2023年人民政府工作总结四篇

　2023年人民政府工作总结四篇

推进产业供地和项目落地，保障制造业当家。坚持政府统筹主导土地一级市场，政府机构或国有企业作为做地主体。持续推进全域土地综合整治，聚力开展村改攻坚，加大“工改工”“集转国”和连片改造力度。以下是达达文档网分享的内容，欢迎大家阅读与借鉴。

　　2023年人民政府工作总结一

　　各位代表：

　　现在，我代表xx区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是党的二十大召开之年，是迈进第二个百年奋斗目标新征程的起步之年。面对严峻复杂的发展形势，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全力推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求落地落实，坚决贯彻落实稳增长各项政策，积极应对疫情持续反复、原材料价格上涨等超预期困难挑战，奋力打好“三大振兴和一个更新”（1）攻坚战，顶住经济下行压力，保持社会和谐稳定，为奋力打造“实力、活力、美丽、幸福”xx，建设xx综合实力最强城区奠定了坚实基础。初步预计，全年完成地区生产总值560.45亿元，下降5.6%；规上工业增加值228.49亿元，下降10.2%；固定资产投资126.33亿元，增长1%；社会消费品零售总额153.77亿元，增长3%；城乡居民人均可支配收入分别为48077元和23816元，分别增长3.8%、8%。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）打好工业振兴硬仗，推动经济结构转型升级

　　坚持发展实体经济，推动工业高质量发展不动摇，促进经济发展提质增效。工业集群优势持续壮大。坚定围绕“1+1+3”产业（2）体系，加快工业转型升级，全年新开工项目16个，竣工投产项目10个。完成工业投资40亿元，同比增长64%。新增规上企业12家。做强主导产业。钢铁深加工产业进一步发展，阳蕊明钢结构智能制造项目投入生产，烨钢环保科技公司、佰通驰再生资源回收利用公司被国家工信部列入《废钢铁加工行业准入条件》企业名单。白露工业园区金属深加工和循环利用产业园获自治区工信厅评为“2023年自治区特色园区”。做精传统产业。汽车零部件加工产业链不断完善，银盾汽车钣金零部件项目、海德曼汽车内饰件项目有序推进。现代服装产业基础进一步夯实，361°核心供应商桂卓体育用品生产基地项目、xxxx服装产业园三期建成并投入使用，嘉元户外休闲旅游服饰、红裳民族服装产业项目相继开工建设，初步形成服装产业发展集聚效应。做大新兴产业。全力打造装配式建筑现代化产业园，鲁板科技园一期、xx万腾等项目相继建成投产。做优特色产业。旅游装备制造产业向智能化、高端化发展，豪山节能墙材、长鸣铁路文创产品、贺尔德预应力智能制造等项目落地建设。

　　提振发展生产生活性服务业。欧阳岭家居建材供应链产业园、桂中海迅xx物流基地等项目建成，鹧鸪江钢铁物流园成为xx生产性服务业集聚区。带动全年新增规上服务业企业19家。“云尚钢誉”废钢交易平台建设顺利上线，实现二、三产融合发展。持续开展“幸福xx·乐享生活”促销活动，重点做好国家促进汽车、家电、建材等大宗商品消费政策宣传引导，推进重点零售业企业保持增长，全年限额以上零售业销售收入同比增长7.6%。积极培育引导短视频、直播带货等新业态，推动线上体验与线下消费相结合，拉动三产消费逐步回暖。

　　（二）锚定乡村振兴目标，推动农业农村优先发展

　　坚持推动乡村富民产业发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、加快乡村振兴步伐，促进农业农村现代化。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。守住不发生规模性返贫底线，夯实乡村振兴国家考核评估反馈问题整改，做好防返贫监测和帮扶工作，为现有598户1808人落实帮扶措施，发放脱贫人口、监测户以奖代补72万元。在石碑坪镇下陶村搭建xx首个城市农村互助关爱服务试点，将乡镇社会工作服务向村屯延伸。现代农业稳步发展。牢牢守住耕地红线，全方位夯实粮食安全根基，粮食种植面积4.87万亩，引进粮食新品种试验6个，实现全区粮食总产量1.6万吨。聚焦特色产业、生态养殖、智慧农业，新增螺蛳粉原材料种植主体13家，长塘镇北岸村澳洲淡水龙虾养殖基地建成投产，新建香兰农园现代农业核心示范区。乡村建设持续改善。安排使用各级财政衔接补助资金6183万元，实施乡村振兴项目45个。扎实开展乡村人居环境建设，着力推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾和污水治理，实施农村人居环境整治等项目29个。完成青茅村、梳庄村、西流村3个村庄规划编制。长塘镇北岸村获评为xx市乡村振兴示范村。

　　（三）狠抓重大项目带动，改革创新活力竞相迸发

　　坚持“项目为王”理念，带动投资增量，提升核心竞争力。重点项目扎实推进。以促进项目快建设、早投产为目标，完成储备项目31项，总投资171.6亿元。统筹推进市级层面重大项目52项，实现新开工类23项、竣工类6项，完成投资91.1亿元，占年度任务的101.2%。要素保障持续完善，全年累计完成征地面积1553.58亩；拆迁266户18.09万平方米；征收118户6.29万平方米。招商引资成效显著。发挥招商引资集聚效应，全面实施“链长制”招商、全员招商、驻点招商。深入长三角、大湾区等区域开展招商，完成区外境内到位资金98.9亿元，完成全年目标任务的105%，新引进项目56个，工业项目47个，亿元工业项目32个，为加快实体经济发展注入强劲动力。营商环境持续改善。构建亲清政商关系，深入开展企业服务年活动，为企业解决问题135项。全面提升服务效能，基层“一枚印章管审批”改革工作顺利完成。探索实施“微改革”“微服务”“微创新”，推出“老年友好型”“拿地即开工”等系列改革。推行“先批后审”税收征管服务新模式，涉税事务网办率达97%，减费降税政策落地见效，减免各项税费10.69亿元，投放“桂惠贷”52.25亿元。

　　（四）强化科教振兴引领，积蓄发展新动能新优势

　　坚持发展“科技强区”，打造现代化“教育强区”，强化现代化建设人才支撑。科技创新成果丰硕。用科技赋能产业高质量发展，积极发展楼宇经济，打造xx特色科创示范带，科创“六个一”工程（3）、“一楼一带一园”（4）模式写入《xx建设国家创新型城市实施方案（2023-2024年）》。科创大厦及科创中心已入驻企业超过75家，产业涵盖贸易、电商、科技服务、交易平台等，预计全年可实现营业收入45亿元。科技型中小企业入库65家，20家企业通过高新技术企业认定，8家企业入选xx新增战略性新兴产业企业，xx柳钢环保股份有限公司被自治区认定为2023年xx瞪羚企业。柳钢集团2项科技成果荣获xx科学技术奖，光裕新能源被认定为xx数字化车间。人才建设优化集聚。深入实施“聚才兴区”行动十条措施（5），xx区被列为自治区加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点县区。积极推进政校企合作模式，围绕“1+1+3”产业方向，与柳职院、城职院签约合作，依托职业院校人才培养优势，着力解决企业招工难、留人难等问题，打造一支适合xx区发展需求的高素质产业工人队伍。教育强区全面进步。教育资源配置更加均衡，集团化办学覆盖率达60%。义务教育基础设施建设力度持续加大，投入资金3.81亿元，推进滨xx中学、新白露中心校等7个新建、改扩建项目建设。学前教育普惠力度增强，长塘镇中心幼儿园顺利建成开园，实现乡镇中心幼儿园全覆盖。现代化教育强区建设“123”工作体系（6）“铸魂、提能、提质”成效显著。滨江中学首届毕业生顺利实现中考“开门红”。xx区被教育部确定为全国义务教育优质均衡发展先行创建区，被自治区教育厅确定为校外培训监管先行区、xx信息化融合创新实验区。

　　（五）聚焦城市更新行动，打造生态宜居环境

　　坚持固基础、优环境，拓展城市发展空间，大力提升城市品质内涵。城市品质迈向精致。辖区国土空间规划体系不断完善，“三区三线”（7）划定方案及成果获国家批准实施。新增城镇建设用地规模9921亩。白沙村城中村改造项目二期安置房完成交付；白露村城中村改造项目安置房选房工作全面完成，交付安置房1786套；马厂村城中村改造项目征地完成，安置房建设全面开工；柳钢鹧鸪江凤凰巷、跃进路102号104号地块、红卫仓周边片区及天一塑料厂等熟化项目有力推进。棚户区改造项目开工率100%，荣获2023年度城镇保障性安居工程优秀等次。改造提升6条城市背街小巷，城市“毛细血管”洁美畅通；实施60个老旧小区改造项目，在自治区落实有关重大政策措施考核中取得优秀等次，获督查激励通报表扬和专项资金奖励。城市治理更加精细。围绕“创城夺杯”，大力开展城市管理综合整治，保持“两违”打击高压态势，拆除违法建设870处，总面积33.76万平米。落实门前三包责任，划定停车泊位3万余个，设置违停桩483处。重点路段车辆乱停乱放、占道经营问题得到有效治理。以数字赋能服务推动指挥管理，数管平台处置结案率100%，总成绩排名城区第一。“金壶杯”考核总成绩全市第一。全年孵化培育70余家社区社会组织，服务群众能力进一步提升。生态环境持续优化。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，持续打好污染防治攻坚战，加强秸秆禁烧管理，加大扬尘治理整治力度，查处违法行为179件，空气质量优良天数比率92.1%，同比上升0.4%。严格落实河长制、林长制、田长制，持续开展河湖“清四乱”专项行动，中央环保督察交办件全部整改销号。

　　（六）落实人民至上理念，不断改善民生福祉

　　坚持惠民生、守底线，不断造福城区人民，提高群众生活幸福指数。全年民生投入占财政支出比重达86.81%，完成10件为民办实事项目。疫情防控阻击有力。坚持做严一线、做实二线、做强全线，精准有力处置局部散发疫情。加大新冠病毒疫苗宣传推广，采取“固定+流动+上门”模式优化疫苗接种服务，城区累计接种新冠疫苗119.14万剂次，接种覆盖率达92.95%，全程接种率90.04%。社会保障尽力有为。新增城镇就业人员1.07万人，农村劳动力转移就业5386人。城乡居民基本养老保险参保2.4万人；发放各类救助资金5135.76万元，发放住房租赁补贴189万余元。常态化治理拖欠农民工工资问题，累计追回190万元。居家养老、社区养老、机构养老融合发展，百福颐养中心全面竣工，辖区街道实现为老服务中心全覆盖，为1531人次提供居家养老上门服务。新建柳星、广雅、味百家“长者食堂”3个。基层医疗卫生条件持续改善。加快构建优质高效的医疗卫生服务体系，积极推动城市医疗集团建设，沙塘镇中心卫生院纳入市人民医院医疗集团，石碑坪镇、白露和黄村卫生院纳入市中医医院医疗集团。xx区疾病预防控制中心及卫生监督所综合大楼竣工并投入使用，沙塘卫生院改扩建等项目加快建设。文旅事业繁荣发展。举办“喜迎二十大”等各类群众文化活动160场，开办公益培训班124个。推动全民健身和全民健康相融合，完善xx体育园设施建设，辖区设置10个国民体质监测站点。东方梦工场-柳空文创园成为xx首批国家工业遗产，促进君武森林公园民宿文化及休闲旅游融合，2023年全区累计接待游客379.92万人次。社会综合治理和谐有序。强化平安建设，扫黑除恶、禁毒、治安打击整治“百日行动”（8）等专项斗争取得重要成果。电信网络诈骗发案率持续下降。动态管理积案难案，化解中央交办信访积案26件，城区重复信访率同比下降41.46%。统筹发展和安全，严格落实安全生产责任制，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。筑牢安全“防火墙”，推进高层建筑、自建房、燃气等领域专项治理，排查整治各类安全隐患3915个。加强食品药品安全监管，实施分层分级包保，推动落实属地管理机制，营造安全放心的消费环境。不断铸牢中华民族共同体意识，xx区拟获命名为“全国民族团结进步示范区”。

　　（七）加强政府自身建设，全力打造法治型政府

　　强化政治意识。始终坚持把党的政治建设摆在政府自身建设的首位，加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实区委决策部署，抓好中央、自治区巡视反馈意见整改。强化法治意识。加快法治政府建设，规范性文件和重大行政决策合法性审查全覆盖，党政机关100%建立法律顾问队伍，审查规范性文件586件，受理行政复议案件47件，应诉行政案件93件。推进严格规范公正文明执法，行政执法“三项制度”落实到位，全区行政执法人员330名，持证率67.3%。自觉接受人大、政协、社会各界监督，办理区人大代表建议53件，政协提案54件，办结率100%；广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。强化廉洁意识。扎实推进清廉政府建设，严格执行中央八项规定和廉洁自律各项规定，强力整治形式主义、官僚主义，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。深化廉政风险防控，加强对财政资金使用、国有资产管理等重点领域的监督管理，推进审计监督全覆盖。

　　一年来，全区税务、统计、档案、地方志、人防、调处、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、残联、双拥共建、国防动员、退役军人等各项工作都迈出新步伐。

　　各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。一年来，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大依法监督和区政协民主监督的结果，是全区人民不忘初心、砥砺奋进的结果。在此，我代表xx区人民政府，向全区各族人民，向所有关心和支持xx建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，经济社会发展中还面临不少困难和问题：产业结构不尽合理，转型升级亟待提速；产业基础比较薄弱，项目支撑不足，要素保障不强；城乡发展不平衡不充分问题依然突出，教育、医疗、养老等民生领域还存在短板弱项，与人民群众对美好生活的向往还有差距；政府职能转变不够到位，营商环境仍需进一步优化，政府部门少数干部担当精神不足、创新意识不强。问题导向就是努力方向，对于这些问题，我们将本着对党和人民高度负责的态度，采取有力措施加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　根据区委统一部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察xx“4·27”重要讲话和对xx工作系列重要指示精神，特别是亲临xx视察指导重要指示精神，贯彻落实市委十三届七次全会暨经济工作会议精神，按照区委十一届三次全会的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续打造“实力、活力、美丽、幸福”xx、努力建设xx综合实力最强城区。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长9%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长6%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，越是关键之年，越要把“稳字当头、稳中求进”的要求落实到位。在高质量发展的战略转型期，我们要在变局中抢抓机遇，在苦干实干中决战决胜，以干在实处、走在前列的责任担当，持续在稳存量、抓增量、破变量上下功夫，坚持抓招商、抓项目、抓环境、抓创新、抓要素、抓执行。大力实施工业企稳突破攻坚、招商引资突破攻坚、项目落地突破攻坚、固定资产投资突破攻坚“四大突破攻坚行动”，把高质量要求贯穿于各项工作全过程。

　　围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：

　　（一）全力以赴完善现代产业体系，不断优化高质量发展新结构

　　坚定不移围绕 “1+1+3”产业体系，优化产业布局，强化创新驱动，推动产业集群化加速度发展。

　　大力实施产业攻坚行动。聚力打造主导产业。着力做强钢材深加工等主导产业，全力支持柳钢集团xx基地发展建设，推动阳蕊明、佰通驰等企业扩展业务。大力推进金属深加工及循环利用产业，推进鲁板铝制品再生资源循环利用基地、金属循环利用产业园等在建项目早日投产达产。加快重塑传统产业。推动361°服装产业xx基地、服装产业园等项目建设进度，做好中国--东盟（xx）旅游装备制造产业园、浩耀智能研发生产中心等项目落地。顺应新能源汽车发展趋势，主动融入上汽通用五菱“一二五”工程（9），加快汽车机械零部件加工企业转型升级，推动银盾机械、海得曼等新建汽车零部件生产项目尽快竣工投产。培育壮大新兴产业。全面落实“链长制”，以延链补链强链为抓手，发展未来潜力产业。继续加强xx建工、十一冶朝晖等装配式建筑园区发展，推动同欧装配式钢结构等一批项目竣工，不断补齐和拉长装配式建筑全产业链。抓好xx旅游装备制造产业率先发展，加快推进豪山节能墙材项目建设，提升高端旅游交通装备、旅游基础设施装备、户外旅游运动装备制造能力。

　　不断增强科技创新引领支撑能力。深入实施创新驱动发展战略，推进科技创新，促进产业优化升级，依靠创新提高发展质量，实现科技、产业、金融良性循环。完善科技创新政策体系，鼓励企业加大研发经费投入，加强研发平台建设力度。强化企业科技创新主体作用，完善“科小-高企-瞪羚”（10）企业创新梯队建设，建立企业培育库，加快培育“专精特新”企业。以科创示范带引领xx科技创新发展，推进xx科创“六个一”工程建设，进一步培育科创孵化平台，打造产业科技创新中心和新兴产业策源地，形成具有示范带头作用的科技创新生态圈，力争创建xx科技服务集聚示范区。继续深入落实“聚才兴区”行动十条措施，与高校共建创新平台，推动产学紧密结合，持续优化人才发展环境，激发人才创新创业活力。争取2023年实现科技型中小企业入库70家。

