七五普法规划
时间：2020-10-14 23:03:33 来源：达达文档网 本文已影响 人 
关于在全市开展法治宣传教育的
第七个五年规划 (2016- - 2020 年) )
市委宣传部
市司法局
市普法依法治理办公室
2016年至2020年，是我市全面建成小康社会、基本建成法治政府的关键阶段，也是我市全面深化改革、推进资源枯竭城市转型的攻坚阶段。开展第七个五年法治宣传教育工作，增强全体公民法治观念、法治意识和全体党员的党纪党规意识，对于全面推进法治霍州建设，实现“十三五”时期全市经济社会平稳较快发展，具有十分重要的意义。根据省、市统一部署，结合我市实际，制定本规划。
一、总体要求
（一）
指导 思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理，着力加强法治文化建设，坚决维
护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会和谐稳定，为我市“进军省强市、全面达小康，共建文明开放幸福美丽新霍州”营造良好法治环境。
（二）主要目标。坚持领导带头、服务群众、创新发展、注重实效的原则，扎实开展法治宣传教育工作，实现普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育实效性进一步加强，依法治理进一步深化，领导干部运用法治思维和法治方式处理事务的能力明显提高，全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强，全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高，守法光荣、违法可耻的氛围基本形成。
二、主要任务
( ( 一) ) 深入学习宣传党中央关于全面依法治国的重要理论。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求。
( ( 二) ) 深入学习宣传宪法。把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体政体，宣传公民的基本权利和义务等宪
法基本内容，宣传宪法实施的重大意义。严格落实宪法宣誓制度，认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心。提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识，教育引导一切组织和个人以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,维护宪法尊严。
( ( 三) ) 深入宣传中国特色社会主义法律体系。把宣传中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务。在大力宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规的基础上，结合我市实际，围绕加快工业转型、推进农业增效、提升三产水平、打造宜居城市、优化发展环境、增进群众福祉六项重点工作，大力宣传促进创新、协调、绿色、开放、共享发展的法律法规。大力宣传市场经济领域的法律法规。大力宣传有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的法律法规。大力宣传环境保护、资源能源节约利用的法律法规。大力宣传教育就业、社会保障、食品安全、扶贫、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人权益保护等方面的法律法规。
（四）深入学习宣传党内法规。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等各项党内法规,
注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。坚持纪在法前、纪严于法,教育引导广大党员增强党规党纪意识，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
( ( 五 ) 推进社会主义法治文化建设。把法治文化融入到镇山文化、匾额文化、署衙文化等霍州特色传统文化中，推动法治宣传教育同剪纸、布艺等民俗文化，以及威风锣鼓、霍州书、霍州莺歌等非物质文化相结合，打造“民俗普法”特色品牌。加强法治文化阵地建设，建立法治文化教育基地，结合“美丽乡村”建设，推进基层公共法治文化设施建设。因地制宜拓展法治文化产品公共投放空间，见缝插针，不断丰富公用领域法治文化元素。广泛开展群众性的法治文化活动，发挥乡村、社区宣传文化骨干、民间艺人、文化能人的作用，深入开展法治文艺进乡村、进社区活动，推动群众性法治文化活动经常化、常态化。
（六）推进多层次多领域依法治理。深入开展多层次多形式法治创建活动，形成以创建法治城市为引领，以行业法治创建为支撑，以民主法治示范村（社区）、法治乡镇、法治学校、法治单位等基层法治创建为基础的法治创建活动体系，不断提高社会治理法治化水平。探索实施乡村(社区)法律顾问制度,教育引导基层群众自我约束、自我管理。发挥
行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,支持行业协会、商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,强化社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用 。
( ( 七) ) 推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合，以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,为促进我市经济社会发展创造良好人文环境。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。
三、对象要求
法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点是领导干部、青少年和基层群众。重中之重是领导干部。
（一）加强领导干部法治宣传教育。健全和落实各级党委（党组）中心组集体学法、领导干部任前法律考试、国家工作人员在线法治学习培训等制度。把宪法法律和党内法规列为党校必修课。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容，在其他
