党风廉政会议讲话XX

　党风廉政会议讲话XX

　　XX年领导干部党风廉政建设工作会议讲话稿

　　为认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、x届省纪委x次全会和市纪委x届x次全会精神，做好我办XX年党风廉政建设工作，今天召开XX年度党风廉政建设工作会议。刚才，xx书记作了党风廉政建设工作报告，回顾总结了我办XX年党风廉政建设工作，安排部署了XX年工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。三个二级机构负责人进行了述责述廉，各科室和二级机构负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》，副科级以上党员干部签订了《廉洁从政个人承诺书》，实践证明这样做效果是好的，对于推动“两个责任”落实具有重要意义。过去的一年，市xxx办党组切实承担从严治党的政治责任，扎实开展“三严三实”专题教育，纪检组、监察室认真履行党风廉政建设监督责任，强化监督执纪问责，办领导干部切实履行“一岗双责”，主动抓好职责范围内的党风廉政建设工作，各项工作取得了一定的成效。XX年，我们要按照市纪委x届x次全会的部署和要求，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同党中央、省委和市委保持高度一致。下面我再讲三点意见。

　　一、清醒认识形势，进一步增强做好党风廉政建设工作的责任感紧迫感。

　　习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，

　　充分肯定了十八大以来深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析了依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。xxx书记在x届省纪委x次全会上，从保持政治定力、落实中央部署、扛稳政治责任、坚持改革创新、着力固本培元五个方面，提出了一系列新要求。xxx书记在市纪委x届x次全会上，从吃透上级精神、抓好工作落实、扛稳政治责任三个方面，对我市党风廉政建设提出了具体要求。我们一定要深入学习领会好三级主要领导讲话精神，把握精神实质，增强做好党风廉政建设工作的责任感紧迫感。加强党风廉政建设，坚决惩治和有效预防腐败，是由我们党的性质和宗旨决定的，它关系着人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。郭庚茂书记在省纪委全会上强调，要坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。xxx书记在市纪委全会上也强调，我们要紧盯问题，持续深化，做到反弹就抓、露头就打，毫不松懈、毫不含糊、毫不留情，对歪风邪气形成有力震慑。纪委xxx书记在纪委全会工作报告中严厉指出，要切实把纪律和规矩挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。这些领导的精到之见，体现了各级领导对惩治和预防腐败的坚定态度和决心，向全党吹响了“将反腐败斗争进行到底”的号角。中央

　　要求，坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势，重点对党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部进行查处。去年，全市纪检监察机关共接受信访举报xx件，处置问题线索xx件，立案xx件，同比上升xx%；党政纪处分xx人，同比上升xx%，其中县处级干部xx人、乡科级干部xx人。市纪委立案查办了xx等一批严重违纪违法案件。全市检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪xx人，全市法院系统审结一审贪污贿赂、渎职犯罪案件xx件，有力震慑了腐败分子，维护了党纪国法的严肃性。从这些信息数据中可以得出这样的结论：当前我市反腐力度空前，坚决惩治腐败决不是一句空话。

　　近年来，办党组高度重视党风廉政建设，积极支持纪检监察工作，紧密结合xxx工作实际，严格落实党风廉政建设责任制，积极履行主体责任，把党风廉政建设和纪检监察工作摆上突出位置，列入党组重要议事日程，与xxx业务工作同安排部署、同检查考核；认真落实民主集中制，凡属“三重一大”事项都坚持召开党组会或主任办公会集体研究决定，充分听取大家意见，不搞个人说了算；积极组织开展预防腐败工作，通过加强廉政学习教育、完善落实各项规章制度、强化监督检查、开展专项治理、深化政务公开、排查岗位廉政风险等多项措施，我办的预防腐败工作取得明显成

　　效，没有发生严重违纪违法问题。同时，我们也要认识到存在的问题，主要是少数党员干部对落实党风廉政建设“两个责任”认识还不够，担当意识尚需增强；遵守各项规章制度不能常态化，有时松时紧、时好时坏现象；自觉接受监督意识树得不牢，甚至不能正确对待和接受监督等。作为党员干部，我们必须认清当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，从被查处的违法违纪案件中吸取血的教训，全面评估取得的成绩和存在的问题，绷紧廉洁自律这根弦，自觉做到廉洁履职。

