工作情况专项监督，制定学前教育和托育服务条例，专门听取减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作情况的报告，制定或修改预防未成年人犯罪条例、未成年人保护条例，为青少年健康成长编织起严密的法治守护网。连续三年开展旧区改造工作专项监督，推动实施司法执行新机制，努力解决动迁征收基地收尾难问题，为xx全面完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造这一艰巨任务提供法治保障。贯彻中央乡村振兴战略部署，制定乡村振兴促进条例、促进家庭农场发展条例、实施《农民专业合作社法》办法，分别就产业兴旺、生态宜居、农民富裕等主题开展专项监督。着眼推进共同富裕，制定慈善条例、社会救助条例，保障全体人民共享改革发展成果。制定或修改单用途预付消费卡管理规定、消费者权益保护条例，开展食品安全条例、急救医疗服务条例、发展中医条例等执法检查，强化涉及市民消费、就医等日常生活的基本权益保障。

　　围绕建设生态美好家园，强化固废、水、大气、土壤、光等领域污染治理。制定生活垃圾管理条例，并连续四年监督推进，通过共同努力，全市居住区和单位垃圾分类达标率持续保持在95%以上，“垃圾分类工作就是新时尚”蔚然成风。2021年全国人大常委会来沪开展“固废法”执法检查，全国人大常委会执法检查报告首次用“xx模式”概括和肯定xx生活垃圾分类处理工作。聚焦本市水环境治理短板问题，先后制定水资源管理若干规定、排水和污水处理条例、船舶污染防治条例，对水污染防治法开展执法检查，从取水、供水、用水、排水、水环境保护等各环节加强规范，让xx的水更清岸更绿。听取实现碳达峰、碳中和目标工作推进情况的报告，修改大气污染防治条例，将排污许可制度覆盖所有固定污染源，助力打赢蓝天保卫战。修改环境保护条例，在全国率先构建治理光污染的工作机制。首次对土壤污染防治法开展执法检查和专题询问，压实企业土壤污染防治主体责任和政府监管责任。开展长江保护法、海洋环境保护法、促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定执法检查，制定中华鲟保护管理条例，强化长江口生态环境保护和修复，守护崇明世界级生态岛这一xx发展重要战略空间。

　　（六）推进全面依法治市，提升城市治理现代化水平

　　强化各方法定责任，切实守住安全生产和城市运行安全法治底线。牢固树立城市运行管理的“大安全”格局和城市全生命周期管理理念，修订安全生产条例，对危化安全、消防安全、燃气安全、建筑施工安全、产业园区安全、交通运输安全等重点领域监管作出严格规定，鼓励市民使用“随申拍”加强社会监督，构建超大城市运行安全的共治体系。回应电动自行车安全事故频发的社会关切，制定非机动车安全管理条例，明确驾乘电动自行车必须佩戴安全头盔，禁止私拉电线和插座充电，禁止在建筑物共用部位及室内区域停放充电，严防“小火亡人”事件发生。常委会还制定或修改消防条例、公路管理条例、轨道交通管理条例、铁路安全管理条例、水上搜寻救助条例、实施《反恐怖主义法》办法、公安机关警务辅助人员管理条例、反间谍安全防范条例等，织密织牢有效维护国家安全、本市公共安全和市民生命财产安全的法治网络。

　　加强社会领域法治建设，推进社会治理体系和治理能力现代化。直面治理难题，创新制度规范，将党建引领、以人为本、依法治理原则体现到基层治理法规中。修改街道办事处条例，开展居民委员会工作条例执法检查，着力为基层赋能增效。修改住宅物业管理规定，明确构建居民区党组织领导、各方面共同参与的住宅小区物业管理和治理构架。制定住房租赁条例，要求街镇会同相关部门建立健全住房租赁联勤联动机制，组织排查安全隐患，加强对违法搭建、群租等违法行为整治。制定促进多元化解矛盾纠纷条例，把非诉纠纷解决机制挺在前面，构建集人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解等于一体的“一站式”纠纷化解平台。修改禁毒条例，强化社区禁毒力量，增设基层政府和组织的禁毒职责。作出“八五”普法决议，提升公民法治素养和社会治理法治化水平。常委会还制定或修改妇女权益保障条例、工会条例、红十字会条例，开展职工代表大会条例执法检查，强化党的领导，固化群团组织改革成果。对境外非政府组织境内活动管理法、宗教事务条例开展执法检查，强化重点场所的依法治理和规范运行。

　　聚焦重点难点问题，扎实推进全面依法行政、公正司法。贯彻党中央、国务院《法治政府建设实施纲要》，常委会首次听取法治政府建设情况的报告，对政府严格执行重大行政决策程序、履行守信践诺责任、规范公正文明执法等提出要求。制定关于进一步促进和保障“一网通办”改革的决定、关于进一步促进和保障城市运行“一网统管”建设的决定，支持政府积极推进数字化转型，全面提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平。开展社会信用条例执法检查，督促加快全市信用体系建设，推动信用联合奖惩措施落地。听取审议市高级人民法院关于“加强司法保障优化营商环境”“加强商事审判依法服务保障优化营商环境”等专项报告。开展解决企业破产难课题调研，推动浦东新区法院设立破产审判庭和全市法院系统完善破产审判工作机制。根据中央对新时代检察工作的明确要求，制定关于加强检察机关公益诉讼工作的决定、关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定，听取审议市人民检察院关于加强法律监督情况的报告、适用认罪认罚从宽制度情况等报告。制定司法鉴定管理条例，推动本市司法鉴定管理制度机制进一步完善，司法鉴定质量和公信力不断提升。贯彻中央有关涉法涉诉信访改革要求，邀请员额检察官参与人大信访工作，连续三年听取法院、检察院、公安局、司法局办理人大转交涉法涉诉信访件的专项报告，推动一批涉法涉诉信访矛盾纠纷化解，得到最高人民法院、最高人民检察院充分肯定。贯彻宪法和国家监察法，听取审议市监察委关于开展反腐败国际追逃追赃工作的报告。

　　（七）充分发挥人大代表作用，保障人民当家作主

　　坚持代表主体地位，支持代表依法行使宪法和法律赋予的权力。五年来，全体市人大代表认真出席市人民代表大会，围绕大会议题依法行使代表权力，确保全市重要工作和重大决策都能听到人民的声音、尊重人民的意愿、汇集人民的智慧。常委会强化代表大会立法功能，先后将生活垃圾管理条例、推进科技创新中心建设条例、市人民代表大会议事规则、无障碍环境建设条例等法规草案提请大会审议。重视代表大会预算审查监督职能，每年编写“政府预算简明读本”，组织计划预算报告和草案解读会，开发人大预算联网监督移动端，保障代表预算知情更充分、预算审查更便捷。提升代表大会专题审议质量，先后组织浦东高水平改革开放、建设人才高地、乡村全面振兴等25场专题审议，请政府及相关部门负责人到会听取意见、回答询问。五年来，代表共提出222件代表议案和5338件代表建议，在“一府两院”及其有关部门密切配合和大力推进下，经过常委会审议交办和跟踪督办，有132件代表议案已经转化为常委会的立法、监督、重大事项决定、专题调研等项目，90件交“一府两院”办理。有4084件代表建议得到解决采纳，占总数的77%，同比提高10个百分点。有关生物医药科技成果转化、临港新片区离岸业务发展、完善长护险、帮助老年人跨越数字鸿沟、人行天桥加装电梯、社区适老化改造、加强疫情防控工作、建设xx工业博物馆等重要建议得到落实，取得良好办理成效。

　　密切联系代表和群众，支持代表发挥党和国家联系人民群众的桥梁和纽带作用。常委会组成人员与679位代表、各专门委员会与690位代表建立固定联系，通过座谈交流、上门走访、专题调研等多种方式听取意见。邀请800多人次区、乡镇人大代表列席常委会会议，邀请56000多人次代表参与常委会立法、监督、调研、座谈、视察等各项履职活动。每年组织代表开展专题调研，共有2100多人次代表参加，形成80多份高质量的调研报告，为政府科学决策、改进工作提供了有益参考。每年两次组织代表开展带主题联系社区活动，累计反映2.8万多条群众意见和建议，推动加快旧区改造、老旧小区加装电梯、设置充电桩等群众期盼的问题得到解决。建立完善吸纳民意、汇集民智工作机制，依托代表所在单位设立138个代表工作小组，形成履职成果110件，有关加强海洋碳汇研究、应对“5+2”课后服务模式、农村污水处理设施改造等专报得到市领导批示肯定和推动解决。搭建代表议信平台，加强群众信访反映集中问题的分析，研究形成代表议案建议30件。

　　加强代表工作能力建设，不断提升服务保障代表依法履职的水平。常委会坚持尊重代表权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主，参照全国人大相关规定，制定关于加强和改进市人大代表工作的若干意见，全方位强化支持保障代表依法履职。报经市委同意，履行法定程序，39名基层一线市人大代表担任专门委员会非驻会委员，支持代表更充分发挥作用。组织具有法律实务经验的29位代表建立法律专家库，为代表提升议案建议质量提供服务，向社会宣传解读民法典和本市相关法规。精心组织90期市、区人大代表履职学习班，8000多人次代表参加学习培训。探索开展代表团议案建议工作，以xx代表团方式向全国人代会提出议案建议9件，各区以代表团方式向市人代会提出议案建议28件，有效助力区域协调发展和民生改善。精心策划、用心打造“xx人大代表论坛”品牌，高质量举办50期主题论坛，6000多人次各级人大代表和机关干部参加，成为代表知情知政、交流互动、建言献策的重要平台。推动本市主要媒体加强对各级人大代表履职风采的宣传报道，2020年起在新民晚报开辟“阿拉身边的代表”专栏，生动讲述一批基层一线人大代表扎根群众、为民服务的履职故事。

