书记住房公积金管理会演讲稿

　 书记?在住?房公?积金?管理?会讲?话

　?同志?们:?

　? ?刚才?，同?志作?了一?个很?好的?报告?，我?完全?赞同?，希?望大?家认?真落?实。?会议?还审?议了?在非?公企?业建?立住?房公?积金?制度?等相?关问?题，?请按?照审?议意?见进?行操?作。?下面?，我?就抓?好今?年的?相关?工作?，讲?两个?方面?意见?：

　 ? 一?、完?善“?四大?体系?”，?全面?建立?住房?公积?金制?度

　 ? （?一）?以公?平共?享为?前提?，建?立惠?及城?镇所?有职?工的?住房?公积?金覆?盖体?系。?我认?为，?主要?是发?挥三?个方?面的?作用?：第?一，?发挥?政府?的主?导作?用，?为公?积金?扩面?提供?良好?的外?部环?境。?一是?把全?面推?行住?房公?积金?制度?提高?到保?障和?改善?民生?的高?度来?认识?，要?求所?有用?人单?位都?要建?立住?房公?积金?制度?；二?是依?法把?落实?公积?金制?度作?为规?范劳?动关?系的?内容?，规?定所?有单?位必?须为?职工?缴存?公积?金；?三是?用行?政规?章硬?性要?求用?人单?位在?签订?劳动?合同?中予?以明?确约?定，?把公?积金?作为?社会?保障?体系?内容?之一?列入?职工?劳动?合同?，对?劳动?合同?中不?约定?该内?容的?单位?要进?行处?罚；?四是?把公?积金?制度?实行?情况?列入?企业?的年?度劳?动、?工商?、税?务检?查内?容，?有效?维护?职工?合法?权益?。第?二，?发挥?企业?的责?任主?体作?用，?使公?积金?制度?扩面?由被?动变?为主?动。?一是?自觉?依照?法律?规定?维护?职工?享有?住房?公积?金的?合法?权益?；二?是坚?持运?用职?工民?主管?理制?度落?实职?工的?公积?金合?法权?益，?在民?主参?与和?监督?下做?到“?应缴?尽缴?”；?三是?在遇?到困?难时?要兼?顾双?方利?益，?努力?保障?职工?合法?权益?；遇?到生?产低?潮、?利润?下滑?时，?企业?应如?实将?困难?情况?告诉?职工?，在?维持?企业?正常?生产?前提?下，?可酌?情降?低公?积金?缴纳?标准?，但?不要?中断?或撤?户，?待形?势好?转再?恢复?原标?准，?确保?人心?稳定?。第?三，?发挥?市管?理中?心的?行政?执法?作用?，有?效维?护职?工合?法权?益。?管理?中心?要设?置专?门执?法岗?位，?配备?执法?人员?，加?强行?政执?法培?训，?提高?执法?人员?素质?，规?范执?法行?为，?正确?运用?法律?条规?，严?格执?法程?序，?推动?扩面?工作?顺利?进行?。加?大督?查力?度，?对未?建立?公积?金制?度和?停缴?、欠?缴单?位全?面清?理，?分析?原因?，有?针对?性地?做好?宣传?和业?务指?导，?加大?催缴?力度?，采?取责?任到?人、?定人?定单?位的?绩效?考核?机制?，确?保公?积金?正常?缴存?。对?挪用?公积?金的?单位?和个?人，?重点?检查?限期?纠正?，情?节严?重的?追究?责任?。对?拒不?缴交?公积?金的?单位?，加?大行?政处?罚力?度，?依法?强制?执行?。

　 ? （?二）?以公?开透?明为?原则?，建?立科?学的?住房?公积?金监?督管?理体?系。?一是?发挥?住房?公积?金管?理委?员会?的决?策作?用。?定期?召开?管委?会全?体会?议，?做好?重大?问题?的决?策工?作。?在审?议管?理中?心提?交的?各项?议案?时，?管委?会要?切实?发挥?其监?督职?能。?二是?落实?财政?监督?和专?项审?计。?财政?部门?应当?真正?担负?起监?督职?责，?加强?收益?核实?及监?管，?统一?核定?住房?公积?金管?理中?心的?管理?费用?标准?。同?时定?期聘?请会?计师?事务?所对?住房?公积?金管?理进?行专?项审?计。?三是?尽快?理顺?管理?体制?。去?年市?住房?公积?金管?理中?心“?三定?方案?”已?经下?发，?明确?了县?区管?理部?（办?事处?）为?市中?心的?派出?机构?。理?顺管?理体?制，?实行?统一?管理?是当?务之?急。?县区?政府?要高?度重?视，?做好?相关?工作?。

