我国塑料制品出口分析与对策
时间：2020-08-08 03:59:19 来源：达达文档网 本文已影响 人 
祖祎
摘要：随着技术的进步，塑料制品在各行各业中得到广泛应用，以塑代钢成为主流趋势，市场空间逐步扩大，其生产量与销售量不断增长，我国已成为塑料制品的产销大国，出口量占全国总产量的三分之一。但近年来由于我国的经济发展及国际地位的提高，国内的产业结构更新跟不上现代化社会的变迁，产品质量标准低、生产成本上涨、人才匮乏、产业布局呈现明显地域性以及生产工艺水平与其他国家差距较大等，成为国内塑料制品企业急需解决的问题。
关键词：塑料制品;出口竞争力;可持续发展
中图分类号：F752 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2020）07-0021-03
塑料制品在近年来的发展中，应用遍布国民经济和社会各个领域。通过多年来的快速发展以及在国家和地方政府政策的支持下，我国塑料制品行业在产业结构调整和转型中逐渐向全能型产业链升级，塑料制品行业的核心竞争力及可持续发展能力不断增强，保持着良好发展趋势，产销量居全球首位，是全球最大的塑料制品产销国。近些年来我国塑料制品企业发展遇到瓶颈，对该行业的出口也有所影响，塑料制品行业作为我国轻工业主要支柱之一，存在的问题值得我们去探讨。
一、我国塑料制品出口现状
21世纪，塑料已经成为社会不可或缺的主要材料之一，是我国轻工业主要产业之一。在国际贸易上，我国塑料制品的贸易量也位居国内各大类产品前列。据统计，我国塑料制品全国总产量约占世界总产量的20%，位列全球首位。
（一）我国塑料产业分布具明显地域性
我国塑料制品产业发展初期，许多企业会选择相对经济发达的东部地区，导致现如今我国多数的大中型塑料制品企业主要集中于东部沿海地区，分布在广东、浙江、山东、江苏等省市地区，与西部地区的发展差距较大，地区发展不平衡，使我国塑料制品产业形成了地域性特点。分布情况如下图所示：
由上圖可以看出，我国塑料制品企业从生产工艺技术较为成熟的东部沿海经济发达地区逐步向中西部转移，推动了中西部地区塑料制品产业的增长和地方经济的发展，2018年，广东、浙江、福建、江苏、辽宁的塑料制品总产量排名前五省的总产量占全国塑料制品市场产量的 55.8%。中西部地区塑料制品产量在全国产量占比有所提高，但该产业的地域性还是较为明显。
（二）我国塑料制品出口量在进出口中占比大
通过对我国塑料制品进出口量的对比，出口量每年呈上涨趋势，进口量近年来虽然有所上涨，但与出口量比较，进口量在其中的占比呈明显下降趋势，出口量的增长速度要更快于进口量的增长。具体统计如图2所示。
相较于我国塑料制品出口而言，进口量比较少，进口依赖度较低，出口量保持增长趋势，形势持续良好，出口总量约占国内生产总产量的三分之一，但我国塑料制品出口优势主要依赖于价格，无实质性竞争优势，产品性价值还有待提高。
（三）我国塑料制品行业规模发展速度趋缓
目前，我国塑料制品行业从其规模发展趋势来看，企业增长数量速度已由高速趋于稳定，行业规模逐渐扩大。根据市场规模数据统计，2012年我国共有16 356家橡胶和塑料制品规模以上企业，至2018年增加到18 621家。通过对我国塑料制品规模以上企业在出口方面的统计，于2013年至2014年的出口交货值增速较高，同比增长2.8%，2015年有所回落后趋于匀速增长状态，近年来塑料制品规模以上企业的出口交货值总体呈上升趋势。我国塑料制品行业发展的规模及增速近年来有所放缓，企业应该为顺应市场的快速发展，及时不断地做出调整，更新企业管理运营方式及产品结构。
（四）国内外塑料制品市场发展空间较大
塑料制品的市场空间很大，在家用产品、汽车零件、包装行业、医疗器械及电子电气行业中对聚丙烯的大量需求是刺激塑料制品业发展的一个关键方面，这为塑料行业渗透到其他商业领域创造了更大的途径。在包装行业，聚丙烯制成品的渗透性不断增加，包装中使用的塑料制成品经历了不同的演变阶段，以满足市场质量标准和最终用户的需求。在汽车制造业，“以塑代钢”的主流趋势为塑料制品行业的发展开拓了更大的市场空间，取得了更多的发展机遇。我国塑料制品出口市场主要集中于经济发达国家。未来，随着我国塑料制品生产的工艺技术不断升级，产品创新程度和消费水平的提高，我国塑料制品业国内外市场仍将大幅增长和扩张。