　　（八）加强履职能力建设，不断提高常委会工作实效

　　坚持服务大局，强化履职政治意识。努力做到学思用贯通、知信行统一，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示，召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会。组织开展“人民代表大会制度的探索与xx”主题展，从人民代表大会制度发展历程中增强坚持党的领导的政治自觉。强化围绕全市大局谋划年度工作意识，切实做到中央和市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。每年年初根据中央和市委部署制定“一要点三计划”，工作推进中及时根据形势和任务的变化调整新增立法监督项目。对于重大问题组织力量开展调查研究，立足人大职能提出对策建议，报送200多期专报，得到市委充分肯定。强化政治纪律和政治规矩，坚持召开市人大机关党风廉政建设会议，积极支持市纪委监委驻市人大机关纪检监察组工作，落实全面从严治党主体责任和任务要求。

　　注重工作规范，完善履职制度机制。根据新修订的全国人大组织法和地方组织法，修改市人民代表大会议事规则、市人大常委会议事规则，进一步完善市人大及其常委会的会议制度和工作程序，更好坚持全过程人民民主，保障人民当家作主。加强和改进立法工作，制定推动健全和完善地方立法工作格局的意见，在党的领导下，发挥好人大在立法中的主导作用、政府的依托作用、社会各方的参与作用。健全重要法规起草工作市人大、市政府双组长机制。在法规审议中建立拟解决问题清单、制度供给清单、实施部门责任清单等三项清单制度，优化制度设计、强化法规实施。加强和改进监督工作，制定关于进一步改进监督方式方法的实施意见，推行“四不两直”调研方式，引入第三方评估监督成效。制定执法检查工作办法、重要地方性法规颁布实施的督促检查工作规程等，发挥执法检查法律巡视作用，明确重要法规通过后应立即组织开展检查。本届以来，有关疫情防控、养老服务、营商环境、中小企业发展等10多部法规都在通过后一个月内即组织开展相关监督工作，强化法规制度的刚性约束作用。

　　整合工作力量，提升履职质量和水平。发挥专门委员会履职支撑作用，制定专门委员会工作条例，更名成立监察和司法委员会，新成立社会建设委员会。在4个专门委员会设立立法监督处，在法工委设立浦东新区法规处。在5个专门委员会设立18个非驻会委员工作室，有效提升专门委员会履职能力。发挥市区人大联动作用，制定关于进一步加强市区人大工作联动的若干意见，坚持季度市区人大主任例会制度，强化立法监督工作的上下联动，提升人大工作整体实效。发挥市人大法治人才培养基地作用，制定关于进一步深化市人大法治人才培养基地建设的意见、关于加强和改进新时代人大调查研究工作的意见，支持市委组织部、统战部选派优秀年轻干部到市人大机关挂职，与华东政法大学建立法治人才合作培养机制，邀请高等院校、科研院所选派骨干教师参与法治实践，组织人大机关年轻干部承担重点立法监督和调研项目，努力将人大机关建设成为应用型复合型法治人才培养基地。

　　各位代表：

　　2023年是党和国家历史上极为重要的一年，也是本届常委会履职的收官之年。常委会以迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻党的二十大精神为主线，坚决贯彻中央和市委重大决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，积极履行法定职责，为实现全市经济快速回稳向好发挥了人大职能作用，确保本届人大及其常委会各项工作圆满完成。

　　一是紧扣改革创新发展重点，加快立法步伐，提高立法质量。全年共完成40件立法项目，其中浦东新区法规9件，立法质量和效率有了新的提升。贯彻习近平总书记关于建设三大先导产业高地的重要指示，助力强化人工智能科技创新策源功能，制定全国第一部省级促进人工智能产业发展条例，统筹科技创新、产业发展、应用赋能和产业治理，为促进世界级人工智能产业集群发展提供法治支撑。贯彻中央关于构建国内国际双循环新发展格局的战略部署，落实虹桥国际开放枢纽建设要求，制定促进虹桥国际中央商务区发展条例，将商务区功能定位和保障措施法定化，支持商务区成为全国统一大市场的关键节点、长三角一体化的新引擎、xx强劲活跃增长的动力源。继续在优化营商环境、推进前沿领域改革创新方面加强浦东新区立法，分别制定关于完善市场主体准入、促进无驾驶人智能网联汽车创新应用、文物艺术品交易、化妆品产业创新发展等浦东新区法规，突破产业发展制度机制瓶颈，有力支持xx和浦东重点产业先行先试加快发展。

　　二是围绕城市安全运行和疫情防控，加大监督力度，提升监督实效。全年共听取审议工作报告15项、开展执法检查7项、专题调研2项，监督工作的刚性和实效进一步增强。为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，常委会从2023年2月起，开展全覆盖、分阶段、有重点的安全生产综合执法检查，聚焦责任落实、重点领域、风险防控、社会共治，动员各级人大力量，总计开展1700余次执法检查活动，检查企业和相关单位7000余家，并通过开展专题审议和专题询问，推动各方增强安全责任意识，整改城市运行安全隐患，形成城市运行安全齐抓共管的合力。为有力有效推进xx常态化疫情防控，2023年6月起，常委会部署开展“一网统管”建设的决定中关于落实个人疫情防控信息核验措施情况的执法检查，组织专班深入有关区调研，健全完善“早发现”疫情防控工作机制，推动全市压实疫情防控“四方责任”，努力做到科学精准防控，为经济加快恢复重振创造良好条件。常委会还听取审议关于本轮本土疫情防控和经济恢复重振工作情况的报告，定期听取市重大工程疫情防控和复工复产推进情况汇报，开展城市更新条例执法检查，重点推动“两旧一村”加快改造，拉动有效投资促进经济增长。

　　三是坚持推进代表工作守正创新，注重总结提升，增强代表工作质效。坚持内容高质量、办理高质量，对本届代表建议办理工作开展“回头看”，推动249件代表建议得到进一步办理，一批代表反映多年的问题得到了解决落实；首次与市政府联合评选本届50个代表优秀议案建议案例，并与市政协联合召开人大代表、政协委员践行全过程人民民主交流座谈会，总结、推广发挥人大代表在发展全过程人民民主中重要作用的好经验好做法。充分肯定本届代表履职的经验和成果，广泛听取各方意见，评选表彰100名积极履职的市人大代表，评选出10个积极履职的市人大代表工作小组。推进“家站点”平台绩效评估和规范化建设，评选出211个市级示范平台，引领提升全市平台建设水平和运行质效。优化代表履职登记制度，实现本届市人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。

　　各位代表：

　　市十五届人大常委会五年来取得的履职成效，是中共xx市委坚强领导的结果，是全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关干部倾情投入、勤勉工作的结果，是市人民政府、市监察委员会、市高级人民法院和市人民检察院，以及各区人大及其常委会大力支持、密切配合的结果，也得到了市政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界的热情帮助、通力协作。在此，我谨代表市十五届人大常委会，向所有关心、支持、帮助市人大常委会工作的同志们和各界朋友，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

　　回顾本届市人大常委会五年的履职实践，我们的收获和体会是：

　　——坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的根本保证。坚持党的全面领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势。本届以来，以习近平同志为核心的党中央持续推进人民代表大会制度创新发展，市委积极支持人大发挥在建设社会主义现代化国际大都市中的重要作用，引领xx人大各项工作开拓新局面、取得新业绩。实践证明，只有坚持党的领导，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，才能确保人大工作坚持正确的政治方向，在建设社会主义现代化国家新征程上不断推动人大工作改革创新；才能把人民代表大会制度的优势更加充分发挥出来，更好保障人民当家作主，推进全面依法治国不断走向深入，取得党和人民满意的履职成效。

　　——积极发展全过程人民民主，是做好新时代人大工作的重大主题。全过程人民民主是新时代党领导人民推进社会主义民主政治建设取得的重大理论和实践创新成果。本届以来，常委会按照首提地的责任担当、建设最佳实践地的目标要求，努力在人大依法履职的各项工作中，不断丰富全过程人民民主的理论内涵和实践内涵。实践证明，发展全过程人民民主，符合国家一切权力属于人民的宪法原则和全心全意为人民服务的根本宗旨。必须把全过程人民民主具体地、现实地体现到人大工作的各个方面各个环节，确保人大各项工作的推进实施都能吸纳民意、汇集民智，维护好人民权益，使人民当家作主更好体现在国家政治生活和社会生活之中，激发和凝聚全市人民奋斗新时代的磅礴力量。

　　——围绕大局担当作为，是做好新时代人大工作的基本要求。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴全局，面对xx建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市新任务，要求人大工作坚持围绕中心、服务大局，敢于担当、善于作为。本届以来，常委会牢记习近平总书记的殷殷嘱托，充分发挥人大职能作用，全力保障中央和市委重大决策部署的落实。实践证明，只有紧跟中央和市委重大决策部署、紧贴人民群众对美好生活期盼、紧扣全面建设社会主义现代化国家需要，运用法治思维和法治方式，推动解决经济社会发展的突出矛盾和问题，人大工作就能在服务大局中创新发展，在攻坚克难中提质增效，就能切实将人民代表大会制度优势转化为治理效能。