　　（二）全力以赴促消费扩内需，释放现代服务业发展新潜能

　　充分挖掘市场潜力，稳步提高消费能力，改善消费环境，提升消费层次，激发城区消费潜力和市场活力。

　　生产性服务业加速迈向一体化。突出新需求引领、新技术应用、新领域拓展，实现服务业总量增长、结构优化。加快现代物流园区建设，以冷链物流、快递物流、电商物流为重点，强化产业集群发展。加快推进桂中海迅xx物流基地项目、新红卫生活广场正式运营。持续推进桂中xx粮油加工及物流产业园—米粉产业园项目建设，为xx螺蛳粉产业提供原材料生产和配套服务。

　　生活性服务业不断向品质提升。进一步扩大消费需求，重点培育地王财富中心、保利商业广场、万科城等商业综合体向精细和高品质转变。积极对接特色商业区发展规划调整，紧盯文化、旅游、时尚等新兴消费热点，打造特色消费载体，开放柳钢文化广场，推动大润发外广场区域增设民生配套项目等，合理利用有限空间，提供多元化新型消费场所及更多新消费模式，扶持发展新零售、假日和夜间经济。

　　（三）全力以赴深化改革开放，加快培育壮大发展新动能

　　围绕事关全局和长远的重大战略部署，牢固树立“项目为王”的鲜明导向，强化改革推动、开放带动，不断夯实经济高质量发展“稳”和“进”的基础。

　　更高水平促开放强合作。主动对接长江经济带、粤港澳大湾区，绘制招商地图，建立招商项目库。围绕产业链和资源优势，紧盯主导产业、龙头企业，坚持“走出去”与“引进来”相结合、招商引资与招才引智并举，创新链式招商、以商招商等市场化招商模式，力争新引进项目58个。大力发展楼宇经济、总部经济，推动上下游关联企业集聚发展。完善精准招商和项目落地机制，提高招引成功率，确保项目引得来、能落地、见实效。

　　更高成效抓项目促发展。建立完善项目储备库，谋划储备新开工项目30个以上，对项目进行全程跟进、全流程服务、全要素保障。加快推进列入自治区层面的8个项目、市级层面的47个项目建设，紧盯中央预算内投资计划项目、城建计划项目、乡村振兴项目等各类项目，确保完成年度投资任务。积极争取中央和自治区各类资金、地方政府专项债券支持，提升项目资金使用效益。加大征地拆迁力度，打通项目建设“最后一公里”。紧盯标准厂房建设，重点推进万洋众创城等标准厂房项目建设，提高园区综合竞争力和可持续发展能力。

　　更大力度优环境激活力。深化“放管服”改革，优化营商环境平台建设，全面推行“马上办”、“网上办”、“就近办”、“一次办”，大力推行“不见面审批”“不见面招投标”等改革。深入推进“多证合一”“证照分离”改革，全面推广“即时办理、全时服务”企业登记注册机制。深入开展“企业服务年”活动，畅通政企沟通渠道，随时跟踪梳理企业发展中出现的问题。扎实推进减税降费，积极争取“桂惠贷”等金融支持。

　　（四）全力以赴实施乡村振兴，推动农业农村现代化取得新进展

　　以乡村振兴统揽新时代“三农”工作，持续改善农村人居环境，增强农村内生发展动力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　持续壮大乡村产业。全面用好乡村振兴补助资金，充分发挥城区近郊优势，重点投资产业发展项目，壮大农业新业态、新模式。牢牢守住1.75万亩耕地红线，提质改造2000亩高标准农田，稳定粮食播种面积和产量。多措并举保障“菜篮子”工程，做好石碑坪镇大仙村生猪养殖、渔业循环水养殖等“智慧农业”精品示范区建设。加快螺蛳粉原材料基地建设，提高木耳、食用菌产量。推动特色产业油茶“双千”计划项目顺利开展。持续打造香兰农园现代农业核心示范区项目建设，构建“蔬果种植+分拣加工+互联网”的三产融合产业链，提高农业综合收益。

　　建设美丽宜居乡村。持续实施农村人居环境整治，凝心聚力建设宜居宜业和美乡村，科学规划乡村生产生活生态空间，持续改善村庄风貌，逐步形成生态宜居、环境优美的农村新风貌。加快补齐农村基础设施和公共服务短板，加强饮水安全、农村生活污水治理设施、公共活动场所等硬件设施建设。高效巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断优化帮扶政策，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

　　（五）全力以赴提升城市品质，合力共建美丽宜居新家园

　　聚焦生态优先、绿色发展理念，加快推进城市建设，完善城市功能，优化城市形象。

　　加快城市建设步伐。实施城市更新行动，加速推进白沙村、白露村、马厂村城中村改造及其配套设施建设；尽快启动鹧鸪江村、香兰村城中村改造项目；大力实施黄村二队及周边片区、冶建地块、xx医药公司及周边片区、柳化地块等4个土地熟化项目。协调推进新城建设和老城改造提升，统筹推进xx新村等旧城改造项目，深入实施113个老旧小区改造提升工程，拓展城市综合承载能力。

　　提升城市治理能力。统筹推进文明城市创建，升级数字化城市管理信息系统，规范城市住宅小区物业管理。强化城市公共空间秩序管控，保持道路卫生清洁，做好生活垃圾分类工作，全面治理城市“脏乱差”现象。对重点区域进行巡查，完善提升农贸市场、环境卫生等公共设施。持续开展“两违”拆除，坚持落实“无违建社区”专项整治行动，完善占道施工管理办法，提升城市精细化管理水平。

　　加强生态文明建设。突出绿色发展理念，努力让水更清、天更蓝、环境更优美，一以贯之做好中央环保督察反馈意见整改工作。深入开展扬尘治理等8个专项行动。深入推行田长制、河长制、林长制，实施山水林田湖一体化生态修复和保护。强化国土空间保护修复综合治理能力。实施产业园区绿色化、循环化改造，全面推行清洁生产、清洁运输，大力推广绿色低碳出行。

　　（六）全力以赴保障改善民生，满足人民美好生活新愿景

　　聚焦幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，扎实推进民生建设，守住民生保障底线。

　　织密扎牢社会保障网。把稳就业作为优先发展目标，完善落实就业创业扶持政策，建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业，统筹做好高校毕业生、农民工等重点群体的就业支持。建立健全拖欠农民工工资治理长效机制。推进全民参保工程，确保人员应保尽保。健全社会救助体系，加大城乡低保、失独家庭帮扶救助力度，筑牢兜底保障防线。加强住房保障，严格落实保障性住房政策，重点解决新市民和青年人住房问题。

　　优先发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推进义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠发展区创建工作。围绕现代化教育强区建设目标，推进学校规划建设，确保滨xx中学、滨江小学扩建、xx区实验幼儿园建成投入使用，预计新增学位3540个；北部生态实验中学、xx区实验小学实现开工建设。提升师资队伍水平，落实教师待遇。全面落实“双减”政策，推进“五育并举”（11），努力提升教育教学质量。   

　　提高健康保障水平。在疫情防控新阶段，把“保健康、防重症”作为首要任务，高效统筹疫情防控和经济社会发展。推进“互联网+医疗健康”，积极谋划和推动城市医疗集团运行，强化医联体建设和管理，促进三甲医院不断推进人才、设备与技术下沉。深入开展爱国卫生运动，扎实推进“八大专项行动”（12）。推动养老事业、养老产业协同发展，开展适老化、智能化家庭养老床位改造工作。以双冲邻里中心为辐射，重点打造老年大学、长者食堂、智慧养老、中医康复理疗、全托、日照多元化的白露片区一体化养老综合体。

　　繁荣文体旅游事业。完善城乡公共文化服务设施，积极开展“北雀欢歌”文化艺术节等广场文化惠民活动，丰富群众文化生活。积极推进戏曲“进乡村”“进校园”。实施全民健身建设提升工程，新建一批健身设施。巩固xx全域旅游示范区创建成果，促进“旅游+”（13）文旅产业融合发展，深入挖掘旅游资源，提升旅游公共服务质量，推动旅游品质向更高水平迈进。

　　完善社会治理体系。重点推进自治、法治、德治“三治融嵌”社区服务模式建设，加快全国基层治理现代化试验区创建。坚决依法打击非法集资，持续推进扫黑除恶斗争，最大限度保护群众合法利益。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，构建矛盾纠纷多元化解工作新格局。强化源头管控和纠纷调处，依法解决群众合理信访诉求。加强应急管理体系和能力建设，严格落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查，及时防范化解重大安全风险。加强科学监管，切实保障食品药品安全。铸牢中华民族共同体意识，加强民族、宗教和侨务工作；加快发展慈善、妇女儿童、残疾人等各项事业。

　　三、全面加强政府自身建设

　　“江山就是人民，人民就是江山”，我们始终把民心作为最大政治，把民生作为最大责任，以赶考的心态、奋进的姿态、答卷的状态，加快政府职能优化、方式转变、作风提升，努力建设人民满意的法治型、服务型政府。

　　坚持忠诚立政。深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面加强政府系统政治建设，严格执行自治区、xx市和区委工作要求，始终把党的领导贯穿政府工作全过程各领域，确保政令畅通。

　　坚持实干为政。坚决贯彻执行上级决策部署，坚持真抓实干，激发城区干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。在狠抓落实上动真章、见实效。发扬斗争精神，带头担当作为，敢接最烫手的山芋，敢啃最硬的骨头，敢攻最难的碉堡，把各项工作抓实抓细抓落地。健全政府工作全过程督查督办、干事创业激励引导机制，坚持严管厚爱结合，健全容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，为实干者撑腰，不断提高政府部门干部抓经济、谋项目、促发展的能力。

　　坚持依法行政。开展法治政府建设示范创建，从严执行政府工作规则，推进严格规范公正文明执法，高水平建设公共法律服务体系，健全社会大普法工作格局。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，支持监察监督、司法监督，加强审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督。健全政府信息公开制度，依法公开重点领域政府信息，让行政权力在阳光下运行。

　　坚持廉洁从政。严格落实政府党组主体责任，狠抓政府系统党风廉政建设责任制落实，持之以恒贯彻中央八项规定精神，以更大的决心和力度整治形式主义、官僚主义。坚持政府部门“过紧日子”的理念，持续压减一般性支出和“三公”经费。保持惩治腐败高压态势，推进审计监督全覆盖，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督管理，全面推进清廉政府建设。

　　各位代表！百年征程再出发，拼搏奋斗正当时。在新的赶考路上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力打造“实力、活力、美丽、幸福”xx，为凝心聚力建设新时代新xx贡献xx力量！

　　2023年人民政府工作总结二

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，以迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧围绕“‘六区同创’全面做乘法，高质量发展明显突破”工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，奋发有为、开拓进取，圆满完成区三届二次人代会确定的目标任务。预计全年地区生产总值完成387亿元，增长9%；固定资产投资增长13%；规上工业增加值增长12%；服务业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。全年全部财政收入完成64.32亿元、一般公共预算收入完成40.06亿元，分别增长2.36%和10.47%。前三季度经济发展绩效专项考核全市第一。

　　（一）坚持项目为王，全力促投资、优环境，为建成高质量发展示范区奠定坚实基础

　　——项目建设量质齐升。全年共实施重点项目195个、总投资578亿元，美泰电子、信安光电等135个项目如期开工，中关村创新产业园、xx科技园等53个项目实现竣工或部分竣工，21个省市重点项目投资完成率达186.5%，开工数量、投资质量创近年新高。整合招商资源，成立投资促进局，克服疫情不利影响，大力开展专业招商、精准招商、以商招商、产业链招商。党政主要领导带头赴xx、xx、xx等地洽谈对接，先后举办了省半导体产业联盟成立大会、xx新一代电子信息行业高端论坛等系列招商推介活动，签约引进谷数科技、硕凯电子等优质项目113个，总投资318亿元。

　　——现代产业迅猛发展。预计三次产业结构占比调整为4.6%：39.3%：56.1%。新一代电子信息、绿色食品、智能制造三大主导产业企业数分别达900家、64家、307家，主营业务收入分别实现630亿元、244亿元、56亿元，同比增长50%、13%、14.4%。博信通信、东森电子等12家电子信息企业入选全省首批县域特色产业集群“领跑者”名单，数量全省第一。坚持以科技创新引领产业发展，新认定高新技术企业20家、科技型中小企业40家，国家级专精特新“小巨人”企业达22家，全省第一，省级“专精特新”中小企业达97家，全省第二。享受研发费用加计扣除企业数达449家、增长47.21%，扣除额达10.8亿元、增长62%。光谷科技园等4个创新区列入xx市首批中央创新区后备培育名单，占全市总量一半。君乐宝入选全国供应链创新与应用示范企业名单，旗帜奶粉获评“全球科技创新奖”金奖，县域科技创新能力实现全省“五连冠”。

　　——园区建设提档升级。深化开发区体制机制改革，推行“管委会+公司”市场化运营模式，整合西北物流区资源，竞争优势更加凸显，获评国家新型工业化产业示范基地、国家安全应急产业示范基地、省特色产业示范经济开发区。围绕新一代电子信息产业园区建设，完成2591亩土地拆迁，布局了数字技术产业园、智能物联产业园、数字化装备产业园等重点园区。美泰路、中汇路、峰岚大街和申兴大街四条道路及地下管线工程完工，“三纵四横”路网体系基本形成。实行区域平衡分摊成本、弹性出让年限等供地新模式，推行重点项目代建厂房，降低企业发展负担，低成本园区建设迈出坚实步伐。合众跨境电商园区正式运行，跨境电商综合试验区实现零的突破。

　　——营商环境全面优化。设立一站式企业开办专区，推行“1+5+1+3”服务模式，企业设立登记实现半小时办结，新增市场主体8332家。落实并联审批、容缺审批、多评合一制度，项目审批周期由平均29天缩短至24天。大力推行“互联网+政务服务”建设，扩大“一网通办”覆盖范围，全区1103个事项实现全程网办。成立金融监管局，强化金融服务发展职能，全年贷款增长23.7%，存贷比达74.21%，在全市17个县（市、区）中排名第一。银河微波、高达智能成功在新三板挂牌，总规模23.35亿元的省特色产业发展基金、军瓷股权投资基金落户我区。常态化、制度化召开企业家（市民）·区长恳谈会，听取企业群众心声，解决急难愁盼问题126个。落实退税减税降费12.19亿元，兑现企业奖补资金8308万元，市场主体和群众的满意度不断提升。科林电气、君乐宝获评全省优秀民营企业，我区在全省促进民营经济发展大会上做典型发言。

　　（二）坚持以人为本，全力抓更新、强功能，为建成新型城镇化示范区拉开整体框架

　　——城市更新加快推进。滚动实施总投资253.8亿元的141个城建项目，“五大片区”城中村改造有序推进，一街、七街、龙泉片区回迁楼基本达到入住条件，二街、六街回迁楼加速施工。金鑫大厦顺利开工，全民健身中心即将投用，中央商务活力区稳步推进。改造老旧小区42个，惠及居民2123户，国储一三三宿舍危旧住房更新项目建成交付。29项全国新型城镇化建设示范区创建指标已达标27项，县城建设走在省市前列。

　　——城市配套更趋完善。困扰群众多年的石邑街断头路成功打通，翠屏大街、纵二街建成通车，107国道两侧整治提升初见成效，石闫路大修加快推进，全年道路建设总里程100余公里，全市第一。投资1.07亿元改造提升小街小巷161条、“口袋公园”15个，顺城关入选省精品街道名单。新建公共停车场9处，新增停车位1527个。新铺设供热管网30.9公里，新建换热站14座，拓展集中供热面积118.51万平方米，城区集中供热和清洁能源覆盖率达100%。

　　——城市管理更加精细。充分发挥“红色物业”党建引领作用，物业服务水平带动社区管理实现新提升。常态化开展“洁城行动”，重点路段全天候水洗机扫，“最干净城区”创建成效显著。以第一名成绩通过省生活垃圾分类示范区创建项目评选，建成全省首家垃圾分类科普馆，垃圾无害化处理率达100%。完成全区6.46万城镇燃气用户自闭阀安装，用气安全更有保障。大力开展电动车综合整治，规范逆行、不戴头盔等违法行为，电动车上牌实现全覆盖。排查整治自建房9.1万栋，腾退D级危房155户。拆除私搭乱建、违章建筑4330宗、225.88万平方米，居全市第一位，拆后土地通过项目建设、园林绿化等方式，综合利用82.4万平方米。新型智慧城市项目获评“数字xx”优秀成果展示一等奖，并作为典型案例在全国推广。

