优推2023年政府工作总结范文汇集

　优推2023年政府工作总结范文汇集

深化改革扩大开放蹄疾步稳。营商环境改革攻坚推进，实行政务服务“三免”“好差评”“周六不打烊”制度，市级综合服务大厅政务服务事项全部一窗受理，市级行政许可事项网上可办率达99%，企业设立登记“即来即办”，调整下放各功能区47项市级行政职权，在全省营商环境评价中居粤东西北首位。以下是达达文档网分享的内容，欢迎大家阅读与借鉴。

　　优推2023年政府工作总结范文一

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　刚刚过去的一年极不寻常、极不平凡。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神为主线，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，锚定“走在前、开新局”，在省委、省政府和市委坚强领导下，紧紧依靠全市人民，迎难而上、创新实干，完成地区生产总值5316.9亿元、增长4.4%，一般公共预算收入447.7亿元、同口径增长8.6%，经济社会发展呈现稳中向好、进中提质良好态势。

　　（一）疫情防控有力有效。坚决贯彻疫情防控总策略、总方针，因时因势优化调整防控措施，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。动态清零阶段，始终坚持以快制快、果断处置，组建市县一体指挥体系，精准高效开展流调溯源、核酸检测、医疗救治，加强大数据分析研判，在全省率先实施症状监测预警，统筹抓好群众生活就医保障、物流保通保畅、企业生产经营、市场保供稳价，让疫情防控有力度更有温度。中央和省调整优化防控措施后，工作重心迅速转向“保健康、防重症”，设置定点、亚定点医院28家，建成重症监护床位3000张，所有二级以上医院均开设24小时发热门诊，60岁以上老年人新冠疫苗全程接种率达到95%以上，药品保障能力持续增强，疫情防控平稳有序。

　　（二）新旧动能加快转换。创新动能显著增强。成立市科技、人才招引指挥部，新培育国家高新技术企业400家，新建省级以上创新平台80家，全社会研发投入增幅全省第1位。新增国家重点人才工程人选、泰山产业领军人才25人，全国技工教育集团化发展现场会在我市召开。规模以上工业企业研发机构建有率全省第2位，益大新材料成功创建国家级企业技术中心，华勤倍耐力全球研发中心建成投用，邹城智能机器人研究院获批省级技术创新中心。制造强市蓄势突破。深化“干部助企攀登”，“231”先进制造业集群能级显著提升，规模以上工业增加值增长8.6%，7个集群、13家企业入选省“十强”产业“雁阵形”集群和领军企业库。获评省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业253家，新增国家级重点“小巨人”企业5家、全省首位。过会待发、排队待审、辅导备案企业达到9家，新增直接融资382亿元。培育工业互联网示范标杆企业32家，数字经济核心产业增加值实现翻番。港航物流强势崛起。高标准编制《港产融合发展规划》，完成京杭运河济宁至台儿庄航道、湖西航道下级湖段“三改二”工程，通航能力实现倍增。龙拱港一期投产运营，新能源船舶制造基地开工建设。新开通5条集装箱航线、累计达到15条，货物吞吐量5600万吨、增长22%，居全省港口第5位、内河第1位；完成集装箱运输5.6万标箱、实现翻番，梁山港入选国家多式联运示范工程。

　　（三）发展活力充分释放。营商环境持续优化。纵深推进“放管服”改革，提请市人大常委会制定《济宁市优化营商环境条例》，市级审批事项在线服务覆盖率达到100%，“惠企通”“静默认证”等78项经验获省级以上推广，“爱山东·济e办”获评全国政务服务优秀品牌。落实中央和省稳经济“一揽子”政策，制定稳增长“43条”、助企纾困“26条”，为企业退税降费150亿元、惠及市场主体20万户。新增“四上”企业2058家，连续3年居全省前列。需求拉动坚实有力。801个省市县重点项目完成投资2000亿元、超计划45个百分点，620个亿元以上项目开工建设。市县两级发放消费券2.2亿元、带动消费40亿元。完成进出口848.2亿元、增长25%，实际使用外资12.9亿美元、增长14.5%，获批国家跨境电商综合试验区，济宁高新区获评省国际合作特色园区。要素保障精准高效。科学划定“三区三线”，创新实施用地分级分类保障，为省市重点项目预支新增用地指标1.1万亩，处置批而未供和闲置土地5万亩。扎实开展“金融服务进万企”活动，贷款余额达到6410.4亿元，比年初增加809.5亿元，增长14.5%。做大做强“三个百亿”，市担保集团、鲁担“惠农贷”累保余额分别达到260亿元、150亿元，分居全省第2位、第1位，高成长性企业基金认缴规模突破百亿。对上争取各类资金379亿元，其中竞争性无偿资金143亿元、政府专项债171亿元。煤炭电力稳产稳供，保障能力持续增强。

　　（四）城乡发展均衡协调。城市品质全面提升。高标准完成吴泰闸路-常青路、共青团路、太白楼路、济安桥路改造，打通断头路18条，新建停车场15处、过街天桥6座，主城区与兖州区一体化公交开通运行。改造老旧小区129个，完成棚改3043套，新改建口袋公园107处、城市污水管网87.7公里，改造提升老旧公园12处，新增海绵城市31平方公里。开展城区楼顶户外广告整治，完成3条连接线、14个城市出入口景观提升，获批省城市更新试点市。县域经济提质增量。所有县市区在省县域经济高质量发展差异化评价中位次前移，邹城跻身千亿俱乐部、获省高质量发展先进县，曲阜、嘉祥获进步县，金乡获乡村振兴专项评价先进县。兖州、曲阜、邹城、任城分获省工业、文旅康养、生态文明、现代流通强县。济宁高新区、兖州工业园、邹城开发区、济宁经开区跻身全省园区30强。乡村振兴亮点纷呈。新建高标准农田87万亩，粮食产量98亿斤、实现“二十一连丰”。汶上获评国家制种大县，泗水获批国家现代农业产业园，梁山、嘉祥入选国家沿黄肉牛、大豆产业集群。新增省级重点农业龙头企业12家、示范社121家。新建省级美丽乡村示范村47个、增量连续5年全省第一。曲阜入选首批国家乡村振兴示范县，邹城大束、金乡鱼山、泗水龙湾湖入选乡村振兴齐鲁样板省级示范区，兖州牛楼成功创建全国乡村旅游重点村。58个边界外社区全部建成交房，脱贫帮扶项目建设居全省首位。

　　（五）民生福祉持续增进。社会事业全面进步。城镇新增就业6.6万人，开发公益性岗位5.3万个，培训建筑从业人员1.4万人。新改扩建学校27所、增加学位2.2万个，新增公办幼儿园91所、学位2.6万个，幼儿园公办率达到62%、提高11个百分点，获批全国基础教育综合改革实验区，曲师大新校区竣工投用，济宁职业技术学院西片区主体完工。与中国中医科学院深度合作，西苑医院济宁医院挂牌成立，市心理健康中心投入使用，深化医改获国务院督查激励。出台稳定房地产措施，公积金贷款最高额度提高到60万元。9类困难群众救助保障标准提高13.2%，“济时救”获评省优秀社会救助品牌。在全省率先出台托育机构标准体系，新增托位1.3万个、备案托育服务机构315家，被推荐为全国婴幼儿照护服务示范城市。建成养老服务设施1406处、养老床位6.7万张，老年体育运动广泛开展，未成年人保护机构实现市县乡全覆盖。居民医保住院报销比例提高5%，为群众减负6亿元。中国报告文学学会全国唯一创作基地落户我市，一批文艺精品摘得全国大奖。生态环境明显改善。PM2.5浓度改善8.5%，重污染天数减少9天。国省控断面稳定达标，南四湖水质连续19年改善。完成1800个村庄生活污水治理，成功创建国家级农村黑臭水体治理试点，微山创成国家生态文明建设示范区。中央、省环保督察整改任务扎实推进，完成荒山绿化4.6万亩、矿山修复1.5万亩。治理效能持续提升。圆满完成党的二十大、冬奥会等重大维稳安保任务，生产安全事故起数下降29%。开展自建房安全专项整治，食品药品安全、防灾减灾救灾等工作不断加强。严厉打击突出违法犯罪，刑事、治安警情分别下降22.8%、12.2%，信访事项办理群众满意度全省首位。

　　（六）自身建设全面加强。始终坚持党的全面领导，重大事项向市委报告，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理代表建议243件、委员提案393件，创成省法治政府建设示范市。大力弘扬“严真细实快”工作作风，完善“政府部门周盘点、分管市长旬推进、市长月调度、市县一体强督查”落实机制，政府效能持续提升。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，强化审计监督，规范权力运行。对口援疆和协作万州工作成效显著，国防动员、人民防空、退役军人、双拥共建、民族宗教、史志档案、地震气象、外事侨务、广播电视、妇女儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人、关心下一代、仲裁等事业取得新进步。

　　各位代表，过去一年，面对超预期因素冲击，全市上下逆势奋进、砥砺前行，办成了一系列事关济宁长远发展的大事要事。一是内生驱动力显著增强。15项主要指标增速13项进入全省前5名，争取国家和省级政策项目758项，222个事项实现全省第一或唯一，“事争一流、唯旗是夺”成为全市干部的高度共识和行动自觉。二是产业竞争力系统厚植。宁德时代新能源电池产业基地、小松全球智能制造基地、山能智慧产业园等“链主”项目开工建设，投资过百亿的汉行新能源、亘元锂电项目签约落地，投资体量、发展前景均刷新我市招商引资历史纪录。三是城市承载力跨越突破。高水平编制《都市区发展研究及行动计划》，52个都市区重点项目快速推进，新机场高速、环湖大道东线、G327改建、洸府河堤顶路竣工通车，新机场基本完工，济曲快速路加速推进，雄商高铁、济邹高速开工建设；成功入选第二批国际湿地城市，摘下湿地保护全球最高荣誉；国家区域医疗中心创建进展顺利，市公共卫生检验检测中心建成使用，医疗中心、重症医学中心、中医医疗中心主体封顶，极大拓展了一体融合、协同发展的“新空间”。四是文化软实力蝶变跃升。高标准承办山东省旅游发展大会、国际孔子文化节、尼山世界文明论坛、中日韩文化部长会议等重大活动，济宁干部政德教育学院入选中组部党性教育干部学院目录，微山湖旅游区成功创建国家5A级景区，济宁正加速成为“近悦远来之城”。五是群众向心力空前凝聚。在这场抗击新冠疫情的斗争中，广大医护人员、公安干警义无反顾、冲锋在前，各行业劳动者夜以继日、连续作战，下沉干部、社区工作者、网格员、志愿者坚守岗位、默默奉献，广大群众同舟共济、守望相助，筑起了坚不可摧的钢铁长城，用实际行动展现了济宁精神、济宁力量。事实证明，只要全市人民同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，就一定能够在未来发展道路上行稳致远、再攀新高！

　　各位代表，成绩的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体、各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻济人民解放军和武警官兵、中央和省驻济单位，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

　　我们也清醒认识到，发展中还存在一些困难挑战，主要是：投资消费相对乏力，经济恢复基础尚不牢固；产业竞争力、创新力不强，产业链供应链还存在“断点”“堵点”，部分企业特别是中小微企业经营困难；城乡发展还不均衡，民生保障仍有短板，一些领域风险隐患不容忽视；政府自身建设有待进一步加强，能力不足、作风不实等问题依然存在。我们一定坚持问题导向，尽心竭力做好工作，决不辜负人民重托。

　　二、2023年主要任务

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，聚力建设绿色低碳高质量发展先行区，锚定“走在前、开新局”，奋力“争一流、争第一、争唯一”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，发挥“九大优势”、实施“九大战略”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，坚决守牢“一排底线”，促进经济稳中提质，推动中国式现代化“济宁实践”迈出坚实步伐，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上、力争6%，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%以上、力争8.5%，社会消费品零售总额增长6%左右，全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标。重点做好十二个方面的工作。

　　（一）聚焦制造强市战略，在绿色低碳高质量发展上实现新突破。坚定不移把制造强市作为首位战略，深化“干部助企攀登”，实施“四大攀登行动”，制造业占GDP比重提高2个百分点以上，全力建设国家级制造业高质量发展试验区中心城市。

　　一是打造高素质强企方阵。实施攀登企业扩规倍增计划，逐企制定攀登目标，量身定制扶持政策，表彰重奖攀登成效突出的企业和企业家，新增营收过亿元企业160家、达到530家以上，新增过50亿元企业5家、达到17家，确保营收过百亿企业达到6家，全力支持太阳纸业冲刺千亿企业。实施高成长性企业三年倍增行动，新培育省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业100家以上，争创省长质量奖。开展“百家企业专家行”活动，“一企一专班”全链条服务43家重点上市企业，新增上市公司3家。实施“四上”企业提质行动，新增“四上”企业2000家。开展“技改提升年”活动，设立“技改专项贷”，滚动实施1000个技改项目，推动1000家企业转型升级，技改投资突破800亿元。大力弘扬新时代企业家精神，积极搭建成长交流平台，打造一支具有战略眼光、创新能力和勇担社会责任的优秀企业家队伍。

