高校教师党支部书记“双带头人”培育的现实困境及破解思路
时间：2020-08-08 04:06:15 来源：达达文档网 本文已影响 人 
朱佳
摘 要：“双带头人”培育工程是提升高校基层党建水平，引导教师党支部书记既做党建带头人又做学术带头人的基础性工程，对高校各项事业的稳定发展具有十分重要的意义。当前，部分高校教师党支部书记“双带头人”培育面临着新的困境。为此，本文批判性地借鉴有关高校教师党支部书记“双带头人”培育的有益经验，并从思想认识、制度建设、培训体系等方面，探讨高校教师党支部书记“双带头人”培育困境的破解思路。
关键词：高校;教师党支部;“双带头人”
一、高校教师党支部书记“双带头人”培育的重要性
“双带头人”指的是党建带头人和学术带头人，是高校教师党支部书记选拔与培养的标准，体现了特殊性与一般性相统一的要求。在新形势下，开展高校教师党支部书记“双带头人”培育工程具有十分重要的战略意义。
首先，开展高校教师党支部书记“双带头人”培育是高校各项事业稳定发展的重要基础。高校教师是高素质的知识分子群体，是落实“立德树人”根本任务的“主力军”，更肩负着社会主义现代化建设“排头兵”的重要使命。能否将这一群体有效的组织起来，紧紧围绕在党中央周围，发挥先锋模范作用，是对支部书记的一项考验。为此，通过“双带头人”培育工程，选配优秀支部书记，引导广大高校教师增强对党组织的向心力、凝聚力，同心同德，才能确保高校各项事业健康稳定发展。
其次，开展高校教师党支部书记“双带头人”培育是加强基层党组织建设的内在要求。高校党支部是贯彻落实党的路线、方针、政策的坚实堡垒，对党员教师起到“手盘天经，足铆地络”的纽带作用。通过“双带头人”培育，选配出政治上“靠得住”、业务上“拿得住”的复合型支部书记，按照新要求、新标准有效地承担起高校基层党建的各项工作。
最后，开展高校教师党支部书记“双带头人”培育是落实全面从严治党纵深发展的必然需要。高校姓党，党要管党，从严治党。高校教师党支部要将全面从严治党落地生根，支部书记就必须要树立主体责任，严抓严管，不留死角，营造风清气正的高校科研、教学氛围，通过“双带头人”培育，实现“一体两翼”的融合、提升，进一步强化全面从严治党的巩固和落实。
二、高校教师党支部书记“双带头人”培育的现实困境
自推进“双带头人”培育工程以来，高校教师党支部书记的整体素质得到显著提升，科研教育工作与基层党建深度融合，党建工作迎来了新的局面。然而，随着时代的发展，“双带头人”培育过程中的不确定性和复杂因素增多，一些现实困境也暴露出来。
（一）主体认知有偏差
任何一项培育工程都是主导与被导、主体与客体的辩证统一。对于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程而言，党支部书记既是培育的对象，又在整个活动中占有主体地位。但这一主体认识在现实当中存在着一定的偏差。
一是岗位认知不明确。众所周知，不乏少数的高校教师党支部书记由教学、科研岗位的骨干“兼任”。但在具体的工作中，“兼任”往往会被矮化为“兼职”。一些党支部书记片面地认为只有教学、科研才是他们的主业，党建工作只是“捎带”。二是工作积极性不高。在“兼职”思维的制约下，部分党支部书记对党建工作积极性不强，甚至衍生出“党建无用论”。在价值多元化的时代背景下，“术业”固然需要“专攻”，但党建始终是一以贯之的极端重要。“轻党建”的思维也从侧面反映出个别支部书记的政治觉悟需要加强。三是责任意识和组织观念不强。部分教师党支部支部书记，只关注评职、晋级的“一亩三分地”，对发展党员、宣传教育等方面的工作随波逐流甚至是充当“甩手掌柜”，没有肩负起自身的主体责任。
（二）管理机制不健全