　　（三）坚持绿色发展，全力护生态、防污染，为建成生态文明示范区形成良好机制

　　——空气质量持续改善。坚持精准、科学、依法治污，扎实开展平交路口整治、泥头车治理等7个专项行动。落实24小时指挥调度，突出抓好点位管控和高值削减，科学应对重污染过程。将全区416家涉气企业纳入重污染天气减排清单，实行“一企一策”差异化管控，新增“升A晋B”企业15家、正面清单企业57家，最大程度减少对正常生产经营的影响。全年空气质量综合指数4.85，PM2.5和PM10平均浓度分别下降4.65%、4.55%，优良天数243天，同比增加3天，xx一中国控点位指数排名全市第一。

　　——水土环境不断优化。坚持综合施策标本兼治，第二轮中央环保督察交办问题全部整改到位。扎实开展“净土行动”，土壤环境保持稳定。农村生活污水实现全域集中治理和无害化处理，黑臭水体保持动态清零，出境断面水质稳定达标。消纳引江水4991万立方米，关停自备井1003眼，实施生态补水1222万立方米，全区地下水位同比回升0.84米。河长制工作连续五年获评市优秀，地下水超采综合治理工作获评全省“好”等次，古运河水系连通及水美乡村建设项目在全国终期评估中获评优秀。

　　——绿色底蕴更加浓厚。深入实施太行山绿化工程，完成人工造林1.01万亩、封山育林2万亩、森林抚育1.5万亩，超年度任务118.7%，上吕村获评省级森林乡村。有序推进绿色低碳转型，加快实施整区屋顶分布式光伏开发试点项目，年度完成装机95.5兆瓦。35项国家生态文明建设示范区创建指标已达标33项，20项“两山”实践创新基地建设指标已达标16项，示范区建设成效显著。

　　（四）坚持产业融合，全力挖内涵、提品味，为建成全域旅游示范区构筑崭新模式

　　——着力构建全域旅游格局。制定《国家级全域旅游示范区创建方案》，推动“旅游+工业”“旅游+乡村”“旅游+体育”“旅游+文化文物”融合发展，通过文旅融合、精品打造、特色开发，形成山水休闲游、工贸体验游、生态养生游等8类旅游体验模式。推出“玩转西山两日游”“工贸亲子欢乐游”等10条精品旅游线路，滹沱河生态景观带成为省会市民休闲新去处，“绿水青山，多彩xx”品牌更加响亮，全年接待游客1500万人次。

　　——着力提升重点景区景点。实施抱犊寨韩信文化园更新、封龙山太平庙改造等提档升级工程，传统景区焕发新活力。新增省级夜间文化和旅游消费聚集区2家、国家工业旅游示范基地1家，山前大道粉黛景观区、“1314数字恋爱公路”成为知名“网红”打卡地，土门关驿道小镇被评为“夜游xx”十大人气目的地之一。借助周边旅游资源，打造“亲爱的院子”“理想院子”等特色民宿，带动村集体每年增收120余万元，解决就业1000余人，“靠山吃山”实现了从“挖山采石”到“生态旅游”的历史蝶变。

　　——着力打造特色商业街区。按照系统谋划、整体推进、重点突破、尽早见效的要求，谋划实施了底蕴深厚、古今交融、业态多元、风格鲜明的龙泉古镇、德明古镇、稻香村文化街等6条特色街区，举办各类促销活动814场，吸引游客超过1200万人次，拉动消费超过11亿元，满足了群众多层次、多样化的消费需求。北国奥特莱斯在全市特色商业街观摩评比中荣获第一，入选省级旅游休闲街区名单。

　　（五）坚持“三农”优先，全力定标准、促进度，为建成乡村振兴示范区铺就宽广大道

　　——促进农业稳步发展。坚决守住粮食安全底线，新建高标准农田2.2万亩，粮食产量实现稳定丰收。新增省级农民专业合作示范社5家，全区家庭农场、农民专业合作社分别达259家、346家。建立农产品电子追溯点161个，抽检合格率达100%，获评国家农作物品种展示评价基地、国家病虫害绿色防控整建制推进县，谷家峪入选全国“一村一品”示范村，农业现代化加速推进。

　　——倾力建设美丽乡村。按照“有规划、有产业、有主题、有特色、有形象”要求，筹集19亿元整体推进美丽乡村建设，铺设污水管网867公里、供水管网1675.96公里，硬化道路195.3万平方米，改造升级农村电网178公里，农村供水、污水管网实现全覆盖，全域达到省级美丽乡村标准。创建美丽庭院5.8万户、精品庭院1.8万户，全区无害化厕所普及率达98.2%，获评全国村庄清洁行动先进区，成功列入首批国家乡村振兴示范县创建名单。

　　——积极拓宽增收渠道。大力实施“村集体经济倍增工程”，持续壮大水峪连翘茶、古贤豆腐、田仙红石榴、大桓渊苹果等特色农业品牌，乡村旅游、农事体验、特色民宿等产业快速发展，村集体经济收入20万元以下村全部清零。xx国际农产品批发交易中心顺利开工，预计建成后年营业收入达3.48亿元，带动就业2000余人。深化农村重点领域改革，积极探索土地经营权入股新模式，盘活农村闲置土地，增加农民财产性收入。

　　（六）坚持人民至上，全力防疫情、保民生，为建成市域社会治理示范区开创全新局面

　　——精准落实防疫措施。面对三年来最为严峻复杂的疫情形势，我们坚持科学精准防控，严格按照中央、省市部署不断优化调整防控措施，有效应对多轮疫情冲击，最大限度减少对生产生活影响，最大力度保障人民群众生命安全和身体健康。我们动员全区上下力量，启用隔离房间、改造医疗救治点、购置负压救护车、组建家庭巡诊小分队，疫情防控措施调整转段平稳有序。

　　——强化兜底保障能力。坚持把稳就业放在更加突出位置，全年共举办线上线下招聘会110期，累计提供用工岗位1.55万个，城镇新增就业7099人。保险扩面稳步推进，基本医疗保险参保率全市第一。巩固脱贫攻坚成果，常态化开展低收入群体动态监测和救助帮扶工作，为城乡低保对象、特困供养人员、残疾人等发放各类补助金、救助款2337.97万元。“保交楼”工作有序开展，“烂尾楼”整治取得突破性进展，何东比邻居交付入住，香木林成功复工。积极推进国家住房租赁试点，争取上级补助资金1.41亿元，转化保障性租赁住房1083套，开发区人才公寓主体封顶，住房保障体系更加健全。

　　——加强社会事业建设。圆满完成省20项民生工程、市10件民生实事涉及我区事项及我区10件民生实事年初任务，向全区人民交上了一份满意答卷。全区实现乡镇综合居家养老服务中心和社区日间照料服务站全覆盖，形成老年人步行15分钟服务圈，曲寨村被评为“全国示范性老年友好型社区”，西部长青成为全省唯一国家级森林康养试点建设基地。深入开展文化下乡活动，举办“非遗进景区”“草根大舞台”“七进”演出等各类特色活动67场，惠及群众6.3万人次。新建球类运动场地20个，安装健身器材1300件，举办各类体育赛事160余场。争取省级资金770万元用于高等级人防工程建设，实现我区公建人防工程零的突破，获评省人防系统先进集体。中长期青年发展规划国家级试点工作考核获优秀评价，成功申报全国青年发展型县域试点。获鹿镇南苑社区等24个村（社区）成功创建“全国示范型村级退役军人服务站”，“省级双拥模范城”实现六连冠。

　　——优化教育医疗供给。以创建全国基层中医药示范县为契机，推动乡镇卫生院国医堂建设全覆盖，区妇幼保健院被确定为“省妇幼保健机构中医特色专科建设单位”。新建小区卫生站43所，第二人民医院完成二次结构建设，全区充实医护人员126名，基层医疗服务能力进一步提升。新建、改扩建学校和幼儿园37所，招聘教师150名，新增公办学位6945个。创建市级普惠园2所，省级示范园4所，学前教育普惠率达85%，被列为全省首批国家中小学智慧教育平台应用示范区、全国首批义务教育优质均衡先行创建区。

　　（七）坚持党的领导，全力转作风、提效能，政府自身建设不断加强

　　一年来，我们坚持廉洁从政，坚决落实全面从严治党战略部署，严格执行八项规定及其实施细则，持之以恒正风肃纪，毫不动摇拒腐防变，不断加强对重要岗位、关键环节的监督和制约，强力推进政府廉政建设和反腐败工作纵深开展。我们认真接受十届省委第一轮巡视，按时间节点完成对区政府工作反馈意见的整改。我们坚持依法行政，打造法治政府，不断健全政府重大行政决策制度，扎实推进行政复议体制改革，连续两年被评为省级“依法行政工作优秀单位”，入围“省法治政府示范区”候选名单。我们坚持公开透明，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案建议、政协委员提案284件，办复率、走访率、答复函规范化率均为100%。我们认真倾听群众诉求，接听公开电话8.6万件，办理网民留言234件，答复政府信箱1623件，答复满意率均为100%。我们坚持严守底线，坚定不移贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，统筹推进生产安全、消防安全、森林防火、食品药品安全等重点领域排查整治，全区刑事、治安案件分别下降4%、26%，社会大局保持平安稳定。民族宗教、外事侨务、人民武装、史志档案、气象、通信、邮政、保险等工作也都取得了长足发展。

　　登山凿石方逢玉，入水披沙始见金。各位代表，过去一年，面对国际形势变化、经济下行压力、严峻疫情形势，我们遇到的困难比想象多，承受的压力比预期大，全区干部群众迎难而上、砥砺前行、苦干实干，取得了来之不易的成绩。全年共争创国家、省级试点9个，获市级以上荣誉160项，省级以上媒体报道513次，老旧小区改造经验、耕地保护和土地节约利用工作受到国务院办公厅通报表扬。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力相助的结果，是全区上下和衷共济、锐意进取的结果，是各位老领导、老同志和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表xx区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻鹿人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，向驻鹿各单位和所有为xx改革发展稳定作出贡献的投资者、创业者、劳动者，一并致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　面对成绩信心倍增，正视问题不容懈怠。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到当前发展中仍存在一些问题和不足，包括经济规模还不够大，产业竞争力还不强，城市规划建设、管理治理仍有短板，教育、医疗等公共服务供给还不充分，政府作风建设仍需进一步加强等。对此，我们一定坚持问题导向，以壮士断腕的勇气、刀刃向内的决心，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全区人民的期望和重托。

　　二、2023年重点工作任务

　　2023年是全面学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键之年，是全市推动经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年，也是我区扎实推进中国式现代化xx场景的“xx实践”，全力打造千亿级新一代电子信息产业集群，实现率先突破的冲刺之年。从全国来看，我国经济韧性强、潜力足、余地广，长期向好的基本面不会变，稳字当头、稳中求进的步调不会变，随着各类稳经济政策效应逐步释放，疫情防控措施更加优化，共促高质量发展的合力越发强劲。从省市来看，我省深入实施重大国家战略，产业体系比较完备，资源能源较为富集，交通物流便捷畅通，对外开放前景广阔，具备高质量发展的现实基础和独特优势。省委、省政府描绘了推动中国式现代化在xx展现的美好图景，并对省会高质量发展寄予厚望，在产业发展、建设用地等方面给予了重大政策利好，为省会发展注入了强大动力。xx正处于优势叠加的战略机遇期、乘势而上的跃升突破期、加速奔跑的赓续奋斗期，正在为完成“七个大跃升”目标任务、奋力谱写中国式现代化xx篇章接续奋斗。就xx而言，既面临外部环境趋紧的压力和挑战，也面临跨越发展、弯道超车的难得机遇。随着国土空间规划的实施、新一代电子信息产业的加速崛起、二环三环连通工程的推进、龙泉湖片区的开发等，我们的区位优势、产业优势、环境优势将不断放大，对重大项目、优质企业、高端人才的吸引力将不断增强，实现经济快速、高质量发展的态势也必将不断稳固。当前，发展仍是解决一切问题的基础和关键，我们必须正确认识和把握新时代新阶段的“时”与“势”，准确识变、科学应变、主动求变，在抢抓机遇中扬长避短、取长补短、以长克短，围绕加快建设现代化经济强区、魅力xx、生态宜居宜业宜游新城区的目标，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，不断开创高质量发展新局面！

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委十届三次全会、市委十一届四次全会、区委三届四次全会和省、市、区委经济工作会议部署要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧抓住加快构建新发展格局战略机遇期，锚定打造千亿级新一代电子信息产业集群的奋斗目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，加快建设现代化经济强区、魅力xx、生态宜居宜业宜游新城区，为全面建设现代化、国际化美丽省会城市贡献xx力量。

　　今年主要经济指标预期增长目标是：地区生产总值增长8.5%左右，力争增长9%，确保总量达到420亿元；固定资产投资增长8.5%以上，力争增长10.5%；规上工业增加值增长10%以上，力争增长11%；社会消费品零售总额增长8%以上，力争增长9%；进出口总值增长10%以上，力争增长12%；实际利用外资完成2000万美元，力争3000万美元；一般公共预算收入增长8%，力争增长9%；城乡居民人均可支配收入增长7%，力争增长8%。

　　实现上述目标，我们要按照区委三届四次全会确定的未来5年“围绕一个中心、强化三个支撑，实施多点突破”这一工作方向和总体思路，围绕2023年“抢抓机遇、踔厉奋发，努力实现全区经济社会发展的大跃升”工作主基调，结合中国式现代化xx场景，科学设计谋划“xx实践”，以“事事争一流、工作抓具体、落实显成效”的过硬工作作风，统筹推进各项重点工作齐头并进，全力做好以下六个方面工作：

　　（一）坚定不移实施招大引强，着力建设产业现代化xx

　　全力强产业提能级。电子信息业，围绕集成电路、现代通信、汽车电子、软件研发四大主攻方向，持续补链延链强链，吸引上下游企业入驻，力争全区电子信息企业达1000家，主营业务收入增长30%以上，突破800亿元。加快新一代电子信息产业园后续拆迁腾退，新收储土地不少于1200亩，完成软件产业园、光电产业园、集成电路产业园3个园区建设，打造全国有重要影响力的电子信息产业集群、第三代半导体产业高地。绿色食品业，依托君乐宝、洛杉奇等重点企业，建设以乳业制品、酒类灌装、果蔬饮料、烘焙食品为主的现代食品聚集区，主营业务收入增长12%以上，达272亿元，打造全省食品产业强区。智能制造业，以科林产业园为主导，不断拓展智能电网产业链条，新增省级智能制造标杆企业1家，主营业务收入增长10%以上，达61.6亿元，打造智能电力装备制造强区。休闲服务业，以突出特色、提升品质、彰显内涵为重点，纵深推进全域旅游示范区创建，新增省级旅游乡村示范村1个，培育更多“网红打卡地”，吸引省内外游客“种草”，全年游客接待量达1800万人次以上，旅游收入达23亿元以上，打造现代化旅游强区。

　　全力抓招商增后劲。紧紧围绕主导产业招商图谱，充分发挥招商部门、产业园区、引导基金作用，谋划引进一批引领技术发展、带动产业升级、支撑全区经济的重点产业项目。聚焦打造现代化开放xx，畅通对外交流渠道，积极参与“进博会”、“数博会”、“廊洽会”等大型展会，瞄准xx、xx等先进地区，举办招商推介活动5场以上。深入对接泰威航空、国科环宇等重点企业，力争全年签约产业项目达100个、总投资500亿元以上，其中投资10亿元以上项目不少于15个，为全区经济社会发展提供源源不断的项目支撑。

　　全力上项目扩投资。树牢“项目为王”理念，围绕打造现代化制造业强区，推进总投资275亿元的得瑞领新半导体、上元电子等76个新一代电子信息项目，总投资32.9亿元的渝香辣婆婆、中鸿记总部等11个绿色食品项目，总投资39.2亿元的天宇国防、盛健特种车等7个智能制造项目开工建设，力争全年实施千万元以上项目不少于400个，总投资超1200亿元。聚焦南北协调发展，力促中科行运、一舟电子等开工建设，联东U谷、永泰电子等竣工投产，为加快北部振兴奠定坚实项目基础。坚持项目建设“红黑榜”，每季度组织集中开工、项目述评活动，营造比学赶超、大抓项目的浓厚氛围，确保一季度新开工项目50个以上，全年完成固定资产投资210亿元以上。

