把好环评这道生态保护重要关口
时间：2020-11-06 18:03:24 来源：达达文档网 本文已影响 人 
环评是生态环境保护的第一道“关口”。但这道重要关口并非无懈可击，现实中仍存在一些环评报告不负责任、粗制滥造和弄虚作假等现象。自2019年11月《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》施行以来，全国共有25家环评编制单位和30名编制人员因环评文件质量问题，被采取列入失信“黑名单”和失信记分等信用管理措施。
环评报告粗制滥造、弄虚作假，对一个区域的生态环境、长远发展可能造成难以逆转的巨大危害。对于建设单位和环评编制单位，生态环境部门应依法依规加强监督管理，加强规范性检查和质量检查，对环评文件质量问题采取“零容忍”的态度，严肃查处。
在发展中保护、在保护中发展，是处理经济发展和生态保护的一条重要原则，也是各类工程项目必须遵循的一个重要前提。经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼。做环评要“真走心”，不能“走形式”，环评审批要快速高效，但不能忽视质量，这是绿色发展、可持续发展的必然要求。
杜绝环评“抄作业”需法律长出“牙齿”
抵制“环评造假”，承认错误的态度很重要。错误不可怕，可怕的是不敢直面错误。在环评造假的问题上，敢于面对自己的“短”和“丑”，既是对自己的负责，也是对群众的负责。事件曝光后，南海所连续发布通告，成立调查组对相关情况开展调查，并在最新的调查处理情况的说明通告中明确，认定涉事报告书部分内容确实存在抄袭。面对公众关注，及时地回应，承认“存在抄袭”的问题，其实也是不回避的态度，这也是面对问题该有的态度，唯有敢于面对“造假”，才能够懂得“求真”。
从根本上而言“环评造假”体现出的还是思想的滑坡，对自己的工作不认真负责，自然就失去了求真务实的精神。在面对辛苦的工作选择好逸恶劳，而“造假”则是最省事省时的办法，根本原因还是缺乏责任担当。
抵制“环评造假”，需要法律长出“牙齿”，无规矩不成方圆。对环评报告，法律上也是有着具体的要求的，妄想蒙混过关的思维是行不通的。对于这种只求“过关”，不求“过硬”的造假行为，就需要对其动真斗硬，用好法律武器，才能够让环评报告客观真实。
深圳湾环评为何会出现抄袭丑闻
这一抄袭造假事件所暴露出的，不仅是相关技术人员专业操守的缺失，还有把关环节的失守。中国科学院南海海洋研究所（以下简称“南海所”）是海洋专业领域的研究机构，对于其出具的每一个环评报告，按理说都应有严格审核的程序。深圳湾环评出现35次“湛江”字眼，以及“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五规划的体现”等内容，类似低级错误居然没有被发现，相关审核程序是否形同虚设，显然是无可回避的疑问。
深圳交通部门在此事中的作为，同样备受质疑。一份张冠李戴，有着明显硬伤的环评报告，深圳交通部门不仅未做基本的核查，照单全收。而当抄袭造假被曝光后，深圳交通部门一度想要淡化处理，要求环评单位南海所“戴罪立功”，重新开展环评。幸而在舆论的穷追猛打和上级部门的干预之下，这种和稀泥处理终于被制止。整个事件的过程中，交通部门只顾为项目护航，而罔顾环境风险的心态可谓一览无余。
深圳湾环评抄袭丑闻的发生，并不是偶然。它的背后，是环评报告粗制滥造这一久治不愈的顽症，以及一些地方政府部门在生态保护中盛行的形式主义和弄虚作假的风气。
驴唇不对马嘴太离谱
环评报告的作用显而易见，唯有尽可能真实、客观，才能提供决策参考意见，也才有价值和意义，显然是来不得半點马虎的。没想到，至关重要的环评报告竟然也患上了“公文抄袭老毛病”，甚至错得离谱离奇，连名字都照抄照搬。
不过，也正因如此，问题才容易被发现。要不然问题不仅难以暴露，还可能会顺利通过。毫无价值和意义不说，误导决策，影响和危害将不可估量。所幸，抄袭的技术含量太低，环评报告甫一公示就被网友揪了出来，及时消除了可能存在的影响。
当下，针对目前暴露出的问题，以下两方面或需相关部门注意：一方面，彻查环评报告抄袭背后的根源所在，是否存在利益输送？再者，环评标的金额是多少，是怎么招投标的，程序是否规范，均应以实事求是的态度调查清楚，并如实公布;另一方面，环评机构抄袭影响和危害远甚于其他公文造假，性质恶劣，绝不能姑息迁就，不论涉及何人，均应一律从严从重，顶格处罚。
更重要的是，不仅要盯住驴唇不对马嘴的假环评报告，也要举一反三进行彻查，防止换汤不换药的问题出现。
微言微语
@月半试试：模版式抄来抄去是环评行业潜规则，但是连城市名都不改真的也够够的。校对、审核也是走过场，真给科学院丢脸……
@东方金报：环评报告造假，除了问责抄袭者，也应检讨环评部门在审批环评报告时，是否存在形式主义，敷衍应对，甚至是“灯下黑”。
@龙鸣微博：环评抄袭不走心、官僚懒政不上心、相互没有防备心，重点是，对纳税人没有敬畏心。我们不禁要质疑，懒政、官僚主义、形式主义的不走心，背后有没有在利益方面很走心、很用心。
@cce11634：为什么关注点在形式主义？我觉得最大的问题是他到底有没有做环评吧，是不是玩忽职守，提交了不是真实情况的报告会带来什么隐患？报告如果在这个行业中确实需要的话，这跟形式主义无关吧，是这些人没有切实做事。