　　二、严于律已，做忠诚干净担当的xxx人。

　　去年开展的“三严三实”学习教育，既是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。今年我们即将开展的“两学一做”学习教育，也同样要求广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。那么做为我们xxx人来说，怎样才能做到“忠诚干净担当”呢？

　　一是加强政治纪律，增强忠诚意识。党的政治纪律是维

　　护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。习近平总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党的干部来说，就是要诚一不二，以忠诚立身。不忠诚是十分可怕的、极端危险的、极其致命的。古有岳飞谨遵母训“精忠报国”，亦有秦桧“勾结党羽、专横权势”；今有杨善洲、王瑛、高德荣等人民公仆忠心为党为民，亦有周永康、刘志军、李云忠等“贪腐老虎苍蝇”践踏法纪。忠与奸自古以来便是是与非、善与恶的分界线。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。当前，少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”；有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流；有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止，搞

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　　同志们：

　　今天我们在这里召开XX年教育系统党风廉政建设大会。这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、十届市纪委五次全会以及九届区委十三次全会精神和九届区纪委第六次全会精神，回顾XX年区教育系统党风廉政建设和反腐败工作，部署XX年的任务。一、XX年工作回顾XX年xx教育党工委认真落实市委、区委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，坚定不移把从严治党推向深入，取得了一些成绩，主要有以下三方面：加强宣传教育，建立相关制度一是中央去年新修订颁布了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，党工委将两个党内法规纳入党政班子中心组学习、党课教育和党员组织生活主要内容，注重教育广大党员教师坚持理想信念和党的宗旨“高线”，守住纪律“底线”。二是坚持5月开展教育系统“廉洁文化进校园”教育月活动，邀请浦东新区人民检察院副检察长汪伟忠、原市纪委常委赵增辉作专题报告，组织教育系统各单位150名党政负责人、纪检干部参加区纪委反腐倡廉警示教育专题报告会，强化党员干部“不想腐”的思想自觉。开设廉政党课，区教育党工委书记、纪工委书记分别对党员干部和廉政风险重点单位上廉政党课。坚持“廉洁文化进校园”，打造“清风笔谈”、“廉洁剧场”等校园廉政文化品牌。建立了新上岗校级党政主要领导必谈、信访反映较集中的干部必谈、存在违背中央八项规定精神和违纪违法问题的人员必谈的“三必谈”教育提醒警示制度，把纪律和规矩挺在前面。注重落实责任，加强作风建设一是构建责任体系。教育局班子成员按区委“一岗双责”要求，分别各自确定了党风廉政建设责任制重点责任项目共22项，并制定了《班子成员党风廉政建设分工表》，签定了《承诺书》，落实班子成员党风廉政责任。党工委下发《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，部署基层党风廉政建设工作要求。教育党工委书记、局长分别与教育系统104个单位主要领导签署《党风廉政建设责任书》，通过上述形式构建起教育系统党风廉政建设责任体系。二是强化责任落实。加强对基层单位“三重一大”集体决策制度执行情况监督，年内对自查和网上备案情况进行通报，对个别单位及时进行询问指导。加强责任考核，将党风廉政建设情况纳入教育系统党政负责人年终述职述廉要求。去年底，召开了推进落实党风廉政建设专题述责会，首次对6家处级单位12位党政负责人推进落实党风廉政建设开展专题述责评责。从述责情况看，各单位党政负责人党风廉政建设意识不断提高，工作不断加强。述责会上，教育党工委书记进行了总体评责，区纪委卞晓清副书记也作了重点点评。三是加强作风建设。去年，教育系统深入开展“三严三实”专题教育，引导各级领导干部进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则。锲而不舍落实中央八项规定精神和抵制“四风”，对42家单位落实中央八项规定情况开展专项检查，对教育系统所有单位进行三公经费审计。下发《xx区教育系统公务车使用管理办法》，进一步规范教育系统各单位公务用车管理。在XX年xx区机关作风建设满意度测评中，区教育局在60个区级部门单位中位列第10名，比XX年上升了8个排位，这从一个侧面也反映出教育系统行风的进一步好转。支持纪