　　——充分发挥人大代表作用，是做好新时代人大工作的关键所在。人大代表来自人民、根植人民，是人民代表大会的主体。人大代表主体作用的发挥，直接关系到人大工作的整体成效。本届以来，全体人大代表履行政治责任，遵守宪法法律，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，为党分忧、为国尽责、为民解难，赢得了人民信任，得到了人民支持。实践证明，必须支持人大代表紧紧围绕全市中心工作依法履职，深入基层真实了解反映人民群众的急难愁盼问题，使全市重大决策和重点工作更好合民心、接地气；必须支持人大代表当好党和国家联系人民群众的桥梁，最大限度调动积极因素、化解消极因素；必须加强代表工作能力建设，提升服务保障水平，使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

　　——切实加强履职能力建设，是做好新时代人大工作的基础保障。习近平总书记对新时代各级人大及其常委会自身建设提出明确要求。本届以来，常委会按照中央和市委的部署，自觉把党的政治建设摆在首位，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，不断适应新时代人大工作发展需要。实践证明，只有不断增强政治意识，提高政治站位，才能准确把握人大工作正确方向，找准人大工作着力点、发力点；只有不断加强组织建设和作风建设，健全完善工作制度机制，着力提高调查研究能力，通过广泛深入的调研，把握事物发展的客观规律，才能找准破解难题的措施对策，切实提升人大工作的针对性、实效性。

　　回顾过去五年的工作，我们也清醒看到，对标中央和市委对新时代人大工作的新要求，适应新时期广大人民群众对民主法治的需求和对人大工作的期望，常委会工作还有不小差距：立法引领改革发展还有待进一步加强，地方立法的及时性、有效性、创制性还需进一步提高；对法律法规实施的监督有待进一步增强，监督的刚性和实效性有待进一步强化；代表工作能力建设需要进一步提升，代表议案建议内容高质量、办理高质量还需进一步推进；人大及其常委会收集反映民情民意的渠道和机制要进一步拓宽完善；对区人大常委会工作的联系和指导有待进一步加强。

　　二、今后工作的建议

　　各位代表：

　　党的二十大科学谋划和全面部署了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，吹响了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进军号角。市第十二次党代会提出了xx加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的总体要求和主要任务，为推进本市经济社会发展和民主法治建设指明了方向。建议新一届市人大常委会深入学习贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神，增强做好新时代xx人大工作的责任感和使命感，担当有为、团结奋斗，不断提高新时代新征程xx人大工作水平。

　　在发展全过程人民民主、保障人民当家作主上展现新气象。按照党的二十大关于发展全过程人民民主的部署要求，不断健全人民当家作主制度保障。加强科学立法、民主立法、依法立法，全面推进基层立法联系点建设，提升群众参与立法提出意见建议归集分析运用的能力，为实现人民当家作主提供法治保障。开展法律监督和工作监督，督促各国家机关依法履职、为民尽责，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，深化推进“家站点”平台建设，完善人民群众反映情况的跟踪处理和反馈机制，支持和保障代表依法履职、密切联系群众。扩大人民有序政治参与，完善人大的民主民意表达平台和载体，把人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。用心建设全过程人民民主研习实践基地，发挥研习、实践、展示和辐射的功能。广泛开展xx人大践行全过程人民民主案例宣传，更好展现xx践行全过程人民民主的崭新气象。

　　在贯彻全面依法治国、推进法治xx建设上取得新成效。按照党的二十大关于全面依法治国的部署要求，深入学习和全面贯彻宪法，坚持党对地方立法工作的全面领导，发挥人大立法主导作用，围绕人民城市建设和治理、弘扬城市精神品格、科教兴国战略实施、发展方式绿色转型、优化营商环境、无废城市建设、长三角一体化高质量发展、法治政府建设等加强地方立法工作，进一步用足用好国家赋予的浦东新区法规立法权，通过先行先试积累制度创新经验，以高水平法治供给保障xx经济社会高质量发展。聚焦中央和市委重大决策部署的贯彻实施，聚焦人民群众所思所盼所愿，对推进“十四五”规划实施、统筹疫情防控和经济社会发展、解决“老小旧远”民生难题、保障安全生产和城市运行安全、推进基层社会治理、深化生态文明建设、促进乡村振兴等工作开展执法检查和专项监督。统筹运用法定监督方式，完善监督制度，深化监督内容，实行正确监督、有效监督、依法监督。强化法规有效实施，真正让法治成为最重要的制度供给和最基本的治理方式。

　　在强化“四个机关”定位、加强常委会自身建设上开创新局面。牢牢把握人大“政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”定位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持按照中央和市委的决策部署来谋划人大工作，不断提高人大服务大局的能力水平。加强常委会履职能力建设，发挥好专门委员会、工作委员会和办事机构作用，健全人大履职制度和工作制度，强化调查研究，不断提高人大工作实效。发挥好xx人大工作研究会作用，为常委会履职提供智力支持。加强市区人大工作联动，形成全市人大工作合力。加强人大工作队伍建设，充分发挥市人大法治人才培养基地功能作用。

　　历史的画卷，在砥砺前行中铺展；伟大的事业，在继往开来中推进。我们坚信，在市委的坚强领导下，新一届市人大及其常委会一定能紧紧团结和依靠全体市人大代表和全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，发展全过程人民民主，认真践行人民城市重要理念，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，切实担负起新时代赋予的新的历史重任，不断开创xx人大工作新局面，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出新的贡献！

　　有关人民代表大会工作汇报范文二

　　各位代表：

　　受xx省第十三届人民代表大会常务委员会委托，我向大会报告工作，请予审议。

　　过去五年的主要工作

　　过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中共xx省委团结带领全省各族人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，治蜀兴川各项事业取得新的重大成就，xx与全国一道实现了第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，历史性解决绝对贫困问题，开启了全面建设社会主义现代化xx新征程。过去五年也是党对人大工作领导全面加强、我省民主法治建设迈出重大步伐的五年，党中央首次召开人大工作会议，省委连续两年召开人大工作会议，为新时代全省人大工作指明了前进方向、注入了强大动力。

　　五年来，省十三届人大常委会在省委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实习近平总书记对xx工作系列重要指示精神和省委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面落实中央和省委人大工作会议部署要求，积极践行全过程人民民主，聚焦决战决胜脱贫攻坚、成渝地区双城经济圈建设、抗击新冠肺炎疫情等“国之大者”“省之要事”，依法履职尽责，为推动治蜀兴川再上新台阶作出了人大贡献。

　　一、坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握人大工作正确政治方向

　　常委会深刻认识和把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。

　　持续强化党的创新理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，与学习贯彻习近平总书记对xx工作系列重要指示精神结合起来，及时跟进学习习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示、提出的重要论述，坚持常委会党组会议传达学习、党组理论学习中心组专题学习、常委会组成人员集中学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义，准确把握其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　始终坚持党对人大工作的全面领导。坚决贯彻落实中央和省委决策部署，努力做到全省工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。制定贯彻落实中央和省委人大工作会议重点任务责任分工方案，将有关事项纳入常委会年度工作“一要点、三计划”来推进。认真落实中央对深化国家监察体制改革的重大决策部署，依法按时产生了省监察委员会。坚决贯彻中央和省委人事安排意图，坚持党管干部与人大依法任免相统一，修改任免国家机关工作人员条例，依法做好人事任免工作，本届共依法任免国家机关工作人员984人次。严格执行向省委请示报告制度，制定完善加强向省委请示报告工作措施、清单等制度规范，明确细化请示报告的事项、程序和要求，定期向省委报告全面工作，及时请示报告人大工作中的重大问题、重点事项、重要情况，确保人大工作始终在党的领导下开展。

　　切实履行常委会党组政治责任。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，制定贯彻落实省第十二次党代会重要部署责任分工方案和省委重要会议精神实施意见，从立法、监督、代表工作等方面完善制度规范。完善常委会党组工作规则，推动设立常委会机关党组和专门委员会分党组，建立常委会党组常态化听取机关党组和分党组工作汇报机制，制定机关党组指导各专门委员会分党组工作办法，推动机关党组做好省委巡视反馈问题整改、加强机关基层党组织建设等工作，省人大各级党组织的整体作用得到有效发挥。

　　二、着力提升地方立法质量，以良法促发展保善治

　　常委会牢牢把握新时代地方立法工作新要求，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、新兴领域立法，制定了一批体现时代要求、具有xx特色的地方性法规。本届以来，共审议省级地方性法规127件，其中新制定57件、修改61件、废止9件；批准市州地方性法规和民族自治地方单行条例175件。

　　落实省委重点立法任务。坚决做到“省委有部署，人大有行动”。助力依法开展疫情防控，及时作出关于依法做好新冠肺炎疫情防控工作的决定，促进全面提高依法防控、依法治理能力。制定红色资源保护传承条例，在保护管理、传承弘扬等方面作出规范，促进更好保护红色资源、传承红色基因、赓续红色血脉。根据三星堆遗址考古重大新发现，及时提级制定三星堆遗址保护条例，更好保护管理这一承载古蜀文明、彰显中华文化的历史遗存，助力提升我省文化传播力、影响力。同时，还务实高效制定了传统村落保护、古树名木保护等条例，确保重点立法任务高质量完成。