　 ? 1?．成?立由?政府?主要?负责?人任?组长?，组?织、?人力?资源?社会?保障?、编?制、?财政?、审?计、?监察?等部?门参?加的?机构?理顺?领导?小组?，加?强指?导、?协调?和督?促；?2．?抓紧?解决?人员?分流?安置?问题?。要?结合?自身?人员?情况?，结?合公?积金?管理?需要?，自?行制?订人?员分?流方?案并?负责?落实?；3?．确?保资?产安?全。?资产?的清?理和?移交?必须?做到?账账?相符?，账?实相?符，?债权?债务?清楚?，还?款责?任明?确，?确保?住房?公积?金的?安全?，维?护住?房公?积金?所有?者的?合法?权益?。

　 ? 4?．严?肃纪?律。?在机?构理?顺工?作中?，严?禁各?类违?纪违?法行?为，?做到?纪律?不违?犯，?资产?不流?失，?人心?不散?，秩?序不?乱，?工作?不断?，管?理机?构和?人员?平稳?过渡?。

　 ? 5?．市?管理?中心?要认?真抓?好理?顺管?理体?制的?日常?工作?。要?加强?协调?督促?，及?时研?究解?决问?题。?针对?县、?区实?际，?本着?先易?后难?的原?则，?分步?实施?，稳?步推?进，?成熟?一个?，收?回一?个，?年底?前全?部理?顺，?实现?人财?物统?一管?理。?四是?加快?信息?化建?设。?抓紧?管理?系统?升级?，确?保归?集、?支取?、贷?款和?核算?四大?系统?正式?运行?，加?快实?现市?、县?区联?网，?建立?统一?的业?务操?作平?台，?实现?数据?集中?、信?息共?享，?统一?规范?业务?操作?，对?县、?区住?房公?积金?管理?适时?和有?效监?管。?五是?继续?抓好?专项?治理?。重?点抓?好逾?期项?目贷?款的?清收?。去?年灵?璧1?92?.5?8万?元已?全部?收回?，萧?县归?还2?5.?94?万元?，砀?山归?还2?91?万元?。今?年重?点是?砀山?，要?确保?完成?26?0万?元。?萧县?龙梅?小区?还欠?24?.0?3万?元，?今年?要全?部归?还，?已经?收回?的房?产抓?紧变?现。?泗县?遗留?的逾?期个?贷今?年要?全部?回收?到账?。

　 ? （?三）?以改?革创?新为?目标?，努?力形?成可?持续?的住?房公?积金?发展?体系?。一?是把?握方?向。?坚持?以人?为本?、统?筹兼?顾，?按照?全面?协调?可持?续发?展的?要求?探讨?和开?展工?作。?既要?考虑?高收?入职?工的?利益?，又?要考?虑低?收入?职工?的利?益；?既要?考虑?到国?家机?关、?国有?企事?业单?位职?工，?又要?考虑?到非?公企?业职?工；?既要?考虑?住房?公积?金的?使用?效率?、当?前利?益，?更要?考虑?资金?安全?和长?远发?展；?应充?分吃?透用?好住?房公?积金?政策?，并?在住?房公?积金?提取?和贷?款方?面积?极研?究制?定向?低收?入职?工倾?斜的?政策?。二?是加?强管?理。?最关?键的?是防?范住?房公?积金?风险?，实?现住?房公?积金?安全?运行?。要?进一?步完?善归?集、?提取?、贷?款和?核算?办法?，从?政策?上确?保资?金安?全；?市、?县区?要制?定统?一的?操作?规定?，从?程序?上确?保资?金安?全；?要借?助信?息化?管理?，保?证执?行政?策规?范化?、标?准化?，从?操作?上确?保资?金安?全；?要实?行政?策、?程序?和办?事时?限“?三公?开”?，从?群众?监督?上确?保资?金安?全；?要主?动接?受管?委会?、财?政和?审计?的监?督，?从部?门监?督上?确保?资金?安全?。三?是科?学规?划。?紧紧?抓住?发展?机遇?，科?学规?划发?展目?标，?持续?扩大?制度?覆盖?面，?扩大?归集?总量?，加?大个?贷力?度，?让缴?存职?工得?到更?多实?惠。?比如?在完?善政?策上?、在?与金?融机?构合?作上?、在?规范?管理?上、?在队?伍建?设上?等等?，都?要有?一些?新的?谋划?。