　　二是培育高能级产业集群。全面推行“群长+链长制”，聚力19条核心产业链条，落实“九个一”机制，“一链一策”精准开展补链强链，每条产业链至少实施20个新上项目，“231”产业集群规模突破4000亿元。高端装备产业，以产品智能化、配套本地化为主攻方向，全速推进小松全球智能制造基地建设，鼓励山推拓展产品领域，提升重汽商用车本地配套率，投产运营山能智慧制造产业园，推动兖州农机和数控机床、曲阜汽车电子、梁山专用汽车等产业提档升级，产业规模突破1300亿元。高端化工产业，聚焦煤化工、盐化工、生物化工产业链条，提升7家化工园区承载能力，深化与中科院大连化物所、华东理工大学、青岛科技大学合作，加快恒信50万吨乙醇、七洲化工、世纪连泓等项目建设，产业规模突破1000亿元。新能源产业，集全市之力推进宁德时代新能源项目，年内建成一期厂房、实现设备进场，精准招引一批上下游龙头企业，打造省级特色产业集群、国家锂电新能源高新技术产业化基地；推动氢能产业发展，培育燃料电池整车和氢能制储装备产业集群。新一代信息技术产业，加快实施珞石机器人二期、晶导微电子功率芯片、加睿晶欣半导体、海富电子光学盖板等项目，做强机器人、智能终端、集成电路、北斗导航4条产业链，新培育2家省级数字经济园区。新材料产业，与山东大学共建先进碳材料工程研究院，加快推进碳素集团15万吨预焙阳极、瑞城宇航碳纤维等项目，建设山东先进碳材料产业示范基地；实体化运作稀土产业技术研究院，重点打造梁山、微山稀土产业园，形成“一院两园区”百亿级产业集群。医药产业，鼓励企业加大新产品研发和仿制药一致性评价投入力度，重点推进鲁抗、辰欣、康源堂项目建设，支持济宁高新区打造药物研发、高端制剂产业高地，加快邹城、鱼台、嘉祥、汶上特色原料药和医药中间体产业发展。节能环保产业，围绕水污染防治、绿色节能建材两条核心产业链，培育公用环保、天意机械等重点企业，支持济宁经开区节能环保产业园发展。

　　三是强化高品质服务保障。深化国资国企改革，出台支持民营经济高质量发展意见，打好政策、土地、资金组合拳，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。用足用好国家和省政策红利，深挖财税金融、外资外贸、稳岗就业等政策潜力，确保直达快享。深化重点项目用地分级分类保障，优化工业用地供应管理，实行“标准地”出让，推行长期租赁、先租后让、弹性出让等模式，降低企业用地成本。每月召开政金企合作对接会，建立先进制造业融资项目库，开展银行机构服务实体经济评价，提高信用贷款和中长期贷款比重，新增贷款1000亿元以上。对受疫情影响的小微企业，鼓励银行实行阶段优惠利率，适当延长还款期限，避免盲目限贷、抽贷、断贷。持续放大“三个百亿”作用，市担保集团累保余额突破350亿元，高成长性企业基金新落地项目10个以上。着力构建亲清新型政商关系，推动各级干部主动为企业解难题、办实事，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。

　　（二）聚焦扩大内需战略基点，在稳定经济基本盘上展现新作为。把恢复和扩大消费摆在优先位置，深挖需求潜力，强化项目牵引，突出对外开放，做好第五次经济普查，确保经济平稳运行。

　　一是推动消费扩容提档。大力实施“消费提振年”行动，打造区域消费中心城市。着力扩大大宗消费，出台汽车、家电以旧换新支持政策，放大消费券乘数效应。繁荣活跃接触性消费，提升太白楼路、金宇路、京杭路、吟龙湾四大商圈能级，每个县市区至少打造1条高品质商业街，开展百场促消费活动，建设国家级一刻钟便民生活圈。持续挖潜文旅消费，大力发展夜间经济，举办“黄河大集”系列活动，打响“孔府菜”品牌，争创国家文旅消费示范市。培育壮大新兴消费，大力发展远程医疗、数字生活等消费新业态。坚持“房住不炒”定位，“一县一策”出台稳定房地产市场政策措施，加力实施购房契税补助、人才购房补贴等激励政策，支持刚性和改善性住房需求，确保房地产市场平稳健康发展。持续抓好“评定分离”，新增一级资质建筑业企业20家、总量突破200家，培育2家特级资质企业。

　　二是推动投资加力提效。聚焦“两新一重”“七网”建设等重点领域，加快推进1000个省市县重点项目、5个超百亿项目、10个超50亿项目、20个超30亿项目，筛选一批支撑性、引领性项目，市级领导“一对一”包保服务。全力做好对上争取，纳入省重点项目140个以上，对上争取各类资金400亿元以上，到位政府专项债资金200亿元。持续深化“要素跟着项目走”保障机制，让好的项目享受好的资源。

　　三是推动外贸固稳提质。深入实施外贸助企攀登，重点抓好100家骨干企业，新增外贸实绩企业100家，进出口突破900亿元。深化“鲁贸贷”“齐鲁进口贷”等政策，开展出海抢单、境外参展，积极开拓日韩、东盟等优势市场，扩大中东、非洲等新兴市场，主动融入共建“一带一路”，RCEP市场增长20%以上。放大跨境电商综合试验区作用，跨境电商企业突破350家、进出口突破100亿元。争取航空口岸临时开放，推动兖州国际陆港海关监管场所封关运营，济宁高新保税物流中心获批。

　　（三）聚焦培育创新动能，在创新驱动发展上构建新优势。大力实施科教兴市、人才强市战略，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，把科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

　　一是培育创新主体。实施高企培育“小升高”计划，入库科技型中小企业1200家，培育国家高新技术企业400家、达到1300家，全社会研发投入增长15%以上。在全省率先推行研发机构、研发项目两个备案制，争取省级企业技术创新项目100项，新增省级以上技术创新示范企业4家，规模以上工业企业研发机构建有率达到35%以上，有研发活动的企业超过1200家。支持行业龙头企业平台化、链主化发展，打造3个以上高新技术产业集群。

　　二是做强创新平台。强化济宁高新区龙头地位，加快建设开放式大学科技园，打造辐射全省、影响全国的科技创新策源地。实施研发机构提质升级计划，新增省级以上创新平台60家以上，新建3家市级产业研究院，推动兖矿能源创建国家重点实验室、太阳纸业创建国家级技术创新中心、圣阳电源争创国家级工业设计中心、华勤集团争创省级工程技术中心。实施产学研合作三年行动计划，推进中科院过程所、上海交大等大院大所在我市实体化运作创新载体40家以上。

　　三是集聚创新人才。全面落实“人才金政20条”，精准绘制“引才图谱”，开展院士专家济宁行活动，调配人才住房4000套，引进省级以上重点人才20人、青年人才4万人，新增高端创新团队10个以上，建设青年发展友好型城市。充分发挥驻济高校创新引擎作用，加快曲师大-济宁软件园大学生创业孵化基地、济宁医学院-辰欣药物研究院、济宁学院-济宁能源现代产业学院建设。深入实施“技能济宁”行动，支持职业院校创建国家级、省级高水平专业群，推动山能职业技术学院加快落地，培育高技能人才6000人以上。

　　四是优化创新生态。完善“1+N”产业协同创新体系，实施重点科技计划100项以上。深化“全球揭榜”攻关模式，争取省级重大科技创新工程3项，落地转化重大科技创新成果20项以上。大力发展科技金融，做大做优天使、创投、股权等各类基金，发放“成果贷”10亿元以上。深化科技人才、成果奖励评价改革，万人高价值发明专利增长20%以上，全力申建国家知识产权保护中心、快速维权中心。

　　（四）聚焦数字济宁建设，在数字经济发展上抢占新赛道。把数字济宁作为战略性、全局性工程，编制发展规划，出台支持政策，用数字为经济赋能、为治理增效、为民生提质。

　　一是以数字赋能产业发展。壮大数字经济核心产业，重点突破电子信息制造、软件开发、互联网服务、通讯传输等产业，组建数字济宁运营公司和发展研究院，数字经济核心产业营收突破600亿元、增长20%以上。加快数字基础设施建设，实施“千兆入户、万兆入园”工程，建设第5代超高速光纤网络，新建5G基站2600个以上，支持华为大数据中心、鲁南算力中心加快发展，建成4家省级新型数据中心试点。实施“智改数转”行动，推动1000家企业数字化改造、1000台设备上云上平台，培育6家省级以上绿色工厂，打造3家“晨星工厂”。

　　二是以数字优化营商环境。锚定“全国一流、全省领先”，深化“放管服”改革，争创省级以上营商环境创新试点，打造“好客儒乡·宜商济宁”品牌。加快数字政府建设，提升一体化协同办公体系，推进“一网通办”“掌上办”，启动服务事项“全上网、进中台、统一办”，实现100个企业和个人全生命周期“一件事一次办”。建成全市一体化大数据平台，加强数据共享开放，优化“爱山东”移动端济宁分厅，全领域推进“无证明城市”建设，实现1000个事项“免证办”“减证办”。高标准完成企业登记规范国家试点，建成全国首批“电子营业执照+移动入网”城市。持续推进“互联网+监管”，推行信用风险分类管理，营造诚实守信的社会环境。

　　三是以数字服务城乡居民。实施新型智慧城市建设提升行动，推进智能交通、天网工程深度融合，推广智慧物业、智慧安防、智慧人防，新建智慧社区100个，一半以上县市区达到四星级智慧城市标准。推广智慧停车管理服务平台，链接泊位2万个。完善智慧环保平台，提升科技治污能力。围绕教育、医疗、就业、社保等重点领域，创建一批数字化应用场景。

　　（五）聚焦现代港航物流，在打造港口型国家物流枢纽城市上开拓新局面。紧盯“亿吨大港、百万标箱”目标，做强大港、做优专业港，推动“物流、贸易、产业”一体发展，建设山东对内陆和国际开放桥头堡。

　　一是加快完善基础设施。启动《济宁港总体规划》修编，推进岸线保护立法，实施港口码头整合，加快龙拱港、梁山港二期建设，启动韩庄港工程，重点打造“三个亿吨级港口群、五大重点作业区”。加快推进微山三线船闸工程，争取湖西航道上级湖段改造、梁济运河“三改二”工程申报部省级项目，推进洙水河、复兴河、北大溜河等支流航道升级改造。完成梁山港铁路专用线建设，开工龙拱港、淄海2条铁路专用线和G237疏港公路，提升“济港通”服务功能。

　　二是提质扩量物流贸易。精准开展“敲门行动”，“一企一策”定制港航物流服务。加强与泛亚、中谷、中集等企业合作，积极融入长三角高等级航道网络，拓展晋陕蒙、江浙沪等区域货源，港口货物吞吐量突破6500万吨，集装箱吞吐量达到12万标箱。推动龙拱港海关监管场所建设，开展大宗货物进出口业务，打造一体化对外开放口岸。

　　三是深度推进港产城融合。坚持“以港促产、以产促城”，启动跃进港百万吨级粮食专业港区和百亿级钢材产业集群建设，规划建设龙拱港临港物流园和商贸服务区。加快新能源船舶制造项目建设，力争实现下线试航，打造内河绿色智能船舶制造产业集聚区。争取设立北方内河航运中心高峰研讨会永久会址，打响“济宁港航”品牌。

　　（六）聚焦都市区建设，在一体融合发展上迈出新步伐。推动基础设施、产业布局、公共服务、要素保障“四个一体化”，力争济宁都市区上升为省级战略。

　　一是提升交通枢纽地位。加快建设雄商高铁，新机场实现转场通航，谋划争取济济高铁等重大工程，更好融入全国全省交通大格局。提速推进济邹高速、济商高速、济微高速北段、济广高速改扩建等工程，推动兖郓高速尽快落地，加快建设“五纵五横”高速路网。建成通车济曲快速路，完善县市区之间快速交通网络，实现新机场到各县市区快速通达，构建都市区“半小时”交通圈。完成共青团路北延、杨柳互通立交，开工蔡庄互通立交、建设路北延等工程，形成“高连高、高连快、高快一体”快速交通体系。

　　二是提升融合发展水平。推进产业协同发展，以济曲快速路为融合发展轴，在沿线有序布局一批孵化基地、科技型项目，集聚新兴产业、创新要素，形成“协同高效、链条互补、多区联动”产业发展新格局；以海川路为中轴，抓好颜店科技产业园、高新区创新谷、太白湖文旅商区等建设，实现产业集群融合发展；发挥都市区“公铁水空”综合交通优势，推动新机场开通货运航线，建设临港、临空产业园，为产业发展赋能增势。加快板块功能提升，任城区重点推进金茂未来城项目，提速高铁片区、金塔片区综合开发，完成运河新城高压管廊电力迁改，加快完善新城路网；兖州区重点围绕宁德时代项目，实施颜店科技产业园整体开发，打造绿色低碳产业新城；济宁高新区重点完善蓼河新城城市功能，完成济宁大道东延，在都市区融合中发挥更大作用；太白湖新区重点加快建设济东新城，建成运营新天地商务中心，完成金融中心主体工程；济宁经开区重点提升商业、医疗、教育等配套，当好城市西跨桥头堡；支持曲阜高铁新区、邹城孟子湖片区、嘉祥嘉北新区开发建设。推动服务共建共享，打破行政区划界限，实现民生保障事项“一地受理、一次办理”，推动金融、科技、商贸物流、文化创意等现代服务业集聚发展，打造教育、医疗、养老、托育、文化等高地，加快公交一体化、同城化发展，建设生活便利共享的现代化都市区。

　　三是提升城市功能品质。以创建全国文明典范城市为引领，打造功能完备、特色鲜明、宜居宜业的美好家园。纵深推进城市更新，改造老旧小区313个，开工棚改6500套，打通中心城区15条断头路，实施9座特大桥在线监测和25座桥梁安防设施提升。加快历史文化街区建设，启动太白楼-竹竿巷区域保护复兴等项目，推动更多文化元素融入城市形象。实施园林绿化三年建设行动，新改建口袋公园35处，提升老旧公园7处，推进内环高架景观提升、百里洸府河风光带建设，打造“三季有花、四季常绿”公园城市。着力增强城市韧性，改造雨污合流管网43公里，城市黑臭水体动态“清零”，完成30个城市污水处理厂提标改造；新改建9处泵站，完成主城区1800公里排水管网普查检测，集中整治城市积水点，提升防洪排涝能力。实施“城市精细管理突破年”行动，优化调整管理机制，加严市政道路修缮监管，抓好新城建国家试点，推进城乡生活垃圾分类，提升餐厨废弃物综合处置能力，让精致优美、整洁有序成为城市最亮眼的标签。

　　（七）聚焦建设农业强市，在乡村全面振兴上蹚出新路子。坚持稳粮固农、产业富农、绿色兴农、改革惠农，推动农业农村现代化，积极探索济宁特色乡村振兴路径。

　　一是筑牢粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度，将永久基本农田全部建成高标准农田，粮食产量稳定在97亿斤以上，争创全国高标准农田整区域建设试点。发挥供销社为农服务功能，推广农业生产全流程托管服务，积极稳妥推进土地流转。围绕优势种质资源，依托兖州、嘉祥、汶上3个国家制种大县，引进中国农科院、大北农集团等科研院所、头部企业，建设黄淮海现代种业研究中心，打造国家级育种平台，打响“济宁种业”品牌。