　　加强高质量发展立法。围绕成渝地区双城经济圈建设，与xx市人大常委会协同制定优化营商环境条例，将实践中行之有效的清单管理、包容审慎监管等改革成果上升为地方性法规，打造川渝一体化营商环境；协同制定数据条例，推进数据资源管理、流通和应用，保障数据安全，助力川渝联合建设国家数字经济创新发展试验区；协同制定嘉陵江流域生态环境保护、铁路安全管理等条例，为推动成渝地区双城经济圈高质量发展提供法治保障。围绕加快实施创新驱动发展战略，制定xx国家自主创新示范区条例，在推进创新创业、科技金融、人才支撑等方面先行先试；推动知识产权保护和促进立法，修改促进科技成果转化条例，对知识产权保护和科技成果转化体制机制等作出新的规范，助力建设具有全国影响力的科技创新中心。围绕深化改革扩大开放，制定企业和企业经营者权益保护条例，从平等保护、依法行政等方面强化相关主体法律责任；制定中国（xx）自由贸易试验区条例，促进自贸试验区建设管理法治化、规范化；修改反不正当竞争、中小企业促进、华侨权益保护和xx同胞投资保护等法规，营造公平竞争、开放有序的市场环境，促进合作共赢。

　　注重民生保障立法。维护群众切身利益，全面衔接民法典，及时修改物业管理条例，聚焦物业管理重点和难点作出创新规定，回应群众关切。开展涉民法典法规和食品药品安全领域地方性法规专项清理，加快推进食品安全立法，建立预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监督管理制度，切实保障“舌尖上的安全”。推动基本公共服务更好惠及民生，制定工伤保险、教育督导、公共文化服务保障、机关运行保障等条例，修改高速公路、中医药、医疗机构管理、基层法律服务等条例，促进基本公共服务高质量供给、均衡化布局、便民化服务。保障特殊群体合法权益，修改老年人权益保障条例，对老年人旅游出行、就医护理等强化保障；加快未成年人保护立法，修改人口与计划生育条例，围绕三孩生育、取消社会抚养费、普惠托育服务等作出规定；修订妇女权益保障法实施办法，推动实现妇女事业和经济社会同步发展。强化社会依法治理，制定民族团结进步条例，推进民族事务治理体系和治理能力现代化；制定反间谍安全防范条例、反恐怖主义法实施办法，修改禁毒条例，出台切实解决执行难问题决定，更好发挥法治在建设平安xx、维护社会稳定中的支撑作用，保障人民安居乐业。

　　助推打好三大攻坚战。聚力巩固脱贫攻坚成果，注重健全农村集体经济可持续发展机制，制定农村集体经济组织条例，为国家开展农村集体经济组织立法探索了“xx经验”；制定乡村振兴促进、现代农业园区、粮食安全保障、土地管理等法规，巩固乡镇行政区划和村级建制调整两项改革成果，加快实现农业农村现代化。聚力污染防治，制定或修改大气污染防治、河湖长制、沱江流域水环境保护、城镇排水与污水处理、土壤污染防治、固体废物污染环境防治等法规，作出关于加强生态环境公益诉讼工作的决定，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。聚力防范化解重大风险，制定地方金融监督管理、预算审查监督等条例，防范化解金融、债务等领域风险；制定纠纷多元化解条例，推动新时代“枫桥经验”xx实践，着力构建有机衔接、协调联动、高效便捷的纠纷化解体系；修改公共消防设施、安全生产等条例，牢牢守住安全底线。

　　优化地方立法机制。探索创新区域协同共同立法机制，加强川渝人大协同立法，建立协同立法新模式，推动协同立法制度化、规范化、常态化；牵头开展赤水河流域保护云贵川三省共同立法，以“共同决定+条例”的方式为地方区域和流域共同立法作出示范；积极推动大熊猫国家公园管理川陕甘三省协同立法。健全民主立法参与机制，建立覆盖各市州的44个基层立法联系点，组建地方立法评估协作基地，建成全省统一共享的立法专家库，为更加科学有效行使地方立法权提供重要智力支持。完善备案审查工作机制，制定规范性文件备案审查工作规定等制度，建成贯通省市县三级人大的备案审查信息平台，实现对规范性文件备案审查全覆盖。本届以来，对1493件规范性文件开展备案审查，对366件党内法规提出合法性审查意见。完善市州立法工作指导机制，制定推进市州提高立法质量的指导意见，强化立法项目选题、咨询论证、审查批准和项目立改废“四个联动”，推进审批工作规范化、制度化、科学化。指导成德眉资开展协同立法，指导xx、阿坝、甘孜、凉山等市州在森林草原防灭火、移风易俗等立法上取得良好效果。

　　三、依法履行监督职责，有力推动中央、省委决策部署落地落实

　　常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。本届以来，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告161个，组织开展29次执法检查，开展专题询问和满意度测评6次。

　　服务经济社会高质量发展。助推规划科学编制和有效实施，听取审议省“十三五”规划纲要实施中期和总结评估报告，审查批准省“十四五”规划和2035年远景目标纲要及年度计划，依法开展规划计划实施情况监督。助推经济平稳健康发展，坚持每半年听取审议计划执行情况报告，听取审议民营经济发展、优化营商环境等情况报告，检查反不正当竞争法、企业破产法等实施情况，采取专题询问、审议意见具体问题清单式管理等方式，促进问题解决。与xx市人大常委会联动开展监督，听取审议成渝地区双城经济圈建设、成渝中线高铁建设、万达开川渝统筹发展示范区和川渝高竹新区建设、推进建设具有全国影响力的科技创新中心等情况报告，共同唱好“双城记”、建好经济圈，助力国家区域重大战略落地落实。接续开展4轮农村扶贫开发条例执法检查，助力贫困地区全部脱贫摘帽，连续3年听取审议乡村振兴战略实施情况报告，开展农村集体经济组织条例等执法检查，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。首次联合省监委和市县两级人大常委会检查粮食安全保障条例实施情况，听取审议现代种业发展及川猪、川粮油产业发展等情况报告，助力擦亮xx农业大省金字招牌。

　　加强预算审查和国有资产管理情况监督。持续深化预算审查监督重点拓展改革，依法审查批准省级决算和预算调整方案，听取审议预算执行、省级财政转移支付、部分省级财政专项资金使用情况等报告，对省级部分单位的部门预算开展“穿透式”审查监督，督促提高财政资源配置效率和使用效益。不断完善国有资产管理情况监督工作制度，出台加强国有资产管理情况监督的决定，听取审议国有资产管理情况综合报告和国有企业、国有金融企业、行政事业性国有资产、国有自然资源资产管理情况等专项报告，助力管好用好国有资产。着力提升审计查出问题整改监督效果，连续5年听取审议29个部门审计整改专项报告并开展满意度测评，强化结果运用，通过联合调研、实地核查等方式有效传导压力、促进审计问题整改落实。稳步推进政府债务审查监督，听取审议政府债务情况专项报告，强化对政府债务“借、用、管、还”的有效监督，推动防范化解政府债务风险。继续强化预算联网监督，完善“一平台四系统”建设，编制人大预算联网审查监督数据信息提供规范6项地方标准，建立数据报推机制，实现与省级部门横向联通，与全国人大、市州人大纵向贯通，相关经验得到全国人大肯定并在全国推广。

　　助力增进民生福祉。聚焦民生实事强化监督，把全省30件民生实事作为重点监督事项，督促教育、托育、养老、社会保障、医疗卫生等项目加快推进，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感；听取审议优化生育政策促进人口长期均衡发展、落实义务教育“双减”政策、就业工作、城镇老旧小区改造等情况报告，开展慈善法、残疾人保障法及实施办法等执法检查，推动解决群众关注的急难愁盼问题。聚焦文化保护传承，听取审议巴蜀文化旅游走廊建设、天府旅游名县建设等情况报告，促进文旅融合发展；对红色资源保护传承、古树名木保护、非物质文化遗产等条例开展执法检查，助力文化强省建设，更好满足全省人民日益增长的精神文化需求。聚焦生态环境保护，每年听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，加强环境保护法执法检查，连续5年分别对大气、水、土壤、固体废物等污染防治法律法规开展执法检查，结合审议有关执法检查报告开展专题询问，开展野生动物保护法等法律法规执法检查，专题听取长江流域生态环境保护和修复工作报告，检查长江保护法实施情况，首次与xx市人大常委会联合开展嘉陵江流域生态环境保护执法检查，持续开展“环保世纪行”宣传活动，依法筑牢长江黄河上游生态屏障。

　　促进权力依法运行。推动法治政府建设，每年听取审议法治政府建设工作情况报告，促进政府提升依法行政水平；听取审议公安机关深入推进道路交通安全管理执法规范化建设报告，促进严格规范公正文明执法，助推完善道路交通事故社会救助基金配套管理机制。落实监察法赋予的法定职责，首次听取审议省监委开展反腐败国际追逃追赃工作情况的专项报告，依法依规、稳妥有序推进人大监察监督。促进严格依法履行审判和检察职能，将听取审议省法院、省检察院半年重点工作报告纳入常委会会议议程，听取审议营造法治化营商环境、扫黑除恶、解决执行难、知识产权司法保护、未成年人保护、开展审判工作监督和法律监督等重点工作报告，筑牢公平正义司法防线。