　　委工作，抓好队伍建设一是落实中纪委“三转”要求，支持纪工委聚焦主责主业，。支持纪工委强化对教育系统重要领域、重点部位和关键岗位的监督。例如：加强选人用人监督，坚持提拔任用干部事先征求纪检监察部门意见环节。加强对学校招生工作的监督，邀请区政风行风监督员、调查员、政协特邀监督员37人次参加招生监督。加强对教师招聘、职称评审工作监督，要求增加评委专家签署保密协议环节。二是支持纪工委健全工作制度体系。去年下发了《党风廉政建设报告制度的实施意见》、《xx区教育纪工委约谈制度》、《xx区教育纪工委纪检监察建议书制度》等制度，进一步发挥制度在监督执纪中的支撑作用。三是支持纪检监察部门查处违纪违法问题。党工委定期听取纪工委信访通报，对在查信办案、行政监察、专项检查等工作中掌握的有关情况和信息及时进行综合研判，严格按照五类标准对问题线索进行分类处置，提出针对性措施。坚持抓早抓小，对有些单位的党员干部存在的问题及时教育、提醒。四是加强纪检干部队伍建设。支持纪工委制定《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的若干意见》，建立《基层党组织纪检委员预报制度》，举办纪检干部培训班，建立培训网站，培养一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。XX年教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得成效是显著的，但是，我们在看到成绩成效的同时，也清醒地认识到仍存在一些问题和不足。主要有以下三方面：一是落实党风廉政建设责任存在逐级递减的现象。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，有的学校领导对党风廉政建设认识不到位，还停留在只是听听、说说而已；有的同志在责任书上签个字、制定好分工表就算完事了；有的校长认为党风廉政建设是书记的责任，对“一岗双责”不屑一顾，将制定的重点责任项目束之高阁，形同虚设；有的校长甚至不支持、不配合有关工作，极度缺乏意识，由此种种，使党风廉政建设责任明显存在逐级递减现象。二是对守纪律讲规矩认识不足。中央八项规定是中央对政治局的要求，而我们是要贯彻领会“中央八项规定精神”，它与抵制“四风”有密切的关联。比如“三公经费”使用，领导干部严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼，严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动，严禁公车私用或“私车公养”，严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等，严禁违规出入私人会所，严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会等等，这些都属于中央八项规定精神。我们个别学校领导对于中央八项规定精神的掌握不深、不透。比如明确严禁用公款购买印制贺年卡、明信片、年历等物品，个别单位在去年年底校务会讨论要使用公款印制台历。在“三重一大”网上备案抽查中被纪工委发现后及时制止，没有产生不良后果。个别单位“三重一大”制度执行不规范。去年纪工委对各单位“三重一大”集体决策事项网上备案和自查情况进行检查，发现部分单位没有及时修订“三重一大”集体决策制度，一些单位以行政会甚至全体教职工大会代替校务会进行“三重一大”决策，有的决策记录过于简单，没有反映讨论过程。XX年共有20家单位全年备案数少于10项，甚至个别区属单位全年重大项目安排和大额资金使用一项也没有网上备案。XX年区教育纪工委共调查信访件41件。主要涉及违反中央八项规定精神、组织纪律、招生规定、师德师风、学校管理等。从被反映对象看，反映学校校长、书记的信访件占全年纪检信访%。从反映的事项看，招生过程中程序不规范、校长收受好处、学校管理不规范的信访举报件数量居高不下。三是个别党员干部触犯法律，违法违纪。XX年，教育系统发生了两起违法案件，一名党员嫖娼已被开除党籍。还有一名党员干部因危险驾驶罪被取保候审，现已免去领导职务，法院判决后再进行党纪政纪处分。虽然这个数量在整个教育系统党员中所占比例不高，但反映出党员干部队伍中个别人存在着道德品质低下，法制意识淡薄的现象。这两个案件无论给组织