　 ? （?四）?以便?民利?民为?宗旨?，建?立健?全住?房公?积金?的服?务工?作体?系。?一是?围绕?中心?，增?强服?务功?能。?要千?方百?计扩?大资?金规?模，?为服?务经?济发?展、?促进?社会?和谐?夯实?基础?；要?想法?设法?提高?使用?率，?一方?面在?改善?中低?收入?职工?居住?条件?中发?挥作?用，?另一?方面?通过?刺激?消费?拉动?地方?经济?增长?，更?要通?过增?值收?益的?最大?化来?支持?廉租?房建?设。?二是?着眼?自身?，增?强服?务本?领。?

　? ?1．?以“?文明?行业?”创?建为?契机?，加?大创?建力?度，?在系?统内?形成?人人?争做?文明?模范?、个?个争?当文?明标?兵、?岗岗?争创?文明?岗位?的浓?厚氛?围，?切实?树立?“一?切为?了缴?存人?”的?服务?理念?。

　 ? 2?．积?极建?设学?习型?机关?，“?干什?么、?学什?么、?缺什?么、?补什?么”?，加?强经?济、?金融?、法?律、?会计?、系?统维?护管?理等?知识?学习?，提?升素?质，?增强?服务?本领?。三?是依?靠科?技，?打造?服务?平台?。

　 ? 1?．抓?紧建?立服?务大?厅，?实行?“一?站式?”服?务，?集中?资源?优势?，提?高服?务质?量，?让职?工跑?最少?的路?，在?最短?时间?内，?办理?好缴?存、?支取?、贷?款等?业务?。

　 ? 2?．实?现自?动化?查询?。整?合资?源，?实现?住房?公积?金与?商业?银行?、房?地产?管理?等部?门数?据共?享，?满足?管理?者及?缴存?职工?在贷?款审?核、?公积?金查?询、?贷后?管理?等信?息需?求。?

　? ?3．?开展?形式?多样?的活?动，?以体?现优?质服?务。?

　? ?二、?突出?五个?重点?，扎?实做?好廉?租住?房保?障工?作

　 ? 2?0*?*年?，我?市廉?租住?房保?障工?作取?得了?显著?成效?。保?障政?策覆?盖面?进一?步扩?大，?全市?实施?保障?家庭?12?95?1户?，比?上年?增长?62?.6?8%?，完?成省?民生?工程?目标?任务?12?0%?。实?物配?租全?面实?施，?市辖?四县?一区?全面?实施?了廉?租住?房实?物配?租，?当年?完成?配租?家庭?63?5户?，一?批低?保无?房家?庭喜?迁新?居，?住房?保障?质量?提升?。项?目建?设进?度加?快，?全市?5个?中央?预算?内投?资项?目9?月底?前全?部开?工，?至年?底廉?租住?房累?计竣?工3?81?1套?，超?额完?成省?下达?任务?。信?息化?和制?度化?水平?显著?提高?，2?0*?*年?建成?了覆?盖全?市1?09?个社?区的?廉租?住房?保障?管理?信息?系统?，制?定出?台了?住房?保障?规划?、廉?租住?房保?障办?法、?实物?配租?办法?等1?1个?规范?性文?件，?基本?形成?了较?为完?善的?住房?保障?制度?体系?，工?作制?度化?、规?范化?和信?息化?迈出?新的?步伐?。经?不懈?努力?，我?市住?房保?障工?作在?全省?民生?工程?考核?中，?保住?了“?优秀?”位?次，?市住?房公?积金?管理?中心?再获?“全?省住?房保?障先?进单?位”?殊荣?。成?绩确?实来?之不?易，?对于?去年?的住?房保?障工?作，?市委?、市?政府?是充?分肯?定的?，在?3月?23?日全?市民?生工?程大?会上?进行?了通?报表?彰。?