　　深入开展专题调研。把专题调研作为常委会开展工作监督的重要方式，每年围绕中央和省委重大决策部署及人民群众关切，制定年度重点课题调研计划，由常委会主任会议成员牵头开展调研，推动问题解决。认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求和省委“拼经济、搞建设”决策部署，结合人大职能职责，常态化深入基层开展“小切口”调研，形成“因城施策促进房地产业健康发展”“稳增长财税政策落实”“打击治理电信网络诈骗犯罪”“高温旱情对农业的影响及应对措施”“发挥扩内需促消费对稳增长的基础作用”等一批有质量的调研报告，有效服务人大监督工作，也为省委和有关国家机关提供决策参考和工作参考。

　　四、不断深化拓展代表工作，人大代表作用得到有效发挥

　　常委会坚持尊重代表的权利就是尊重人民的权利、保障代表依法履职就是保证人民当家作主理念，着力加强代表工作能力建设，更好发挥代表作用，切实做到民有所呼、我有所应。

　　做好代表换届选举工作。贯彻落实中央和省委有关部署，及时修改xx省人民代表大会选举法实施办法，报请省委审定转发新一届国、省人大代表选举工作的意见和全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见。加强换届工作指导，认真做好新一届国、省人大代表换届选举工作，指导各地选举产生新一届省市县乡四级人大代表21万余名，换届选举方向正确、过程民主、依法有序、风清气正、人民满意。

　　加强代表议案建议办理工作。制定代表建议、批评和意见工作条例，完善代表建议提出、交办和督办工作流程，健全重点督办建议办理机制。加强办理过程管理，制定办理清单、严格办理责任、明确办理时限，督促承办单位建立健全办理代表建议答复承诺解决事项台账，持续抓好跟踪落实。五年来，省人大代表共提出议案84件，涉及的老鹰水库饮用水水源保护等73个立法项目，已经审议通过或正在审议；提出建议5313件，其中常委会重点督办建议49件，推动解决了一批人大代表关注、人民群众关心的重点难点问题。

　　密切同代表和人民群众的联系。持续深化“双联系”工作，扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与，五年共邀请代表206人次列席常委会会议，召开17次列席代表座谈会。制定进一步规范和加强人大代表联系人民群众工作平台建设运行的意见，建好用好1.4万余个“代表之家”“代表联络站”等履职平台，全省五级人大代表就近就便进“家”入“站”开展活动。制定在全省县乡两级开展民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见，结合实际推广票决制试点工作经验。依法开展代表集中视察和专题调研活动，组织代表视察调研毗河供水一期工程、渝西高铁等项目建设情况，与xx市人大常委会联合组织代表视察调研万达开川渝统筹发展示范区建设、川渝能源保障一体化建设等情况。深入开展代表主题活动，组织开展“脱贫攻坚——人大代表在行动”和“走访企业、群众专项工作”等活动，连续两年在“我为群众办实事”实践活动中组织开展“人大代表在行动”“民生实事我监督”“乡村振兴我出力”三大具体行动，累计组织动员全省各级人大代表参加活动68.35万人次，走访群众515万人次、企业19.4万个次，推动解决问题47.92万个，在推动普惠托育服务建设试点、农村妇女“两癌”筛查救治等工作上取得积极成效。

　　强化代表履职服务保障。完善制度机制，制定进一步加强和改进省人大代表工作的具体措施，推动代表工作制度化、履职规范化、活动常态化。开展代表专业小组活动，在各专门委员会建立代表专业小组，充分发挥代表的职业特长和专业优势，深入开展专题调研。加强代表履职培训，制定代表学习培训工作办法，采取线上线下相结合的方式，先后组织代表履职能力培训16期，以多种方式服务保障代表知情知政。强化代表履职管理监督，切实加强代表资格审查工作，建立健全代表履职登记、履职工作公开、履职情况报告和履职效果评价等制度，积极推进全省县乡两级人大代表向选民述职工作。

　　五、全面加强自身建设，依法履职能力和水平不断提升

　　常委会按照习近平总书记关于建设“四个机关”和省委“五个作表率”要求，全面加强思想政治建设、组织制度建设、纪律作风建设，着力巩固、提升自身建设水平。

　　坚持把政治建设摆在首位。牢牢把握政治机关属性，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，强化做好新时代人大工作的职责使命。深入贯彻落实中央省委重要决策部署，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全面贯彻省委十二届二次全会精神，组织开展专题学习培训、集中宣讲、宣传阐释等工作，结合人大职能找准定位、推动落实。严肃党内政治生活，增强政治性、时代性、原则性、战斗性，完善民主决策制度机制，持之以恒抓好问题整改落实。严格落实意识形态工作责任制，坚决守好人大意识形态主阵地。

　　着力优化组织机构和干部队伍。落实中央和省委关于加强人大工作的要求，增设预算委员会、社会建设委员会，将财政经济委员会更名为经济委员会、内务司法委员会更名为监察和司法委员会，进一步明确常委会预算工作委员会机构设置；积极推动市县两级人大规范设置专门委员会和常委会工作委员会；制定或修改街道人大工作、乡镇人大主席团工作等条例，进一步提升基层人大工作和建设水平。按照地方组织法有关规定和实际工作需要，做好增加省、设区的市人大常委会组成人员名额相关工作，不断加强人大组织建设。对标“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”要求，优化常委会和专门委员会组成人员年龄、专业、知识结构，扎实推进机关行政编制、职数优化调整，不断提高政治理论水平和履职能力素质，切实做到讲政治、顾大局、尽责任、守底线。

　　不断健全完善人大议事和工作制度。推动修改省人民代表大会议事规则并向本次大会提交修正案，修改常委会议事规则、主任会议议事规则等，提高议事质量和效率。制定执法检查、专题询问、常委会会议审议意见办理等工作制度，确保常委会职权依法有效行使。制定加强常委会机关建设的意见，着力强化制度执行和督促检查，推动机关工作进一步制度化、规范化。

　　持之以恒加强纪律和作风建设。加强党风廉政建设，制定贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则的办法，坚决纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。制定进一步严肃常委会会议会风会纪的规定，强化纪律要求，严格履职管理，持续提升会议质量。严格落实精文简会各项规定，严控会议活动规模和机关发文数量。认真落实过紧日子要求，严控经费开支、坚决制止各种浪费行为。认真开展警示教育、政德教育和家庭家教家风建设，持续巩固风清气正的良好政治生态。

　　常委会注重加强向全国人大常委会的工作汇报，主动接受指导、积极争取支持，配合开展长江保护法、黄河保护法、地方组织法等立法调研和水污染防治法、消防法等执法检查。充分发挥全国人大常委会立法联系点和预算工委基层联系点作用。加强与xx、xx、xx、xx等兄弟省（区、市）人大常委会的联系，建立联席会议制度，积极开展共同（协同）立法和联合监督等工作。加强和改进人大信访工作，制定常委会信访工作办法，本届共办理群众来信7300余件，接待群众来访1万余人次，推动依法及时解决群众合理诉求。积极开展人大外事侨务工作，服务全省对外开放大局，邀请华侨列席、外国驻蓉领馆及xx驻xx经贸办旁听省人代会，组织港澳在川学生参观省人大历史陈列馆，做好人民代表大会制度的宣传工作。

　　各位代表！省十三届人大常委会各项工作取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委加强领导、大力支持的结果，是全体省人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员依法履职的结果，是省人民政府、省监察委员会、省高级人民法院、省人民检察院密切配合的结果，也是全省各级人大和广大人民群众积极参与、充分信任的结果。在此，我代表省十三届人大常委会，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。在过去五年推动新时代地方人大工作砥砺奋进的过程中，我们进一步深化了对人大制度科学内涵和本质特征的认识，进一步深化了对地方人大工作定位和工作规律的认识。

　　一是必须毫不动摇坚持党的全面领导，始终沿着正确政治方向坚定前行。坚持党的领导，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民代表大会制度本质特征和政治优势的集中体现。做好新时代地方人大工作，必须始终坚持党对人大工作的全面领导这一最高政治原则，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是必须不断践行和发展全过程人民民主，用制度体系保障人民当家作主。党的二十大把“发展全过程人民民主”作为中国式现代化的本质要求。做好新时代地方人大工作，必须始终坚持人民主体地位，认真践行和发展全过程人民民主，健全和完善吸纳民意、汇集民智的制度机制，不断扩大人民有序政治参与，使人大各项工作都体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造活力。

　　三是必须持续推动宪法法律有效实施，为全面建设社会主义现代化xx提供有力法治保障。人大担负着宪法法律赋予的立法、监督等职责，在全面依法治国中发挥着重要职能作用。做好新时代地方人大工作，必须深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥地方人大及其常委会在全面推进依法治省中的重要作用，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断加强重点领域、新兴领域立法，推动法律法规全面有效实施，助力建设更高水平的法治xx。

　　四是必须更加自觉主动把人大工作放到全省大局中谋划推进，更好把制度优势转化为推动新时代治蜀兴川再上新台阶的生动实践。人民代表大会制度是党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的重要保障。做好新时代地方人大工作，必须始终心系“国之大者”，聚焦“省之要事”，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，充分发挥人民代表大会制度优势和功效，统筹做好人大各项工作，全力推动中央和省委重大决策部署落地落实。

　　五是必须准确把握人大工作的时代方位，推动人大工作守正创新不断发展。做好新时代地方人大工作，必须坚定人民代表大会制度自信，特别是要用好党的十八大以来党领导人大工作取得的重大理论成果、实践成果、制度成果，不断探索创新工作机制，不断丰富拓展人大工作的实践特色和时代特色，努力推动地方人大工作不断取得新成效。