　　二是繁荣壮大乡村产业。实施农业全产业链提升工程，做强金乡大蒜、嘉祥沿黄大豆、梁山沿黄肉牛、兖州粮油、邹城蘑菇、鱼台大米、泗水甘薯、微山渔湖产品8大优势特色产业集群，新增规模以上农产品加工企业100家，争创1家国家级重点龙头企业。大力培育新型农业经营主体，鼓励发展现代设施农业，新增市级以上农民合作社示范社、家庭农场示范场100家。擦亮“济宁礼飨”区域公用品牌，创成国家农产品质量安全市。大力发展预制菜产业，规模以上预制菜企业达到200家以上；肉蛋奶产量稳定在100万吨左右，蔬菜产量达到700万吨以上，支持金乡争创国家骨干冷链物流基地。提升20个乡镇商贸中心，农村网络零售额达到130亿元以上。

　　三是激发乡村发展活力。深化“乡村振兴合伙人”模式，吸引更多企业家、创业者投入乡村振兴，落地项目40个以上。实施乡村人才培育计划，支持外出务工人员、大中专毕业生等返乡人才和“田秀才”“土专家”创新创业，培育高素质农民2500名以上。加强涉农金融服务，放大挂职金融副镇长作用，鲁担“惠农贷”累保余额达到200亿元，新落地按揭农业（畜牧业）项目20个。探索农村集体经营性建设用地入市制度，土地出让收入用于农业农村比例达到9%以上。

　　四是建设宜居宜业和美乡村。深化农村人居环境整治提升行动，扎实开展“三清一改”，实现村庄生活污水治理全覆盖，新建市级“美丽庭院”示范村300个以上。实施农房质量安全提升、农村供水保障工程，加快农村电网设施更新，新改建农村公路600公里。健全完善乡村治理体系，推进移风易俗，让乡风更加文明、乡村更加和美。

　　（八）聚焦提升综合实力，在县域经济高质量发展上实现新跨越。系统推进产业培育、城乡建设、群众增收，打造县域经济高质量发展“升级版”。

　　一是推动争先进位。优化提升“5+1”考核评价体系，力争邹城GDP达到1100亿元，任城、兖州突破700亿元，曲阜、微山突破500亿元，梁山、汶上、嘉祥、金乡突破300亿元。在省县域经济高质量发展差异化评价中，获奖县市区数量继续保持全省前列，邹城、兖州争创工业、科技强县，鱼台、邹城、金乡争创现代农业强县，邹城、微山、泗水争创文旅康养强县。

　　二是做强产业支撑。大力实施百亿产业、百亿园区、百亿强企“三百”工程，支持县市区立足资源禀赋、产业基础，培育一批细分领域有全国影响力的特色产业集群。把园区作为县域经济高质量发展主阵地，树牢“亩均论英雄”导向，促进工业用地提质增效，开发区主要指标增速高于所在县市区2个百分点以上，每个园区至少落地2个10亿元以上制造业项目。推动济宁高新区、兖州工业园、邹城开发区冲刺千亿级园区，省级以上开发区全部实现位次前移。

　　三是突出招大引强。实施“招商引资突破年”行动，成立市招商引资工作指挥部，完善重大招商项目“招推服”机制，加强“客商之家”和“云招商”综合服务平台建设。突破全员招商、驻点招商，在京津冀、长三角、珠三角举办3次大型招商推介会，在京沪深设立产业协同创新中心，在德国设立欧洲招商联络处。开展“携手央企”招商专题活动，每个县市区至少落地2个央企合作项目。依托宁德时代、小松全球智能制造基地等平台载体，全力开展产业链招商，签约亿元以上项目300个、50亿元以上项目8个，再落地2个百亿级大项目。实施跨国公司“百企拜访”行动，支持存量企业增资扩股，加快5个国别园区建设，各县市区至少落地1个过千万美元制造业项目，济宁高新区落地3个、邹城和兖州各落地2个、任城落地1个过3000万美元项目，曲阜、济宁经开区各落地1个过2000万美元项目。

　　四是深化以县城为载体的城镇化。充分发挥县城连接城市、服务乡村作用，统筹推进教育文化、医疗卫生、社会保障等公共服务标准统一、城乡并轨。实施77个省级城镇化重点项目，打造14个精致城镇和乡村公共服务能力示范镇。加快邹城、金乡、兖州等省级城乡融合发展试验区建设，争取6个以上小城镇纳入省创新提升试点。

　　（九）聚焦建设全国一流文化名市，在推动文化“两创”上彰显新担当。牢牢把握“四个讲清楚”重要指示精神，主动扛牢重大政治责任，深入推进“八个融入”，当好优秀传统文化创造性转化、创新性发展的探路者、先行者。

　　一是全力打造文化“两创”先行示范区。深入开展习近平总书记视察济宁十周年主题活动，推动中央、省级高规格论坛、研讨会落地济宁。以更高标准办好国际孔子文化节、尼山世界文明论坛，推出一批重量级学术成果，打造世界文明交流互鉴高地。加快建设全国干部政德教育、教师培训、青少年优秀传统文化传承体验“三大基地”，新建200个文化“两创”示范点，高质量推进曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设，完成尼山片区规划编制，加快推进尼山世界儒学中心联合研究生院等重点项目，树立文化“两创”新标杆。

　　二是全力打造文旅融合发展引领区。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，举办中国研学旅游发展大会、市旅游发展大会，制定济宁整体宣传方案，在央视投放城市形象宣传片，面向日韩、东南亚推介济宁文旅品牌，打造世界文化旅游名城。高标准建设国家文化公园，建成运营鲁源小镇一期、复兴之路文化科技项目、河道总督署遗址公园。大力发展文化产业，发挥市文化交流协会作用，新增规模以上文化企业30家以上，培育2个省级文化产业示范园区（基地）。深入开展景区品质提升行动，推动水泊梁山、邹城“两孟”创建5A级景区，太白湖新区争创国家级旅游度假区。整合推出6大系列20条精品线路，出台支持旅行社及旅游企业发展措施，接待游客突破6300万人次。

　　三是全力打造优质公共文化集聚区。实施博物馆“一县一馆”工程，加快城市书房、阅读驿站建设，着力打造“书香济宁”。推动文化服务下沉，放映农村公益电影2万场，送戏下乡4500场。依托尼山书院、儒学讲堂，举办国学传承活动1000场。实施“济风儒韵”文艺作品质量提升工程，推出更多彰显济宁精神、富有时代气象的精品力作。加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承，做亮“山东手造·济宁好礼”品牌。

　　（十）聚焦降碳减污扩绿增长，在建设美丽济宁上绘出新画卷。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，高标准打好污染防治攻坚战，让蓝天白云成为常态、绿水青山触目可及。

　　一是强力攻坚污染防治。加强细颗粒物和臭氧协同控制，强化工地道路、矿山堆场、港口码头扬尘治理，完成22家焦化、水泥企业超低排放改造，淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，超额完成省定目标。完成南四湖水污染综合整治三年攻坚任务，精准管控2206个排污口，实施15万亩稻田退水治理，常态化整治“四乱”，确保28个国省控断面、34条入湖河流水质稳定达标，打造河湖长制“升级版”。实施第三次土壤普查，推进化肥农药减量控害增效，农用地和建设用地安全利用率达到100%。

　　二是加强生态修复治理。优化区域和城乡功能布局，完成市县国土空间规划编制报批。实施黄河流域500项重点事项和50个重大项目，完成43项中央和省环保督察反馈问题整改。聚焦黄河下游绿色生态廊道建设和尼山、南四湖生态修复，推动山水林田湖草沙一体化保护治理，完成荒山绿化1.7万亩、治理采煤塌陷地2.2万亩，修复废弃矿山5000亩、建成绿色矿山5座。

　　三是推进绿色低碳发展。实施碳达峰“十大工程”，促进“两高”行业规范健康发展，完成新一轮“四减四增”目标任务。加快实施时代永福1.1GW渔光互补大型基地、华能嘉祥农光互补等项目建设，推进5个整县分布式光伏试点，新能源装机规模达到450万千瓦、占比提高3个百分点以上。实施节能减排降碳全民行动，开展“无废城市”建设，积极参与全国碳排放权交易。强化水资源节约集约利用，严控地下水开采，有序关停自备井，实现节水型社会县域全覆盖。

　　（十一）聚焦保障改善民生，在提升群众生活品质上取得新成效。时刻把人民放在心中最高位置，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实办好民生实事，不断满足人民对美好生活的新期待。

　　一是全力扩大就业促进增收。强化就业优先政策，城镇新增就业6.3万人，开发公益性岗位5.2万个，确保“零就业”家庭动态清零。健全重点群体就业支持体系，实施高校毕业生就业“扬帆计划”，完善终身职业技能培训制度，培训建筑从业人员1.5万人，扶持创业1.1万人。实施居民收入、中等收入群体十年“双倍增”行动，扎实推进共同富裕。

　　二是加快打造全省教育高地。深入实施教育高质量发展“六个三年行动计划”，推进学前教育普惠发展，新增公办学位9000个，幼儿园公办率达到65%。加快义务教育优质均衡发展、普通高中多元特色发展，新改扩建中小学28所、新增学位4万个，优化整合100所农村学校，建设“双百工程”乡镇中小学60所。加强教师队伍建设，培训教师8万人次，交流轮岗3000人，培育“名师名校长名班主任”300人以上，基础教育优质均衡指标进入全省前列。支持曲师大建设“双一流”高校，济宁医学院申报硕士学位授予单位，济宁学院创建高水平应用型大学。办好省全民健身运动会、市运会、济宁国际马拉松等赛事活动。

　　三是加快打造全省医疗高地。放大国家区域医疗中心创建成果，与中国中医科学院共建名医堂，建成启用市公共卫生医疗中心、重症医学中心、中医医疗中心、济宁健康护理学院一期工程，谋划建设市儿童医院。支持市第一人民医院、济医附院做大做强，创建国家级临床重点专科，建成高层次“名医工作室”80个以上，选派400名业务骨干到全国知名医院脱产进修。稳步推进紧密型县域医共体建设，新改扩建县级医疗卫生机构10个，培训乡镇卫生院业务骨干600名、村医1000名，支持曲阜、邹城争创全国基层中医药工作示范县，构建“1+10+N”心理健康服务体系，全市整体医疗服务能力进入全省第一方阵。

　　四是加快打造全省康养托育高地。推进老年教育发展和智慧养老服务体系建设，新建1000张家庭养老床位，完成2000户困难老年人家庭适老化改造，争创全国居家和社区养老服务提升行动试点城市。完善生育支持政策体系，实施免费产前筛查与诊断项目。强力推进公办幼托一体，积极推动学校、医院、银行、国企和大型民企办托，新建11个县级公办婴幼儿照护服务示范中心，新增托位1万个以上，每千人口托位数达到4.4个，设立托育经济产业园，打响“幼有善育、以爱托举”品牌，积极创建儿童友好型城市。

　　五是织密织牢社会保障网络。持续提高社会保险覆盖面，医保参保率稳定在97%左右，基本养老保险覆盖率达到95%以上，城乡低保、特困人员、孤困儿童等基本生活保障标准再提高5%。完善大病保险和医疗救助制度，争创全省居民长期护理保险试点市。深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效率。提升“济时救”品牌影响力，兜牢社会救助底线。深入推进慈善文化“六进”，持续提高残疾人保障水平，促进未成年人事业全面发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止返贫和新致贫。

　　（十二）聚焦守牢一排底线，在提高安全发展水平上构筑新屏障。把安全发展贯穿经济社会发展各领域、全过程，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　一是科学精准抓好疫情防控。坚决落实中央和省决策部署，稳妥实施新冠病毒感染“乙类乙管”，推进老年人疫苗接种，加强药品储备供应，扩充重症医疗资源，大幅提升医疗救治能力。着力“保健康、防重症”，发挥家庭医生“关口前移”作用，全力做好老年人、孕产妇、儿童、慢性基础病等重点人群服务保障。抓实农村地区疫情防控，持续开展基层医务人员线上、线下培训，加强市县专家对基层医疗机构的分片包保、巡回指导，健全市县乡村四级联动医疗服务体系，确保转段平稳有序。

　　二是提高公共安全治理水平。落实安全生产“八抓20条”创新举措，加强重点领域监管，深化风险隐患排查整治，完善防灾减灾救灾体系，强化基层应急救援能力，推进安全生产治理向事前预防转型。实施28项河道治理工程，完成86座水库塘坝除险加固，巩固“四入三不”成果。强化金融风险防控，加强政府债务管理，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。提升食品药品安全监管水平，创建国家食品安全示范市。

　　三是夯实社会治理基层基础。加强网格员队伍建设，实质性推进综治、警务、城管、创城“四网合一”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制，创建全国市域社会治理现代化试点。健全退役军人服务保障，实现全国双拥模范城“九连冠”。推进派出所标准化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，强化重点领域、重点区域突出违法犯罪打击治理，加大电信网络诈骗打击防范力度，建设更高水平平安济宁。

　　三、建设新时代人民满意政府

　　踏上新征程，走好赶考路，必须持续加强政府自身建设，全力打造新时代人民满意的服务型政府。

　　加强政治建设，坚决做到绝对忠诚。始终把政治建设摆在首位，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把党的全面领导贯穿到政府工作各领域、各环节，确保中央决策部署和省委省政府、市委工作要求一贯到底、落地落实。

　　加强效能建设，坚决做到实干担当。大力弘扬“严真细实快”工作作风，树牢“争一流、争第一、争唯一”标准境界，推动各项工作干到最好、争到一流、做到极致。完善“政府部门周盘点、分管市长旬推进、市长月调度、市县一体强督查”闭环落实机制，实行台账式管理、清单化推进、“蓝黄红”标识，全力以赴优服务、提效率、转作风、抓落实。

　　加强法治建设，坚决做到依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，争创全国法治政府建设示范市。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，全面接受纪检监察监督，强化审计监督，主动接受统计监督、新闻媒体监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，虚心听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。严格执行重大行政决策程序，确保政府权力始终在法治轨道上运行。