　　还是个人都造成不可挽回的损失，教训非常深刻。教育系统所有党员特别是领导干部，都应引以为戒、举一反三。我们领导干部特别是党员领导干部在单位、社会公众场合都要慎独、慎微、慎初，要以敬畏党纪国法之心严以律己，维护好党的形象，维护好xx教育的形象，维护好学校的形象，维护好校长的形象，维护好自己的形象。二、XX年工作总体思考XX年教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，保持坚强政治定力，坚持全面从严管党治党，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，不断取得教育系统从严管党治党新成效。习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。教育系统只有按照全面从严治党的要求，不断加强党风廉政建设，加强干部队伍建设，才能有力保障教育改革的顺利推进，确保xx教育健康发展。今年工作主要有四方面：坚决把纪律和规矩挺在前面习近平总书记提出“要把纪律建设摆在更加突出的位置”，为全面从严治党提供了重要遵循。对此，我们要深刻认识，坚持纪严于法、纪在法前。一是严明政治纪律和政治规矩。严明党的政治纪律和政治规矩，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，增强党员的政治警觉性和政治鉴别力。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党的责任、遵守党的纪律，要在教育系统进一步形成风清气正的政治生态。二是坚决尊崇党章。今年中央要求在全体党员中开展“两学一做”学习教育。我们要以此为契机，深入学习党章，唤醒党章意识，把党章的权威立起来。深入开展纪律教育。学习《准则》和《条例》等党内法规，使党员、干部增强纪律意识、底线意识，知边界、明底线，把党纪党规的要求转化为内在的习惯。三是锲而不舍抓好中央八项规定精神落实。坚决纠风正风，进一步层层传递落实中央八项规定精神和抵制“四风”的责任，教育系统上下要形成齐抓共管的工作态势。教育党工委将坚守重要时段，关注重要环节，抓重点、抓经常、抓常态，坚决防止问题反弹。全面抓好责任落实今年，教育党工委将带领教育系统广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照区委健全完善明责、督责、述责、评责、问责“五责”工作链的要求，持续强化全面从严治党责任落实，不断取得党风廉政建设的新成效。一是强化明责，传递压力。首先，党工委要通过研究、部署、推动落实党风廉政建设各项工作来体现主体责任，再则进一步落实班子成员对分管领域内的党风廉政建设担负起领导责任，履行“一岗双责”。各基层单位党政主要负责人和班子成员要不断提高抓党风廉政建设是自己所负责工作中很重要的组成部分的意识。今天党工委下发《XX年xx区教育系统党政负责人党风廉政建设责任清单》，将责任进行了细化、具体化，更具操作性，目的是强化基层单位党政负责人党风廉政建设责任担当。各基层单位党政负责人要针对清单中的任务内容，结合本单位情况提出具体措施，并报党工委、纪工委。今年党工委就围绕这张清单，以“明责、督责、述责、评责、问责”工作链，推动基层单位党风廉政建设。通过建立健全主抓直管、上下贯通、层层负责、逐级落实的完整传导链和横向到边、纵向到底的责任体系，推动教育系统全面从严管党治党落到实处，做到真管严管、敢管敢严、长管长严。二是健全制度，加强督责。各基层单位要进一步完善“三重一大”集体决策制度，严格按程序和规范办事，不要图省事、怕麻烦。今年下发的清单对严格执行“三重一大”集体决策制度有明确要求，各单位要针对原则要求，结合学校实际修订完善本单位“三重一大”集体决策制度，重大决策每位班子成员都要认真负责地发表意见，一把手要善于听取各方面意见特别是不同意见，既要防止民主不够的问题，也要注意解决集中不够的问题。行政负责人在研

