浅析借“长三角”之势促金华企业创新发展
时间：2021-02-06 10:04:07 来源：达达文档网 本文已影响 人 
胡彩霞
摘 要：随着民营企业在我国国民经济中的地位和作用日益突显，已日渐成为生产力的主力军，成为区域经济发展的重要增长点。在金华成功加入G60长三角都市圈的大背景下，金华企业有着良好的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战。针对金华企业创新发展中存在的主要问题，提出合理意见建议，为加快推进金华企业融入“长三角”一体化创新发展奠定坚实基础。
关键词：长三角 加快推进 金华企业 创新发展
中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2020）07（a）-0241-03
Abstract：
With the increasingly prominent status and role of private enterprises in my country"s national economy， they have gradually become the main force of productive forces and become an important growth point for regional economic development. In the context of Jinhua"s successful joining of the G60 Yangtze River Delta metropolitan area， Jinhua enterprises have good development opportunities and are also facing severe challenges. In view of the main problems in the innovation and development of Jinhua enterprises， reasonable suggestions are put forward to lay a solid foundation for accelerating the integration of Jinhua enterprises into the "Yangtze River Delta" integrated innovation development.
Key Words：
Yangtze River Delta; Speeding up; Jinhua enterprises; Innovation
1 背景
我国长三角区域一体化发展上升为国家战略以来，长三角三省一市在基础设施互联、生态环境共治、公共服务共享、体制机制协调等方面积极探索，取得了显著进展。2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》颁布，这标志着长三角一体化进程进入新阶段。根据《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》提出将中心区率先融入，积极在包括杭州、宁波等九个区域也采取同样的手段实现生态、绿色协同发展的模式，有效提升其一体化发展水平，从而为打造一个世界级的城市群更进了一步。另外，以融入上海大都市圈为目的，积极拉动杭州、宁波、温州、金义四个城市的联合发展，进而有效提升其城市影响力。推动大都市区一体化发展，共同打造长三角城市群金南翼;金华作为长三角27个城市中心区，G60科创走廊成员单位，随着长三角区域一体化发展的全面推进，给金华市特别是金华金义都市区建设带来开放发展、改革创新等重大历史机遇。长三角都市圈加快产业整合，是有效参与全球经济竞争和抢占世界经济制高点的现实需要，也是加快推进金华市域治理，深入实施创新驱动发展战略的迫切需要。从而对金华市企业创新发展提出新的更高要求。
2 金华市企业创新发展现状及原因分析
2.1 金华市企业创新发展现状
（1）工业企业生产总值：2018年金华市全年规模以上工业企业全年实现利税294.29亿元，其中利润172.17亿元，利润占利税比重58.5%。全市规模以上工业中高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业、数字经济核心产业制造业等新兴产业增加值分别增长7.6%、6.1%、13.9%、20%。同时据2017年规模以下工业创新调查显示，只有14.6%的企业实现创新活动。
（2）知识产权：2018年全市規模以上企业中有授权专利的企业占29.3%，有授权发明专利的仅8.3%。2018年全市万人发明专利拥有量10.27件，在全省仅高于衢州市、丽水市。