　　加强廉政建设，坚决做到清正廉洁。认真履行全面从严治党“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，坚决刹住“文山会海”。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力更多用在推动发展、改善民生上。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处重点行业领域腐败和不正之风。严格遵守廉洁自律各项规定，努力营造风清气正的政治生态。

　　各位代表！新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共济宁市委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，创新实干、事争一流，为新时代社会主义现代化强市建设不懈奋斗！

　　优推2023年政府工作总结范文二

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

　　一、感恩前行笃行实干的2023

　　6月8日，习近平总书记亲临眉山视察，眉山人民深切感受到领袖关怀、巨大鼓舞。这是新中国成立后，党和国家最高领导人首次莅眉，在全市发展史上具有重要的里程碑意义。在永丰村，总书记叮嘱我们要“在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’”。在三苏祠，总书记指出“一滴水可以见太阳，一个三苏祠可以看出我们中华文化的博大精深”。总书记的重要指示既是方向指引，也是战略领航。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，承关怀而奋起、以行动报重托，全力推动总书记重要指示精神在眉州大地落地生根、开花结果。

　　2023年，是极不寻常的一年。百年变局加速演进，宏观经济复杂严峻。眉山面临多轮疫情、房地产下行、高温限电“三重冲击”，环保整改攻坚期、主动转型阵痛期、财政收支承压期“三期叠加”。我们在市委的坚强领导下，知重负重、迎难而上，认真落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”要求，聚力“三市一城”建设，较好完成市五届人大二次会议确定的十件大事和十个方面工作。全市主要经济指标增速均超过全省平均水平，地区生产总值增长3.3%左右（预计，下同），总量突破1600亿元，地方一般公共预算收入增长13.2%，在重重压力下实现了来之不易的增长。

　　2023年，是极力拼搏的一年。把“拼”的精神、“闯”的勇气、“干”的劲头贯穿全年始终。创新市领导包保县（区）机制，成立招商引资、对上争取、项目推进委员会，下深水解决关键问题。推行“亮比赛”工作机制，实施夺取全年胜“九拼攻坚”行动，锚定目标锻长补短，连续3个季度获评全省项目投资“双红榜”，全省抓项目促投资现场会、工业稳增长现场会等重要会议在眉召开，对上争取同比增加106亿元。坚持言必信、行必果，以钉钉子精神把“十件大事”一件件办实办好。争分夺秒拼经济、搞建设，杉杉锂电项目从开工到投产仅7个月，中创新航项目用地报批速度刷新全省纪录，市域铁路S5线以全省同类项目最快审批速度实现开工，眉山以奔跑姿态拼出跨越发展加速度。

　　2023年，是极具突破的一年。制造强市乘势突破。锂电产业一年多时间实现从无到有、从小到大的跨越巨变，53个覆盖上下游全产业链的高端项目集聚眉山。新能源新材料成为眉山首个千亿产业。通威太阳能成为眉山首个全省工业50强企业，信利集团成为我市第2家百亿企业，5家民企上榜四川民企百强。研发投入增长42.5%，增速居全省第1。战略性新兴产业占比超30%。工业税收首次超过房地产业。开放兴市乘势突破。获评全省首批开放发展示范市。实行产业链招商，用好产业发展基金，扛起锂电、晶硅光伏招商大旗，两次斩获全省制造业招商引资百日攻坚“流动红旗”，新签约协鑫能源、天奈科技等项目超200个，到位资金超860亿元，其中制造业项目占比突破90%。品质立市乘势突破。城市新中心7大重点项目全面开工。全省第一个国家区域医疗中心落户眉山。省儿童医院正式开诊，是全国唯一一个走出省会城市的省级儿童医院。全市第一所985高校川大眉山校区开工建设。全省第一所清华附中落户眉山。一个个乘势而起的大产业、大项目、大企业，挺起高质量发展新兴城市的脊梁，眉山城市知名度、美誉度大幅提升。

　　2023年，是极富成效的一年。成功创建中国（眉山）跨境电子商务综合试验区，成功争取全国农村综合性改革试点，被推荐为全国首批婴幼儿照护服务示范城市。眉山天府新区深入实施创新驱动发展战略，成功纳入成德眉资同城化综合试验区，发射以智慧城市为主题的卫星10颗。东坡区获评天府旅游名县、全国投资潜力百强区。彭山区产业发展取得历史性突破，助力眉山动力电池整装项目“零的突破”。仁寿县顶住多重困难挑战，有力有效推进各项工作，获评全国县域高质量发展百强县、全国综合实力百强县。洪雅县绿色发展成效明显，瓦屋山上榜全国春节热门景区前十名，营业收入首次迈入亿元大关。丹棱县坚定走生态优先、绿色发展道路，获评国家生态文明建设示范区。青神县获评中国晚熟柑橘出口示范区、省级全域旅游示范区，青神经开区成功扩区。眉山高新区、甘眉工业园区成功创建四川省首批“5+1”重点特色园区。一年奋发努力换回眉山发展累累硕果。

　　（一）坚持产业提质，转型发展迈出更快步伐。

　　投资高举高打。全社会固定资产投资增长11.2%，稳居全省第2。坚持以投资优化经济结构，推动产业转型，工业投资完成400亿元、增长20%，对投资增长的贡献首次超过房地产业。加大民生投入，民生投资增长24%。强化重点项目调度，197个省市重点项目完成投资800亿元。工业加快升级。深入实施制造强市突破年行动，规上工业增加值增长6.5%。新增规上工业企业130户，总户数达829户。聚力先进制造，“1+3”产业规模超1500亿元，占工业比重67%以上。锦源晟、杉杉锂电等150个先进制造项目竣工，通威太阳能、千禾味业等7户企业入选全省“贡嘎培优”企业。成立天府新能源新材料产业学院，建立“1+3”产业研究院培育库，获省科技进步一等奖2项，博雅新材料等3户企业被认定为国家专精特新“小巨人”企业，国家高新技术企业突破150家。聚力平台升级，甘眉工业园区获评四川省绿色低碳优势产业重点园区。眉山高新区、甘眉工业园区、彭山经开区获批省级化工园区，产值增速分别达21.6%、31%、65%。农业稳产增效。加快打造新时代更高水平“天府粮仓”示范区，深入实施“1611”粮食扩面行动，粮食产量129.6万吨，粮食安全党政同责工作考评全省第2。一产增加值增长4.2%。落实“长牙齿”耕地保护硬措施，新建成高标准农田13.2万亩。生猪出栏225万头。全国首个香辛料领域ISO国际标准获批立项。泡菜产业销售收入突破220亿元。全国晚熟柑橘集群项目建设中期绩效考核居全国第2，柑橘产业实现综合产值120亿元。“味在眉山”销售收入突破1200亿元。竹产业综合产值突破100亿元。服务业恢复发展。三产增加值增长2.5%，社会消费品零售总额增长1.5%。出台支持服务业纾困解难12条等政策，举办金秋眉山消费季等活动124场次，发放消费券5000余万元。“东坡醉月地”获评第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。丹棱幸福岭民宿获评联合国“亚洲都市景观奖”。创建国家级文旅品牌5个、天府旅游名牌等省级旅游品牌12个。彭祖山、老峨山创成4A级景区。成功举办泡博会、竹博会。存贷款金额首次突破5000亿元大关，贷款余额增长19.6%，居全省第2。

　　（二）坚持改革开放，对外合作取得更好成果。

　　各项改革纵深推进。扎实推进财税改革，为市场主体减税降费60亿元。完成国企改革三年行动，市场竞争力进一步提升。出台财税金融、要素保障等一揽子支持政策，推动“个转企”513户、“小升规”404户，新注册市场主体3.9万户。成眉同城发展提速。国为制药等42个成眉合作重点项目竣工投产。15项成眉合作重大科技成果示范转化。51所中小学（幼儿园）与成都结对发展。发布第三批66项“同城化无差别”受理事项清单，166个高频事项实现跨区域通办。交通会战全面推进。天眉乐高速等12个项目如期开工。成乐扩容青龙段、虎渡溪航电工程等6个续建项目顺利推进。天府大道眉山段、丹蒲快速路等16个项目建成通车。成眉间日开行动车增至105列。开放平台上档升级。保税物流中心（B型）主体完工，国家级开放平台增至5个。陆海新通道眉山集散中心揭牌运营，眉山国际铁路港累计开行国际班列36列。外贸进出口总额突破100亿元，增长37.5%。

　　（三）坚持统筹协调，城乡环境展现更新面貌。

　　城市环境更加宜居。城市新中心建设全面启动，城市艺术中心、太和公园、18条市政道路等标志性工程开工建设。实施城市更新改造行动，入选全省城市更新试点城市，完成改造提升项目21个。开工改造城镇老旧小区720个，既有住宅增设电梯200部。33个农贸市场完成提升改造。“东坡步道·大家之路”开工建设。乡村振兴谱写新篇。纵深推进“三大革命”，实施厕所革命示范村69个，生活污水有效治理行政村达90%，生活垃圾有效治理行政村保持100%，建成“美丽眉山·宜居乡村”54个。完成农村路灯照明工程8865组。新（改）建农村公路610公里，获评“四好农村路”省级示范市，彭山区获评“四好农村路”全国示范县，丹棱县获评全省首批“交通强县”。洪雅县中山镇获评全国农业产业强镇。东坡区万胜镇、仁寿县汪洋镇获评“省级百强中心镇”。洪雅县自新村、丹棱县幸福村获评中国传统村落。生态质量稳步改善。全面消除重污染天气。15个国、省考核断面水质优良率达100%。化肥农药施用量连续6年负增长。扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。洪雅县挂牌成立全省第一个、全国第二个森林碳汇管理局。

　　（四）坚持发展为民，社会事业迈向更高水平。

　　疫情防控精准科学。打赢洪雅“7·15”、东坡“9·29”疫情阻击战，适时调整优化防控措施，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。教体文卫全面提质。大力提升城乡教育水平，新（续）建公办学校29所，新增学位1.8万余个。“双规范双减”有效落实。公众对教育总体满意度居全省第2。新（扩）建体育公园11个，建成公共球场46片，眉山市水上运动营地完成主体建设。聚焦“一心三地”目标，传承弘扬三苏文化、东坡文化，开创性举办东坡文化月系列文化惠民活动。动画片《少年苏东坡传奇》全国首播。江口沉银遗址完成第五期发掘。成功创建三甲医院1家、三乙医院2家，西南医科大学附属天府医院加快建设。社会保障不断增强。坚持对拖欠农民工工资问题实行动态清零，发放稳岗返还资金6228万元，城镇新增就业3.5万人，城镇登记失业率3.1%。为5.1万、23.7万名困难群众代缴基本养老、医疗保险。发放救助资金5亿元，救助困难群众160.5万人次，社会救助工作获评全国先进。推出普惠型“东坡惠民保”，227个村卫生室纳入医保定点。建成婴幼儿照护服务机构33个，可提供托位3160个。建成社区养老服务综合体5个、区域性养老服务中心7个，创建全国示范性老年友好型社区3个。安全稳定形势向好。加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争、重拳打击电信网络诈骗、养老诈骗等取得实效。有效防范化解经济金融风险。代表四川接受国务院安委会安全生产和消防工作巡查考核。推行首席安全官、安全员制度，食品药品、安全生产等领域保持稳定，防汛减灾、地质灾害防治、气象灾害防御、森林防灭火、网络安全等工作扎实推进，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。

　　各项事业全面进步。国防动员、人民防空、退役军人事务工作不断加强。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、科协、红十字会、贸促会等群团组织开展工作。审计、统计、供销、档案、保密、消防、地方志、民族宗教、广播电视、公益慈善、关心下一代、机关事务管理等工作取得新成效。

　　（五）坚持务实担当，政府建设实现更大提升。

　　政治建设全面加强。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续巩固提升党史学习教育成果，扎实开展“两新三大”活动，增强理论武装、发展实践、服务群众能力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。政务服务不断优化。营商环境测评进入全省第一方阵。全面推行“一网通办”，实行“小时清单”服务模式，企业开办实现“4小时1环节0成本”。大力推广电子保单保函，为交易主体减轻现金压力22.4亿元。作风建设走深走实。深化“八五”普法，深入推进法治政府建设。深化政务公开，持续精文简会，驰而不息整治“四风”。严控“三公”经费，持续压减一般性支出。政府系统党风廉政建设进一步加强。认真办理人大代表建议124件、政协委员提案219件。

　　各位代表，这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻眉人民解放军指战员、武警部队官兵、政法干警、消防指战员和民兵预备役人员，向关心支持和参与眉山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展仍存在一些问题和不足：转型发展任重道远，创新驱动能力不强，产业人才支撑不足，小微企业生存困难，对外开放还需加力，营商环境还需优化，民生事业还有短板，政府自身建设还有差距。对此，我们一定高度重视，努力加以解决。

　　二、牢记嘱托 踔厉奋发的2023

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，做好今年工作，意义重大、任务艰巨。我们要坚决贯彻落实习近平总书记来川莅眉视察重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全。按照省委十二届二次全会确定的总牵引、总抓手、工作总思路，在市委的坚强领导下，保持发展定力、战略定力，锚定建设成都都市圈高质量发展新兴城市奋斗目标，以“服务成都、依靠成都、融入成都”为战略牵引，坚定“四化同步、城乡融合、全域协同”发展路径，突出“制造强市、开放兴市、品质立市”主攻方向，全力提振发展信心，推动经济运行整体好转，确保全年GDP增速进入全省第一方阵，主要经济指标增速高于国省平均水平。

