发挥人大制度优势助力规划编制实施
时间：2021-01-01 10:17:01 来源：达达文档网 本文已影响 人 
钱振华
2020年10月29日，在举国关注和世人瞩目中，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。
全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，明确了“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标，提出了一批具有标志性的重大战略，实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措，对推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。
结合各地实际，科学制定“十四五”规划纲要，是贯彻五中全会精神、落实国家“十四五”规划纲要的具体举措。“十四五”时期是我国改革发展的重要战略机遇期，也是展现地方人大作为、助推决策部署落实的重要窗口期。人大工作要切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会提出的重大战略部署上来，为区域发展提供人大方案，为“十三五”圆满收官、开启“十四五”新征程积蓄人大新能量、作出人大新贡献。
发挥人大优势，超前组织谋划。地方人大及其常委会要围绕中心、服务大局，立足人大职能定位，充分发挥人大智力密集、联系广泛的独特优势，充分彰显以人民为中心的发展思想，不仅为编制好“十四五”规划指明前进方向，还要为规划编制汇聚起“最强大脑”，凝聚起广泛共识，推动形成指引未来五年经济社会发展的科学方案。要充分发挥人大在编制“十四五”规划中的制度优势、职能优势和工作优势，开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，为编制和审议“十四五”规划纲要做好思想准备、工作准备和组织准备。
发挥代表作用，积极建言献策。千计万计，群众路线是第一计。把“十四五”规划编制好，事关国家发展，事关民生福祉。要充分发挥人大代表作用，结合专题调研、主题实践、联系群众等活动，有序参与“十四五”规划工作。目前，各地人大正在健全完善人大代表履职平台体系，人大代表是各个领域、各条战线的中坚和骨干，要进一步发挥好人大代表獨特优势，围绕人民所思所盼所想，坚持情为民所系、利为民所谋，为经济社会发展凝聚最大公约数。要进一步畅通渠道、广开言路，让广大人民群众和社会各界能讲话、敢讲话、出真招、献良谋，为“十四五”规划积极建言献策。
依法履职尽责，以全会精神推动人大工作与时俱进。为政之道，忧无策，更忧有良策而不实施。各级人大要强化使命担当、发挥优势特点，高质量高水平创造性推进人大履职，扎实做好当前工作，认真谋划明年工作，把推动“十四五”规划编制实施转化为开创人大工作新局面的强大动力，转化为推动人大事业创新发展的思路举措，转化为以法治方式推动经济社会发展的能力本领。要密切关注“十四五”规划编制实施的进展情况，聚焦中央最新决策部署和“十四五”时期地方发展重大课题，组织人大代表认真审议规划纲要草案，并创新监督方式、选准监督议题、提升监督质效，支持和促进政府拉长板、补短板、强弱项。
辉煌成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。发挥人大制度优势，助力规划编制实施，就是要把中央关于“十四五”发展的重大决策部署，结合各地发展实际，转变为地方国家权力机关的意志，转化为各地人民的共同行动，进而推动“十四五”宏伟蓝图变为美好现实。
（作者单位：江苏省苏州市吴江区人大常委会办公室）