　　全力促消费稳增长。适时开展线上线下多种促消费活动，扩大新能源汽车、智能家电等大宗商品消费，发展生鲜电商、门店到家、直播带货、社群团购等新模式，满足“宅经济、云生活”等新消费需求。发挥现有特色商业街区辐射带动作用，大力发展“夜经济”，增强城市“烟火气”，加速形成一批地标型消费载体，争创国家级夜间文化和旅游消费集聚区。全力推进xx国际农产品批发交易中心投产运营，力促冰峰冷链、太行智慧物流产业园等项目落地开工，构建农副产品、大宗商品、生鲜冷链现代物流体系，打造现代化物流强区。

　　（二）坚定不移深化改革创新，着力建设科技创新现代化xx

　　打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革，将企业投资备案等11个高频事项下沉至乡镇，变“最多跑一次”为“就近跑一次”。围绕“拿地即可开工”，推行模拟审批、容缺审批、联合审批等快速审批新模式，分阶段发放施工许可，再压减平均审批时限5天。推广电子档案“容e查”应用，实现企业开办全流程网办，新增市场主体8500家以上。推广高频政务服务智能审批场景应用，提供24小时不打烊自助便民服务。围绕打造现代化金融强区目标，推动浦发银行、招商银行、华夏银行3家商业银行落户我区，力争新增上市企业1家、10亿元规模特色产业引导基金1支。定期开展营商环境满意度调查，规范行政执法自由裁量权，着力打造稳定、透明、可预期的市场环境。

　　培优育强创新主体。实施“创新引领”工程，推动科技创新向“高精尖”迈进，培育省级“专精特新”企业10家以上，国家级“小巨人”企业5家以上，净增规上工业企业14家以上。打造创新企业集群，大力实施高新技术企业培育工程和科技型中小企业成长计划，新认定高新技术企业、科技型中小企业各20家以上。加快工业提质增效，实施技改项目60个，完成技改投资21.5亿元以上。推进市级中央创新区建设，打造区域创新主引擎，县域科技创新能力保持全省第一位次。

　　提升优化创新生态。建立财政科技投入稳定增长机制，推动研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享，全社会研发投入增长20%以上。推进“产学研用”深度融合，力促西电、燕大、河工大研究院落地，依托xx科技创新中心等平台，加快科技成果转化。积极鼓励现有企业进行智能化、数字化改造，申报省千项技改项目17个以上、市百项技改项目20个以上。深入实施知识产权强区战略，持续开展技术合同认定登记，激发全社会创新活力。

　　服务引进优质人才。大力实施人才强区战略，围绕我区产业发展需求，面向知名高校、科研院所、初创团队等，引进本科以上人才3900名。推行“离岸引才”“飞地引才”等新模式，实现高端紧缺人才由“刚性使用”向“柔性引进”转变。实行科研项目“揭榜挂帅”，加快核心技术攻关，着力破解一批“卡脖子”技术难题。强化人才绿卡服务保障，在“衣食住行用”领域为持卡人提供更多便利服务。实施人才安居工程，联合社会资本建设人才公寓，完成609套分配使用，解决人才入驻后顾之忧。

　　（三）坚定不移推进融合发展，着力建设城乡现代化xx

　　城市建设再提标。大力改善城市风貌。按照“2143”全域协调发展格局和“一核三带四片区”主城区空间布局，谋划实施总投资215亿元的155个城建项目，力争提前2年完成全国新型城镇化建设示范区创建工作。启动火车站、南新城区域棚户区改造，力促“五大片区”回迁楼全部竣工。积极推进龙泉湖片区开发，重点做好首开区规划管理，力争3月份启动建设。加快推进中央商务活力区，谋划太平河风情街区，升级改造老旧小区3个，实现2000年以前老旧小区改造全覆盖。持续开展私搭乱建、违章建筑专项整治，改造提升主街主路景观，建设精品小街巷，让城市更有品位、更具颜值，打造高质量宜居城区。大力补齐基础短板。谋划实施和平路西延、申兴大街北延、曹庄路西延、玉石路贯通工程，改造提升城区主要道路市政设施，完善全区“五纵十三横”路网体系，打造交通强区。新建改建口袋公园6个，完成体育场、海山公园等3个停车场建设，新增公共停车位1000个以上。谋划西部水厂、上庄污水处理厂扩建和宜安水厂新建，启动主城区供热主管网对接及配套泵站建设，弥补城区东部供热短板，拓展集中供热面积50万平方米。大力提升管理水平。持续巩固拓展全国文明城、国家卫生城创建成果，坚持“以克论净”，全面提高道路清扫保洁精细化水平，打造“最干净城区”。全域推广垃圾分类“撤桶并点”，实行定时定点投放，稳步推进省级垃圾分类示范区创建。为全区农村“气代煤”用户安装自闭阀，实现城乡燃气用户安全保护装置全覆盖。完成智慧旅游、智慧教育等16个子项目建设，推进智慧城市从建设期向运营期转换，打造现代化数字xx，让城市生活更便捷、更高效。

　　“三农”工作再发力。促进农业高质高效。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”，严守耕地红线。新建高标准农田3600亩，保障粮食产量稳定在2.6亿斤，守住粮食安全底线。以国家乡村振兴示范县创建为契机，因地制宜建设高端乳品、山地苹果、优质葡萄、特色水产等产业集群，做大做强农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等乡村产业，争创xx省名优产品3个以上，推动一二三产融合发展。年内市级以上农业产业化重点龙头企业、联合体分别保持在21家、9家以上，打造现代化农业强区。促进乡村宜居宜业。坚持规划引领，突出地域特色、保持田园风貌，加快村庄规划编制，打造“一村一景、一村一韵，一村一品”特色品牌。深入推进农村人居环境整治，在增绿、增亮、增功能上下功夫，村庄绿化率达30%以上。坚持数量服从质量、进度服从实数原则，不断巩固前期改厕成果，建立健全长效管护机制。在全域达到省级美丽乡村标准的基础上，再争创6个以上省级美丽乡村精品村、1119个美丽庭院。推动财政投入向农村倾斜、基础设施向农村拓展、公共服务向农村延伸，打造具有“城市品质、乡村风情”的现代化和美乡村。促进农民富裕富足。持续发挥党支部领办合作社作用，加大农村资源整合力度，实施“村集体经济倍增工程”，推动农村居民人均可支配收入不断增加。深化新型职业农民培育，免费培训农村实用技能人才500人以上，新增转移就业2000人。深入推进农村综合改革，加强土地确权成果应用，完善集体建设用地流转制度，强化“三资”管理，确保村集体经济收入50万元以上的村不少于100个，让农业经营有效益、农民致富有奔头。

　　（四）坚定不移促进人与自然和谐发展，着力建设生态文明现代化xx

　　精细治理大气。持续巩固省会空气质量“退后十”成果，深化大气多污染物协同控制和区域协同治理，突出重点区域、重点行业、重点时段，聚焦扬尘、臭氧、氮氧化物等主要污染因素，全力降尘、控车、减排。加强点位周边“5135”范围内污染源排查，及时有力应对区域高值，力争空气质量跻身全市前3、全省前100名。在水泥等重点行业企业环保绩效全部“创A”基础上，强力推进全区工业企业“升A晋B”行动，力促A级、B级企业增加30%以上，正面清单企业增加35%以上。推动全区工地绩效评级，确保6月底前全区“A级工地”达三分之一以上，最大限度减少重污染天气管控措施对经济活动的影响。

　　优化水土环境。严格落实“河长制”，全面加强河流湖库流域综合治理，持续推进河道“清四乱”，保护改善水生态环境。深化黑臭水体、纳污坑塘长效整治，实施金河水环境综合治理一期工程，确保金河湾出境断面水质稳定达标，让河畅水清、岸绿景美成为常态。实行最严格水资源管理制度，确保完成年度自备井关停、引江水消纳、生态补水任务，推动地下水位持续回升。加强重点领域和建设用地土壤环境联动监管，建立健全固体废物和新污染物治理体系，牢牢守住生态保护红线，确保土壤环境安全。加快补齐短板弱项，力争国家生态文明建设示范区创建达标、“两山”实践创新基地列入创建名单。

　　推进绿色发展。稳步落实“碳达峰”“碳中和”战略，持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构，严格执行能源消费双控制度，加快鼎鑫一分公司、曲寨水泥绿色转型。加强煤炭清洁高效利用，推进整区屋顶分布式光伏开发试点工作，全面完成140兆瓦装机任务，建设“风光储氢一体化”项目，提升清洁能源消费比重，打造现代化新型能源强区。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完成西柏坡高速沿线2处矿山治理任务，改善山体形象和生态环境，深入实施太行山绿化、城乡绿化等工程，完成营造林7000亩以上，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　（五）坚定不移增进民生福祉，着力建设公共服务现代化xx

　　全面优化防疫举措。积极适应疫情防控新形势新要求，围绕“保健康、防重症”，将工作中心转向前端防控、末端救治。抓好救治床位、医护人员、基本药物、设施设备等资源调配，全区二级医院实现新冠病毒感染者24小时网上咨询问诊服务，最大程度满足群众就医用药需求。不断提高全区特别是老年人群加强免疫接种覆盖率，努力做到“应接尽接”。充分发挥乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构作用，建立网格包联机制，全力做好重点人群健康监测和重症患者医疗救治，坚决守住人民生命安全和身体健康防线。

　　全面完善保障体系。围绕建设乐享xx，实施就业优先战略，着力解决好高校毕业生、农民工等重点群体就业，城镇新增就业6800人以上，保持零就业家庭动态清零。持续推进城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险参保扩面，强化基本医疗保险保障功能，规范发展第三支柱养老保险，健全分层分类社会救助体系。坚持房住不炒定位，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，新增保障性租赁住房856套。建立与区情相适应的生育支持政策体系，为促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

　　全面发展社会事业。推动教育优先发展，完成第二幼儿园主体工程，启动职教中心迁建、第一实验初中和高中改扩建、南新城学校建设，新增学位6000个以上，持续增加教育资源供给。大力推进数字校园建设，引进优秀教师141名，提升教育教学质量，建设教育强区。健全公共卫生服务体系，确保省人民医院龙泉院区及配套医疗救护人防工程建成投用，力促中医院综合楼、中医院李村分院、妇幼院山尹村分院主体完工，争创国家级健康县（区），打造健康xx。构建“五位一体”照护服务模式，形成多层次托育服务体系。以建设全国青年发展型县域试点为契机，全面打造青年友好城区。深入实施文化惠民，实现80%的乡镇文化站达到国家定级标准，80%的村（社区）综合文化服务中心达到“五个一”标准。开展文化下乡90场次以上，推动文化馆、美术馆、图书馆、博物馆“四馆同建”，建设文化强区。新建改建健身场地45处、球类场地7处、健身步道3公里，构建城区15分钟健身圈，举办“泉民热练”等群众竞技赛事活动40次以上，打造体育强区。

　　（六）坚定不移统筹发展与安全，着力建设平安法治现代化xx

　　全力防范化解新风险。加强政府预算管理，提高财政资金使用效益，严格遏制隐性债务增长。坚决打赢打好“三场硬仗”，统筹推进房地产、金融等重点领域风险防范化解，健全风险预警机制，全力以赴保交楼、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加强互联网金融、小额贷款等领域监管，严厉打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为，严守不发生系统性风险的底线。

　　筑牢社会治理新防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以创建全国市域社会治理现代化试点为抓手，构建人人参与、共建共享的基层治理体系。完善落实安全生产责任制，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件应急处置能力，坚决遏制重特大事故发生。常态化开展扫黑除恶、信访维稳、社会治安、民族宗教等领域工作，加快推进平安乡村创建，全区三星以上平安村（社区）创建命名率达50%，建设更高水平的平安xx。深入实施“八五”普法规划，新建法治宣传阵地50个以上，新增达省级标准的“民主法治示范村（社区）”10个以上，各村（社区）培养“法律明白人”3名以上，建设法治xx。加强国防动员、人民防空和后备力量建设，完善退役军人服务保障体系。支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织、社会组织更好发挥作用，推动外事、侨务、气象、史志、档案、保密等工作再上新台阶。

　　三、全面加强政府自身建设

　　各位代表！千斤重担众人挑，打铁还需自身硬。面对愈加艰巨繁重的发展任务，我们深知只有练好“内功”才能从容应对各类风险挑战。为此，我们将持续加强政府自身建设，把人民满意作为工作的最高标准，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，不辱使命、不负重托、勤勉工作，奋力开创政府各项工作新局面。

　　（一）旗帜鲜明讲政冶。始终坚定正确的政治方向，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移、不折不扣落实中央、省市和区委各项决策部署。

　　（二）依法行政履职责。坚持以习近平法治思想为引领，进一步强化法治思维，规范重大行政决策程序，严格公正文明执法，发挥政府法律顾问作用，不断提升依法行政工作水平，推动法治政府建设示范创建。主动接受人大法律监督、政协民主监督、群众社会监督，高质量办理人大代表议案建议、政协委员提案，高标准答复群众反映问题。深化政务公开，增强群众知晓度、公众参与度、政府透明度，让权力始终在阳光下运行。

　　（三）创新实干抓落实。加强能力建设，主动适应新形势、新要求，善学习、强本领、勇创新，始终保持敢为人先、敢闯敢试的干事激情和昂扬锐气。提升效能意识，大力提倡只争朝夕、雷厉风行、马上就办，确保政府系统高效运转。强化担当精神，在急难险重任务面前，敢于负责、敢于碰硬、敢于攻坚，以重点问题突破带动全局工作开展。弘扬实干作风，脚踏实地干、心无旁骛干，一以贯之、一抓到底，以钉钉子精神抓好工作落实，确保干一件成一件。

　　（四）严明纪律树形象。不断加强政府系统党风廉政建设和意识形态工作，切实履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深推进。树牢过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费，强化审计监督，加强土地利用、项目招投标、工程建设等重点领域廉政风险管控。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠正“四风”，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，持续营造风清气正的政治生态。

　　各位代表！踔厉奋发风正劲，笃行不怠再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，坚定信心、勇毅前行，在接续奋斗中不断创造不负时代的新业绩、谱写xx高质量发展的新篇章，为加快建设现代化经济强区、魅力xx、生态宜居宜业宜游新城区做出新的更大贡献！

　　2023年人民政府工作总结三

　　各位代表：

　　现在，我代表xx区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对xx、xx系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央、省、市决策部署，统筹推进防疫情、稳增长、惠民生、保安全等各项工作，社会主义现代化可持续发展先锋城区建设迈出新步伐。

　　——一年来，经济运行稳中有进。全年地区生产总值2630.2亿元、增长3.4%，增速高于全市平均水平。金融业增加值近千亿元、增长9.2%，现代服务业和战略性新兴产业增量持续，产业发展能级不断提升。

　　——一年来，发展动能持续增强。全年新增上市企业1家，引育国高企业188家。金融、精密制造领域3名人才成功获得国家级项目支持，实现国家级人才培养“零的突破”。

　　——一年来，大事要事精彩不断。成功举办xx区招商大会，12家世界500强企业投资xx，洽谈签约优质项目60个，意向投资总额突破1000亿元。承办疫情防控“转段”后全市首次新开工项目启动活动，吹响全市经济发展大干快干冲锋号。xx国际珠宝玉石综合贸易平台正式挂牌，为xx打造“世界宝都”强势赋能。第九届深港城市\建筑双城双年展（xx）精彩启幕，全方位展现新xx新活力。

　　——一年来，营商环境日益优化。全市率先出台行动纲要，协同推进营商环境创新试点城区建设和现代产业高质量发展，营商环境创新试点入选全市十大优秀改革案例。制定2023版“1+3+N”产业政策体系，投入产业扶持资金7.3亿元。搭建融资对接平台，举办“融·易·xx”品牌融资活动12期，为263家企业解决融资需求11.3亿元。推动人才、企业服务领域40个事项纳入“反向办”，服务商事主体近万家。

　　——一年来，民生保障有力有效。九大类民生支出预计完成163亿元，占财政支出比重近八成。建成中小学、幼儿园12所，新增学位10155个。近半常住人口签约家庭医生，每万名常住人口全科医生数增至6.1名。建设筹集公共住房6111套、供应4029套，超额完成年度筹集任务。新增养老床位240张，老龄化社区长者服务站点覆盖率位居全市前列。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）因时因势优化防控措施，坚决打赢疫情防控阻击战