　　今年要突出抓好十件大事：

　　1.以东坡区永丰片区为核心，加快建设“一核三带十片”新时代更高水平“天府粮仓”示范区。

　　2.传承弘扬三苏文化、东坡文化，推进三苏祠创建国家一级博物馆，加快申创国家历史文化名城。

　　3.聚力“制造强市攻坚年”，以创新赋能先进制造，完成眉山新能源新材料融合创新中心主体工程建设，打造成渝地区新能源新材料制造基地。

　　4.加快城市新中心建设，完成城市艺术中心、太和公园主体工程。

　　5.深化城市有机更新，完成城镇老旧小区改造320个。

　　6.加快四川省儿童医院（国家区域医疗中心）二期工程建设。

　　7.加快川大眉山校区建设，完成一期项目主体封顶。

　　8.加快推进市域铁路S5线建设。

　　9.提速眉山国际铁路港、岷江航电建设，加快构建“铁公水”立体交通体系。

　　10.守住生态环境“只能更好、不能变坏”底线，确保环境空气质量进入全国重点城市前100名。

　　今年要重点抓好十个方面工作：

　　（一）超常力度抓投资、调结构，厚植跨越发展强劲动能。

　　我们要牢记习近平总书记关于“增强投资对优化供给结构的关键作用”的殷殷嘱托，坚持以项目组织经济工作，充分发挥有效投资的关键作用。

　　全力以赴抓争取。抢抓当前最大的政策红利，把对上争取作为“一把手”工程，强化储备、申报、汇报、落地全流程管理。围绕国家战略、市场风口、眉山实际，拓宽视野谋划项目，储备库投资额动态保持在2万亿元以上。突出快、准、实，不遗余力争取更多平台、项目纳入国省盘子，在中省预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具争取上实现更大突破。做实前期工作，坚决避免“资金等项目”。坚持“争建并重、以建促争”，加快形成发展新支撑。

　　千方百计抓招引。突出产业链招商，围绕“1+3”产业，全力招引链主企业和延链补链强链固链项目，配套引进研发设计、高端物流、平台运营等生产性服务业项目。突出头部企业招商，力争引进“三类500强”或投资20亿元以上重大工业项目20个。突出主题招商，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，积极承接优质产业转移。突出商协会招商、市场化招商，创新资本招商，用好产业引导基金。加大项目落地考核，确保到位资金900亿元以上。

　　只争朝夕抓推进。坚持节约集约、聚焦重点，全力做好人才、金融、能耗、土地、水电气等要素保障。改进竞技拉练制度，严格“亮比赛”、逗硬“红黑榜”。开工建设天华二期等新签约项目57个，加快推进石大胜华锂电新材料等新建项目87个，竣工投产通威太阳能电池等项目60个，229个省市重点项目完成投资820亿元。持续优化投资结构，力争全社会固定资产投资增长10%。

　　（二）超常站位抓“三农”、促振兴，建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区。

　　我们要牢记习近平总书记关于“在新时代打造更高水平的‘天府粮仓’”的殷殷嘱托，坚持农业现代化固本，持续擦亮眉山农业金字招牌。

　　保障粮食安全。坚决抓好耕地保护，健全四级“田长制”责任体系，实施耕地恢复“三年行动”，新增耕地2万亩、垦造水田1万亩、新建高标准农田10万亩以上。投入7亿元支持“天府粮仓”示范区打造，加快水稻技术推广研究中心等项目建设，推进东坡区永丰示范片、仁寿县“天府粮仓”丘区示范片、青神县粮油现代农业园区示范片建设。确保粮食播面297.5万亩、产量127.5万吨以上。

　　建设美丽乡村。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。大力实施乡村建设行动，改善农村人居环境。新改建农村无害化卫生厕所2万户，建设“美丽眉山·宜居乡村”30个。做实农村客运“金通工程”，新改建农村公路800公里，支持丹棱县创成“四好农村路”国家级示范县，实施农村路灯照明工程6000组。发展壮大新型农村集体经济。

　　做优特色农业。以现代农业园区为载体，加快打造都市现代农业，启动省级农业高新技术（示范）园区创建。持续做强生猪、泡菜、春橘等特色支柱产业，提质增效茶叶、藤椒、设施葡萄等优势产业。加快推进通内斯等重大项目建设，确保生猪出栏225万头以上。培育“东坡大米”“东坡肉”品牌。强化新型职业农民培育，推动农业适度规模经营，提升现代农业种业、科技装备、烘干冷链物流水平。深化农旅融合发展，积极培育乡村休闲、康养、研学等新产业新业态。

　　（三）超常定力抓制造、促转型，奋力打造成渝地区新能源新材料制造基地。

　　我们要牢记习近平总书记关于“加快建设制造强国”的殷殷嘱托，坚持新型工业化主导，突出区域化、绿色化、智能化、集群化，加快建设现代化“工业眉山”。

　　聚力新能源新材料产业集群发展。打造千亿锂电产业，引领成都都市圈锂电产业发展，形成协同共兴的产业生态圈。坚定不移招大引强，引进行业龙头5个以上。加快推进中创新航、美国雅保等项目建设。打造千亿晶硅光伏产业，夯实成乐眉光伏产业带核心地位。聚焦电池、组件及配件等环节延链补链，推动通威光伏研究院建设，开展光伏关键共性技术研究。推进智能光伏示范试点，拓展光伏应用场景。加快通威太阳能电池、丹棱异质结电池、江苏美科等项目建设。打造千亿化工新材料产业，建设全省一流的化工新材料产业集群。加快推进聚乳酸、金象赛瑞氰胺等项目建设。力争新培育200亿元以上企业2户，确保新能源新材料产业规模突破1250亿元。

　　促进重点产业加快发展。协同推进国家级成渝地区电子信息先进制造集群建设，强化数字经济产业发展，大力推动华赐半导体、眉山科技示范园等项目建设，力争电子信息产业规模突破300亿元。围绕轨道交通、成套设备等领域，打造“专精特新”装备制造基地，加快西南表面处理循环经济产业园、绿色铸造产业园建设。聚焦现代中药、生物制品、医药大健康等领域，打造西南生物医药重要研发生产基地。

　　推动传统产业转型发展。围绕预制菜、泡菜、调味品、畜乳制品等特色产业提档升级，打造成都都市圈“中央厨房”供给体系，加快漫味龙厨调味品、幺麻子藤椒产业园等重大项目建设，力争农产品及食品加工产业规模突破500亿元。推动传统建材产业向绿色低碳、高性能、装配式等新型建材方向发展，加快川威装配式建筑产业园、蜀道集团钢构智造等项目建设。

　　夯实园区发展支撑。优化园区产业布局，打造“镇园之宝”。推进眉山高新区、甘眉工业园区、彭山经开区“三位一体”建设，加快甘眉工业园区创建国家级经开区，推进眉山高新铁路物流港建设。强化电力、天然气供应保障，实施眉山西500千伏输变电工程、乐山—眉山天然气长输管线工程等项目，加快发展天然气发电、抽水蓄能。推进园区污水处理、公共服务等提标升级。加快园区标准化建设，深化“亩均论英雄”改革，加大“腾笼换鸟”力度，确保低效工业用地处置率40%以上。

　　（四）超常魄力抓三产、促消费，加快建设成都都市圈消费副中心。

　　我们要牢记习近平总书记关于“增强消费对经济发展的基础性作用”的殷殷嘱托，把提振消费信心、激活消费市场摆在优先位置，加快聚集人气、商气、烟火气。

　　着力恢复和扩大消费。推进国家夜间文旅消费集聚区建设，完善“一湖一江多节点”东坡特色夜间经济空间布局。积极推进东坡岛商业水街提升改造，打造10个消费新场景。深化“寻美乡村·乐游眉山”乡村旅游、“约惠东坡·乐购生活”主题促销。加快县域商业体系建设，推动大型商贸流通企业、电商平台企业等向乡村延伸。培育壮大直播带货、社区电商、智慧零售等消费新业态。加大汽车等大宗商品消费支持力度。开发多层次康养产品，促进养老服务消费多元化。

　　全力提速服务业发展。聚焦补短板、调结构、做增量，把服务业招商摆在更加突出位置，重点招引龙头型基地型仓储物流中心、区域结算中心等总部经济项目，新引进5亿元及以上服务业项目不少于5个。推广工业企业主辅分离，新增限额及规模以上服务业市场主体158户。争取商业保理等地方金融组织牌照，新设金融机构2家以上。加快上市企业培育，新增1家以上。全面推进乡村振兴金融创新示范区建设试点。力争金融业增加值突破100亿元。

　　促进房地产业平稳发展。围绕需求端发力，因地制宜推出高品质刚性和改善性住房，满足新市民、青年人等群体多元化购房需求。针对性做好城市营销，提升眉山美誉度和吸引力。用好房地产金融政策，加大公积金支持力度。加强房地产领域风险防范，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作。

　　（五）超常决心抓创新、强驱动，做强产业蝶变的核心引擎。

　　我们要牢记习近平总书记关于“加快实施创新驱动发展战略”的殷殷嘱托，坚持信息化引领，推动“科技—产业—金融”良性循环。

　　创新赋能制造业发展。支持通威全球创新基地、顺应动力电池材料研究院等创建国省级研发平台，鼓励杉杉锂电等企业在眉设立工程（技术）研究中心，打通“科研+企业+产业”创新链。开展一批硬核科技项目“揭榜挂帅”试点，突破产业关键核心技术20项。加快推进数字产业化、产业数字化，创建“5G+工业互联网”示范工厂，推广德恩云智造工业互联网平台。新增高新技术企业20家，高新技术产业营业收入增长20%以上。

　　推进成眉创新合作。深度融入西部（成都）科学城，推进天府大道科创走廊建设，加快建设成眉协同创新中心和眉山“科创通”平台。建设眉山区域性数字化转型促进中心。大力推广“天府科创贷”。深化“成都总部研发+眉山中试研发和应用制造”产业转化模式，促进产学研融合，实行柔性弹性引才。

　　加大科技研发投入。改革和健全财政性科技投入机制，促进规上企业研发活动全覆盖，全社会研发投入增长25%以上。全面落实“科创16条”、高新技术企业税收优惠。大力实施产业基础再造工程，推动一批新材料、新技术、新产品研发及应用产业化项目。实施“科创汇眉”行动，大力引进“1+3”产业创新团队和实用新型人才。做好知识产权保护，支持研发成果在眉转化。

　　（六）超常举措抓开放、促改革，把区位优势转化为发展胜势。

　　我们要牢记习近平总书记关于“坚持深化改革开放”的殷殷嘱托，在更高层次、更大范围集聚优质资源。

　　加速成眉同城。共建成眉“产业协作圈、开放合作圈、宜居生活圈”。协同推动《成都都市圈发展规划》119项重点任务，实施成都都市圈建设新一轮三年行动。加快成德眉资同城化综合试验区建设。以眉山天府新区为桥头堡，推进成眉毗邻区域协同发展。积极推进成眉“断头路”建设。强化与成都国际铁路港协作，做强都市圈物流能级。持续推进成德眉资公积金同城化，推进二级以上公立医院检查检验结果互认互通。共建都市圈联合招商机制，协同开展全球招商推介。

　　提升开放水平。用好做实现有开放平台，持续深化开放发展示范市建设。新培育外向型企业20户，力争进出口总额大幅提升。抢抓成昆铁路复线开通机遇，促进南向开放。持续实施综合交通大会战，完成投资160亿元。新开工洪雅通用机场、川零公路等15个项目，建成眉山南环线西段、锦江大道、瓦屋山快速通道等6个项目，全力推进天眉乐高速、尖子山航电等15个续建项目。

　　深化重点改革。持续深化“放管服”改革，加快数字赋能，拓宽电子证照运用场景。推动出台《眉山市优化营商环境条例》。扩大跨区域通办事项范围。聚焦并联审批、极速审批，强化流程优化、效率提升。深化财税金融改革，大力减税降费，优化“政银担”合作模式。深化国企改革，推动提质增效。实施民营企业“雁阵培育”行动，切实做好中小微企业和个体工商户纾困，帮助更多民营企业提振信心、渡过难关，力争民营经济增加值增速高于全省平均水平。大力推动“转企升规”，完成“个转企”390户以上。深化统计改革，扎实做好第五次全国经济普查工作。

　　（七）超常努力抓品质、聚人气，建设更高能级的新兴城市。

　　我们要牢记习近平总书记关于“打造宜居、韧性、智慧城市”的殷殷嘱托，坚持城镇化带动，让城市更加可观、可读、可感。

　　加快城市新中心建设。高质量编制控制性详细规划，完成市域铁路S5线眉山北站TOD一体化设计。加快推进城市新中心“南都会”标志性项目建设，完成18条市政道路、太和公园湖区景观建设。围绕医疗健康、金融服务、商务办公、总部经济开展招商。开街运营太和老街核心区。

　　加快城市有机更新。推进城市更新改造行动，积极争取国家城市更新试点。建设一批市政道路、供排水管网、停车场等公共设施改造项目。加强既有住宅增设电梯工作。提升老城区社区卫生服务中心医疗服务能力。推进小北街特色商业街区更新改造。实施“东坡步道·大家之路”二期项目。

　　加快推进新型城镇化。推进以县域为重要载体的城镇化建设，常住人口城镇化率同比提高1.5个百分点。支持东坡区创建全国百强区、仁寿县创建全国县域经济百强县。强化县城和中心镇联动发展，支持柳江、仁美、西龙创建“省级百强中心镇”，巩固提升万胜、汪洋创建成果。大力探索农业转移人口市民化配套措施，深化灵活就业人员参加住房公积金制度试点。加大农村地区公共服务设施建设，加快30个已编制规划中心村建设。深化建筑业改革发展试点，完成50家建筑企业升规入统。

　　（八）超常格局抓文化、强自信，大力传承弘扬三苏文化、东坡文化。

　　我们要牢记习近平总书记关于“要敬仰中华优秀传统文化，坚定文化自信”的殷殷嘱托，坚持以文塑城、以文化人、以文兴业，加快文旅融合发展。

　　繁荣文化事业。打造东坡特色新型公共文化空间。依托三苏祠建设苏门家风家教馆，争创全国全省家风家教实践基地。加快推进江口沉银博物馆建设。深入开展东坡文化月、东坡文化“六进”等系列活动。完成舞剧《东坡》创编，在国家大剧院首演。完成市文化馆、市图书馆新馆和市融媒体中心项目主体工程建设，积极构建“书香眉山”全民阅读服务体系。

　　深化文旅融合。锚定“一心三地”目标，打造长江国家文化公园代表性示范项目，塑造“一江两岸·三苏故里”文旅品牌。完成三苏故里文化旅游片区规划，启动一期建设。全力推进全国三苏文物主题游径建设眉山示范带工作，加快打造东坡文化研学旅行目的地。支持仁寿县创建天府旅游名县、柳江玉屏旅游度假区创建省级旅游度假区。统筹推出“东坡足迹行”“遇见永丰村”等文旅精品路线。