　　究“三重一大”事项时要坚持末位表态。《责任清单》中有建立健全《干部选拔任用工作制度》、《各单位自行组织实施的基建项目管理制度》等要求，教育局职能科室将做好必要的指导，通过完善制度建设能起到治本作用。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，严格执行本单位重大情况请示报告制度，严格执行个人出市、出国请销假制度，如发现违规情况，党工委、纪工委将及时进行必要的组织约谈和诫勉提醒等。三是述责评责，问题导向。党工委将党风廉政建设落实情况纳入学校年终考核内容，纳入教育系统党政负责人年终述职述廉内容。年底开展处级单位党政负责人推进落实党风廉政建设专题述责、评责工作，对责任清单中“四加强、一落实”五大责任内容落实情况，按照自评、述责与领导评责相结合的方式组织实施。今年将突出问题导向，在述责中要侧重讲问题、做分析、述整改，将教育系统党风廉政建设各项责任切实落实到位。四是严格要求，严肃问责。坚持纪严于法、纪在法前，无数案例表明，党员“破法”，无不始于“破纪”。如果把违纪当成“小节”，不违法就不去管、不处理，就会造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。新形势、新要求下，党工委将认真实践好监督执纪“四种形态”即：“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”。我们要使广大党员干部习惯于党纪党规的约束，习惯于党内生活的严肃，只有这样才能管好自己、管好队伍、管好权力。注重抓好廉政文化建设廉政文化在中华民族的历史长河中源远流长，今天我们弘扬廉政文化要返璞归真，固本培元，让中华民族优秀传统文化的价值之光照进、渗透到我们的现实中。一是弘扬中华优秀传统文化。学校作为教育教学场所，也是弘扬中华优秀传统文化的阵地。深入开展中华优秀传统文化教育，除了增强青少年学生的民族文化自信和价值观自信外，要引导党员教师通过优秀传统文化进一步增强党性修养，廉洁修身，廉洁齐家，自觉培养高尚道德情操，抵制不良风气。二是注重加强廉政文化建设。“清风进校园，廉洁入我心”是教育系统开展廉政文化建设保持不变的主题。“清风笔谈”、“廉洁剧场”是着力打造的廉政文化品牌。经过几年不断的努力，很多单位形成了独具特色的校园廉洁文化。我们要探索新形势下开展纪律教育的有效方式和途径，切实将廉洁文化纳入校园文化，总结提炼本单位优秀廉洁文化项目，以项目化推进廉洁教育常态长效。三是坚持5月“廉洁文化进校园”主题教育月。今年要围绕《准则》和《条例》的学习贯彻，开展形式多样、生动活泼的教育宣传，将举行知识测试，公益广告展评等活动，营造廉政文化的浓厚氛围。各单位要把廉政文化融入办学理念、学校管理、价值追求和行为方式之中，树立干部廉洁从政、教师廉洁从教的良好校园。全力支持纪工委工作党工委落实主体责任的同时全力支持纪工委履行监督责任，从严从紧抓监督执纪问责，确保从严管党治党落到实处。党工委支持纪工委做好以下三方面工作：一是聚焦主业，落实监督。按照“任务清单化、项目个性化、通报制度化、约谈常态化、述责多样化”的要求，加强日常监督和专项监督。重点监督党员领导干部遵守党的章程和党内法规情况，落实《基层单位党政负责人党风廉政建设责任清单》情况等。继续严格执行《关于xx区教育系统党风廉政建设报告制度的实施意见》、《xx区教育纪工委约谈制度》、《xx区教育纪工委纪检监察建议书制度》，进一步强化过程监督。二是推行“三查三办”纪律审查模式。坚守职责定位，对上级交办、群众反映强烈的问题“直查直办”，确保处理到位。对涉及基层党员的信访举报件“督察督办”，按照干部管理权限，交由下属单位调查，督促做到查必有果。加强与信访部门之间“联查联办”，完善协作配合工作机制，不断增强信访工作合力。坚持信访定期通报制度，要及时梳理、分析信访中反映的突出问题和普遍性、倾向性问题。及时向党政领导班子成员通报，研究提出针对性措施，督促分管领导对分管领域相关人

　　员加强提醒教育，杜绝问题蔓延。三是加强队伍建设。根据《基层党组织纪检委员预报制度》，基层支部换届必须将纪检委员候选人名单向区教育纪工委预报。要进一步加强对纪检干部的教育管理，防止“灯下黑”。基层各单位要重视纪检干部队伍建设，选拔政治素质高、道德品行好、工作能力强、作风过硬的干部，做到人员到位，并在人、财、物方面予以保障。纪检队伍要加强自身建设，增强责任感和使命感，强化责任担当。同志们！习近平总书记指出，民心是最大的政治，正义是最强的力量，党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意。教育系统的各级领导干部一定要加强学习，努力工作，不辱使命，坚定不移狠抓党风廉政建设，坚决有力推进干部作风建设，坚持不懈深化廉政文化建设，增强教育和监督的渗透力、制度和效能的执行力、惩治和查纠的威慑力，确保xx教育“十三五”规划顺利实施，为xx教育改革发展做出新的贡献！