　　面对新冠病毒感染疫情的持续冲击，医护人员日夜坚守、党员干部带头拼搏、全区人民共同努力。一年来，我们始终坚持人民至上、生命至上，率先建立“平急结合、梯次响应”工作体系，开通24小时暖心服务热线，组建小区力量群和楼栋服务群，用心用情用力为群众做好医疗、生活保障。出台抗疫助企惠民纾困“十条”措施，投入1.3亿元为20多万城中村居民和1.2万家市场主体排忧解难。作为口岸城区，外防输入压力尤为突出，我们仅用7天时间完成文锦渡口岸全接驳改造，开展隐匿传播“斩链、断链”行动，加大偷渡走私打击力度，有效切断疫情输入风险。

　　根据疫情形势变化，我们因时因势调整防控措施，迅速落实第九版防控方案和二十条、新十条优化措施，落实“六个一”工作机制，构建分级诊疗体系。全区短时间内迅速建立“医格”81个、发热门诊（诊室）153家，实现从防控感染向医疗救治平稳“转段”，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　（二）持续推动经济高质量发展，稳中向好态势更加巩固

　　坚持创新驱动，加快重大项目建设，加大有效投资力度，实现战略平台能级跃升，经济发展稳中有进。

　　经济运行总体稳健。固定资产投资超370亿元，社会消费品零售总额1258.7亿元，一般公共预算收入106.9亿元（含体制结算部分）。规上工业增加值77.4亿元，增长6.0%。经济产出持续提高，每平方公里GDP产出达33亿元；经济效益稳步提升，人均GDP高于全市平均水平；资源能耗持续下降，万元GDP水耗下降14.9%，加快形成高产出、低消耗、可持续的绿色低碳发展方式。

　　产业活力不断迸发。引入持牌金融机构7家，新增营收超百亿元。万象城三期、粤海天河城、万象食家等商业综合体开业，新增首店60家，激发零售经济新动能。举办“新春”“五一”“十一”汽车集中促销等活动，拉动汽车零售额增长超30亿元。成立珠宝玉石首饰国检xx研究所，与中国地质大学共建珠宝现代研究院，水贝珠宝影响力不断提升。新增专精特新小巨人企业4家、创新载体10家。国家城市安全监测预警技术创新中心筹建工作顺利推进，中欧创新药物与精准健康研究院落地取得实质性进展。

　　重点片区全面提速。成立“一主两区三带”建设指挥部，建立“1+5+3+N”大兵团作战机制，全面启动10大重点片区、167个重大项目建设。完成深港深度融合发展规划，初步形成空间规划成果，莲塘片区2.3平方公里纳入重点区域，过境土地B1地块成功纳储并启动规划调整，xx口岸升级改造加快推进，深港融合发展交流中心等一批示范项目启动建设。笋岗-清水河重点片区开发步入快车道，玉龙-小坑1.1平方公里纳入重点区域，玉龙地块环境修复和开发建设纳入市重大项目。湖贝片区A4地块取得预售许可，蔡屋围片区完成首例新版更新条例行政征收。大梧桐生态融合区纳入市重点区域，成立市区两级工作专班，谋划项目96个，总投资427.3亿元，大望桥拆除重建工程顺利开工。

　　“双招双引”成绩显著。年初召开全区招商引资动员大会，创新组建7支青年干部招商先锋队，构建“1+5+10+N”全区联动大招商工作体系。全年引进优质项目278个，预计实现年营收329亿元，创历年之最。坚持以项目聚人才、以人才带项目，引进全职院士2名、双聘院士6名，新增市院士（专家）工作站1家、省科技专家工作站3家。全年新登记商事主体3.7万户，其中“20+8”产业企业占比55%。发起xx招才引智联盟，建立6个市外引才工作站，不断扩大xx人才“朋友圈”。

　　（三）坚定不移深化改革开放，创新发展活力更加强劲

　　坚持以改革创新引领发展，27项市级、区级改革呈现多点突破、纵深推进态势，不断释放发展新活力。

　　综合改革试点蹄疾步稳。成立全国首家黄金流转综合服务平台，建设钻交所xx延伸平台，以“全链条”业务模式推动产业集成创新。探索开展深港保险服务合作，实现跨境车险服务便利化。探索以生态环境为导向的开发模式（EOD），打造全国首个中心城市“环境治理+开发建设+产城融合+创新引领”发展样本。开展大梧桐生态融合区体制机制改革，探索生态空间保护发展新路径，打造生产、生活、生态“三生融合”示范标杆。“五个聚焦推动xx综合改革试点走深走实”入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

　　深港深度融合步伐加速。出台实施《加快xx深港深度融合发展区建设实施方案（2023-2023年）》，45项具体举措推动两地规则制度衔接。启动“深港消费金融高质量发展示范工程”，全国首发xx跨境消费综合指数，先行先试深港跨境信用融通。发行粤港澳大湾区首笔蓝色债券、碳配额质押贷款保证保险，助力企业绿色低碳转型。尚创峰港医医疗城签约80名港医，成为大湾区首个规模化港医诊疗中心。开设xx工商专业和青年团体服务中心以及全市首个港澳婚姻登记服务专窗，为港澳同胞提供精准贴心服务。

　　重点领域改革深入推进。稳步推进国资国企改革，国资监管体制更趋完善。设立全市首支由市、区国有企业、股份合作公司共同出资的股权投资基金，促进股权投资和产业发展深度融合。创新“物管城市”改革试点，首创季度、年度环卫企业奖励制度。深化群众诉求服务体系改革，实现矛盾纠纷“发现在早、解决在小、预防在先”，化解率超97%。深化“智慧用水监测”守护孤寡、独居老人安全，获评第十九届xx关爱行动“十佳创意项目”。

　　（四）不断完善城区功能品质，生态宜居建设更加深入

　　坚持高水平规划引领，优化城区肌理和功能风貌，打造有温度有气象有格局的现代化城区。

　　枢纽地位更加凸显。地铁14号线xx北站建成通车，深汕高铁xx北站开工建设。罗沙路复合通道、雅园立交改造、红岭路交通改善等项目加快推进，深南东路东延项目开工。开展道路拥堵整治85处，完成“机非分离”改造20处，推动建设立体停车库25处。推进全市首个街区型立体慢行系统“围岭公园—东湖公园连廊天桥”规划建设。

　　城区面貌更增靓丽。建成地埋垃圾收集点15座，升级改造公厕15座，完成楼宇建筑外立面综合整治21栋。垃圾分类密闭化标准桶全覆盖，家庭厨余垃圾分类实现全过程信息自动采集。建成共建花园15个、自然教育中心2个，新增立体绿化超5000平方米。粤海体育休闲公园（一期）完成建设，儿童公园、围岭公园品质提升顺利推进。新建远足径、郊野径20.1公里、碧道6.8公里，让居民畅享绿色空间。

　　生态环境持续改善。PM2.5年均浓度降至15.8微克/立方米，空气质量优良率94%，是全市唯一没有中度及以上污染天气的城区。生态文明考核断面全部达标，xx河河口达到地表水Ⅳ类标准，xx水库达到地表水Ⅱ类标准。全市率先出台实施《打造“低碳先锋城区”行动计划》，完成转运车清洁化替代46辆，知汇广场低碳产业园区建成投产，锦田小学、怡景幼儿园等一批近零碳改造试点项目加快建设。

　　（五）持续提升城区治理能力，平安稳定基础更加扎实

　　坚持体制改革、机制创新、科技赋能，以“绣花”功夫不断推进城区治理更精细、更智能、更有温度。

　　智慧治理效能不断提升。打造城区治理一体化平台，健全民生诉求智慧管理体系，实现“解决一件事”向“解决一类事”转变。深化视频智能识别应用，超8000个社会多元主体参与事件处置，处置时限提速到1小时内。健全水情智能监测管理体系，实现xx水务智慧化管理。打造xx智慧交通项目，创新救护车优先、安心斑马线系统，为患者就医、师生安全保驾护航。

　　城区安全屏障有效筑牢。深入贯彻落实国务院“安全生产15条”，开展自建房、城镇燃气等13个高风险领域安全整治。安全生产事故发生数及死亡人数同比下降50%、37.5%，安全生产专项整治三年行动圆满收官。持续开展地质灾害和危险建筑边坡全天候自动化监测，成功防御20年来最强“龙舟水”。统筹推进问题楼盘等11类社会矛盾问题专项治理，成功破解市工人文化宫物业纠纷等“老大难”问题。圆满完成党的二十大、xx回归25周年等特别防护期安保任务，实现四个“零发生”。常态化推进扫黑除恶，刑事治安警情下降14%，群众安全感不断提升，xx公安分局荣膺“全国优秀公安局”。

　　基层治理能力持续增强。推进社会治理体系和治理能力现代化建设攻坚行动，统一权责清单、综合网格改革等取得突破性进展。持续深化基层治理“渔邨模式”，高标准建成水贝、金岭社区一体化党群服务中心，获得“以人民为中心——xx党建引领基层治理2023年度十佳案例”。全市率先实现居委会下设环境与物业管理委员会，推进公共卫生等社区治理领域专业化建设。“ixx”平台集成3760项政务服务、94项公共服务事项，服务群众超200万人次。全力推动重复访治理、信访积案攻坚化解，中央信联办交办重复件认定化解率全市第一，实际倒流率全市最低。

　　城区文明程度不断提高。大力推进文明创建和新时代文明实践，交通秩序、集贸市场等十大专项整治成效明显。依托洪湖公园打造区新时代文明实践中心，建成东门商圈、东湖绿道等2个特色站点，实现文明实践所（站）社区全覆盖。举办首届文明实践嘉年华，吸引超15万人参与，形成经典诵读等特色实践品牌。全市率先挂牌成立首个区级退役军人思想政治教育实践基地，馆藏各类红色文化藏品近万件。

　　（六）用心用情办好利民惠民实事，民生改善成效更加明显

　　践行以人民为中心的发展思想，社会事业短板进一步补齐，社会保障体系进一步完善，让更多改革发展成果惠及人民群众。

　　教育事业蓬勃发展。翠园中学本部完成改造提升，新校区建设正式立项。xx市美术学校实现独立办学，xx外国语学校全寄宿制高中顺利开工。翠园东晓教育集团、莲南教育集团正式揭牌，中小学教育集团增至8个，优质教育资源辐射面更广。充分发挥xx中学名校优势，推进区属学校与深中开展深度合作。大力引进高等教育资源办基础教育，xx中文大学（xx）附属礼文学校揭牌办学。

　　“健康xx”底色更足。布局实施医疗卫生重大基建项目10个、总投资36亿元，较“十三五”期间投入增长171%，区属公立医院、疾控中心改扩建等项目进展顺利。区人民医院建立国家级胸痛诊疗中心。改造升级4家社康机构，建成15分钟医疗卫生服务圈。xx医院集团“党建+紧密型医联体”获评全国公立医院党建创新案例。区人民医院互联网医院入选全国第一届互联网医院实践百强案例。

　　文化体育精彩纷呈。新增金啤坊艺术街区等基层文化设施6个，面积超8000平方米。梧桐山毛棉杜鹃花会、首届荷花音乐节成功举办。文艺精品佳作频出，全年累计获国家、省、市各类奖项45个，戏剧作品《烟》获第十九届中国文化艺术政府奖“群星奖”金奖，为2015年全国性文艺评奖改革以来全市首次获奖。在全省公共文化服务评价考核中位列县（市、区）第一名。158所体育场馆、478片体育场地上线“一键预约”平台，订单量超25万宗，服务超40万人次。校园足球开展有声有色，在全市青少年足球精英联赛男子组中连夺U13、U15、U17三个组别冠军。

　　社会保障网络织密织牢。多渠道筹集资金1.35亿元，推动老旧小区成功更新电梯302台，获得市民一致好评。15个城中村、211个小区的6.2万户居民“瓶改管”通气点火。开展1.9万栋房屋建筑结构安全隐患专项排查，改造整治老旧小区68个，惠及居民2.6万户。建成渔邨、水贝、金岭、金鹏4家社区嵌入式养老服务综合体，服务站点覆盖率超70%。举办42场线上就业招聘会，确保疫情期间就业服务“不打烊”。顺利完成东西部协作和省内驻镇帮镇扶村任务，携手结对帮扶地区开启乡村振兴工作新局面。

　　（七）全面加强政府自身建设，决策落实运转更加高效

　　把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，全力推动政府各项工作干在实处、走在前列。

　　政治意识不断强化。坚定不移把政治建设摆在首位，迅速掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定自觉拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心。落实“第一议题”学习制度，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力弘扬伟大建党精神，结合xx实际开展弘扬“先锋精神、奋斗文化”大讨论活动，激励党员干部展现新担当新作为。

　　法治政府建设深入推进。高质量办理人大代表建议172件、政协委员提案179件。扎实推进行政检查和执法流程简化案件办理全市试点工作，提升执法效能。用法治思维破解历史遗留问题，有序推进围岭公园73万平方米土地整备、罗投公司破产清算、市人民医院周边片区更新改造、港莲路工业区征收。建成行政调解组织8个，商事调解组织入驻京基100、水贝珠宝等商圈。笋岗街道湖景社区、东门街道东门社区获评2023年全省“民主法治示范村（社区）”。

　　作风建设扎实有效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，严厉查处各类违法违纪案件，作风建设更严更实。加强审计监督，以全周期管理理念护航项目建设，在重点项目施工阶段立行立改问题138个。把“过紧日子”作为常态化要求，“三公”经费持续下降，财政资金使用效益有效提高。区政府门户网站连续七年荣获中国政府网站绩效评估（区县级）第一名。

　　此外，统计、民族、宗教、人防、外事、档案、地方志、国防动员等各项工作均取得新成绩。

　　各位代表，奋斗饱含艰辛，汗水凝结硕果。过去一年，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，我们担当作为、砥砺前行，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表xx区人民政府，向区人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和各界朋友，向驻区部队官兵、政法干警和消防指战员，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上的困难和挑战：一是产业发展要素保障还不够充分，城区能级和核心竞争力有待进一步提升。二是城区基础设施老旧，城区面貌、人居环境与中心城区的定位还不够匹配。三是民生保障还存在短板，教育、医疗、住房、养老等公共服务尚未满足人民群众对更高品质生活的需求。四是部分干部“先锋精神、奋斗文化”有所弱化，学习意识、担当意识、责任意识、效率意识、服务意识需要进一步提高。对此，我们将正视问题、直面矛盾，采取有力措施，持之以恒加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　今年是全面贯彻党的二十大精神、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是xx高质量发展的关键之年。近期，随着疫情防控进入新阶段，中央、省、市围绕扩大内需、促进消费、对外开放作出系列部署，为xx赶超奔跑、实现跨越式发展带来了新的机遇。

　　在刚刚召开的区八届二次党代会上，区委明确提出，要沿着党的二十大指引的方向前行，锚定xx发展的目标定位，推动产业高质量发展成为xx的显著特征、高品质生活成为xx的亮丽底色、先锋精神和奋斗文化成为xx的鲜明标签，坚定不移走好中国式现代化之路，努力打造“三力三区”，为今年经济社会发展各项工作指明了方向、明晰了路径。我们要按照区委部署，提振信心、激发斗志，抢抓机遇、乘势而上，全力以赴释放经济社会发展动力活力。

　　今年区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对xx、xx系列重要讲话和重要指示精神，加强党的全面领导，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，按照省委省政府、市委市政府和区委部署，突出“聚焦”“聚集”两大关键点，以推动高质量发展为主题主线，以金融业、商贸业、现代服务业等优势产业为主攻方向，打造战新产业“新引擎”，以服务经济、总部经济、平台经济、数字经济为主要形态，构建有产业链影响力和价值链控制力的都市型现代产业体系，努力创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区、具有全球资源配置力的深港融合发展先行区、具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区，奋力谱写社会主义现代化可持续发展先锋城区新篇章。

　　综合考虑各种因素，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值（GDP）增长6.5%左右，地方一般公共预算收入完成127亿元，固定资产投资完成380亿元，社会消费品零售总额增长5.0%，规模以上工业增加值增长3.0%，居民人均可支配收入增速与GDP增速基本同步。

　　重点做好以下十个方面工作：

　　（一）坚持联通提速、优势互补，加快建设深港融合发展先行区

　　抢抓“双区”建设历史机遇，主动对接xx北部都会区发展规划，加强交流、深化合作，携手推动融合发展项目加快落地。

　　强化基础设施“硬联通”。加快xx火车站-xx口岸片区升级改造，优化环境设施，提升通关效率；推动文锦渡口岸生鲜货运功能转移，实施片区整体升级改造，打造跨境商务精品口岸；推动莲塘口岸24小时通关，试点开通“港车北上”，启动生鲜货运设施改造前期工作，推行跨境货运无人驾驶新模式。统筹推进口岸片区交通、环境品质等基础设施建设，加快推进地铁17号线和深南东路东延、罗沙路复合通道改造工程，探索小运量轨道接驳串联口岸与周边轨道站点、核心商圈街区。