　　赓续城市文脉。一体推进文物和文化遗产保护活化利用，加快推进三苏祠外部空间拓展和环境提升。推进“苏东坡传说”申报国家级非遗。做好东坡泡菜、东坡肘子等非遗项目生产性保护。提速眉州古城墙遗址公园建设，加快实施太平古街历史文化街区保护整治，完成四川国际电台历史文化街区有机更新。

　　（九）超常付出抓民生、办实事，让发展更有温度幸福更有质感。

　　我们要牢记习近平总书记关于“老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件”的殷殷嘱托，用心用情托起眉山人民“稳稳的幸福”。

　　抓好就业创业。加快推进技能人才队伍建设，强化企业用工保障。健全覆盖城乡的公共就业服务体系，建成农民工综合服务站200个以上，促进“游子归乡”，千方百计帮助更多返乡人员留眉就业创业。统筹做好高校毕业生、残疾人、退役军人、零就业家庭等群体就业帮扶。开发公益性岗位4000个。城镇新增就业3万人，城镇登记失业率低于国省平均水平。完善创业服务体系，推动创业孵化基地提档升级。

　　强化社会保障。全力推进省定民生实事项目和重点民生工程。优化完善多层次医疗保险，健全分层分类社会救助体系，加强低收入人群动态监测和常态化帮扶，保障困难群众衣食冷暖。强化村（社区）居家养老服务能力，推进助餐服务网络建设，开展适老化改造1000户。落实三孩生育政策，持续推进公办示范婴幼儿照护服务机构建设，抓好“快乐小东坡”未成年人保护工作品牌打造，争创国家儿童友好城市建设试点。做好退役军人保障和优抚安置，推动全国双拥模范城建设。

　　优化公共服务。深化学区制改革，优化教育资源配置，大力实施“三名”工程，全面提升基础教育质量。完善学生心理健康和法治教育家校社联动机制，提升校园安全治理水平。建好清华附中天府学校。新（续）建公办幼儿园、中小学20所。加大特殊教育学校扶持力度。建成水上运动营地、城市新中心体育公园、东坡岛智慧体育公园。实施乡村振兴体育健身示范村项目10个。加快打造“健康眉山”，启动市公共卫生临床医疗中心建设。加强基层医疗卫生保障体系建设，加大基本药物供给、人才引进和设施设备投入力度。推进中医药强市建设。

　　改善生态环境。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，切实解决人民群众关心的生态环境问题。借鉴河（湖）长制经验做法，加强大气污染物分区精准管控，开展工业领域大气污染整治提升三年行动，强化“三源”整治，抓好“两降两控”。开展重点流域达标巩固、小流域深度治理、入河排污口排查整治行动，确保17条市级河（湖、渠系）保持优良水体及以上。加强土壤污染源头防控，推进“无废城市”建设。扎实抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改。提高新能源汽车和充电桩保有量，倡导绿色低碳生产生活方式。

　　（十）超常思维抓安全、保稳定，建设更高水平的平安眉山。

　　我们要牢记习近平总书记关于“安全和发展要同步推进”的殷殷嘱托，树牢底线思维、极限思维，让群众生活更安心。

　　防范化解重大风险。认真落实新阶段防控举措，因时因势优化疫情防控措施，着力保健康、防重症。强化金融风险监测预警，稳妥化解地方法人金融机构风险。把安全生产15条硬措施落到实处，全面推广“1+N”专委会工作机制和首席安全官制度。持续抓好森林防灭火工作，完善灾害防治体系。推进化工园区安全整治。强化城镇燃气、道路运输、食品药品、特种设备安全监管。

　　提升基层治理水平。推动城乡基层治理和市域社会治理“双线融合”。推进第三批省级城乡社区治理试点，创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。实施城乡基层治理攻坚“五大工程”，健全“五社联动”机制，创新政策供给、项目投放、资源下沉统筹制度。推进市、县两级“一站式”多元解纷平台实体化运行。探索建立城乡居民诉求响应机制。提升小区物业管理水平。巩固全国文明城市创建成果，深化新时代文明实践中心（所、站）建设，推进志愿服务制度化常态化。

　　深化平安眉山建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，深化“七无”平安村（社区）建设。深入推进常态化扫黑除恶斗争，打赢禁毒人民战争，坚决遏制电信网络诈骗等突出违法犯罪。全面推进各项社会事业发展。

　　三、砥砺奋进 建设人民满意政府

　　使命呼唤担当，实干成就未来。新征程对政府治理体系和治理能力提出新的更高要求。我们必须持之以恒强化政府自身建设，更好地为全市人民服务。

　　（一）以忠诚为民诠释初心。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面领会落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把领袖的深切关怀转化为跨越发展的奋进力量，把领袖的殷殷嘱托转化为为民务实的自觉行动。

　　（二）以团结奋斗成就作为。向团结要战斗力，树立系统观念、自觉服从大局，把本地区本部门工作放到更高格局、更大维度中谋划和推进。向激情要战斗力，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。向创新要战斗力，勇于革故鼎新、打破惯性思维，以超常规方式把超常规事业干成，推动工作又好又快。

　　（三）以依法行政护航发展。加强法治政府建设，坚持依法决策、科学决策、民主决策，全面深化政务公开，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，主动接受监察监督和社会舆论监督。高质量办好人大代表建议、政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见和建议。

　　（四）以作风建设涵养正气。严格落实全面从严治党要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义。聚焦重点领域，加强审计监督。大力传承弘扬三苏好家风，清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政。坚持“过紧日子”，严格控制“三公”经费支出，以政风带社风优民风。

　　各位代表，新征程任重道远，新时代催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、奋勇争先，为开创现代化眉山建设新局面、全面建设社会主义现代化四川作出更大贡献！

　　优推2023年政府工作总结范文三

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、工作回顾

　　过去一年，是汕头改革发展史上极为重要、极不寻常的一年。我们迎接和学习宣传贯彻党的二十大，推动党的二十大精神在汕头大地家喻户晓、深入人心。面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠疫情的冲击影响，我们在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，认真落实关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，脚踏实地推动改革发展各项事业取得新进展。预计全市实现地区生产总值3000亿元左右，实现社会消费品零售总额1489亿元、外贸进出口总额756亿元、一般公共预算收入128亿元。

　　（一）战疫情稳经济保安全有力有效。全面落实党中央关于疫情防控的战略部署，因时因势调整优化疫情防控政策。举全市之力，高效处置潮南“10·30”等多起疫情，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，全力守护父老乡亲的生命安全和身体健康。加强应急医疗资源储备，市公共卫生医学中心及传染病医院完成土建和设备安装，定点医院及亚定点医院床位数增加至6000张，发热门诊增加至237间，负压救护车增加至73辆，多渠道做好药物和抗原试剂储备。完成疫苗全程接种515万人。全市一盘棋稳住经济大盘，认真落实国务院、省稳经济一揽子政策措施，制定实施市“稳经济68条”“助企纾困13条”，争取和发行政府债券183.5亿元、政策性开发性金融工具19.5亿元，签约开工投产重大项目217个、总投资1241亿元，发放“汕头欢乐购”消费券等。实施援企稳岗举措，为企业退减降缓税费78.3亿元，发放稳岗等各类补贴11.5亿元，支持小微企业“政银担”“政银保”“助企贷”等8.9亿元。兜牢基层“三保”底线，争取上级转移支付234.8亿元，民生支出占一般公共预算支出比重达75.2%。全力以赴保障粮食能源安全，完成垦造水田7422亩，新建及改造提升高标准农田9200亩，撂荒耕地复耕复种1.42万亩，粮食播种面积103万亩、总产量46万吨，市粮食储备物流中心开工建设；总投资65亿元的华能海门电厂2台100万千瓦发电机组开工建设，汕特燃机电厂供气支线项目基本建成，华电丰盛汕头电厂“上大压小”项目、益鑫天然气分布式能源等一批能源电力项目加快建设。稳妥处置金融、房地产等领域风险，守住不发生系统性风险底线。

　　（二）“工业立市、产业强市”迈出坚实步伐。建立市领导担任链长的重点产业链推进机制，制定产业地图，每月召开“工业立市、产业强市”现场会，每季度举办重大项目集中签约开工投产仪式，全年引进和增资扩产5000万元以上产业项目77个、总投资192亿元。“三新两特一大”产业加快发展。新能源产业有新突破，总投资84亿元的勒门Ⅱ海上风电项目动工建设，新增澄海风电海缆登陆点，海上风电产业园全面启动建设，鲁能新能源产业基地、华纳机舱罩生产项目竣工，省风电临海试验基地落地，亚洲首台11兆瓦级别海上风电机组完成并网测试。新材料产业有新进展，一批总投资超40亿元的功能材料等项目落地建设，2家企业荣获中国化学试剂行业十强企业。新一代电子信息产业有新成效，汕头区域性国际通信业务出入口局投入使用，深汕新一代电子信息产业园启动运营，立汕智造项目试投产，国内首个跨境软件定义广域网业务落地，圆满举办首届中国数字经济创新发展大会，签约项目总投资315亿元。纺织服装产业品牌化发展，汕头国际纺织服装产业基地、纺织服装产业总部大厦动工建设，成功举办首届中国·潮汕国际纺织服装博览会，获授予“中国纺织服装产业基地市”等3个国家级品牌。玩具创意产业数字化发展，总投资15亿元的中科智谷玩具产业城一期动工建设，优必选舵机建成投产，玩具企业获超50个国内外头部文创品牌授权，开设全省首家玩具创意产业学院。大健康产业集聚化发展，大参林医药产业基地、汇群中药标准化加工项目动工建设，成立龙湖大健康产业发展联盟，潮汕和成医疗康养中心落地建设。省级大型产业集聚区规划建设提速。六合产业园30.1平方公里纳入高新区范围，完成土地收储3037亩，“四横两纵”路网和28万平方米标准厂房开工建设。金平工业园区获批省级高新区，潮南区纺织印染中心、市产业转移园海门片区被认定为省级特色产业园。要素保障卓有成效。划定163平方公里工业用地控制线，实施“工改工”6799亩，制定产业发展指导目录，推进工业产业“标准地”、新型产业用地供应，新建在建标准厂房105万平方米。科技支撑能力提高，获批开展国家创新型城市建设，化学与精细化工省实验室园区启用，国家级知识产权保护中心挂牌运行，推动我市企业与31所高校、科研院所开展产学研“面对面”对接，新增国家级众创空间1家、国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级企业重点实验室1家，认定高新技术企业255家、科技型中小企业534家，新增专利授权2.3万件，突破性获省科技进步奖一等奖2项，省实验室首家孵化企业获全国创新创业大赛纳米专业赛第一名。金融服务能力增强，新增上市企业2家，获批中央财政支持普惠金融发展示范区，1—11月金融机构存款余额、贷款余额分别达4932亿元、2796亿元。

　　（三）省域副中心城市综合承载能力持续增强。综合交通枢纽地位进一步巩固。粤东城际铁路“一环一射线”、广澳港疏港铁路动工建设，汕汕铁路汕头段主线桥梁全部贯通，汕头高铁站枢纽一体化工程、汕漳铁路前期工作等加快推进。广澳港区三期工程纳入国家重大项目库。汕头海湾隧道、汕北大道、中阳大道、陈沙大道建成通车，牛田洋快速通道主桥合龙，南澳联络线建设加快，梅潭大桥、潮汕大桥、汕南大道潮南段、澄饶快速路开工建设。区域教育高地进一步夯实。汕头大学东校区启用办学，广东以色列理工学院南校区一期建成、二三期加快建设，汕头职业技术学院六合校区、鮀滨职业技术学校新校区、汕头幼儿师范高等专科学校二期等前期工作加快推进。新增10万个公办学位，高考成绩稳居全省前列。医疗服务能力进一步提升。市中心医院易地重建等17个医疗项目加快建设，三级公立医院绩效考核成绩居全省第五，汕头国际眼科中心新晋为三甲专科医院。

　　（四）联侨引侨聚侨惠侨开创崭新局面。平台联侨更趋紧密，成功获得第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会主办权，举办海外侨商线上推介会、恳亲会等活动，对接海内外近150家潮汕籍社团。文化引侨更具魅力，小公园开埠区保育活化二期工程基本完成，潮汕历史文化博览中心入选中国华侨国际文化交流基地，举办“千厨潮味·四海同享”等潮汕文化海外行系列活动，获评全省首个海外华文教育创新发展基地，服务海外学生超28万人次。经济聚侨更有实效，深入开展便利华人华侨投资制度改革，设立“国际侨才港”，吸引59个创新创业项目入驻，“华侨板”累计注册挂牌企业663家，融资额超14亿元。政策惠侨更暖侨心，开展“帮扶海外困难侨胞”、关爱归侨侨眷等行动，多措并举解侨难、暖侨心。

　　（五）深化改革扩大开放蹄疾步稳。营商环境改革攻坚推进，实行政务服务“三免”“好差评”“周六不打烊”制度，市级综合服务大厅政务服务事项全部一窗受理，市级行政许可事项网上可办率达99%，企业设立登记“即来即办”，调整下放各功能区47项市级行政职权，在全省营商环境评价中居粤东西北首位。深汕深度协作纵深推进，深汕协同创新科技园加快建设，深圳市汕头商会科技园、深汕数字科创产业园等落地，汕头—前海数字贸易（跨境电商）产业园试运营，引进项目总投资超200亿元，90所汕头中小学校（幼儿园）与深圳学校结对。对外开放步伐加快，获批设立广东自贸区汕头联动发展区，综保区二期基础和监管设施通过验收，获批跨境电商海外仓业务，引进粤东首个保税维修项目，省级外贸转型升级纺织服装基地落地。