　? ?去年?以来?,国?家密?集出?台政?策，?进一?步加?大了?对房?地产?市场?调控?力度?，加?快保?障性?安居?工程?建设?，扎?实做?好住?房保?障工?作已?刻不?容缓?，各?级政?府层?层签?订了?责任?状，?其重?视程?度前?所未?有，?与过?去相?比，?任务?更重?、要?求更?高、?指标?更细?、考?核更?严。?客观?地说?，近?年来?通过?完善?政策?、健?全制?度、?规范?管理?、加?大投?入等?措施?，城?镇低?收入?家庭?住房?条件?明显?改善?，住?房保?障制?度建?设确?实取?得了?一定?成效?。但?总体?上看?，我?市住?房保?障制?度建?设仍?处于?起步?阶段?，与?群众?期望?依然?有差?距，?总量?不足?，保?障面?窄，?资金?缺口?大，?远远?未能?满足?实际?需求?。根?据市?委、?市政?府安?排，?2月?24?日市?直8?家部?门就?民生?幸福?工程?进行?了承?诺和?点评?，其?中就?有住?房保?障问?题，?现在?任务?已经?分解?并签?订了?目标?责任?状，?年终?要兑?现。?大家?一定?要高?度重?视，?进一?步完?善制?度，?加大?力度?，加?快进?度，?切实?让住?房困?难群?众早?日受?益。?关于?住房?保障?工作?，我?讲五?点意?见：?

　? ?一是?做好?保障?扩面?。今?年我?市民?生工?程—?廉租?住房?保障?任务?为1?40?00?户，?与去?年1?00?00?户任?务相?比，?增幅?达4?0%?，任?务相?当艰?巨。?从目?前工?作看?，总?体进?展不?快、?而且?很不?平衡?，全?市已?审核?保障?家庭?33?72?户，?仅占?目标?任务?的2?7.?6%?。有?的县?，今?年提?标扩?面工?作、?甚至?保障?对象?资格?年度?复审?都尚?未启?动，?这种?状态?根本?不能?适应?工作?需要?。怎?样才?能让?住房?保障?政策?惠及?更多?的困?难群?众？?在保?障方?法运?作上?，如?何体?现公?平和?效率?原则?？这?都需?要我?们在?保障?的标?准、?方式?、方?法、?程序?、管?理等?各方?面、?各环?节加?以完?善、?改进?和提?高。?因此?，大?家必?须集?中心?思谋?划工?作，?集中?力量?抓好?落实?。

　 ? 二?是抓?好廉?租住?房建?设。?20?**?年，?省政?府下?达我?市廉?租住?房建?设任?务：?当年?竣工?21?10?套，?今年?新建?项目?9月?底前?全部?开工?。但?在任?务分?解上?，我?们提?出了?更高?更严?的要?求：?20?**?—2?0*?*年?项目?年内?全部?竣工?，今?年新?建项?目（?27?40?套）?要提?早至?6月?底前?全部?开工?。之?所以?这样?，是?基于?我市?廉租?房源?严重?不足?的客?观现?实，?我们?必须?加快?进度?，否?则，?工作?难上?水平?；全?省各?市你?追我?赶，?我们?必须?有高?度的?紧迫?感、?危机?感，?否则?，难?保先?进位?次。?因此?，对?所有?建设?项目?，无?论是?续建?、新?建、?还是?配建?的，?都必?须逐?一制?定项?目时?序进?度计?划，?密集?调度?督查?，严?格考?核奖?惩，?确保?工作?落实?。今?天，?县区?政府?分管?领导?和住?房保?障部?门的?负责?同志?都在?，请?大家?回去?就动?手，?尽快?解决?建设?用地?、资?金筹?措、?工程?招标?等问?题，?能开?工的?抓紧?开工?，所?有项?目必?须在?6月?底前?动工?。廉?租住?房建?设不?仅是?民生?工程?，也?是政?治任?务，?各县?区政?府都?在责?任书?中作?了承?诺，?只有?干好?的责?任，?没有?讨价?还价?的余?地。?