　　推进规则机制“软联通”。加快推进45项深度融合举措落地见效，真正让xx同胞“走过来、留下来、融进来”。加强深港教育交流合作，推动粤港澳姊妹学校走向深度融合、形成品牌。推动区人民医院纳入xx病人转诊服务xx定点医疗机构，加快深港共建“全科医学培训中心”，建设人民南片区港医医疗平台，助力xx医生北上发展。加快深港深度融合展示中心、深港妇女儿童交流活动中心、深港家事调解服务中心等民生项目落地。在口岸周边区域、港人聚集社区推行深港政务“一站式”服务，开展港人社区融入服务。推动深港智库交流合作，举办“港澳学子xx游”“深港文化月”系列文化交流活动，吸引更多港人来xx就业创业生活，增强港人认同感、向心力。

　　推动产业融合发展。制定面向港澳各领域人才的专项政策和服务计划，打造xx特色的港澳青年双创基地，积极吸引青年人才到xx创新创业。推动与xx优势产业互补，加强跨境消费、金融商贸、文化旅游等领域交流合作，联合港方建设国际商品采购和集散中心。推进口岸沿线商业城、购物中心、工业区业态提升、转型升级，发展集文化体验、旅游购物等多功能为一体的复合型体验消费业态，满足跨境人流消费新需求。鼓励辖区建筑建材企业、供应链企业、家居零售企业及生产配套企业参与xx北部都会区建设。探索深港合作开发过境土地B1地块，争取税收、跨境贸易政策，打造“境内关外”特殊监管区，发展飞地经济、免税经济。

　　（二）坚持做强优势、突出特色，加快提升产业发展动能

　　把发展经济的着力点放在实体经济上，以高质量发展为主题推动产业结构创新升级，聚焦细分领域锻造产业竞争新优势。

　　创新发展现代金融。推动金融总部集聚，加快财信金控湾区总部等项目落地，引进持牌金融机构不少于6家。紧扣全市金融业“一城一街一带”发展规划，高水平建设红岭新兴金融产业带和蔡屋围金融总部集聚区，解决重点金融机构空间优化拓展难题。建设深港财富管理集聚核心区，出台专项支持政策，推动市级财富管理协会落户xx，大力发展资产管理、金融科技、消费金融、供应链金融等新兴业态，打造财富管理产业园、数字人民币产业园和私募量化交易产业园。联合xx黄金交易所打造黄金流转综合服务平台，加快筹建黄金金融专营机构。高水平推动“深港消费金融高质量发展示范工程”全面落地，开展深港数字人民币嘉年华活动，拓展数字人民币跨境消费应用场景，打造数字人民币应用先行区。举办“融·易·xx”品牌融资对接活动12场，提升“金融驿站”效能，疏通银企对接“最后一公里”。高规格举办第三届红岭金融论坛，承办“xx创投日”xx专场活动，开展首批“红岭金融创新项目”认定，持续巩固金融集聚优势，不断提升金融产业发展能级。

　　提档升级商务服务业。加大高端服务业招商引资力度，引进有国际竞争力的会计、法律服务、管理咨询、综合性人力资源等高端服务机构5家以上。引导细分行业高质量发展，支持人力资源服务企业设立分支机构，布局全国网络、发展新兴业态，提升粤港澳大湾区xx人才产业园发展能级。引导辖区会计师事务所升级为区域性总所，支持发展有证券期货职业资格的会计师事务所，鼓励律师事务所合并、重组做大做强。鼓励专业人才提升技能，新增具有国内外知名职业资格证书人才400名以上。强化空间集聚，推动高端楼宇与高端产业融合，打造高端服务业专业楼宇2栋以上。发挥“xx十条”政策效应集聚发展旅行社业，在口岸片区规划建设产、学、研、展、销一体的智慧化旅游产业园，引进旅游企业总部和产业链企业8家以上。支持国际旅游组织、旅游集团、行业联盟设立分支机构，打造湾区旅游会客厅。

　　培育壮大战新产业。大力发展“7+1”产业集群，出台行动方案，完善“六个一”工作体系，引导产业项目在笋岗-清水河重点片区集聚发展。构建产业发展生态，加快建设创新载体，积极引进产业人才，新增创新载体和新型研发机构10家。推进深港科技合作，加强与xx高校、科研机构联动合作，对接开展科创项目10个以上。依托国家城安院、xx城安院打造一体化城市安全产业平台。加快中欧创新药物与精准医疗研究院建设，打造创新中心、转化中心、产业中心，力争实现大健康产业领域应用基础性科研平台“零的突破”。聚焦软件信息、大健康、安全节能环保等领域，引进营收超10亿元企业2家，引育专精特新企业20家、国高企业150家。实施战新产业专项政策配套，鼓励企业增加研发投入、提升创新能力，支持企业营收增长、升规纳统。强化国信、鲲鹏等基金支撑作用，为产业发展注入资金动力，战新产业产值达到1600亿元。

　　大力实施“双招双引”。进一步完善全区联动“大招商”工作格局，优化招商引资成果考评和奖励机制，营造“全员招商”浓厚氛围。锚定产业发展方向，加大市外招商力度，举办重点城市专题招商会，开展境外重点国家、地区和行业、企业招商推介。统筹推进产业链招商、展会论坛招商、协会联盟招商、基金招商、以商招商、联合招商，全力争取大型企业在xx布局区域总部、运营总部、功能性总部。加强市区联动招商，积极对接承接市级招商资源线索，争取在xx落户市级招商活动、招商项目。进一步拓宽人才引进渠道，“一事一议”保障杰出人才事业发展和生活需要，力争引进2支拔尖人才高水平创新团队。在银湖片区建设国际人才智慧谷，打造国际化创新型人才综合研修服务平台，保障青年创新人才成长发展。加强城区形象打造，把城区宣传与重点片区重构、支柱产业升级、产业人才政策有机结合，面向海内外主要目的地进行综合推介，增强对企业、人才的吸引力。

　　（三）坚持提振消费、拉动内需，加快推进国际消费中心核心区建设

　　增强消费对经济发展的基础性作用，将xx全区作为整体商圈谋划，扩大优质消费供给，推动消费扩容提质，打造面向海内外的一流商圈。

　　构建全域消费空间。出台实施《xx区核心商圈建设行动方案（2023-2025年）》，高标准打造五大特色消费街区和N个专业消费集聚区。打造东门活力时尚消费街区，完成东门步行街1.5万平方米首开区域改造，提请国家商务部考核验收。加快水贝黄金珠宝特色街区建设，培育国内首家黄金珠宝首饰工业设计研究院，做大做强珠宝现代产业学院、珠宝电商直播平台。打造蔡屋围国际高端消费街区，引入国际知名、高端特色、优质新锐品牌资源。加快人民南深港融合消费街区建设，引进xx本土老字号餐饮品牌及美妆、药妆品牌，打造2条港味主题餐饮、消费街巷。建设笋岗“家文化”主题消费街区，依托汽车、家居产业基础打造湾区“家文化”一站式服务体系。聚焦消费新潮流新趋势，试点改造提升旧商业体，加强细分领域主流品牌集聚，打造医美健康、户外体育、露营旅行等专业消费集聚区。

　　扩大优质消费供给。加快品牌强区建设，鼓励黄金珠宝、文化创意企业结合xx历史文化打造消费新IP，孵化5个本土消费品牌，引进国潮品牌、品牌首店、新概念店10家以上，构建东门潮牌时尚首发地、原创服饰品牌首店集聚区。引进国内外家居优质品牌、原创品牌10个，实现全品类、全品质家居产品全覆盖。支持高端消费品进口企业集聚发展，引进服装、化妆品、酒类等知名国际品牌5个，鼓励国际知名消费品企业设立区域性总部、功能型总部、独立法人机构，有效扩大进口。

　　激活多元消费业态。大力发展直播经济、流量经济、网红经济、夜间经济等新服务新业态。支持辖区企业与直播平台开展合作，打造特色直播电商产业基地，落地有影响力的电商企业2家，培育一批网红品牌及知名带货主播。大力发展体验消费、定制消费，在笋岗、清水河片区打造汽车消费展示体验中心、二手车一站式服务平台，支持龙头企业开展二手车出口；支持家居企业建立消费者体验中心、在线设计中心，推广高端化定制化家居消费场景。开展年度各大节点系列促消费活动，支持餐饮、娱乐、购物企业延长营业时间，提升东门町、庙街等美食街发展能级，打造都市“深夜大食堂”。

　　（四）坚持高位推动、项目发力，加快推进重点片区建设提速增效

　　进一步完善区领导牵头挂帅、各部门合力推进的重点片区建设工作机制，实行实体化运作、项目化推进，全面提升重点片区助推经济发展、完善城区品质的能级作用。

　　全面建设清水河总部新城。联合专业机构进一步深化片区功能定位研究，完成清水河片区法定图则调整。完成玉龙填埋场全量开挖“环境修复+开发建设”项目立项，形成玉龙片区初步规划研究成果。如期完成深汕高铁xx段征拆任务，加快推动活口仓选址搬迁，推进清水河枢纽片区城市更新单元建设。开工建设深汕高铁区间段、环仓南路西段、清水河三路拓宽改造，建成清水河一路、四路和油气路、清宝路。加快恒力科技大厦、新材料产业大厦、智慧燃气总部等5个重点产业项目建设，不断提升产业集群竞争力。

　　高水平打造大梧桐生态融合区。坚定不移把生态保护、水源保护放在首位，统筹生产、生活、生态三大布局，以EOD模式完成片区综合规划和空间规划纲要编制，大梧桐国际会议中心用地选址和建筑概念方案形成稳定成果。编制大望、梧桐山片区交通优化方案规划，加快东部过境高速大望立交建设，建成大望桥拆除重建工程。启动沙湾河xx水库截排工程二期建设，开展老瓦房综合整治，打造一批公共住房示范项目。

　　统筹推进各片区建设。高标准打造新xx城市会客厅，实施片区品质提升工程，推进笋岗客整所综合上盖开发，启动笋岗片区DY03单元土地整备、开展DY04单元更新前期工作，完成深业泰富-人才市场-大兴汽车地块更新计划立项。高质量推进湖贝、蔡屋围两大统筹片区建设，加快湖贝一期A4地块建设、A1地块产权注销，完成一期剩余地块项目签约；推进蔡屋围一期子项目A、B建设，C实施主体确认，完成二期项目签约。加快推进泥岗片区、市人民医院周边片区更新改造等片区建设，完善城区功能、扩大有效投资。

　　（五）坚持试点落地、重点突破，加快深化改革释放发展活力

　　坚持改革创新赋能高质量发展，以更大魄力、在更高起点推进改革开放，提高改革显示度、贡献度。

　　推进综合改革试点落地。围绕港人生活、港企成长、产业融合、空间拓展等领域，加速推进首批授权事项落地。深入研究珠宝玉石、黄金金融、专业服务、通关便利、跨境医疗、跨境消费、港味餐饮等17项改革项目，争取纳入第二批授权事项清单，力争更多改革事项在xx先行先试。深化要素市场化改革，深入推进高水平制度型开放，在产业空间、消费、商贸、服务业、旅游业等重点领域下功夫，努力实现更多制度创新成果在全国范围复制推广。

　　聚焦重点领域实现突破。推动低效空间活化利用，坚持城市有机更新，深入探索高密度城区二次开发新模式。打造高标准优质产业空间供给，大力实施“工业上楼”优质产业空间行动计划，开展存量工业园区升级改造试点，探索发展飞地经济。构建全域消费新格局，探索东门商业管理运营新模式。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整。

　　深化营商环境创新试点。聚焦要素、政策、法治、政务、产业、城区六大领域，以激发市场主体活力为核心打造市场化法治化国际化营商环境。推进惠企服务全面升级，构建功能全、运行畅的智能化企业服务平台体系，做到企业诉求解决回复率100%。聚焦港资企业商事审批，打造“信即办”审批新模式，促进粤港澳产业要素便捷流通。深化政务服务“免证办”“自助办”“跨域通办”，全面提升服务质量和效率。落实市场主体负面清单管理制度，深化“证照分离”改革全覆盖。强化知识产权全链条保护，加快中国（xx）知识产权保护中心xx分窗口建设。

　　（六）坚持建管并重、提质扩容，加快提升城区规划建设水平

　　坚持人民城市人民建、人民城市为人民，不断提高城区规划、建设、治理水平，打造宜居、韧性、智慧城区。

　　巩固交通枢纽地位。充分发挥综合交通规划引领作用，加强对外交通辐射，高质量开展xx北站枢纽建设，建成东部过境通道市政连接线，构建“一环六射”对外战略通道格局。完善区内轨道网络，加快地铁11号线二期、5号线西延xx段建设，推动25号线xx段纳入建设规划，争取地铁24号线北延至木棉岭片区。优化骨干路网和微循环体系，划分14个微循环实施单元，分批推进交通改善。开展无人驾驶公交线路试点，推进6处立体停车项目建设，完成整治改造未移交道路134条、“机非分离”4.7公里。

　　持续完善城区品质。深化空间发展战略规划研究，编制完成面向2035年的xx区国土空间分区规划，重点支持公共服务、重大项目、创新型产业等用地需求。营造美丽城区环境，推进山海连城、公园群落、生态廊道建设，打通围岭公园-东晓公园-布心公园、红岗-围岭生态连廊、银湖山郊野公园-红岗公园生态连廊三大节点，高标准打造“儿童友好型”低碳示范公园和“零碳排放”翠湖文体公园，新改扩建公园5个。坚持“以文美水、以水兴城”，高质量建设莲塘河、布吉河、金湖上下库、小坑水库碧道。办好粤港澳大湾区xx花展、梧桐山毛棉杜鹃花会、洪湖公园荷花展以及东湖公园菊花展等一系列特色花事活动，重塑爱国路迎春花市盛况。高品质推进国际化示范街区建设。规范和提升户外广告设施，打造一流市容环境。

　　全面提升智慧能级。加强BIM/CIM平台建设应用，搭建“一图一平台N应用”城区空间可视化应用体系，强化基础数据、业务数据、智能终端与平台融合，支撑城区智慧管理。强化群众诉求大数据分析与应用，实现“接诉即应”，突出“弱信号”预警，强化系统性多发事件挖掘，推动实现源头治理。提升新型信息基础设施能级，建成区级物联网平台，累计接入物联设备2万个，重点场所公共无线局域网覆盖率达100%。开展“智慧水务”（二期）建设，提升“水安全”监测预警能力。

　　打造低碳先锋城区。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为深入推进绿美xx生态建设贡献xx力量。打好污染防治攻坚战，PM2.5年均浓度控制在17微克/立方米以下，空气质量优良率95%以上。持续开展碧水巩固提质行动，启动第二批小区正本清源巩固提升。开展“两山”基地创建，新增5个市级近零碳排放区试点项目。新增光伏发电装机2700千瓦、新能源充电桩500个。建立“双碳”引导基金，完善节能减排降碳资金专项扶持政策，加快发展方式绿色转型。

　　（七）坚持以文化人、文明育城，加快打造文明典范样板城区

　　坚持中国特色社会主义文化发展道路，大力弘扬“先锋精神、奋斗文化”，推动物质文明与精神文明协调发展。

　　涵养城区文明气质。深入开展爱国主义教育，完善历史文化遗产保护传承和活化利用机制，深化渔民村、东门红色村、xx桥等红色资源保护利用。抓好新时代文明实践工作，加强群众性精神文明创建，开发“文明时空银行”系统，建立文明实践量化指标体系，完善“8+N”社会志愿服务体系，打造xx文明实践品牌项目。弘扬诚信文化，打造诚信商圈，评选表彰诚信企业，为国际消费中心核心区建设注入诚信力量。扎实推进文明城市创建专项整治，持续开展环境卫生、公共秩序全天候巡查整改，让文明之风在xx兴起来。

　　提升文化发展质量。加快重大文化设施规划建设，推动“一馆一中心”、国际艺术博览交易中心建设提速，推进xx美术馆升级改造，深化xx主题博物馆、深港艺术交流展示中心规划研究。新建悠·图书馆2个。坚持以人民为中心的创作导向，深入实施主旋律精品工程，加快纪录片《迁徙老人》、科幻电影《致爱星球》拍摄制作，创作文艺精品5个以上。深挖水彩资源优势，打造水彩交流重镇。办好粤港澳大湾区（xx）粤剧周、岭南文化艺术季、戏剧嘉年华等文化活动，让多彩文化在xx亮起来。