　　（六）城市环境品质优化完善。文明城市创建全力推进。市政设施加快建设，黄河路与泰山路快速化改造试通车，金砂中路、长平路等主干道完成改造，海滨路东延二期等8条“断头路”打通，建成潮南天然气门站，更换地下老旧燃气管道41公里，新溪污水处理厂二期投入运营，新建城镇污水管网256公里，雷打石环保电厂扩建项目完工，实现生活垃圾“全焚烧、零填埋”。海绵城市建设点面推进，完成海绵型公园绿地、道路广场、管网泵站等48个项目建设，整治易涝积水点67处，“逢雨必涝”有所缓解。社区环境持续改善，推进老旧小区改造182个，完成供水提压改造20.5万户，升级改造市人民广场、潮人码头广场，新建“口袋公园”18个，百姓获得感“摸得着”。城市治理力度加大，治理违法建设3560万平方米，整治“六乱”行为32万宗，查纠各类交通违法行为115万宗，开展窨井盖安全管理专项整治，守护好群众“脚底下安全”。文旅服务提质升级，新增4处3A级旅游景区、3处省级文保单位、12个省级非遗项目，澄海区获评省全域旅游示范区，珠江路、十一合村美食街获评省粤菜美食街，镇邦路美食街开业，城市更有“烟火气”。

　　（七）生态治理成效巩固提升。水环境质量大幅提升，全市水质综合污染指数同比下降16%，国省考断面、饮用水源、水功能区水质达标率100%。练江流域生态环境全面改善，新建绿地公园86个、管网733公里，275条二、三级支流基本消除黑臭。新建“万里碧道”85公里。青澳湾入选全国首批美丽海湾。空气质量优良天数比例超95%，PM2.5下降15%。土壤环境质量总体安全，受污染耕地安全利用率90%以上，新建成每日可焚烧50吨危险废物处理设施，满足全市危险废物处理需求。

　　（八）农业农村现代化进程加快。乡村产业提质，潮南区红场镇获批创建国家农业产业强镇，新增2个省级现代农业产业园、3条省级乡村旅游精品线路，粤东三科农产品物流园加快建设。农村人居环境改善，“厕所革命”完成，自然村生活污水有效治理率达90%，新建“四小园”2115个，281公里村内干道完成硬底化，30个圩镇全部达到宜居圩镇标准。农村综合改革深化，48%的农村承包地实现有序流转、规模经营，宅基地管理信息系统启动建设，行政村全部实现集体经济年收入5万元以上。驻镇帮镇扶村展开，完善防返贫动态监测和帮扶机制，投入驻镇帮镇扶村资金15.5亿元，完成产业就业、乡村建设等补短板项目180个。

　　（九）民生保障持续改善。新增城镇就业4.4万人。居民医保财政补助人均标准增长5.2%，职工参保人普通门诊待遇提升6倍，纳入备案管理托育机构85家。筹建保障性租赁住房1517套，解决了897户特殊困难群体住房。新建改建体育场馆20个，东海岸体育公园建成。“平安汕头”建设扎实推进，全年未发生重大以上生产安全事故和较大以上火灾事故，刑事立案、火灾事故、交通事故致死人数分别下降13.4%、16.7%和18%。法治广东建设考评获优秀等次。投入8.2亿元，全面完成2023年十件民生实事。

　　各位代表！过去一年，我们把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程和各领域，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。政府系统党风廉政建设深入推进，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，强化审计监督，风清气正的政治生态进一步巩固。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表议案、建议92件，政协委员提案199件。与此同时，民族、宗教、外事、对台、人防、海防、气象、统计、政务公开、机关事务管理、档案、地方志、新闻出版、信访、国防动员、退役军人事务等工作取得新进展新成效。

　　这些成绩的取得，是习近平总书记、党中央正确领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市上下共同干出来、奋斗出来的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、社会各界人士，向中直和省直驻汕单位，向驻汕解放军、武警官兵，向所有关心、支持和帮助汕头发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　我们也清醒认识到，我市经济社会发展和政府工作还存在不足，面临不少困难和问题。一是疫情防控面临新形势新任务，保健康、防重症、保障群众就医用药、确保平稳转段任务艰巨。二是经济下行压力较大，市场主体经营困难问题突出，市场信心不足，财政收入增长困难，稳增长、稳就业、稳物价面临挑战。三是产业高质量发展不够，产业体量不大，集聚度较低，创新动能不足，支柱型产业和龙头企业不够。四是营商环境亟需优化，用地、用工、融资等制约企业发展的瓶颈问题仍然存在，机关作风效能与先进地区相比、与群众的期望要求差距较大。五是城市建设和管理水平有待提升，城市精细化管理程度不高，城市内涝、停车难、交通秩序乱未根本解决。六是民生领域仍有欠账，教育、医疗等优质公共服务资源不均，养老、托幼、社保等民生保障存在短板。对这些问题，我们必须采取更大力度加以解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面建设社会主义现代化国家的启航之年。新的征程，汕头发展面临新形势新任务新要求。习近平总书记亲临汕头考察，为汕头发展擘画蓝图。我们要牢记嘱托，感恩奋进，认真学习领会党的二十大精神，按照省委、省政府部署和市委要求，以坚实的步伐朝着现代化目标阔步前行。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，按照中央经济工作会议、省第十三次党代会、省委十三届二次全会和市委十二届五次全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，有效防范化解重大风险，从稳预期、强信心、抓落实入手，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，坚持制造业当家，走好走实“工业立市、产业强市”之路，推动经济运行整体好转，以汕头的实践探索展开对中国式现代化的精彩演绎。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，固定资产投资额增长5%，社会消费品零售总额增长2%，外贸进出口总额增长1%，一般公共预算收入增长6%，居民消费价格涨幅控制在3%，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长，节能减排指标完成省下达的控制目标。

　　为实现上述目标，重点抓好以下工作。

　　（一）凝心聚力推动经济发展稳中向好

　　有效释放政策效应。不折不扣落实减税退税降费政策，帮助企业纾困减负。强化银行贷款考核激励，推动财政性存款资源向支持经济贡献度高的银行倾斜，引导金融机构加大对小微企业支持力度。整合各类资金，加大对企业培育、制造业、研发等奖补力度。争取国家层面支持汕头经济特区有关政策落地。

　　优先恢复和扩大消费。刺激消费，激发市场活力，鼓励大型商业综合体、商超开展优惠促销，促进“汽车下乡”“家电下乡”；加快建设万象汇、中骏世界城等商业综合体，鼓励开设“前店后仓”的跨境免税店。促进商贸，推动粤东江南国际农产品交易中心全面建成，加快天环冷链物流仓储等项目建设，开工建设汕头国际会展中心；推进国家级、省级电子商务进农村综合示范县（区）建设，以农村电商提振乡村消费。发展旅游经济，支持南澳县、濠江区申报国家5A级旅游景区和国家全域旅游示范区，支持潮南区大南山、东华潮乡等创建国家4A级旅游景区，推进小公园顺昌街区保育活化，培育和打造一批特色旅游景点“连点成线”；创建“美食之都”，建设潮汕菜博物馆，提升小公园镇邦街、成德发非遗集聚区等美食街区，开展潮菜特色品牌标准化建设，推广“潮汕菜美食地图”，打造一批美食打卡地。

　　更好发挥投资拉动作用。用好稳投资和重点项目联合审批工作专班、重大项目指挥部机制，实施“四大专项行动”。实施重点项目建设专项行动，用好专项债、中央预算内投资、政策性金融工具等政策性资金，推动基础设施、产业、民生等460个重点项目建设，完成投资1000亿元以上。实施“三年工程两年干”专项行动，对全市重点项目重新梳理，能提前启动的要提前，能压缩建设周期的要压缩，三年的工程瞄准两年来干。实施重大项目谋划储备专项行动，围绕中央和省投资政策导向，全力谋划储备重大项目，争取更多项目纳入国家、省“盘子”。实施存量资产盘活专项行动，用好基础设施领域不动产投资信托基金等金融工具，清理盘活国有优质资产。

　　为企业解难题办实事。用好“政企直通车”机制，持续开展市领导挂钩联系服务活动，及时帮助企业解决困难，对企业有求必应、无事不扰。实施“百亿企业、千亿产业”倍增培育计划，以250家优质企业为重点，强化用地、融资、能耗等要素保障，试行项目“容缺预审”，帮助企业做大做强。促进“个转企、小升规、规转股、股上市”，培育新增规上工业企业120家以上，力争新增上市企业2家、辅导备案企业5家。扎实开展第五次全国经济普查。

　　防范化解重点领域风险。加强金融监管，“一企一策”稳妥处置重点企业风险，加强对非法放贷、非法集资等监测整治。完善房地产健康发展长效机制，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，研究制定促进金融支持房地产健康发展有关政策措施，引导市场预期和信心回暖，确保房地产市场平稳发展。保障粮食安全，落实耕地占补平衡、进出平衡和“菜篮子”市长负责制，新建高标准农田5200亩、垦造水田4000亩，确保粮食生产面积稳定在100万亩以上。强化能源供应，推动华电丰盛汕头电厂“上大压小”项目全面建成、总投资80亿元的扩建项目开工建设，加快建设华能海门电厂两台100万千瓦发电机组和一批输变电工程，推进粤电汕头LNG接收站项目前期工作。

　　（二）凝心聚力加快推进“工业立市、产业强市”

　　构建大产业格局。坚持“实业为本、制造业当家”，做大做强“三新两特一大”产业。新能源产业要全力打造国际风电创新港，“四个一体化”创新示范项目、海上风电职业培训中心、汕头国际风电创新大厦、海上风电母港、集中送出工程等全面开工建设，争取深远海风电项目取得突破，大力引进风电配套及储能企业，推进“海上风电+”产业发展。新材料产业要力争化工园区通过省政府认定，加快推动化学与精细化工省实验室研发成果转化，加大对新能源电池、功能材料等开发力度，谋划打造广东化纤生产基地，规划建设新能源电池产业园，构建新能源电池产业链。新一代电子信息产业要围绕打造新时代数字经济特区，加快永裕光电5G半导体光感元器件等项目建设，办好2023年中国数字经济创新发展大会，聚焦基础硬件、基础技术和关键领域，大力建设离岸数据交互枢纽。纺织服装产业要加快全球纺织品采购中心、智能化纺织工业产业园、展会展览中心、产业总部大厦等“四大工程”建设，办好第二届中国·潮汕国际纺织服装博览会及“潮品·中国行”等活动，加快产业赋能升级。玩具创意产业要推进中科智谷玩具产业城、万洋众创城建设，筹办第22届中国澄海国际玩具礼品博览会，推动“玩具+”动漫、游戏等数字文化创意产业集聚发展。大健康产业要加快美宝中药、生物大分子中试基地等项目建设，支持超声研究所上市，大力发展中成药、生物医药及高端医疗设备制造产业。

　　推进大平台建设。加快省级大型产业集聚区建设，坚持“以亩均论英雄”，把高新高端高效、集聚集约集群的导向树起来，实施“工改工”6200亩以上。高新区要牵头开发建设六合产业园，起步区土地征收要努力全部完成，加快建设澄饶快速路等“四横两纵”路网和28万平方米标准厂房，开工建设产业服务中心、科创中心、防洪排涝等园区配套设施，瞄准“千亿级园区”“百亿级项目”，加快推动一批新一代电子信息、新材料、新能源以及智能产业项目落地。综保区要全力打造外贸主战场，启动扩围北区一期基础设施建设，推动天易冷链、宏辉果蔬等平台项目运营，积极申报进境肉类和冰鲜水产品海关指定监管场地。华侨试验区要加快打造数字特区核心区，推进深汕数字科创产业园建设，加快珠港新城综合开发，推动国瑞万豪酒店建成运营，着力引进金融业态等总部经济项目。

　　营造大招商氛围。强化“一把手”招商，优化招商引资政策，主动“走出去、请进来”。牢牢把握珠三角产业有序转移契机，统筹六合产业园、东海岸新城、潮阳海门临港特色产业片区等，规划建设我市承接转移平台，争取纳入省重点支持建设主平台，全力引进珠三角转移的优质产业项目。突出精准招商，实施“一个产业、一个专班、一项行动计划、一套产业项目库”机制，聚焦重点产业、瞄准重点企业、主攻重点区域，开展“小分队”招商、敲门式招商，强化招商项目跟踪服务。加大招商引资考核力度，细化目标任务分解，做到任务到岗、责任到人，形成“人人肩上有责任”的全员招商氛围。

　　实现大环境优化。推进要素市场化改革，实施工业用地“标准地”“带项目”“带方案”供地模式，探索集体土地与国有土地同权改造，强化产业用地供给。加快政务服务升级，深化线下“一窗综办”和线上“一网通办”，全面推行电子证照应用，实现更多高频事项“跨域通办”，打造“最多跑一次”的汕头服务品牌。落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度，保障各类市场主体公平参与市场竞争。全力打造一流市场环境、一流政务环境、一流法治环境、一流社会环境，构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

　　（三）凝心聚力全面建设国家创新型城市

　　建设高能级创新平台。谋划建设汕头科学城，打造高端科技成果转化和新兴产业培育基地。发挥汕头大学、广东以色列理工学院与省实验室科技创新和转换动能，优化市大型科学仪器共享服务平台，支持创建更多重点实验室、新型研发机构。

　　培育高水平创新主体。实施高新技术企业倍增行动，深入开展科技型企业“3+N”服务，力争高新技术企业总量达800家。实施关键核心技术攻关行动，加大对“三新两特一大”产业和精细化工、高端装备制造、精密仪器设备等领域核心技术攻关，促进科技成果转化。实施规上工业企业研发机构全覆盖行动，推动260家规上工业企业设立工程技术研究中心或企业技术中心。

　　推动高效率协同创新。提升科技服务效能，主动对接融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，持续开展产学研“面对面”交流。强化知识产权保护，让创新者贡献有回报、权益有保障。办好“南澳科学会议”学术活动，打造具有重要影响力的学术交流品牌。

　　构建高效能创新生态。实施创新型城市建设“30条”，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免等优惠政策。大力实施质量强市战略，开展质量提升行动，加强质量认证与品牌建设。完善人才引育体系，加快引进和培养一批科技创新团队，落实中长期青年发展规划，加强对青年人才的激励培养。