高校教师党支部书记“双带头人”培育工程不是简单的集中“培训班”，而是牵涉到高校教学科研、基层党建、人事管理等诸多方面的一项细致、系统的工程。但目前部分高校尚未形成可操作性较强的管理制度，致使一些细节问题没有充分考虑到位，降低了培育工程的效度。例如，在“双带头人”的选配机制上，除校院两级党组织外，一些高校基层教师党支部的换届机制尚未形成常态化，“轮流坐庄”或“一干到底”的现象仍有发生。同时，支部换届存在一定程度的“简单化”“过场化”倾向，没有与高校或二级学院的整体规划形成联动，选配的支部书记也没有在真正意义上达到“双带头人”的标准。
（三）培育体系不完善
“双带头人”工程的效果的显现离不开完备的培育体系的支撑。然而，当前高校教师党支部书记“双带头人”培育体系尚不完备，在很大程度上制约了培训成效。其一，培育对象缺乏“分众化”。高校教师党支部书记的成分较为多样化，在个人履历、研究方向、主攻业务等方面不一致。显然，现有“大锅饭”式的集中培育的方式难以适应不同分众的需要，也浪費了大量的培训资源。其二，培育教员匮乏。缺乏教员意味着“双带头人”工程实施过程的导向性不足。目前，高校教师党支部书记“双带头人”工程的教员大多为临时抽调，缺乏稳定的队伍，且自身在知识结构和业务水平上尚未完全达到“双带头人”的标准。在这种师资匮乏的环境下，培育的内容往往是“无的放矢”。其三，培育方向重理论轻实务。部分高校尚未将“双带头人”培育工程纳入到整体工作规划，普遍缺乏常态化的培育制度体系，在培育方向上没有紧扣“双带头人”的素质要求，过多的理论灌输而没有落到实务层面。
三、高校教师党支部书记“双带头人”培育的破解思路
（一）以转变思想观念为先导，明确“双带头人”主体地位
破解高校教师党支部书记“双带头人”培育的困境，首先是要转变传统的思想观念，澄清迷雾，解决好“为什么要干”的问题，逐步树立主体意识。一是要明确岗位职责与主体定位。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。高校基层党建工作绝对不是一项“兼职”，相反，高校各种科研、教学、管理等各项业务都要紧紧围绕党建工作来开展，为此，要坚决破除“重业务、轻党建”的错误导向，明确主体意识。二是要建立必要的激励机制。要根据高校的实际情况，加大对基层支部书记的考核管理，建立常态化的评价机制，并纳入到个人绩效与职称晋级的量化评价当中，调动支部书记工作的积极性。三是增强组织观念与政治觉悟，本着“能者上，不能者下”的选配思路，切实监管支部书记的履职作为情况，通过不作为的约束机制增强履职的精细化程度，做到教学科研业务与党建工作“两手硬”。
（二）以制度规范建设为基础，确保“双带头人”系统推进
高校教师党支部书记“双带头人”培育工程不可能“毕其功于一役”，要通过制度建设加强常态管理，确保培育过程的稳定性、持续性。为此，要将“双带头人”培育工程纳入到高校工作的整体规划，通过校级党组织“牵头”，协调各院系各部门，制定可操作性强的培育实施方案。对于培育中容易产生的问题，要充分考虑，建立统一的协调机制。同时，要重点规范基层党支部的组织生活，保证基层有序换届，与双带头人”培育过程协调同步，避免基层组织生活“简单化”“过场化”倾向。围绕整体规划，各院系各部门要形成联动机制，做好各项组织和宣传工作，确保“双带头人”系统推进。
（三）以完善培训体系为着力点，增强“双带头人”培育实效
针对当前高校教师党支部书记“双带头人”培育体系不完备，培训成效不明显的现实困境，要从实际出发，对准问题症结，有的放矢。一是要开展“分众化”“分层化”式的培训体系，充分考虑支部书记之间的差异性，尊重教育规律，满足不同分众的现实需要，节约培训资源。加强“双带头人”培育教员队伍建设，积极引进优质师资，稳定教员队伍。同时要引导支部书记在实际工作中的自学自查，对照“双带头人”标准提升业务素质和工作能力。三是要重视实务培训，按照“缺什么、补什么”的原则抓好上岗后的实务培训，合理制定教育培养计划和培训内容。还可定期举行党支部书记座谈会，就如何做好教师党支部工作交流经验与心得体会，增强培训实效。
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