　　同时，我们也清醒地看到，常委会工作还存在一些差距和不足，主要是立法质量还有待进一步提升，立法工作的主动性、前瞻性需要继续加强；监督实效还有待进一步提高，监督工作的针对性、有效性需要继续强化；服务代表的举措还有待进一步完善，代表的主体作用还需要进一步发挥；常委会自身建设还存在短板，与建设“四个机关”要求还有一定差距，等等。这些都要在今后的工作中切实加以改进。

　　今后一年工作的建议

　　党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出了战略谋划，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。省委贯彻落实党的二十大精神，提出以中国式现代化引领xx现代化建设，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶提供了引领和遵循。现在，省第十四届人民代表大会已经组成，新一届省人大常委会即将选举产生。我们衷心希望，新一届省人大及其常委会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、省第十二次党代会和省委十二届二次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行和发展全过程人民民主，统筹做好立法、监督、决定、任免和代表等工作，奋力推进新时代地方人大工作再上新台阶。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是十四届省人大及其常委会依法履职的第一年。建议新一届人大常委会着力抓好以下工作：

　　深入学习贯彻党的二十大精神。进一步提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实用党的二十大精神指引地方人大工作。全面落实省委十二届二次全会决策部署，认真履行宪法法律赋予的各项职责。不断完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权真实、生动、具体地体现在人大工作各方面全过程。

　　继续加强地方立法工作。紧紧围绕省委改革发展稳定大局，科学制定五年立法规划和年度立法计划，统筹立改废释工作，不断增强地方立法针对性、适用性、可操作性。加强科技创新、民生保障、乡村振兴、社会治理、公共服务、生态文明等重点领域立法，推动数字经济、碳达峰碳中和等新兴领域立法，以高质量立法助推高质量发展。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，持续探索创新共同立法、协同立法机制和方式，更好发挥基层立法联系点、立法专家库、立法评估协作基地作用。

　　持续加强监督工作。履行好宪法法律赋予人大的监督职责，围绕推动成渝地区双城经济圈建设、构建现代化产业体系、推动城乡融合发展、区域协调发展等重点工作，统筹运用法定监督方式，推动法律法规得到有效实施，推动中央和省委决策部署得到贯彻落实，助力解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。继续加强对执法、监察、司法工作监督。持续加强对预算决算审查和国有资产管理的监督工作。

　　更好发挥代表作用。深入推进常委会组成人员联系代表、代表密切联系人民群众工作。深化代表对常委会、专门委员会工作的参与，进一步加强代表议案建议办理工作。切实加强代表工作能力建设。精心组织代表培训，做到新任代表学习培训全覆盖。建好用好代表之家、代表联络站，推进代表履职大数据平台建设。深入开展代表专题调研、集中视察和“人大代表在行动”等实践活动。切实做好民生实事项目人大代表票决制工作。

　　不断加强自身建设。按照“四个机关”定位要求，以政治建设为统领，全面加强思想、组织、作风、纪律和制度建设，及时向省委请示报告工作，确保人大一切工作都在党的领导下开展。不断完善符合人大特点的组织制度、工作制度和运行机制，进一步优化人大干部队伍结构，提升履职能力和水平。加强向全国人大工作汇报，密切与兄弟省（区、市）人大和省内市县乡三级人大的联系协作，增强人大工作整体实效。

　　各位代表，新思想引领新时代，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委坚强领导下，认真履行宪法法律赋予人大的各项职责，积极投身全面建设社会主义现代化xx新征程，踔厉奋发、勇毅前行，埋头苦干、拼搏实干，为奋力谱写xx发展新篇章作出新的更大贡献！

　　有关人民代表大会工作汇报范文三

　　各位代表：

　　我受xx省第十三届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　过去一年和五年工作回顾

　　2023年，极不平凡、殊为不易。在中共xx省委的坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻落实中央人大工作会议精神，紧紧围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，认真履行宪法法律赋予的各项职责，扎实推进全过程人民民主的xx实践，圆满完成了省十三届人大五次会议确定的各项任务。重点抓了六个方面的工作：

　　一是牢牢把握人大工作正确政治方向。常委会坚持旗帜鲜明讲政治，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿到人大工作的全过程各方面，着力强化思想政治引领，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

　　深入学习宣传贯彻党的二十大精神。常委会把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，制定学习贯彻工作方案，向全省人大系统发出学习宣传贯彻通知。常委会党组理论学习中心组深入学，主任会议成员率队开展宣传宣讲。常委会会议进行专题学习，邀请党的二十大代表作宣讲辅导。机关党组、专门委员会分党组和各党支部集中开展学习讨论。人大融媒体中心开设宣传专栏，代表履职平台设置学习专栏，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

　　持续推动中央人大工作会议和省委推进会精神落地落实。去年1月，省委召开贯彻落实中央人大工作会议精神推进会，省委书记、省人大常委会主任张庆伟对做好新时代全省人大工作提出了明确要求。常委会紧紧抓住贯彻落实中央人大工作会议和省委推进会精神重点任务，提请省委出台贯彻落实中央人大工作会议精神实施方案，确定63项具体任务，把会议精神转化为创造性做好新时代地方人大工作的具体措施。根据省委统一部署，开展贯彻落实中央人大工作会议和省委推进会精神一周年“回头看”专项督查，推动会议精神走深走实。

　　认真落实党领导人大工作的制度机制。坚持重大事项、重要情况、重大问题及时请示汇报，全年共向省委请示报告23件次。认真完成省委交付的重大立法决策、重点改革项目。落实省委部署，依法作出省十四届人大代表名额分配和选举问题的决定、重新确定市州人大常委会组成人员名额的决定，配合做好应由我省选举产生的第十四届全国人大代表和省十四届人大代表换届选举相关工作。

　　二是着力提高立法质量和效率。常委会适应新时代立法工作新要求，不断提高立法针对性、适用性、可操作性。全年制定修改地方性法规16件，打包修改14件，废止3件；审查批准设区的市、自治州地方性法规19件，单行条例1件。

　　加强重点领域新兴领域立法。出台全国首个通用航空管理条例，为全域低空空域管理改革和飞行安全提供法律支撑。落实预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革要求，制定预算审查监督条例，切实加强对政府预算的全口径审查和全过程监管，用法治方式拧紧财政资金“安全阀”。制定知识产权保护和促进、地方金融监督管理、安全生产、社会信用、气象灾害防御等条例，加强制度规范，补齐制度短板。

　　注重“小切口”“小快灵”立法。将亟待解决的实际问题作为立法的切入点，坚持务实管用，成熟几条就定几条。认真剖析“4·29”事故暴露的问题，制定全国首部居民自建房安全管理地方性法规，得到全国人大常委会栗战书委员长、王晨副委员长肯定，全国人大常委会办公厅以“xx省人大常委会认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，为加强居民自建房安全管理提供法治保障”为题向全国推介。围绕推动乡村振兴战略实施，制定乡村振兴促进条例、茶产业发展促进条例。针对老年人“用餐难”问题，制定社区居家养老助餐服务若干规定，用心守护老年人“舌尖上的幸福”。制定职业病防治若干规定、工会劳动法律监督条例，推动构建更加和谐稳定的劳动关系。

　　完善立法工作机制。出台立法协商工作意见，扩大人民群众有序参与立法渠道。建立立法项目库，发挥立法咨询专家作用，落实代表参与立法制度。完善备案审查工作机制，修改规范性文件备案审查条例，全年审查规范性文件87件，督促纠正2件，切实维护国家法制统一。开展民族自治地方立法集中指导，完善审查指导机制。

　　三是切实增强监督刚性和实效。常委会聚焦党中央重大决策部署和省委工作要求，聚焦人民群众所思所盼所愿，统筹运用法定监督方式，推动法律法规得到有效实施，推动行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。全年共听取审议专项工作报告25项，开展执法检查5项、专题询问3次。

　　围绕办好发展经济这个最大实事强化监督。落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，听取审议国民经济和社会发展计划执行情况、贯彻落实稳住经济大盘政策工作情况等报告，助力全省经济平稳健康运行。听取审议预算执行报告，审查批准预算调整方案和决算。建成xx人大预算审查监督平台，提高预算管理法治化、精细化水平。开展地方政府债务管理与人大审查监督情况调研。听取审议审计工作报告和审计整改报告，对突出问题整改情况进行满意度测评。听取审议国有资产管理综合报告，开展专题询问，推动国有资产保值增值。审议国土空间总体规划，推动构建国土空间开发保护新格局。组织开展旅游“一法一办法”执法检查，助力“办会兴城、立标打样”。开展民族区域自治“一法两规定”执法检查，助推民族地区发展。听取审议种业发展、油茶产业发展情况报告，督促完善相关产业政策措施。

　　围绕增进民生福祉强化监督。聚焦母婴安全、妇幼健康，开展母婴保健“一法一办法”执法检查并组织专题询问，加强出生缺陷防治工作，推动落实法定责任。听取审议残疾人保障“一法一办法”贯彻实施情况报告，督促解决残疾人面临的康复、就业、生活等实际问题。听取审议义务教育“双减”工作情况报告，推动在减负提质中办好人民满意教育。

　　围绕推进美丽xx建设强化监督。听取审议关于全省环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展生态环境质量状况公众满意度调查，组织环境保护“一法一条例”执法检查，邀请1624名人大代表参与，对24个县市区96个点源问题进行现场暗访核查，提出加大尾矿库综合治理等16个方面的审议意见，推动抓好整改工作，让法律法规的“牙齿”有力咬合。