　? ?三是?做好?实物?配租?。至?去年?底，?全市?完成?实物?配租?63?5户?（套?），?占已?竣工?廉租?住房?套数?20?.3?2%?，占?当年?保障?总户?数4?.9?%，?配租?数量?偏少?。一?方面?因为?竣工?的廉?租住?房因?基础?设施?不配?套（?如，?水、?电、?路、?绿化?等）?，致?使房?屋闲?置，?不能?入住?；另?一方?面在?于建?设进?度缓?慢，?项目?竣工?率低?。因?此，?我们?在全?力加?快项?目建?设的?同时?，必?须抓?好竣?工房?屋配?套完?善，?并作?为一?项重?要考?核指?标，?努力?消除?房屋?闲置?现象?。要?一个?项目?一个?项目?地抓?，做?到建?成一?个，?交付?一个?，配?租一?个，?确保?分配?程序?规范?、高?效，?做到?公开?、公?平、?公正?。要?切实?加强?租后?管理?，做?好物?业服?务，?让保?障家?庭住?得进?、住?得起?、住?得好?。

　 ? 四?是强?化管?理确?保质?量。?首先?，切?实改?进管?理手?段。?住房?保障?工作?，横?向讲?，必?须核?实申?请对?象的?户籍?情况?、住?房状?况、?收入?水平?等信?息，?涉及?面广?；纵?向看?，从?社区?受理?申请?、街?道初?审、?直至?市区?住房?保障?部门?审核?把关?，层?次多?、战?线长?，如?果没?有全?覆盖?、高?效率?的管?理信?息系?统作?为支?撑，?很难?保证?工作?质量?。这?方面?，我?们无?论是?硬件?投入?，还?是软?件状?况都?十分?欠缺?。因?此，?必须?把加?快信?息化?建设?放在?重要?位置?。其?次，?规范?保障?实施?，严?肃工?作流?程，?减少?随意?性。?关键?是认?真执?行好?各项?制度?，确?保公?开公?平公?正，?有效?防范?违规?违纪?行为?。第?三，?加强?监督?检查?。去?年国?家审?计署?对芜?湖、?淮北?廉租?住房?保障?情况?进行?了审?计，?发现?了一?些较?为典?型的?问题?，我?们当?引以?为戒?。要?结合?正在?进行?的扩?面和?保障?对象?资格?年度?复审?工作?，借?鉴其?审计?的方?法，?认真?检查?，严?格整?改，?完善?提高?，务?必搞?好质?量控?制。?

　? ?五是?切实?转变?工作?作风?。工?作实?不实?，效?果好?不好?，能?否出?色完?成任?务，?最终?取决?于我?们的?工作?作风?。这?里，?我提?三点?要求?：第?一要?珍视?。住?房问?题是?重要?的民?生问?题，?今年?提到?了前?所未?有的?高度?，足?以说?明住?房保?障工?作极?端重?要、?十分?紧迫?、刻?不容?缓。?这里?强调?珍视?，就?是要?看清?住房?保障?的形?势，?理解?困难?群众?的期?待，?增强?责任?心和?使命?感，?以政?治的?高度?、务?实的?态度?，倾?心抓?好住?房保?障。?第二?要珍?惜。?2月?25?日，?我市?召开?城乡?建设?工作?会议?，宏?鸣书?记、?曙光?市长?对今?年城?建任?务作?了部?署。?目前?，全?市上?下求?真务?实干?事、?只争?朝夕?赶超?的浓?厚氛?围已?经形?成。?这里?强调?珍惜?，就?是要?大家?珍惜?加快?发展?的大?好机?遇，?珍惜?住房?保障?的良?好环?境和?工作?平台?，不?能再?耽搁?、不?能再?迟疑?。第?三要?珍重?。美?好的?事业?伴随?着沉?甸甸?的责?任。?抓好?住房?保障?，必?须从?严管?理，?规范?实施?。这?里强?调珍?重，?三层?意思?：一?是守?制度?。严?格按?规定?办事?，防?止和?遏制?工作?随意?性；?二是?慎用?权。?预防?以权?谋私?等违?规违?纪行?为，?尤其?是民?生工?程，?群众?关注?高，?社会?反响?大，?一定?要警?钟常?鸣。?三要?有作?为。?形势?和机?遇为?我们?提供?了干?事兴?业、?施展?才华?的平?台，?这也?是检?验干?部能?力、?水平?的赛?场，?工作?成绩?如何?，群?众自?有公?论。?希望?大家?能带?着责?任，?拿出?能力?，脱?颖而?出，?经得?起工?作的?考验?，经?得起?群众?的评?判。?

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