　　国税系统XX年党风廉政建设工作会议讲话稿

　　国税系统XX年党风廉政建设工作会议讲话稿

　　同志们：

　　今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神，安排部署XX年党风廉政建设主要任务。刚才，林组长代表市局党组作了工作报告，回顾总结了去年的党风廉政建设工作，查找存在的主要问题，安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、突出重点，狠抓落实，XX年党风廉政建设工作取得明显成效

　　XX年，全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作，确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任，坚持抓在平时、持续用力，为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。

　　一是细化分工，明晰职责，确保两个责任有力落实。市、县局两级党组能够认真贯彻落实党的十八大以来，全党关于进一步加强党风廉政建设，深入推动反腐倡廉的各项要求，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以身作责，认真履行职责，发挥在党风廉政建设中的模范带头作用。在班子分工方面，严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求。在具体管理方面，严格对市县两级局班子的要求，真正做到“立标杆、做表率、树形象”。在重大决策方面，坚持民主集中制原则，按组织程序选拔任用干部，按法定程序审定重大涉税案件，重大财务事项均做到了“先上会再支出”。从抓机关工作纪律入手，抓监督检查和日常考核，开发运用了考勤管理系统，对上下班纪律实行信息化管理，市局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察和执法监察，市局组织主要业务部门开展了联合检查督导，有针对性地开展了专项检查，发现了基层工作中普遍存在的突出问题，对帮助基层解决问题，推动工作都起到了积极作用。

　　二是加强教育，深化认识，干部勤廉意识明显增强。加强了对党纪法规的学习解读，组织学习了《税收违纪违法行为处分规定》、《中国共产党纪律处分条例》，组织开展“中

　　央八项规定”专题学习，让干部了解那些事该做，那些事不该做，如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式，给县局党组和班子成员提要求、提思路，从严落实中央八项规定。总的来看，市县两级局党组，能够按照党风廉政建设工作的要求，认真履行职责，落实主体责任，较好地发挥了带头示范作用。同时，结合党的群众路线教育实践活动，抓学习、抓督导，扎实开展了专题民主生活会和组织生活会，深入持续地纠正不同形式的“四风”问题，在全系统起到了正风肃纪的作用。

　　三是严格监督，严肃问责，有力纠正了存在的问题。去年以来，市局党组要求，要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手，重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题，查处办税服务厅作风不正的问题，查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察，抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县局党组班子成员给予了组织处理和行政处分，对1个班子进行了集体诫勉谈话，对9起涉税案件开展了“一案双查”。

　　四是持续用力，优化服务，巩固政风行风建设成果。深入开展了“便民办税春风行动”，严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》，精简业务工作节点，简并涉税资料，取消了不必要的涉税申请资料，推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”，改造了基层局的办税服务厅，改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发，是在换位思考和务实调研基础上采取的措施，也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中，社会

　各界和广大纳税人给予了我们很好的评价，所有参评单位都取得了第一名的成绩，在全区国税系统也是仅此一家。

　　加强党风廉政建设，领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明，领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用，只有领导重视，才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节，才能取得率之以正的效果。同时，做工作一定要实，如果遇到不严格履职的人或事，就要严肃地处理，就是要警示在先，约束在先，处理在先，否则就不会有震慑作用，就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务，就是要结合实际，拿出务实的态度，做成做扎实使纳税人真正受益的事情，只有这样，我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价，或者纳税人有不同意见，我们也能有理有据地去说服，否则，我们的工作就没有根基，配不上纳税人的好评。

　　综合去年的工作，成绩是主要的，但还存在一些不足之处。一是思想认识还不到位。主要是领导干部先行学习、主动学习抓的不够，有的方面没有体现到抓工作的力度上来。有的局平时抓不好，导致平时的管理“失之于松”和“失之于软”，在我们处理类似的人或事上，还有“碍于情面、怕得罪人”的问题。二是履职尽责还不到位。有的“一把手”对抓党风廉政建设只是“讲一讲、提一提”。有的基层局副职对党风廉政建设仅满