　　（四）凝心聚力做好“侨”的文章和全面扩大对外开放

　　打造聚侨联侨重要枢纽。认真筹备第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会。弘扬侨乡文化，丰富提升小公园博物馆群、樟林古港海丝展览馆，开放潮汕铁路车务处总务处旧址，推动海外华文教育拓展和提升，争创国家级华文教育基地。发展聚侨经济，争取国家对在华侨试验区等注册的关键领域生产研发企业，以及在汕创业就业的华侨高端人才给予支持，谋划建设汇侨联侨绿色算力节点，加快建设华侨产业园。构建联侨平台，推动侨团、商会入驻“华侨之家”，建设侨情资源库和数字虚拟潮汕家园。优化惠侨服务，成立潮侨关爱基金，启动帮扶海外困难侨胞暖侨行动，打造港澳台侨服务阵地。

　　推进高水平对外开放。深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，扩大与东盟、日韩等国家贸易往来和双向投资。做大做强跨境电商、市场采购、保税维修等外贸新业态，开展市场采购预包装食品出口试点。推进跨境贸易便利化，推动广澳港与深圳蛇口“组合港”落地，加快建设汕头口岸物流协同平台二期项目，推进对台小额贸易基地建设，扩大贸易外汇收支、企业跨境融资便利化试点。

　　深化拓展区域合作。主动融入“双区”“双合作区”建设，复制推广51项广东自贸区改革创新事项，争取纳入广东自贸区扩区范围。促进深汕深度协作，在金融服务、基础设施建设、民生供给等领域深化合作，推动共建产业园区，探索“飞地经济”发展模式，打造经济特区合作样板。推进汕潮揭都市圈建设，加快构建汕潮揭“半小时通勤圈”，在产业平台建设、文化旅游互动、生态环境保护等领域深化合作，推动共同参与粤闽浙沿海城市群区域合作。

　　（五）凝心聚力加快提升省域副中心城市能级

　　打造全国综合交通枢纽。开展交通建设年活动，加快构建“3+2+2”高铁通道和“5+3+3”高速公路通道，全年完成投资200亿元以上。加快建设区域铁路网，实现汕汕铁路开通至汕头南站，加快建设粤东城际铁路、广澳港疏港铁路和汕头高铁站枢纽一体化工程，配合推动汕漳铁路动工建设，加快汕头至普宁城际铁路、海门港疏港铁路前期工作，争取尽快启动建设。推动港区建设取得突破，力争广澳港区三期工程开工，加快广澳港区2万吨级石化码头工程前期工作。提升公路网络整体服务水平，加快实现市区15分钟上高速，加快建设牛田洋快速通道和金砂西路西延、南澳联络线、潮汕大桥、汕南大道等项目，争取跨汕头湾新通道、汕汾高速联络线动工，积极开展汕头南站至机场城际加密线等项目前期工作。

　　推动教育高质量发展。促进基础教育优质均衡发展，多渠道增加普惠性学前教育资源，加快市第二中学新校区、金中南滨学校新校区等建设，推进华侨中学易地新建，新增公办学位2万个，进一步规范民办教育发展。推动职业教育提质培优，推进省高水平职业学校和“双精准”示范专业建设，支持汕头职业技术学院建成省域高水平职业技术学院、汕头技师学院创建高水平技师学院，推进汕头职业技术学院六合校区、鮀滨职业技术学校新校区建设，增强汕头开放大学社区教育和老年教育功能，提高专门教育办学水平。支持高等教育做强做特，支持汕头大学、广东以色列理工学院建设高水平大学，推进广东以色列理工学院南校区、广东汕头幼儿师范高等专科学校二期建设，加快健康护理职业学院三期项目前期工作。促进特殊教育拓展融合，确保具备入学条件的残障儿童少年全部接受义务教育。推进实施“新强师工程”，强化对口帮扶，构建教师队伍高质量发展支持体系，打造高水平教研队伍，全面提升教师队伍素质。

　　推进健康汕头建设。优化医疗资源配置，建成市公共卫生医学中心、汕大医学院附属肿瘤医院易地重建项目，推进市中心医院新院区、汕大精神卫生中心等建设，新增3家以上社区医院，推动8家以上基层医疗机构达到国家优质标准。提升医疗服务质量，实施三甲医院倍增计划，汕大医学院附属肿瘤医院争取创建成三甲医院，建设15个省级重点专科和市级区域医疗中心，支持汕大医学院口腔门诊部升格为口腔医院，积极创建国家临床重点专科和省临床医学研究中心，支持中医院特色发展。加强公共卫生服务，打造区域高水平疾控中心，建设市公共卫生临床中心，提升市县镇村四级重大传染病监测防治能力；完善“一老一小”健康服务体系，建设一批康复护理机构、社区医养中心和普惠托育机构，全面实行免费婚前孕前健康检查。实施卫生英才和在外潮籍医学专家工作计划，选拔和引进一批省级医学领军人才、名医、中青年医学人才。

　　提升文体服务水平。规划建设潮汕历史印记展示中心，深化市融媒中心融合发展改革，丰富展览、影视、书刊等文化产品供给，弘扬潮汕文化、红色文化、华侨文化。实施潮剧振兴工程，保护传承传统民俗和民间工艺，举办戏曲进乡村、艺术进校园、高雅文艺演出等文化惠民活动。推动体育事业发展，充分运用亚青场馆，打造多运动门类汕头主场，积极申办2023年全国冲浪锦标赛。加快星湖体育公园等建设，提升公共体育场馆开放便民度。

　　（六）凝心聚力开展绿美汕头建设和文明城市创建

　　围绕品质提升抓绿化美化。健全四级林长制，实施“重点生态区域建设、森林资源保护管理、碳中和林业、高品质森林生态产品供给、森林城市品质提升、林业助力乡村振兴”等六项行动，巩固提升国家森林城市创建成果，积极创建国家生态园林城市。“点、线、面”结合，规划建设郊野公园、口袋公园，建设“万里碧道”30公里以上，持续优化生态廊道、古驿道，加大古树名木保护力度，形成全民爱绿、植绿、护绿的氛围，营造“城在林中、路在绿中、人在景中”的绿美人居环境。

　　围绕重点难点抓污染治理。拓展水污染防治成果，启动练江整治“2.0”版本，打造“两山”实践基地先行示范区；持续开展入河排污口整治，提升污水处理效能，实现“清水入河、污水纳管”，全面消除城市建成区黑臭水体，确保国考断面水质稳定达标。推进大气污染防控，确保空气质量达标率保持在96%以上。强化土壤污染治理，加强土壤污染监管，严格建设用地准入，推动市厨余垃圾处理和建筑废弃物资源化综合利用项目建设，推进“无废城市”建设。推动绿色低碳转型，协同推进减污降碳增绿，加快建设南澳县碳中和示范项目，支持澄海区创建国家生态文明建设示范区。

　　围绕城市更新抓改造提升。塑造内海湾高品质城市空间，推动小公园、西堤片区与南滨片区融合提升，加快梅溪河中游沿岸、礐石风景区、红树林公园等景观提质，着力营造山城相拥、陆海交融的滨海城市风貌。优化市政基础设施，推进海滨路东延、中阳大道连接线建设，开工建设泰山北路快速化改造，继续推进老旧燃气管道更新和天然气门站建设，开展社区适老化、适儿化改造。推进海绵城市建设，实施38个海绵涉水项目，推进中心城区排水管网及设施提升，实现40%建成区达到海绵城市标准，启动智慧水利一期项目建设，加快粤东水资源优化配置二期工程建设。

　　围绕文明创建抓城市管理。改善市容环境秩序，广泛开展爱国卫生运动，加大力度整治违法建设，加强主次干道、农贸市场等区域环境卫生秩序管理，推进市区高速公路出入口周边环境提升。下大力气整治城中村，坚持“拆、治、兴”并举，边拆边整治，以拆促兴，集中清理市容“六乱”，加强流动人口管理，提升整体面貌、宜居环境和文明秩序。开展道路交通秩序整治，深化交通管理“潮汐勤务”，加强违法乱停和通行乱象整治，完善中心城区公共停车位建设和管理，努力缓解“停车难”。

　　（七）凝心聚力以县域振兴推进城乡协调发展

　　大力推进强县促镇带村。实施省“百县千镇万村高质量发展工程”，推动县镇村加快发展。发展壮大县域经济，赋予县级更多自主权，强化产业支撑，推进工业入园，培育县域主导产业和优势产业。推进以县城为载体的新型城镇化，推动县城公共设施提标扩面、市政公共设施提档升级、环境基础设施提级扩能、产业配套设施提质增效，促进产城融合发展。

　　强化镇联城带村的节点功能。建强中心镇、专业镇、特色镇，把镇打造成为乡村治理中心、服务中心、经济中心。对镇“路网边、水岸边、街巷边”等区域进行“洁化、绿化、美化、文化”，建设美丽宜居镇。

　　全面推进乡村振兴。强化驻镇帮镇扶村，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，抓住深圳对口帮扶契机，推进产业就业、乡村建设、基层治理，培育金灶水果、两英麻叶、雷岭荔枝等特色品牌。做强特色农业产业，推进建设雷岭、溪南、红场等国家农业产业强镇，争取省级现代农业产业园达到9个，打造澄海狮头鹅产业城，建设汕头农业科学园和南澳国家级沿海渔港经济区，启动金平、龙湖、濠江等预制菜产业园建设，打响汕头牛肉丸、达濠鱼丸等一批“汕字号”农业品牌。加快美丽乡村建设，深入开展农村人居环境整治提升行动，实现农村生活污水治理率95%以上、自然村垃圾收集房（点、站）全覆盖，全市70%的村建成美丽宜居村；加强乡村整体风貌管控，加大对历史建筑、古村落、连片老厝的保护力度，开展新时代“平安·幸福”村居建设。

　　（八）凝心聚力持续增进民生福祉

　　实施就业优先战略。深入实施促进就业九条和高校毕业生就业创业十大行动，加强高校毕业生、脱贫人口等重点群体就业帮扶，新增城镇就业3.5万人。推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等人才培育工程，开展技能培训超1万人次。开展“和谐同行”能力提升三年行动，构建和谐劳动关系。

　　健全社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，推进新业态从业人员参保，健全基本养老保险筹资和待遇调整机制。落实医疗保障待遇清单制度，完善职工基本医疗保险和生育保险制度。保障群众住房需求，探索长租房市场模式，清理盘活公租房500套，筹集保障性租赁住房1500套。开展农村低收入人群住房安全监测，落实改造、安置等解困措施。探索开展农民公寓建设，解决农村住房问题。深入实施“汕头呼援通”居家养老紧急援助服务，鼓励引导社会力量运营居家社区和农村养老服务设施。着力建设儿童友好城市，推进儿童福利机构优化提质，建设镇（街道）未成年人保护工作站，保障未成年人合法权益。兜牢民生底线，统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，全力做好低保、特困人员、残疾人、困境儿童等特殊群体福利保障和救助工作。

　　继续办好十件民生实事。一是推进100个老旧小区改造。二是提升生活垃圾转运处理设施。三是加强农村基础设施建设。四是提高低保及特困人员、困难老人、孤儿、残疾人保障水平。五是提高全市优生优育服务水平。六是建设市域全民健康信息综合平台。七是强化学校校内课后服务。八是加强青年人才和新市民住房保障。九是实施中心城区停车改善工程。十是开展城中村市容环境秩序综合整治。

　　（九）凝心聚力建设更高水平的平安汕头

　　因时因势优化疫情防控措施。完整、全面、准确执行国家防控方案，加强统筹，确保平稳转段和社会秩序稳定。强化分级诊疗，发挥社区医疗机构、互联网医院作用，加强老年人、儿童、基础性疾病患者、孕产妇等脆弱群体保护，全力保健康、防重症。保障好群众就医用药，加强发热门诊、定点医院、亚定点医院建设，增加对症治疗药物、抗原检测试剂储备。加快推进新冠病毒疫苗接种，优化接种服务，完善老年人绿色通道等措施，确保应接尽接。

　　增强维护国家安全能力。落实总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。实施维护政治安全能力提升工程，深化反恐怖反分裂反邪教斗争，严密防范、严厉打击敌对势力颠覆破坏渗透活动。全面加强国家安全教育，加强意识形态和网络安全建设，增强全民国家安全意识和素养。加强军政军民团结，持续推进全国双拥模范城市创建工作。

　　提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型，让人民群众真切感受“看得见的平安、摸得着的幸福”。加强社会治安整体防控，推进社会治安巡防管控“四个一”体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争，坚决打击整治盗抢骗等违法犯罪，守护好父老乡亲生命财产安全。推进安全生产风险专项整治，强化安全监管，推进应急指挥中心、消防训练基地建设，增强全灾种救援和急难险重任务处置能力。强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。

　　完善社会治理体系。深入推进市域社会治理现代化试点，探索社会治理“汕头模式”，建立完善的矛盾纠纷源头化解机制，深入开展“八五”普法，大力推进民主法治示范村（社区）创建，加快建成覆盖城乡的法律服务网络。健全城乡社区治理体系，提升镇（街道）“综治中心”正规化水平，完善基层社会治理网格化工作机制，全面推行“粤居码”应用，提升社会治理信息化精细化水平，以平时的平安确保长治久安。

　　各位代表，打铁还需自身硬，我们将以刀刃向内的勇气和决心，打造更加奋发有为的实干型政府。我们一定坚持和加强党的全面领导，深刻认识“两个确立”是战胜一切艰难险阻的最大底气、最大保证，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们一定落实全过程人民民主，主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大议案建议和政协提案，主动听取社会各界意见，广纳贤言。我们一定全面推进法治政府建设，牢固树立宪法至上、权由法定、权依法使等法治观念，带头尊法学法守法用法，扎实推进依法行政。我们一定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以严的基调正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，纠“四风”树新风，着力建设廉洁政府。我们一定不断提升履职能力，把责任牢牢扛在肩上，加强斗争精神，提升斗争本领，知难而进、迎难而上，敢闯敢干、勇立潮头。我们一定把百姓的事记在心上，强信心、聚民心、暖人心、筑同心，以只争朝夕、抓铁有痕的干劲，努力做好一批打基础利长远的实事，解决一批历史遗留的难事，干成一批惠民利民的好事，干一件成一件，积小胜为大胜。

　　各位代表，舵稳当奋楫、逐梦惟笃行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，守正创新、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的汕头篇章！