　　围绕维护社会公平正义强化监督。在全国省级层面率先出台“员额法官、员额检察官”履职评议工作指导意见，推动实现评议工作市州全覆盖。依法督促加大打击毒品犯罪、性侵未成年人犯罪力度，听取审议监狱法贯彻实施、适用认罪认罚从宽制度情况的报告，推动更高水平的平安xx、法治xx建设。依法及时妥善处理群众来信来访，全年接待处理信访事项4425件次5693人次，着力为人民群众纾困解难。

　　四是依法行使重大事项决定权和人事任免权。常委会坚持依法依规，认真做好重大事项决定和人事任免工作，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。

　　依法讨论决定重大事项。全年作出决议决定6个。作出关于加强经济工作监督的决定，切实提升经济工作监督法治化水平。针对疫情防控的严峻复杂形势，作出关于科学精准及时有效做好全省疫情防控工作的决定，进一步明确疫情防控总体要求、工作责任和应对措施。作出关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的决议，明确“两卡”治理、实名实人制等具体举措，切实保护人民群众财产安全和合法权益，助推有力遏制全省电信网络诈骗犯罪持续快速上升的势头。

　　坚持党管干部原则和人大依法任免相统一。全年依法任免国家机关工作人员101人次，及时做好省政府副省长等重要人事任免工作。认真组织实施宪法宣誓，切实增强国家工作人员弘扬宪法精神、维护宪法权威和尊严的自觉性。

　　五是充分发挥人大代表主体作用。牢记习近平总书记关于“人大代表要更加密切联系群众”殷殷嘱托，紧紧依靠人大代表做好人大工作，不断激发人大代表履职活力。

　　推动实现“三个全覆盖”。强化制度机制创新，推动实现省级领导干部代表参加代表小组主题活动、省人大常委会主任会议成员牵头督办代表建议和省政府领导领办代表建议“三个全覆盖”。省委书记、省人大常委会主任张庆伟牵头督办“推动陶瓷产业高质量发展”的建议，省委副书记、省人民政府省长毛伟明牵头领办“推动长株潭一体化发展”的建议，示范带动全省各级领导干部督办和领办代表建议。全国人大常委会对此充分肯定并专刊宣传。通过落实“三个全覆盖”工作机制，进一步密切了各级领导干部同人大代表和人民群众的联系，更好凝聚起团结奋斗的正能量。

　　强化代表议案建议办理和督办工作。听取审议代表建议办理情况报告，首次组织开展代表建议办理专题询问，优化建议办理评议工作。首次开展B类建议办理“回头看”，督促55家单位实现B类件清零，1049件跟踪落实。十三届人大五次会议提出的3件议案、1488件建议全部按时办结，代表建议所提问题解决率达93.9%。通过督办“促进教育事业发展”类重点处理建议，推动实现全省线上义务教育学科类培训机构100%压减，线下培训类机构压减4700家，助力营造更好教育生态。督办“推进城镇老旧小区改造”类重点处理建议，督促有关部门下达老旧小区改造省级补助资金2.73亿元，助推提升老旧小区群众居住品质。

　　打造基层民生实事人大代表票决制工作“升级版”。落实“事不在小，关键在办”要求，着力推动办好民生实事。制定加强和改进乡镇民生实事人大代表票决制工作的指导意见，在全国率先打通票决制同预算决算审查监督之间的制度通道，形成“党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与”的工作格局。全省乡镇民生实事人大代表票决制工作不断深化拓展，50个县市区在本级人大推行，全年共票决民生实事4037件，涉及资金259.93亿元。加强票决事项的跟踪监督，推动河道治理、污染防治、“产业路”建设、“断头路”打通等民声民意变为民生决策，让人民群众在一件件、一桩桩民生实事中看到新变化、得到真实惠。

　　加强代表工作能力建设。强化代表履职服务保障，制定各专门委员会、常委会工作机构联系省人大代表的意见，出台关于加强与往届人大代表联系的办法，举办线上线下代表履职学习班。建立人大代表向12345政务服务便民热线反映社情民意工作机制，拓展代表反映民意新渠道。向全省各级人大代表发出充分发挥人大代表作用、提升xx安全发展法治化水平的通知，号召各级人大代表助力守牢安全生产的红线底线。建立全国人大会议xx代表团全团建议协助办理协调机制，推动关于中部欠发达县“比西”政策、100万吨乙烯炼化一体化项目等全团建议办理工作取得实效。

　　六是持续提升常委会自身建设水平。常委会切实把握“四个机关”定位要求，不断增强常委会组成人员和机关工作人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼，着力提升人大工作整体实效。

　　严格履行全面从严治党主体责任。制定加强常委会党组班子建设意见、常委会党组党建工作要点，完善理论学习中心组学习制度，突出强化理论武装。着力推进“清廉人大”建设，持续抓好巡视反馈问题整改，纠治形式主义、官僚主义突出问题，支持驻机关纪检监察组执纪监督问责。

　　注重提升履职质效。开展健全人大代表密切联系群众制度、人大代表工作能力、推进全过程人民民主的xx实践等重点调研和理论研究。编制全省人大系统信息化建设“十四五”规划，完成“智慧人大”一体化综合业务平台建设。制定完善相关工作制度，加强专门委员会建设，推动转观念、提效能。

　　切实加强联系指导。配合全国人大常委会开展立法修法、执法检查工作。承办全国地方立法工作座谈会、全国人大教科文卫工作交流座谈会，我省聚焦“三高四新”战略定位和使命任务开展创制性立法等经验做法受到好评。密切同市县乡人大的联系，组织全省人大系统开展专题培训9期，培训1860人次。探索非行政区人大工作机制。省市县三级人大常委会联动开展执法检查、专题调研等工作，着力形成全省人大工作整体合力。

　　各位代表！

　　省十三届人大常委会走过的五年，是全省上下深入贯彻落实习近平总书记对xx的殷殷嘱托，站上新起点、实现新跨越、取得新突破的五年。五年来，省人大常委会坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，充分发挥人大职能作用，为全面建设社会主义现代化新xx作出了积极贡献。五年共制定修改地方性法规67件、打包修改110件、废止15件，审查和批准设区的市、自治州地方性法规121件，民族自治地方自治条例、单行条例16件；听取审议专项工作报告97项，开展执法检查20项、专题询问9次，审查规范性文件447件、督促纠正12件；作出决议决定31项；任免国家机关工作人员607人次。

　　一、始终坚持党的全面领导这一最高政治原则

　　五年来，省人大常委会切实提高政治站位，把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动。

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。坚持常委会党组会议“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，努力做到学思用贯通、知信行统一。我省人大既讲好党言党语、又讲好法言法语，着力提升地方人大工作政治站位和政治效果的做法，在全国人大作经验交流。

　　不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。始终牢记嘱托、勇担使命，围绕依法保障和促进实施“三高四新”战略定位和使命任务作出决定。制定修订先进制造业促进、自贸区管理、高新技术发展等条例，听取审议专利保护“一法一条例”、科学技术进步条例贯彻实施情况等报告。持续抓好习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神、对人大工作重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，跟踪督促落地见效。

　　严格执行请示报告制度。坚持立法规划、重要立法项目、人大工作中的重大情况和重要问题及时按程序向省委请示报告，共向省委常委会会议专题汇报7次，向省委书面请示报告125件次，向全国人大常委会党组报告重要工作30次，确保人大工作始终在党的领导下进行。

　　认真落实意识形态工作责任制。加强人大制度和人大工作宣传，出台加强和改进全省人大新闻舆论工作的意见，建优建强“一刊两网两微”人大新闻舆论主阵地，与省委宣传部共同组织制作《主播读宪法》《人民的代表》等一批有影响力的专题节目，讲好人大故事，唱响人大工作主旋律，让根本政治制度意识和民主法治观念更加深入人心。成立省人大制度研究会，深化人大制度理论研究和阐释。

　　二、始终坚持服务中心大局这一鲜明主题

　　五年来，省人大常委会胸怀“国之大者”“省之大计”，创造性做好立法、监督等工作，为现代化新xx建设提供有力法治支撑。

　　推动经济高质量发展。适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，审议“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，加强对年度计划执行情况的监督。制定中小企业促进法实施办法，围绕优化营商环境、重大交通项目实施、文旅融合发展、新侨和留学归国人员创新创业政策环境等专题开展监督，作出促进和保障民营经济高质量发展的决议，更好激发经济内生动力，推动经济社会持续健康发展。

　　推动打好“三大攻坚战”。扛牢精准扶贫首倡地责任，跟踪监督农村扶贫开发条例执法检查审议意见落实情况，针对民族地区脱贫攻坚和高质量发展、教育扶贫等方面，每年选择1-2个主题，持续开展监督工作，推动深度贫困地区旧貌换新颜。着眼防范化解重大风险，加强政府债务审查监督，听取审议债券资金安排使用情况报告，督促各地坚决守住不发生区域性系统性风险底线。贯彻“守护好一江碧水”重要指示精神，制定修订洞庭湖保护条例、湘江保护条例、土壤污染防治法实施办法等，连续五年开展生态环保领域法律法规执法检查和专项监督，加强长株潭生态“绿心”突出问题跟踪监督，用法治力量守护xx的绿水青山、良田沃土。

　　推动保障和改善民生。围绕就业、教育、医疗、养老、特殊困难群体的民生保障等，积极履职尽责。紧盯民族团结进步创建、快递从业人员权益保障、退捕渔民民生保障开展专题监督。推动实施中小学校幼儿园规划建设条例，努力让每个孩子享有更加公平更有质量的教育。制定中医药法实施办法，听取审议疫情防控工作情况报告，开展相关法律法规执法检查，重点督办“提升重大传染病防治能力”代表建议，号召全省四级人大和五级人大代表积极投身战疫一线。