各类培训课程中融入法治教育内容，保证法治培训课时数量和培训质量，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为干部年度考核和任用考察时的重要内容。健全重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师,企业可设立公司律师。
（二）加强青少年法治宣传教育。将法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程，确保课时、教材、师资、经费“四落实”，在中考中增加法治知识内容，引导青少年牢固树立爱国守法意识。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，加强青少年法治教育实践基地建设和网络建设。开展法治宣讲、以案释法和主题知识竞赛、模拟法庭等多种形式的校园法治文化、法治教育主题活动。在开学第一课、毕业仪式中有机融入法治教育内容。将法治教育纳入中小学教师培训计划，加强法治课教师、分管法治副校长、法治辅导员培训。各级党政机关、群团组织应将青少年法治教育纳入本单位普法工作内容，积极协助教育部门及学校开展青少年法治教育实践活动。
（三）加强基层群众法治宣传教育。加强对村（居委会）干部的法治培训，把法治学习列为农村干部培训的重要内容。加强基层法治宣传队伍建设，积极发展“大学生村官”担任法治宣传员。大力开展法治进乡村、进社区、进企业活动，组织法治宣传员、志愿者、律师、人民调解员、法律服务工作者及执法司法人员，定期面向基层群众开展法治宣传、释法咨询活动。进一步完善一村（社区）一法律顾问制度，充分发挥法律顾问的法治宣传优势。
各部门各单位要结合实际，区别不同群体特点，因地制宜地开展针对性强、实效性好，具有地方、部门、行业特色的法治宣传教育。
四、实施步骤
我市第七个五年法治宣传教育规划从2016年开始实施,至2020年结束。分三个阶段：
（一）
宣传发动阶段：2016年12月底前。各部门、各单位要按照本规划要求，研究制定切合本部门本行业实际的五年普法规划，并认真做好规划的宣传、发动和组织工作，营造起浓厚的社会氛围。各部门各单位制定的“七五”普法规划，要及时报送市普法依法治理办公室。
（二）组织实施阶段：2016年12月底至2020年。各部门各单位依据本规划确定的目标任务和实施要求，结合实际，
制定年度计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。市普法依法治理办公室将按年度进行专项监督检查。
（三）
总结验收阶段：2020年下半年。在市委市政府统一领导下，市普法依法治理办公室负责组织对“七五“普法规划实施情况进行总结验收，对先进集体和个人进行表彰。
五、工作措施
（一）建立完善法治教育制度体系。坚持普法依法治理领导小组会议制度，每年召开一次领导小组会议，每半年召开一次领导小组办公室主任会议。坚持领导班子和领导干部年度述法制度、普法考试制度、普法讲师团制度、法治宣传教育年度目标责任考核制度、普法骨干培训制度等。坚持法治报告会制度，全市每年举办两次不同主题的法治报告会。
（二）健全普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法典型案例整理编辑工作，推动相关部门面向社会公众建立司法、行政执法典型案例发布制度。落实“谁主管谁负责”的普法责任，各部门各单位要在管理、服务过程中，结合行业特点和特定群体的法律需求，积极主动开展法治宣传教育。宣传部门要积极推动公益普法
制度的落实，引导各类媒体自觉履行普法责任，在重要版面、重要时段开辟法治专栏、开办法治专题节目、制作刊播普法公益广告、开设法治讲堂，针对社会热点和典型案（事）例开展及时权威的法律解读，积极引导社会法治风尚。各级党组织要切实履行学习宣传党内法规的职责，把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容。文联、作协要组织挖掘霍州优秀法治文化，精心创作法治题材文艺作品。
（三）推进法治宣传教育工作创新。创新工作方式方法，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动。创新载体阵地，因地制宜建设法治宣传橱窗、法治广场（公园）、法治小区。积极运用公共场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机屏等，推送法治宣传教育内容。在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。加强普法网站和普法网络集群建设，建设法治宣传教育云平台，实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享。加强新媒体新技术在普法中的运用，推进“互联网+法治宣传”行动，运用微信、微博、微电影、客户端开展普法活动。
六、组织领导
( ( 一) ) 加强组织领导。市委、市政府把法治宣传教育纳入全市经济社会发展规划,纳入年度目标责任制考核、综治考核和文明创建考核内容，每年至少听取1次法治宣传教育工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持的法治宣传教育工作领导体制，加强法治宣传教育工作领导机构建设。市委宣传部门、政府司法行政部门负责规划的实施。高度重视法治宣传教育队伍建设，配齐配优专兼职人员，落实基本待遇，改善工作条件。
( ( 二) ) 加强工作指导。市普法依法治理办公室每年要将上一年度法治宣传教育工作情况向市委报告,并报上级普法依法治理领导机构。市普法依法治理领导机构办公室日常工作由司法行政部门承担。市普法依法治理办公室具有规划指导、组织协调、考核评价等职能。建立市普法依法治理联系点和普法培训基地。要及时总结推广各部门各单位开展法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进法治宣传教育不断深入。
（三）加强经费保障。政府把法治宣传教育相关工作经费纳入本级财政预算,切实予以保障,并建立动态调整机制。把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录。积极利用社会资金开展法治宣传教育。
这个读后感的感慨很深刻，看了都忍不住去买原书来读一读！