　　协调发展体育事业。推动竞技体育、群众体育、体育产业协调发展，高水平建设体育强区。完成粤海体育休闲公园（二期）建设。高质量办好梧桐山登高赛、xx国际标准舞全国公开赛等赛事活动，承办中国网球巡回赛等精品赛事。全年举办智力体育赛事5场以上，打造湾区智力运动高地。大力发展电竞产业新业态，推动天美电竞制作中心演播室集群项目建设，吸引更多电竞赛事落地。广泛开展全民健身活动，提升体育场馆“一键预约”服务效能，开展体育促消费活动，新增室外智能健身房4个，让群众体育在xx热起来。

　　（八）坚持多办实事、广增福祉，加快建设民生幸福标杆城区

　　以不渝初心，守“人民的心”。时刻把群众的安危冷暖放在心上，持续办好民生工程、民生实事，让人民群众的生活一年更比一年好。

　　办好人民满意教育。深入推进学位建设，新改扩建学校5所，新增公办学位4500个。实施新品质学校培育行动，新成立教育集团2个以上。引入优质资源合作办学，争取2所以上优质学校品牌落户。高质量实施“领鹰工程”“苗圃工程”，不断提升师资力量和水平。支持翠园中学等名校改革创新，打造区域乃至全国名校。全面落实“双减”要求，开展课后服务质量评估，推动学生全面发展。推进学前治理体系提升工程，做强“幼有善育”xx模式，破解小幼衔接难题。

　　完善医疗服务体系。持续深化xx医改，完善以健康为导向的医保制度改革，打造“防、治、康、养、护”全链条整合型医疗卫生服务共同体。健全公共卫生体系，加强疾控体系网底建设，强化健康教育，从容高效应对疫情防控各种风险挑战。进一步增加优质医疗资源供给，完成区疾控中心、xx医院集团生殖医学中心及医学检验中心新址改造工程建设，启动区人民医院门诊楼和春风院区拆除重建工程。全面推行“区域社康中心+社康中心（站）”分级分类管理模式，推动笋岗、东晓社区医院建设和10家特色社康中心发展。开工建设全市首家集婴幼儿照护服务、早期发展指导和人员培训于一体的区级托育综合服务中心。

　　提升社会保障水平。坚持“房住不炒”定位，盘活各类存量房源，建设筹集公共住房8400套。加快推进景福花园片区、船步街片区等6个棚改项目。出台养老服务设施管理办法，新建街道长者服务中心2个、社区长者服务站3个。开展800项民微实事，举办“xx慈善周”社区慈善文化节，提升服务群众质效。提供全方位公共就业服务，确保城镇调查失业率控制在5.5%以内，“零就业家庭”动态归零。高标准、高质量、高要求落实各项对口帮扶任务，推进乡村振兴工作取得更多新成效。

　　（九）坚持精细管理、防患未然，加快打造更高水平安全城区

　　坚定不移贯彻总体国家安全观，不断健全大安全体系，增强防风险能力，推进以新安全格局保障新发展格局。

　　严密防范化解重大风险。坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解政治、经济、社会等领域重大风险。深入推进维护政治安全九大专项行动，实现风险早发现、早处置。妥善处置重点房地产企业涉稳风险，有力有序推进涉众金融、非法集资等风险防范化解，坚决防止发生系统性风险。全面开展国家安全宣传教育，织密织牢国家安全人民防线。

　　全力确保城区运行安全稳定。健全重大突发公共事件应急处置机制，加快应急管理智能化信息化建设。增强基层防灾减灾救灾能力，扎实做好防汛防台风和森林防灭火等工作。开展重点行业领域专项治理，坚守不发生重特大灾害事故底线。以“四个最严”为指引，持续提升食品药品安全监管水平，全力保障人民饮食安全和身体健康。积极发动群防群治力量，强化社会面治安防控，坚持扫黑除恶常态化，深化信息网络、自然资源等八大行业领域专项整治，依法严惩养老诈骗、电信诈骗等群众反映强烈的各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安xx。

　　积极推进基层治理体系和能力现代化建设。搭建整体统一的框架体系，高标准构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理格局。坚持党建引领基层治理，构建“一体两翼三融合”小区治理格局，打造基层社会治理新品牌。严格落实领导干部常态化接访及包案化解机制，畅通和规范群众诉求表达渠道。全面落实防范化解社会矛盾风险“1+7”工作机制，充分发挥“1+10+81+N”群众诉求服务平台功能，深入推进突出矛盾纠纷专项治理和多元化解，实现矛盾纠纷“去存量、控增量、防变量”。

　　（十）坚持履职尽责、担当作为，加快建设人民满意的服务型政府

　　始终坚持问题导向，全面加强自身建设，以更高水平的政府治理，助推更高质量发展，实现更高品质生活。

　　不断强化党建引领。深入学习贯彻党的二十大精神，在学懂弄通做实上下功夫，让党的二十大精神在xx落地生根。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉站在国家发展大局看问题、想事情，不折不扣贯彻落实好中央、省、市决策部署。

　　不断提升法治水平。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督。开展公民法治素养提升行动，全面推进“八五”普法规划落地落实。探索公共法律服务进园区新领域新模式，试点搭建产业发展法律服务平台。完善跨部门跨层级执法协作机制，建成行政执法协调监督体系。积极推动落实行政复议体制改革，有效提高行政复议水平。

　　不断优化服务效能。认真做好第五次全国经济普查工作。加快数字政府建设，深化政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”，优化民生诉求智慧管理平台，不断提高政务服务满意度。打造劳动关系综合协调服务中心，建立劳资纠纷集约处理“大调解”体系。构建“亲”“清”新型政商关系，努力打造成本洼地、服务高地。

　　不断加强廉政建设。完善财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域内控制度，切实加强廉政风险管理。树立“城区经营”理念和“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，优化支出结构，把每一分钱都花在刀刃上和紧要处。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，让办事清正、干部清廉、政治清明成为xx的鲜明底色。

　　各位代表！新时代饱含新期待，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，只争朝夕、不负韶华，戮力同心、勇毅前行，高质量建设“湾区枢纽、万象xx”，加快打造社会主义现代化可持续发展先锋城区，努力续写更多“春天的故事”，为xx建设好中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的更大贡献！

　　2023年人民政府工作总结四

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　2023年工作回顾

　　一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府部署要求，围绕区委“1114”工作体系[1]，切实抓落实、务实求实效，基本完成了各项工作任务，为xx经济增长、社会稳定作出了积极贡献。

　　（一）办好小实事，幸福大民生。坚持从群众关心的“小事”做起，努力把“暖心便民小事”办成“关键民生大事”。科学精准防控疫情。全年累计接种疫苗196万剂次、集中和居家隔离7.9万人次，没有出现医疗秩序混乱，没有出现长时间社区封控，没有出现大型企业园区停工，有力践行了“人民至上、生命至上”理念，实现了“双统筹”目标。圆满完成十件民生实事。新增医养结合床位673张；治理交通拥堵黑点25个；新增公共停车泊位1.3万个；新增公益普惠托位560个；完成鱼塘整治5000亩；培养职业技能人才超1万名；新开工老旧小区改造项目97个；建成“四小园”[2]4300个，新增智慧图书馆61个；完成碧道建设95.6公里；改造利用桥下空间34万平方米。持续改善城乡生活环境条件。突出抓好6个乡村振兴连片示范带、30个特色精品示范村（居）建设，全部村（居）达到干净整洁村标准。有轨电车1号线全线贯通，平洲大桥、广佛新干线xx一环隧道等项目建成通车。深入实施“畅通工程”，贯通27条保畅通项目，新建、提升自行车及电动自行车专用道240公里。不断提升群众文化获得感。发布“水上xx”计划，举办“大地艺术节”，打造了具有全国影响力的文化IP。建成社区体育公园351个、公共图书馆265个，平均每1.4万人就有1个图书馆。进一步增强市民安全感。全警巡防、全民反诈、“公安+群防群治”等治理效能持续显现，八类严重暴力犯罪警情大幅下降43.2%，电信网络诈骗警情下降29.2%。打造了全省首个综合性工伤预防基地。持之以恒加强行政执法和安全生产监管，生产安全事故数量、死亡人数分别下降25%和33%。

　　（二）整治小空间，激活大资源。推动低效、闲置、碎片化土地“集零为整”“变废为宝”。加大国土空间规划与土地整理力度。科学划定“三区三线”[3]，增加建设用地规模10万亩。将集体经营性建设用地入市交易的审批权上收区政府，严格限制产业集聚区内30亩以下的地块入市交易。构建“地券”“房券”“绿券”政策体系，全力推进全域土地综合整治，拆除改造村级工业园1.2万亩，整理连片产业用地超8600亩，集约农用地1.13万亩，完成复垦复绿超5500亩。全年供应产业用地6010亩，是去年国有工业用地供应面积的3.5倍，创历年新高，真正做到把土地交到实业家手里。加速盘活城市闲置资源。“沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动深入开展，成功打造极限公园等一批高品质休闲场所；拿出边角地、畸零地等小微公共空间建设“名企百园”[4]62个，企业投资总额超3亿元，既为市民提供了休闲场所，又宣传了企业品牌、营造了实业为本氛围。加强生态环境保护和修复。扎实做好中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。成立区水环境治理指挥部，实施水环境全流域强统筹大兵团分层次治理，六大流域治理项目扎实推进，新建污水管网320公里，消除农村黑臭水体36条，国考、省考断面全部达标，全域河流水质持续向好。精准防控大气污染，全年空气综合污染指数同比改善3%，主要污染物浓度持续下降。

　　（三）提升小产业，蓄势大转型。坚持服务实体经济、扶持小微企业。出台促进经济平稳增长10条措施。新增减退缓免税费超112亿元。区镇两级公有企业累计减免租金约1.3亿元、惠及市场主体近3000家，补贴5亿元降低企业用气成本。逐一研究推进纺织、玉器、家具等12个传统优势行业转型升级和规范管理，取得明显成效。其中，平洲玉器珠宝小镇举办了全国首个官方翡翠公盘拍卖，西樵纺织行业开启了“工业上楼”的土地集约利用模式。新增规上工业企业超600家。构建泛家居、汽车、卫生健康等产业链“六个一”精准服务机制[5]，帮助区内企业达成供需合作意向资金超100亿元，撬动银企融资50.3亿元。落实“金融暖企 服务实体”十条措施等扶持政策，创新“投贷联动”模式[6]，持续举办投融对接活动，制造业贷款余额预计增长20%以上。新增上市企业2家，有效防范化解上市公司和重点企业风险。

　　（四）畅通小循环，构建大链条。先后在文旅、汽车、家电等重点领域发放“消费券”，促进区域生产消费良性循环发展，预计实现社会消费品零售总额1225亿元，增长2%，总量和增速均位居全市首位。集中资源强化招商统筹，尤其是立足长远招引、培育初创型高科技企业和成长潜力大的战新产业项目，引进超亿元产业项目123个、投资总额1020亿元。预计全年完成工业投资超350亿元、增长23%。预计实际利用外资超30亿元、增长192%，预计完成外贸进出口总值2016亿元、增长9.2%。着力打造中国氢能产业商业化创新发展引领区，引进百亿级氢能产业项目3个，氢能产业成功入选国家级中小企业特色产业集群，全产业链布局走在全国前列。加强重大工程项目建设统筹指挥调度，高效完成广湛高铁、广佛西环、地铁4号线一期、里水有轨电车示范段等项目征地拆迁工作，省、市重点项目投资完成率达到149%。

　　（五）攻关小课题，孕育大创新。全力以赴支持产业科技创新，财政经费占全社会研发投入比重超过13%，明确“企业所需即是科研所向”。以提升科研成果转化率为首要目标，对科技平台实施分类考核。引导24个科技平台服务本地企业超3000家，联合286家企业协同研发，踏踏实实搞应用型技术攻关，大量科技成果转化为产业发展动能。不断强化企业创新主体地位。预计净增高企超700家、总量突破3700家，新增国家级专精特新“小巨人”企业7家。xx企业获xx省科学技术奖、政府质量奖的数量创历史新高，居xx五区第一。支持超1600家规上工业企业实施“两化”转型[7]，打造市级以上示范项目72个，新增市级一级示范工厂3个、示范车间31个。“数字贷”撬动作用显现，累计备案项目367个、备案贷款62.2亿元，均居全市首位。

　　（六）改善小作风，优化大服务。过去一年面临经济下行的巨大压力，我们迎难而上，忠诚履职，以作风改善“小切口”推动行政服务大提升。全面压缩行政成本。“三公”经费、办公经费、培训费用分别下降10%、5%和48%。做好财税“开源引流”，一般公共预算收入实现正增长，农村集体资产交易税增长20%，财政撬动782亿元各类资金用于经济社会建设。切实提升行政效能。落实“放管服”改革和“一月三问”[8]“三走”[9]等工作机制，加快“空天地”一体化社会治理体系建设，深化“城市大脑”二期应用，“数字政府2.0”建设提档升级。全省首创“否决权上移”[10]管理机制，行政审批退件率下降36%。相对集中行政审批改革实现全覆盖，一批项目实现“拿地即开工”。持续激发雄师精神。以滚石上山的斗争精神完成了精准防疫、全域土地综合整治、污染防治、安全生产、食品药品安全保障等硬任务。在区委领导下推进党建引领基层社会治理，倡导“自己的家园自己建”，引导企业、市民积极参与社会治理和城市管理，实施“百队千社万人行”志愿服务行动[11]，开展首届“xx新乡贤”评选活动，实现创熟阵地“全覆盖”。

　　各位代表！过去一年，全区上下把握时势、抢抓机遇，笃定创新、奋力进取，顶压前行、再创新高。成绩的取得是全区广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向人大代表和政协委员，向一直关心支持我们工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　对照党的二十大的战略擘画和省委、市委的工作部署，xx面临区域竞争的此起彼伏，转型增长的争先恐后，资源配置的你争我夺，发展中还存在不少困难和短板：一是发展不均衡不充分主要体现在城乡差异和区域不协调。建设xx省城乡融合发展改革创新实验区仍然任重道远，乡村振兴工作距离“五个振兴”的目标仍有较大差距，尤其是村级工业园量大、分散、低效，农村人居环境短板明显。区域发展不平衡，西部三镇占全区面积的38%，但经济总量、税收总量分别仅占15%和12%。二是经济发展质量不高主要由于创新能力不足。集中表现在部分科技平台不接地气，科研成果转化效率低；企业自主研发平台不上档次，关键技术核心竞争力低；各类人才引进培养使用效果不够明显，第一资源的投入产出比低。三是区域影响力不大主要源于文化软实力偏弱。传统文化的挖掘整理仍然不够系统，城市文化品牌知名度仍不理想；群众文化生活幸福感仍不充分；文化事业投入、文化产业效益与xx经济实力仍不相称。

　　党的二十大以来，全国掀起了推进中国式现代化的发展高潮，xx作为第一经济大省，xx作为地级市领头羊，正在全力以赴拼经济。拼经济归根到底要靠人，xx在xx五区中产业技能人才和企业家最多，专家教授和在校大学生最多，广佛候鸟和往来客商最多，经济发展“稳”的基础牢固，“进”的势头良好，有望在全国、全省率先回升。面向未来，我们底气十足、信心十足、干劲十足。

　　2023年工作安排

　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦区委“1114”工作体系，坚持制造业当家，城产人文融合发展，加快建设现代化活力新xx。预期目标是：地区生产总值增长6%左右，工业投资增长12%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　我们将重点做好以下6个方面工作：

　　一、全面推动政策措施向制造业倾斜、各类要素向制造业集聚、工作力量向制造业加强，构建制造业当家的资源配置机制

　　稳定空间规划和产业布局，支持制造业当家。完成国土空间总体规划编制和成果报批，优化城乡功能布局和要素配置。坚决守牢190平方公里工业红线，支持镇街扩大产业用地整理储备，高水平打造“双十园区”[12]，为先进制造业留足发展空间。支持狮山镇建设xx战新产业中心和人才创新灯塔产业园；引导东部镇街加快发展科技服务、商贸物流、数字金融等高端服务业；推动西部镇发展“两高四新”和农文旅大健康产业。鼓励各镇街敢想敢闯敢干敢首创，围绕各自主攻方向找准目标定位、发展路径，形成优势互补、协调联动、错位发展的良好局面。

　　推进产业供地和项目落地，保障制造业当家。坚持政府统筹主导土地一级市场，政府机构或国有企业作为做地主体。持续推进全域土地综合整治，聚力开展村改攻坚，加大“工改工”“集转国”和连片改造力度，发挥“三券”[13]政策效应，有序引导零散工业用地向42个工业集聚区连片集中，实现政府统筹连片工业用地9000亩。确保出让国有工业用地6000亩以上。完善招商引资与土地供应衔接机制，大力推行并联审批、容缺审批，工业项目全面推行“标准地”[14]供应和“拿地即开工”模式，建立“亩产论英雄”评价激励机制。