　　足于表面，不能认真地分析存在的问题，不能提出管用有效的治标或治本措施。基层局在政风行风建设方面，基本没有做过严肃认真的自查，或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还不到位。目前的各项制度比较健全，涉及到税收和行政管理的各个方面，但在执行上仍然存在不少问题。有的局办税大厅一再发生问题，究其原因，就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实。有的部门和单位除了年初接任务，年终受考核外，平时的监督不到位，也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核，还不善于抓点抓细节，有的考核落不到底，不能形成必要的惩戒机制，以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出。对这些问题，我们一定要高度重视，结合当前的形势和要求，采取有力措施加以改进和克服。

　　二、认清形势，准确把握，切实推动党风廉政建设责任制有效落实

　　最近，中纪委召开了十八届五次全会，总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议，对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求，我们要把上级的要求与工作实际结合起来，准确把握形势，提高思想认识，以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。

　　一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。习近平总书记在中纪委五次全会上强调，推进党风廉政建设和反腐败斗争，要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。系统上下要进一步统一思想认识，组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势，又要增强做好党风廉政建设工作的信心。要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实，要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识。

　　二是必须从严从紧落实党风廉政建设责任。落实主体责任是各级党组的重要职责，也是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党组“一把手”是党风廉政建设第一责任人，各部门负责人是所在部门党风廉政建设第一责任人，要带头负起全面、直接和首要责任。纪检组长要加强对党风廉政建设工作的组织协调，指导纪检监督部门抓好监督执纪问责。班子成员要认真履行“一岗双责”，从分管部门、包片单位和分管工作的实际出发，把抓业务与带队伍紧密结合起来，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。党组及班子成员要以身作则，以上率下，带头坚持民主集中制原则，实施依法科学民主决策。要带头讲党性、讲原则，自觉抵制各种不正之风，做到言行一致、表里如一。带头遵守各项廉政规定，管好自己、亲属和身边工作人员，主动接受监督，为下级做好表率。要切实加大问责力度，不怕得罪人、丢选票、伤和气，对因领导不力，或不敢抓、不敢管而导致党风廉政建设责任制不落实，出现违纪违法问题，或者对违纪违法行为不制止、不查处、不报告的，都要严肃追究。监督责任是纪检监察部门的重要使命，也是落实党风廉政建设责任制的重要保证。各级纪检监察部门要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，

　　围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作，强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制，提升监督质效。党组要经常听取工作汇报，了解纪检监察工作进展情况，加强指导，明确要求，促进工作。

　　三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来，我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施，稳步推进依法行政，税收执法规范化程度不断提升，但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象，严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因，一方面是个别干部法治观念淡薄，工作责任心不强，另一方面，也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此，我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终，要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督，要采取新的办法和措施，强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法，监察室主任向市局党组负责，以增强监察监督的独立性，克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。

　　三、强化责任，遵规守纪，持之以恒地抓好系统上下作风纪律建设

　　一要严明纪律。要坚守政治纪律，始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致，认真学习领会上级的部署要求，结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律，认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律，认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定，大额资金开支和资产处置都要实行集体研究，严格控制“三公”经费，严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律，自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律，认清当前形势，严格约束自己。

　　二要严守规矩。要严格教育立规矩，组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求，要让大家熟知规矩内容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前请示、哪些事要事后报告，哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩，要形成用制度管人管权管物管事的习惯，通过持之以恒依法严格管理，使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩，执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查，对不守规矩的人和事要严肃批评教育，造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。

　　三要严肃追责。要深入开展作风建设“巩固、深化、拓展”主题活动，让教育实践活动成果落地生根。对己经整改落实的，要形成长效机制，对尚未整改完成的要加强督办，强化整改，确保实效，凡教育实践活动整改落实的不得有反弹现象，对凡有回潮、反弹的，一律要严肃追责。要严格执行“中央八项规定”，对各类会议、培训、公务接待、津补贴发放、车辆使用等重点环节要坚持标准，严格把关。各单位要切实转变作风，进一步改进文风会风，提高工作效能，以实实在在的行动，解决实际问题取信于纳税人，

　　形成风清气正的工作新常态。

　　同志们，新形势下，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣，我们一定要认清形势，迎难而上，认真履职尽责，严格监督执纪，狠抓作风建设，以党风廉政建设新的成效，为全市税收工作健康发展提供更加有力的政治、纪律和作风保障