二、制约我国塑料制品出口增长的因素
（一）国际贸易新规的设立导致我国塑料制品出口竞争力下降
现如今全球经济增长普遍趋于缓慢，我国作为发展中国家，出口贸易也面临严重影响，外资企业进入我国贸易市场速度放缓，新兴技术的引进步伐也相对减缓。特别是对于劳动密集型产业，出口价格优势降低，另外，由于国际经济形势低迷，为避免受到影响，一些国内的出口企业转战国内市场，使得国内市场竞争力加剧，国际竞争力下降，我国一些弱势的中小企业可能会受到影响，甚至可能面临倒闭。一项新的贸易制度的设立，意味着国际上又会有新的管理机制和新的贸易方式的出现，更意味着出口市场的门槛变高，发展中国家面对其中的非关税壁垒使得出口贸易的增长受到制约。
（二）塑料制品行业成本压力加剧
在我国塑料制品行业发展过程中，产品生产成本在整个贸易环节中占据重要地位。合成树脂是生产塑料制品的主要原料，由于近年来，国际原油价的居高不下以及提高产品质量标准的需要，塑料制品的生产原料合成树脂的价格也随之受到影响，短期内价格很难回落，长期的原料成本压力将对塑料制品行业带来一定的冲击。由于塑料制品的平均进口价格远远超过出口价格，出口价格增速远低于原材料价格增速，原料成本以及人工成本上涨，但产品出厂价格波动不大，企业的利润受到挤压。成本压力不单是原材料方面，如今我国的经济发展带动了劳动力成本及企业运营成本的提高，为顺应市场，在技术及设备方面的更新投入加重，致使企业所得利润下降，对出口贸易产生消极心态。
（三）反倾销遏制我国塑料制品出口额增长
20世纪以来，我国经济实力快速增长的同时受到国际市场的竞争压力不断加大。我国在国际贸易中，大多以低廉的价格销售商品，为此屡次遭到一些国家及地区提出的反倾销调查，对我国塑料制品出口提高标准。从1995年至2019年，我国共遭受反倾销案件调查1 409起，占我国全部贸易案件的69.86%，由于企业应对反倾销机制的欠缺，便屡次遭受反倾销案件调查，使其成为我国商品出口一大障碍，一定程度上遏制了我国塑料制品的出口，在国际市场的价格竞争优势逐步降低，新的竞争优势有待开辟。
（四）绿色贸易壁垒阻碍我国塑料制品出口
低碳环保经济的趋势，使我国高能耗、高排放的塑料制品行业出口贸易发展面临瓶颈。发达国家凭借先进技术设立所谓的“绿色贸易壁垒”，通过设定国际碳关税和低碳含量标准来实现，试图由此抑制我国经济的发展，削减我国经济实力。此外，发达国家经济发展水平较高，相关要求和标准也较高，其出发点和要求完全按照已有水平和各自国家利益考虑，因此产生了许多不同标准的绿色认证和执行体系，很难制定全球统一环保标准。这间接导致对其他国家贸易产品的歧视，在一定程度上对我国的产品造成了贸易壁垒。
三、塑料制品出口中存在的主要问题
（一）塑料制品质量标准难以与国际接轨
由于我国塑料制品行业现有的国家标准和行业标准不少已经落后于企业的生产标准，有关塑料制品的相关标准还不够成熟，尚未完全与国际标准接轨，导致行业整体标准化水平较低，标准制定及标准生产相对于国外严重滞后。由于我国现有的法律法规中还没有明确规定一些塑料制品中增塑剂被允许的使用量范围，而欧、美、日、韩等其他国家及地区已出台相应的标准和法律法规，这将将会导致我国塑料制品出口受阻并且影响我国塑料制品在国际市场的声誉。近年来，各个国家对于进口产品标准严格把关，纷纷提高了各自国家的标准。而我国的相关质量标准制定滞后，在很大程度上很难与国际标准接轨，大多数产品难通过国外标准，导致我国塑料制品在对外贸易中处于十分被动地位，这都影响和制约着我国塑料制品的出口发展。
（二）工艺技术水平低，产品附加值低
我国塑料制品行业虽然发展迅速，但在技术工艺方面还是缺乏具有自主知识产权的技术，在产品设计等方面的研发力量比较薄弱，较国外的工艺水平而言，我国的工艺技术水平较落后，一些塑料制品生產加工的很多制造工艺和设计理念还需要参照国外的技术工艺和经验，因此，需加强对我国塑料制品生产加工的创新，创造出更多的经济效益。我国出口的塑料制品很多属于附加值和档次较低的简单加工产品，大多数的塑料制品企业配套的技术装备水平低，经营方式主要走低端生产路线。在我国对外出口的塑料制品中，具有高技术含量的高端产品占比极少，而目前我国塑料制品的出口也正处于低迷状态，单纯的加工产品大量出口，低利润回报，企业利润难以提升。