　　三、始终坚持发展全过程人民民主这一本质要求

　　五年来，省人大常委会坚定推进全过程人民民主的xx实践，听民声、察民情、聚民意，把人民当家作主具体地、现实地体现到人大各项工作中来。

　　在依法选举中彰显人民民主。贯彻实施新修改的选举法、地方组织法，依法作出重新确定县级人大代表名额的决定、县乡两级人大换届选举时间的决定等。深刻吸取xx破坏选举案教训，依法依规指导做好县乡人大换届选举工作，保证人民依法行使选举权利成为最真实民主的有力注脚。

　　在履行职责中扩大人民有序政治参与。公开征求立法规划、法规草案意见建议，建立9个基层立法联系点并出台联系点制度和建设意见，举行立法听证会。面向社会征集常委会年度监督工作项目，就业促进等10余项人民群众关心的热点问题纳入年度监督计划。连续5年组织代表评议省直部门建议办理工作。构建“实体+网上+掌上”立体式代表履职新模式，建成代表联络站10425个，14万余名五级人大代表编组进站。召开17次列席代表座谈会，邀请348人次国、省代表列席常委会会议，2337人次代表参加立法调研、执法检查、专题询问、预算审查监督等，来自群众的“金点子”成为解决问题的“金钥匙”，人民有序政治参与成为最广泛民主的生动诠释。

　　在解决问题中回应人民关切。用心用情办理人大代表议案和建议，办理全国和省人大代表转递群众信访事项，省十三届人大代表提出的17件议案、7287件建议全部办结。首次集中开展代表不满意件督办，本届以来177件不满意件全部重新办结，推动解决征地拆迁、高速公路安全隐患排查等突出问题，力求做到减少不满意、防止被满意、实现真满意。持续组织开展“人大代表联系群众办实事”活动，助力解决群众身边突出问题。推动全省乡镇民生实事人大代表票决制全覆盖。以“民生实事”撬动“民主大事”，使人民民主的价值理念转化成为扎根湖湘大地的制度形态和治理机制。

　　四、始终坚持守正创新这一方法路径

　　五年来，省人大常委会守根本制度之正、创思路方法之新，着力打造具有xx辨识度的人大工作品牌。

　　抓立法机制创新。围绕“为谁立法”“立什么法”“怎样立良法”，不断完善和落实党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，连续五年召开全省地方立法工作会议和立法计划实施推进会议。建立健全法规起草“双组长制”和工作专班制度，对协调难、矛盾多的立法项目，由主任会议成员和省政府分管领导担任组长，协调解决矛盾分歧。坚持开门立法，完善立法立项、起草、备案审查、评估等工作机制。开展网络安全和信息化、长株潭自主创新示范区等创制性立法，更好实现立法决策和改革决策有机衔接。

　　抓监督方式创新。坚持听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研、集中视察等有机结合，打好人大监督“组合拳”。听取审议省监察委关于扫黑除恶“打伞破网”工作情况报告，实现对“一府一委两院”监督工作全覆盖。围绕环境保护、稳就业、安全生产等重点领域，强化跟踪监督。推行审计查出问题整改情况、执法检查整改情况、听取审议专项工作报告审议意见落实情况等满意度测评，做好监督工作“后半篇文章”，人大监督刚性更加凸显，实效性明显提升。

　　抓制度集成创新。加大制度成果系统集成、流程再造力度，修订完善代表大会、常委会、主任会议议事规则等制度。推行常委会审议意见卡制度和审议意见清单制度，切实增强审议意见针对性实效性，着力提升常委会会议质效。

　　五、始终坚持“四个机关”这一目标定位

　　五年来，省人大常委会以在一线、在状态、在路上的精气神，锚定“四个机关”建设的新定位新目标新抓手，持续深化“大学习、真调研、严管理”，不断提升人大机关服务高质量发展水平。

　　以大学习增强履职本领。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推动党史学习教育常态化长效化。建立以理论中心组学习、常委会专题学习为牵引，集中培训、学习研讨、初心读书会、主题党日等多形式、多层次全员大学习制度，组织开展党组理论中心组集体学习70次，常委会讲座18次。连续五年组织召开市州人大常委会负责同志座谈会，两次组织市县两级人大常委会负责同志学习班，不断提高全省人大系统政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　以真调研提升工作效能。坚持真发现问题、真研究问题、真解决问题，深入基层、深入一线开展地方政府债务管理、民族乡经济社会发展、乡村文化建设、涉诉涉法信访等专题调研260多次，一批调研成果得到全国人大领导和省委省政府领导批示肯定，转化为促进经济社会发展的政策措施。

　　以严管理树立崭新形象。制定全面从严治党“两个责任清单”，严格抓好中央、省委巡视组反馈问题整改落实，开展机关政治生态调研，全力支持省纪委监委派驻纪检监察组执纪监督问责。在各专门委员会设立分党组，推进常委会党组、机关党组、专门委员会分党组以及各党支部工作制度化、规范化建设，修订完善机关各项制度102件。树牢“组织为干部担当，干部为事业担当”导向，切实打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

　　各位代表！

　　五年的实践启示我们，做好新时代地方人大工作，必须坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚决维护宪法确认的中国共产党领导地位不动摇，坚决维护宪法确立的习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位不动摇，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保人大工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。必须坚持以人民为中心的发展思想，始终站稳人民立场。牢记“江山就是人民、人民就是江山”，紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益问题，想人民之所想，行人民之所嘱，全面发展全过程人民民主，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。必须充分发挥根本政治制度功效，更好把制度优势转化为治理效能。深刻认识人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，是实现全过程人民民主的重要制度载体。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代地方人大工作，推进法治xx建设，推动各方面工作在法治轨道上运行。

　　各位代表！

　　五年来省人大常委会工作取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委坚强领导的结果，是全体省人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和省人大机关工作人员辛勤付出的结果，是省“一府一委两院”、全省各级人大、广大人民群众大力支持的结果。在此，我代表省十三届人大常委会表示衷心感谢和崇高敬意！

　　同时，我们也清醒地认识到，面对新形势新任务新要求，常委会的工作还存在一些差距和不足:在增强立法的引领性、针对性上还需持续用力；在强化监督跟踪问效、推动重点难点问题解决上还需下更大功夫；在代表工作能力建设上还需进一步加强；在改进工作作风、提高履职效能上还需综合发力。对以上这些不足，需要在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

　　今后一年工作的建议

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新一届省人大常委会依法履职的第一年。新的一年里，常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神，认真落实省第十二次党代会精神，按照中央人大工作会议和省委推进会的部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，依法行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，充分发挥人大代表作用，发展全过程人民民主，为全面建设社会主义现代化新xx开好局起好步作出新的更大贡献。

　　一是全面学习贯彻落实党的二十大精神。深学笃行党的二十大精神，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把学习贯彻党的二十大精神同学深悟透习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，同贯彻落实习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神结合起来，同贯彻落实中央人大工作会议和省委推进会精神结合起来，将学习成效转化为创造性做好新时代地方人大工作的强大动力和具体行动。

　　二是不断强化现代化新xx建设的法治保障。科学制定五年立法规划，推进落实年度立法计划，围绕湘江新区、科学技术进步、禁毒法实施、社会保险基金监管等方面，安排10件提请审议项目、3件预备审议项目和17件调研项目，加强对设区的市和民族自治地方立法工作的指导，推进协同立法，着力强化法治供给。用好宪法法律赋予的监督权，全年拟听取审议“十四五”规划实施情况中期评估、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况等19个专项工作报告，开展湿地保护法、先进制造业促进条例、中医药“一法一办法”等3项执法检查，组织2次专题询问和8项重点调研，加强备案审查工作，着力增强监督实效。

　　三是纵深推进全过程人民民主的xx实践。建立健全完善吸纳民意、汇集民智工作机制，加强人大协商、立法协商，完善立法项目和年度监督工作项目征集、法规草案公开征求意见、代表参与立法“两公开、两纳入”等制度机制，加强基层立法联系点建设。坚持开门监督，畅通人大监督和党内监督、行政监督、司法监督、社会监督的协同渠道。健全完善人大讨论决定重大事项机制，依法任命新一届国家机关工作人员。健全密切联系人大代表和人民群众的制度机制，推进五级人大代表“联系群众办实事”活动和县乡两级民生实事人大代表票决制工作常态化长效化，推动代表联络站“建管用”提质增效，积极深化“三个全覆盖”，努力实现代表议案建议“内容高质量、办理高质量”。

　　四是着力加强常委会及机关自身建设。以党的政治建设为统领，扎实推进“四个机关”建设，切实提升履职能力。全面加强常委会党组、机关党组、专门委员会分党组和各党支部建设，切实履行全面从严治党主体责任，不断增强机关各级党组织政治功能和组织功能。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”。深入开展调查研究，密切联系人民群众，切实改进工作作风。完善议事程序和工作制度，充分发挥专门委员会作用。组织新一届常委会组成人员专题学习培训。加强人民代表大会制度理论研究，发挥“智慧人大”数字赋能效应。

　　各位代表！

　　历史由人民书写，伟业靠奋斗铸就。新征程是充满光荣和梦想的远征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，担当作为、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化新xx而团结奋斗！