　　支持企业转型升级，巩固制造业当家。积极落实减税降费惠企政策。深入实施“万企万亿”计划[15]，加快培育1万家骨干企业，带动全区工业经济规模早日突破万亿大关。全力推进12个传统产业转型升级，引导企业升规纳统、集聚入园、做大做强。加快佛xx站枢纽新城“两业融合”先导区建设，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。实施制造业“数字领航”三年行动计划[16]，带动2000家企业开展“两化”转型，继续重奖争创市级示范工厂、示范车间的企业。加大力度支持小微企业技改，启动“专精特新”企业倍增计划，构建创新型中小企业、专精特新企业、“小巨人”企业、“单项冠军”企业的优质中小企业梯度培育体系。促进工业园区绿色化，积极打造零碳产业园。深化区属国企改革，力争资产总额超过2000亿元。

　　实施“五外联动”，拓宽制造业当家。外贸方面，大力创建xx省进口贸易促进创新示范区，抓好新增进口和异地出口数据纳统，培育壮大跨境电商等外贸新业态；举办xx采购订货节活动，吸引国际采购商。外资方面，紧盯欧美、日韩及xx等重点国家和地区，招引科技含量高、产业带动性强的制造业项目。外包方面，高标准建设国家级服务外包示范城市，侧重于咨询设计、文化创意等高附加值服务外包，培育国际贸易新增长点。外经方面，开展工商界海外行系列活动，组织企业到海外拓展客户、争抢订单。外智方面，积极引入外籍科技人才到xx创新创业、开展技术交流与合作，组织海外乡亲回乡恳亲观光旅游，当好家乡“宣传员”“推介员”。

　　二、大力发展生产性服务业，优化城市促消费、聚人气的功能布局，提升产业转型引领全面转型的城市发展格局

　　构建科技成果转化应用体系，以科技创新驱动引领制造业当家。科技创新要筑“金窝”，更要下“金蛋”。强化企业创新主体地位，把服务本地制造业发展、培育产业新动能作为科技平台建设的核心目标，支持季华实验室“璀璨行动”计划、仙湖实验室产业加速器等项目，构建“企业+平台+园区”协同创新模式，引导更多科技平台建设中试孵化基地和科技成果转化园区，构建龙头企业牵头的创新联合体。政府科技投入要在引导撬动市场力量上发挥更大作用，继续实施“揭榜挂帅”[17]。力争全社会研发投入占GDP比重超过3%。

　　提高金融服务实体经济效能，促使实业家和投资人相向奔赴。全力支持xx金融高新区创建“数字金融+高端制造创新示范基地”，着力引进各类法人金融企业、机构和私募基金落户千灯湖创投特色小镇。全面加强科技金融投资服务平台建设运营，持续举办投融对接活动，引导金融机构抢占先机、创新产品，有发现小微企业价值潜力的远见，奉行长期主义的定力，共担风险挑战的策略。推广“投贷联动”模式，建立领导挂钩服务上市后备企业制度，大力支持企业通过融资、并购、上市等方式做大做强。

　　创新现代商贸服务业态模式，提升城市消费服务功能。深入贯彻中共中央、国务院《扩大内需战略规划纲要》，全面促进消费，加快消费提档升级。打造商圈经济，更好满足个性化、多样化、高品质消费需求。抓住xx扩大中心城区范围的机遇，加快建设中央文化商务活力区。持续举办购物节、美食节等各类促消费活动，打造夜间经济集聚区、美食集聚区，提振城市“烟火气”。大力发展广佛交界商流型经济，加快建设xx生产服务型国家物流枢纽，培育贸易新业态、新模式，促进电商经济集聚发展。支持有色金属贸易和专业市场转型升级、规范发展，引导督促经营主体依法纳统纳税。

　　全力推动文化高质量发展，增强区域文化凝聚力影响力。构建“三带三区”[18]文化发展格局，打造“最岭南”亲水人文城市。加快实施“水上xx”计划，推动岭南文旅产业集聚区、国家体育产业示范基地建设，做好大地艺术节商业运营，发展数字创意、电竞动漫等文旅新业态，把文旅产业加速打造为支柱产业。大力弘扬工商实业文化，推动文化科技互促共融。着力塑造文化品牌，做强醒狮、龙舟、功夫、桑园围等超级“IP”，提高城市美誉度和影响力。

　　集中力量打造一批标志性项目，持续提升城市基础设施水平。围绕“七湖三湾一站一园”[19]，加快谋划一批重点项目，着力推进xx艺术中心三大场馆等项目建设。持续开展“交通大会战”，强化公、铁、水联运基础设施建设。配合推进广湛高铁和xx地铁3号线后通段、4号线一期等轨道交通项目，加快广佛大桥等同城化项目建设。大力推动内河码头岸线整合改造升级，启动南鲲物流枢纽区“水运港口枢纽”建设，推广河海联运、内外贸组合港模式，构建物流枢纽集疏运体系。实施“畅通工程”延伸计划，强化交通黑点整治，深化停车精细管理，改善群众出行环境。撬动市场力量参与建设5G、数据中心、工业互联网、物联网、加氢站等新型基础设施，及早形成网络效应。

　　优化“三旧”改造政策，聚力打好城市更新攻坚战。进一步简化“三旧”改造审批流程，探索推动“三旧”改造土地补偿机制与征地制度充分衔接。实行“整村改造”项目优胜劣汰、动态管理，构建市场改造主体和土地权属人竞争性收益分配机制，充分调动各方积极性。集中行政资源，撬动社会力量，全力推进13个“整村改造”重点项目。建设6000套集中式租赁住房。新开工老旧小区改造项目80个。新建“名企百园”项目60个以上。

　　三、做大人才增量，盘活人才存量，优化人才服务，壮大创新活力强的人才支撑体系

　　启动“科学家+企业家”计划。搭建常态化对接沟通桥梁，大力引进、培育、奖励技术经纪人和科技成果转化专员，促成科学家与企业家合作创新、携手创业。建立“科技副总”人才库，鼓励企业聘请“科技副总”参与自主研发和经营管理。不求所有，但求所用，促进区内外高校、科研机构与本地企业充分对接，加大与广深港澳人才共享力度，广泛吸引大湾区人才到xx合作发展。加快创建国家知识产权强县建设试点县，进一步创新知识产权融资、入股机制，促进知识产权资本化。

　　畅通育人引才借脑渠道。做强“xx鲲鹏人才节”“强国青年科学家”“海外人才归xx”等引才品牌活动，大力引进一流科技人才、海内外高层次人才及团队。支持区内人才流动与共享。鼓励引导大学生回乡就业创业，组织各主要城市代表性高校的xx籍学子推介家乡，实现引回一个、带回一批。实施产业新工匠培育计划，引导树立既尊重科学大师，又尊重一线技师的人才观念，形成制造业实用型人才集聚效应。切实贯彻《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，做强做实区产教融合促进中心、产教联盟。整合科技平台、孵化器、加速器和企业资源，推动校企导师双向流动，打造产学研一体化的人才培育体系。强调动手能力和吃苦精神，鼓励企业高技能人才到职业院校担任兼职教师，引导500名职业院校教师到企业实训。

　　优化人才特色服务品质。落实人才扶持政策，发放“英才健康卡”，加大对人才住房、子女入学、医疗等生活保障力度，强化公共设施供给，引导人才参与文明创建，提升吸引力和归属感，让人才在xx舒心愉悦、安居乐业。规划建设人才主题公园等公共空间，发挥xx人才馆、高层次人才服务专区等阵地作用，打造专业化人才服务载体。持续举办人力资源服务月活动，推行人才客户经理网格化服务，积极探索人才服务市场化模式，构建有温度的人才服务体系。

　　四、推动招商引资做深做细做精，打造市场化运作的高效招商模式，努力营造亲商、稳商、富商的良好生态环境

　　提升招商规划。落实省委狠抓制造业当家五大战略，推动制造业服务业融合发展。巩固汽车、泛家居两大千亿级优势产业链，做强智能装备、新材料、大健康三大百亿级特色产业链，大力布局半导体、“氢”新储能、金融商贸、农业文旅四大未来产业链，筑牢科技、金融、物流、人才、品牌、园区六大台柱子。抢抓xx市打造“双十园区”机遇，高质量建设一批优质招商平台。精准出击，谋划一批、储备一批、推进一批百亿级龙头项目，突出开展“引进一家，带来一串”链主企业招商，真正做到招商工作有的放矢、有条不紊、有力有效。

　　完善招商图谱。要精准谋划、心中有数，进一步明确“招什么”“到哪招”“落在哪”“如何落”等问题。完善xx招商地图，动态更新区内外“两高四新”先进产业链全景图谱。完善xx产业地图，集中展示产业规划、园区载体、重点企业、科技平台、人才团队等要素信息。

　　加强招商研判。优化区镇统筹联动的招商项目评价体系，综合评估项目的成长性、投资风险、税收贡献、科创能力。加强对拟签约招商引资项目协议的合法性审查，以及签约落地实施情况的跟踪评估考核工作，进一步提升招商引资项目科学决策和管理水平。

　　统筹招商资源。发挥区招商联席会议牵头抓总作用，强化政策统筹，修订“招商政策十八条”，不断丰富政策工具组合包。强化载体统筹，突出国资主导、先租后让，建立全区招商载体清单，加强招商指导与项目推荐。强化人员统筹，联动区镇两级经促、招商、科技、金融、发改、国资等部门和园区管委会的招商力量。强化进度督导，做好重大产业投资项目审批代办服务，加强要素保障，促进早开工、早投产、早达效。力争全年招商引资项目签约总额不低于1100亿元，确保不少于80个亿元以上产业项目竣工投产。

　　五、坚持尽力而为、量力而行，突出均衡性、可及性，加快城乡一体化的公共事业建设

　　持续深化健康xx建设。提升完善公共卫生保障服务能力水平，持续做好“一老一小”工作，创建老年友善医疗机构、老年友好型社区，新增医养结合床位700张，建设示范托育机构7家。推进公立医院高质量发展，支持三级医院打造区域医疗中心、镇街医院打造特色专科，做实社区卫生服务中心。坚持养老事业与养老产业双轮驱动，政府与市场双向发力，整合医疗资源，引导国资企业参与，撬动市场力量，打造医养、康养、休养相结合的养老服务体系。

　　促进教育优质均衡发展。扩大公办教育资源供给，完成中小学新（改、扩）建项目12个、新增学位1.3万个；完成学前教育新建项目2个、新增学位900个。巩固提升“5080”计划[20]建设成果。深化集团化、学区化办学模式改革，推动“双减”走深走实，促进义务教育优质均衡和城乡一体化发展。开展普通高中特色多样高质量发展项目创建，推动高质量高水平协同合作育人模式创新。持续开展师德教育，选树师德楷模，激励广大教师爱岗敬业。

　　建设更高水平的平安法治xx。严格落实国家防疫政策，更加科学精准开展疫情防控。创新党建引领基层善治，深化社区治理改革，持续开展“创熟”工作和“百队千社万人行”志愿服务行动。加大矛盾纠纷化解力度。规范农村三资交易和农村集体经济组织管理，严厉打击违规交易、违法建设、造假逃税等行为。防范社会稳定风险。推广“空天地”一体化智能治理模式，实现全区域、多领域综合应用。加快创建全国社会治安防控体系建设示范城市，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪。坚决筑牢安全底线，严格落实安全生产、消防安全、粮食能源安全、食品药品安全主体责任，防范遏制安全事故发生。

　　高标准推进绿美xx建设。严格落实“双碳”“双控”政策。加快推进全流域水环境治理项目，新增污水处理能力15.5万吨/日，新（改）建、修复污水管网350公里，消除农村黑臭水体21条，保持国考、省考断面水质全面达标，市考断面水质达标比例稳步提升。强化大气污染源头精细治理，继续紧盯挥发性有机物、建筑工地扬尘、臭氧等重点领域强化协同治理，不断提升空气质量。持续推进“无废城市”建设，全面提升工业固体废物减量化资源化水平。以创建国家现代农业产业园为抓手，加大重农强农的支撑保障，扩大建设规模化经营的美丽渔场，持续提升万亩花场农田环境质量，增强农业的经济社会效益和生态服务功能。实施城乡一体绿美提升行动，深入开展全民义务植树活动，持续提升“五边”[21]绿化美化品质，推进留白增绿、拆围建绿、见缝插绿。加快万亩千亩公园、秀丽湖库及万里碧道xx段建设，打造城市公园绿地、滨水森林廊道。

　　提升城乡环境卫生管理水平。深化文明城市创建，巩固卫生城市创建成果。开展乡村振兴大擂台活动，加大对镇街、村（居）考核奖励监督力度，持续提升农村人居环境，建设“四小园”5000个，整治鱼塘3万亩，发挥“龙腾蓝海”“桑湾田园”“红色印记”示范带动效应。开展文化涵养、科学素养、美学修养提升行动，加强公共空间、乡村住宅美学设计。提升生活垃圾分类工作实效。持续保持“两违”整治高压态势。

　　我们要切实强化兜底民生保障，对低保对象、特困供养人员给予精准帮扶。落实就业优先政策，完善社会保障体系。优化提升“双拥”工作，加强退役军人服务保障。扎实做好对口帮扶和东西部协作，大力推进南三合作和区内结对帮扶。

　　各位代表！围绕群众关心关切的民生问题，今年我们继续广泛征集遴选了12件民生实事候选项目，形成了书面报告，请各位代表审议并票选确定今年区政府十件民生实事。我们将认真抓好落实，确保圆满完成。

　　六、持续深化“放管服”改革，以有为政府权力的“减法”协同有效市场活力的“乘法”，强化高质量发展的政务服务保障

　　提升行政服务效能。深化“全程网办”改革，扩大企业和市民事务代办服务范围，升级否决事项提级管理。深化建设工程招投标制度改革，全面推广“评定分离”。加强“数字政府”标准化建设，规范优化查询、办证、审批、纳税等惠企便民服务，以“城市大脑”为核心，扩大数据应用场景，全力提升政务服务智能化水平。

　　发挥资金撬动作用。进一步压减行政开支，行政事业单位办公经费压减6%以上。精心谋划申请国家专项债、企业债，积极利用财政预算执行绩效评价，以结果为导向精准支配财政资金；充分发挥国有资本放大功能，以混促改，引导更多民间投资参与准公益性项目和经营性项目。开展基础设施领域REITs试点，盘活存量基础设施，回收更多资金用于新的基础设施项目建设。

　　打造一流营商环境。认真开展“三走”活动，深入落实市委“一号改革”工程，优化“益晒你”企业服务体系，坚持以上率下，做到有求必应、无事不扰。加大法治政府建设示范区创建力度，完善科学民主依法决策机制，推进严格规范公正文明执法，让法治成为最好的营商环境。

　　2023年是xx坚定制造业当家，实现高质量发展的关键之年。奋斗创造奇迹，力量源于团结。市委号召各级干部敢字当头、敢字为要、敢做善成。区委要求我们讲政治、抓落实、强队伍、正作风。区政府要认真学习领会，切实贯彻到位，一如既往打造富有凝聚力和战斗力的高效廉洁政府。一是讲大局，增强政治定力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。区政府党组和各部门党组（党委）坚决把政治建设摆在首位，各级行政负责人坚持党建引领业务，不折不扣落实区委工作要求，增强舍我其谁的胆魄、小我大家的意识。二是懂格局，提升业务能力。时时刻刻贯彻新发展理念，不断拓展自身眼界、提升自我格局。一刻不停地加强学习思考，善于在工作历练中增长才干和能力。要始终坚持问题导向、目标引领、结果说话，尽我所能，自我加压，以担当奋进“塑形铸魂”，以干事创业“强筋健体”，以工作磨炼“脱胎换骨”。三是会布局，推动创新有力。科学分析形势，善于从政治高度、时间尺度、地域跨度、市场热度、施策精度、惠企力度来分析把握规律，统筹谋划策划。敢于打破惯性思维，破除路径依赖，不断抓住新机遇、使用新招数，勇于善于习惯于创新超越。敢于把困难当作“助推器”，继续大力弘扬雄师精神，发扬雄师作风，昂扬雄师气度。四是能控局，实现监督给力。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，守牢底线。加强财税资金管理，开源引流，节支增效，以结果说话的原则检视政策的合理性，做到花钱必问效、无效必问责。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督。

　　各位代表！楼望xx日，门对珠江潮；潮涌千帆竞，奋楫正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写现代化活力新xx建设新篇章！