（三）高端人才匮乏
我国塑料制品的出口贸易由早期的粗放式增长到现如今的增长趋于稳定，然而对行业人才的需求和要求也越来越高，高端人才在塑料制品业的发展中有着至关重要的作用。但很多企业仍然没有认识到人才需求方面的问题。一方面，企业缺乏相关选拔高端人才机制，很多塑料制品企业出现了不同程度的岗位空缺问题，特别是塑料制品产业相对集中的东部沿海地区。另一方面，企业缺乏创新意识、市场竞争意识，高端人才的缺乏成为了我国塑料制品业发展的一大障碍。
（四）多数企业竞争力低
我国塑料制品产业如今发展现状为增长减缓阶段。行业中的中小型企业占比过大，普遍存在规模小、效益低以及对于技术、管理、技术与管理复合型人才的缺乏等问题，导致出口产品无明显优势，与少数规模较大的企业相比较，竞争格局分明。在我国塑料制品的一些大型知名企业运营中，企业具备较为全面完善的系列定制化服务，为诸多国内外知名客户提供一体化服务，品牌知名度较广，在全球处于领先地位，竞争优势明显，而以加工生产为主的中低端层次的塑料制品企业规模较小，并不具备产品的研发设计和大型精密产品开发的能力，只能提供简单的产品加工服务，且以加工生产低端日用塑料等产品为主，品牌认知度较低，若一直依靠薄弱的价格优势，在市场竞争中必将会被淘汰。
四、我国塑料制品出口可持续发展对策
（一）调整产业结构，引进高新技术及高端人才
在新常态下，我国塑料制品企业需要以创新发展为思路，加快产品结构调整，走健康、生态、低碳、高效率、技术性的绿色可持续发展道路。提高产品的竞争优势。积极创新，引进高新生产技术，加大科技投入，推进生产过程的智能化、数字化，提高对新产品的研发能力，形成自主研发的新技术、新产品。对于塑料制品行业高端人才的培养首先要有明确的方向和标准，完善人才培养机制，可以从一些高校直接选拔人才，之后进行定向的培养。这些学生将来都有成为高端人才的可能。企业可以优化人才选拔机制，按照一定的标准和规范进行人才的选择。政府可以颁布相应政策引进国内外高端人才，促进企业发展，提高企业在市场的竞争优势。
（二）市场和产品多样化
我国出口企业不能仅局限于发达国家市场，要加强对一些发展中国家市场的开发，其检测标准相对较低，为此实现市场多元化，从而降低遭到绿色贸易壁垒带所来的风险。在开拓国际市场的同时，也要加强企业绿色发展及创新意识，解决我国出口产品单一问题，坚持以客户为导向，提高其产品的设计水平，促进产品的多样性、功能性和实用性。同时可以自主创新开发塑料制品新的应用领域，以此推动我国塑料制品业快速健康发展，加强企业在国际市场竞争力。
（三）企业及政府应完善相关机制应对反倾销
出口企业自身应提高自我利益保护及知识产权意识，完善企业自身面对贸易救济案件的应对机制，充分利用我国相关法律条例维护自身利益。政府主管部门应对其给予关注，加快建立适当的反倾销预警机制，颁布相关法律法规督促企业提高产品技术含量、产品附加值;完善销售渠道;提高商品出口价格;引导企业更直接、更准确的了解政府的导向及市场，从而生产出更加符合市场需求的产品，为企业普及知识产权、应对反倾销等法律法规，为我国外贸企业创造良好的国际市场环境，推动我国国际贸易的可持续发展。
（四）结合跨境电子商务，提高塑料制品出口率
随着互联网技术的普及，“互联网+”计划的实施，各行业基本已近实现产业信息化，而互联网与传统贸易方式相结合的跨境电子商务也已经成为一种新型贸易方式。不仅可以解决企业资源不足，帮助中小企业有效解决资金短缺、人才空缺等方面的问题，还可以实现企业资源的合理配置，为企业拓展国际市场。传统国际贸易向跨境电子商务转型是必然趋势，与电子商务的结合一定程度上可以有效提高我国产品的出口增长以及开拓国际市场。
参考文献：
[1] 耿歆雨.我国遭遇反倾销现状与对策研究——以中美贸易摩擦为例[J].山西农经，2018（10）.
[2] 钟少钢.跨境电子商务发展与我国对外贸易模式转型探讨[J].中国市场，2018（9）.
[3] 唐黎标.塑料制品生产企业审核重点解析[J].塑料包装，2018（6）.
[责任编辑：方 晓]
收稿日期：
2020-05-06
作者简介：
祖 祎（1970- ），女，江苏苏州人，副教授，硕士，研究方向：国际经济与贸易。