（3）规模以上企业创新现状：2017年，全市高新技术企业数占规模以上企业数比重为17.61%，比全省低11.1%。2008—2018年，全省高新技术产业增加值年均增速18%，而金华仅11.9%，2018年全市高新技术产业增加值占工业增加值比重为43.32%，比全省平均低将近8个百分点。
（4）科技资源：近年来，金华市不断制定出台一系列的“人才计划”、“婺商计划”、“双龙计划”等人才工程政策。旨在鼓励和吸纳高层次高水平人才队伍引凤筑巢。不断提升高层次高水平人才队伍的发展壮大，为金华创新发展输入新鲜血液。2019年以来，引进国内外院士18位，创新团人28个。“国千”“省千”人才数达105人，海外高层次人才达1500人。中高级专业技术人才数达25万多人。高新技术产业快速发展，特色产业优势明显，成环比态势增长。
2.2 原因分析
（1）受到金华城市能级、产业层级等影响带来资源吸引集聚力不强、高新技术产业规模小，支撑作用不强;（2）金华企业“低、小、散”问题突出，企业限于体量和实力以及人工成本上升等负担过重带来的资金问题等导致中小企业创新意识不强，创新能力偏弱;（3）创新制度促进作用不突出，刺激企业创新活动力不强，政府引导不够精准，企业存在为了资金补助而搞研发现象;（4）创新平台能级不够，科创资源匮乏，现有的科技创新平台规模不够大、能级不够高所致;（5）创新型人才短缺，制约高质量发展。因金华市长期以来缺乏大院名校，仅有的“211”院校浙江师范大学作用未充分发挥。受城市区位品位等因素所限，对领军型高层次人才的吸引力不足，对企业开展重大科技创新、提升创新能力造成极大制约。
3 “长三角”优势
有资料报告显示，整个长三角区域内高校数量在全国的占比达到17.6%，而相关的前沿的研究中心以及各种类型的创新平台也已经超过200家，而需要注意的是，关于这个方面的资金投入其比重也越來越大。2018年以来，浙江与苏、皖、沪共同签署了《三省一市人才服务战略合作框架协议》《长三角人才一体化发展城市联盟章程》等协议，长三角科技创新进入高度密集活跃期。在积极利用现有的长三角人才品牌优势的基础上，浙江在全国甚至是全球中人才创业方面的优势越来越明显。可以发现，目前我国的整个长三角经济带的经济发展正处于关键时期。
以改革开放为重点，打造出一个长三角引领区。积极消除行政壁垒对经济发展的影响，更有助于其中资源要素的流动，此举能够更加充分地发挥出资源的作用，国际一流营商环境加快形成。为企业创新发展提供了广阔的发展空间和优质的创新平台。
4 借“长三角”之力助推企业创新发展建议
（1）加大政府体制机制改革，为企业创新发展提供良好的制度保障。支持民营企业对接长三角优质创新资源，定期向民营企业发布重点人才目录、产业人才地图。支持和鼓励民营经济积极参与长三角现有的基础设施，进而让当地的龙头企业能够积极利用基础优势不断完善长三角区域产业链范围。同时还需要注重相关知识产权法律制度的完善工作，重视从顶层角度开展知识产权设计工作，从而尽可能发挥出“长三角”知识产权公共服务体系的作用与优势，深化“长三角”领域行政执法与刑事司法衔接。加大知识产权侵权惩罚性赔偿制度，对侵权行为造成严重后果者，应当“一处侵权、处处受限”。更大力度加强知识产权保护国际合作，深化知识产权行政执法体制改革，完善“长三角”领域联动协同机制，构建知识产权多元化纠纷解决机制。为切实推进企业融入长三角一体化发展提供制度保障。
（2）打破“一亩三分地”的思维定式，搭建跨区域人才共享平台和团结协作、联合联动平台。为企业创新发展提供技术支撑。转变政府职能，主动拆除地区之间阻碍人才流动的壁垒，探索建立区域人才自由便捷的柔性流动机制和一体化便利化的人才服务机制。充分挖掘与利用长三角现有的教育资源以及人员优势，加上现阶段其产业链完善，可进一步推动长三角复合型人才的培养与引进。特别是在引进国际高端人才方面，与此同时完善人才在落户、工作等方面的机制。通过合作与竞争，取长补短、优势互补，解决企业人才短缺、技术卡壳的双向矛盾。
（3）开拓创新，打破一切创新发展资源流动的行政区壁垒，为企业创新发展打造良好的营商环境。加快推进简政放权、放管结合，解决市场机制不完善、减少政府不必要的干预、政府过多干预和监管不到位等问题。加强“放管服”改革联动。通过积极利用信息技术实现转型，进而推进相关政务服务工作全部可通过网上办理，这种方式直接推动政府业务全面实现线上化。另外进一步重视长三角的线上业务办理，在完善相应基础业务的同时，积极拓展线下业务，最终实现线上、线上共发展的良好局面。加快推进政府间的制度接轨、政策接轨和市场接轨，营造稳定公平透明的法治化营商环境。
参考文献
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