种子安全，才有粮食安全
时间：2021-01-28 02:02:27 来源：达达文档网 本文已影响 人 
徐豪
有人把种子比喻成粮食的“芯片”。
中国人碗里装中国粮，靠的是中国的种子。中国是世界第二大种子需求国，种子作为农业产业链中的源头，是国家粮食安全和农业持续发展的一个基础产业。
“关键时候，一粒小小的种子能够绊倒一个巨大的国家;种业的安全关系到粮食的安全，也关系到国家的安全。”中国工程院院士、杂交水稻之父袁隆平说。
“中国粮”要用“中国种”
今年8月份，浙江嵊州石璜镇的一种“懒人稻”被网友关注。这种水稻可以割完一茬再收一茬，这次收割过后，稻茬将再次发苗长穗，到10月中旬就可以二次收割。这种米不仅口感好、香味浓，而且产量同“两种两收”的双季稻不相上下。这就是“旱优73”杂交早熟再生稻。实际上，再生稻是水稻种植的一种模式，在中国有着悠久的种植培育历史。杂交稻、再生稻、超级稻、海水稻……稻谷品种逐步改良，为农业技术发展带来更多可能。
据测算，良种对单产提升的贡献率在四成以上。能否很好地掌握种子选育、生产、加工技术，能否把优质品种推广到田间地头，直接关系着粮食安全能否得到有效保障。多年来，我国的育种家们建立了超级稻、矮败小麦、杂交玉米等高效育种技术体系。2018年5月，时任农业农村部副部长余欣荣在新闻发布会上介绍说，在水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物用种上，中国已经实现了品种全部自主选育，玉米自主品种的面积占比也由85%恢复增长到90%以上，做到了“中国粮”主要用“中国种”。
中国是粮食生产大国，也是种子需求大国。但另一个事实是，中国种子产业的整体竞争力却不强。我国种业起步较晚，发展时间较短，直到上個世纪90年代后期，才进行了实质性的商业化、市场化改革。与孟山都、先锋等跨国种业巨头相比，我国的种子企业几乎没有竞争优势。目前，世界绝大多数种子供应已被美、法、德等西方国家种业公司垄断，国际种业对中国市场的控制力也在逐渐增加。
“中国种”是一个长期被关注的话题。中国科学院预测科学研究中心课题组指出，要保证我国主要粮食品种高度自给，调控并保证粮食价格在可控范围内，改善现有监管体系，加强对进入农业领域的外资的监控，防范种子市场特别是主粮种子市场被外资控制的风险。
2017年，部分住湖南省全国政协委员提交联名提案，呼吁确保国家种业安全。提案指出，我国目前的种业危机主要表现在，种业国际竞争力与农业大国地位不相称，国内种业市场不断被国外种子企业侵蚀，种子产业价值链与核心竞争力面临双重危机。近年来，我国陆续出台了很多措施保障国家种业安全，但相比于国外，我国具有独立研发能力的育繁推一体化种子企业不多，自主知识产权少，“散、小、多、乱、劣”的局面没有根本改变。
“面对挑战，如何增强紧迫感，提高品种的科技含量及育种水平，不断发展壮大我国的民族种业，培育出更多可供农民选择的高产、优质、高稳定性的品种，从而使中国种业在激烈的竞争中立于不败之地，是摆在中国广大种业科技工作者面前的重大课题。”袁隆平说。
“要下决心把我国种业搞上去”
中国科学院预测科学研究中心课题组指出，要加速培育各粮食品种龙头种子企业，提高种子企业自主创新能力;加快培育具备国际竞争力的产业链一体化的龙头种子企业，提高各主粮品种种子行业集中度;改进种子企业与科研单位的合作模式，以种业终端市场需求为导向，促进科研成果转化为实际生产力。
2016年的中央一号文件中，首次单独提出“加快推进现代种业发展”，将其列为持续夯实现代农业基础、提高农业质量效益和竞争力的重要措施之一;同时还明确要求“提升种业自主创新能力，保障国家种业安全”。2018年中央一号文件，明确提出了夯实农业生产能力基础，高标准建设国家南繁育种基地的要求。
2018年4月，习近平总书记考察国家南繁科研育种基地。他强调，十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情。良种在促进粮食增产方面具有十分关键的作用。要下决心把我国种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。
吉林市某农场内，工作人员在实验室中检测一批试种水稻的稻谷外观。
近年来，我国启动国家种子基地建设，构建了以海南、四川、甘肃为主的三大国家级制种基地，52个杂交玉米和水稻制种大县，以及100个国家区域性良种繁育基地为重点的良种繁育“国家队”。通过实施现代种业提升工程，切实强化了我国种子基地的基础设施水平。2018—2020年，累计安排中央预算内资金9.39亿元，支持农作物种质资源保护、育种创新、测试评价和良种繁育等方面能力提升。
近日，农业农村部发布对十三届全国人大三次会议关于“加强农业基础设施建设扛牢粮食生产重任”建议的答复。其中提到，为推动落实中央“藏粮于地、藏粮于技”战略，农业农村部会同国家发展改革委大力支持种养业良种工程建设，努力提高种质资源保护、利用和育种创新能力。
农业农村部表示，将会同相关部门继续支持现代种业工程建设，加大种子生产基地条件建设，推动基地县企合作稳定，为县域农业发展提供帮助，为农业用种安全提供必要的保障，努力提高我国种业核心竞争力，推动我国由种业大国向种业强国转变。
