“双减”背景下学生增值评价的探索：发展向度与可为路径

“双减”背景下学生增值评价的探索：发展向度与可为路径

“双减”背景下确定学生增值评价的发展向度，需在全面分析理解“双减”政策根本要义的基础上结合学生增值评价实施流程，重点回答为什么评、评什么、怎么评以及如何运用评价结果促进目的的达成四个问题，分别涉及评价目的、评价内容、评价工具、评价结果四方面内容。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　自xx年起，《深化新时代教育评价改革总体方案》《义务教育质量评价指南》等重大教育文件中数次明确提到增值评价。“增值评价”多用于评价学校或教师工作效能，其主要以学生的学业成就为依据，通过相关的统计技术，将学校或教师对学生发展的影响从生源、性别、民族等诸多相关因素中分解出来，测量一定时间内学生的进步幅度，进而实现对学校或教师效能较为科学、客观的评价。作为“增值评价”的下位概念，“学生增值评价”的重点在于学生的发展，着重关注学生在“德智体美劳”各方面发展进步情况。随着减负工作的持续推进， xx年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策），旨在减轻中小学生过重的学业负担。学生增值评价在促进学生全面发展、驱动提升学校办学质量等方面起着举足轻重的作用，在“双减”背景下探索发展学生增值评价是值得思考的重要课题。

　　一“双减”背景下学生增值评价的发展向度

　　“双减”背景下确定学生增值评价的发展向度，需在全面分析理解“双减”政策根本要义的基础上结合学生增值评价实施流程，重点回答为什么评、评什么、怎么评以及如何运用评价结果促进目的的达成四个问题，分别涉及评价目的、评价内容、评价工具、评价结果四方面内容。

　　01评价目的：推进落实立德树人根本任务

　　评价的目的在于使评价对象能够更充分地实现自己的本质属性或者能够更好地履行自己的工作职责，而不是为了满足外部的排序、分等、控制等目的。国家出台“双减”政策减轻学生过重的负担，根本目的在于促进学生全面健康成长。当前学生过重的学业负担往往源于教育主体对分数的过度追逐，对学生身心健康发展产生了巨大影响。增值评价的核心在于关注学生的发展进步，因此，“双减”背景下探索学生增值评价应将教育评价的关注点从追求学业成就转向追求学生综合能力的发展与增值。“增值”的发生范围既应包括学生道德品质、健康素质、审美素养、实践创新、劳动素养等各方面的进步，也应包括学生学业水平的进步。在此之下，增值评价能够将教育评价的重点重新聚焦于促进学生全面发展，帮助评价主体精准把握学生多方面能力发展状况，为学生补齐发展短板提供参考依据，有效克服传统评价方式仅以成绩分数确定学生发展全貌的弊端，缓解因过于追逐分数而带来的考试压力，减轻学生学习负担，将教育评价重点聚焦于学生多方面能力的发展进步。

　　02评价内容：关注学生综合素质全面发展与提升

　　“双减”政策背景下，落实教育立德树人是根本任务，国家要求各地各校树立全面发展的质量观和科学的教育评价观，综合考虑学生学科考试成绩与其他表现，科学全面评价学生。在评价内容上注重对学生综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的评价，这是促进学生全面发展、推动实施素质教育的重要举措。目前，我国教育正在从注重知识的掌握转向注重能力和素养的提高，仅关注学生学业水平发展、以考查衡量学生知识掌握程度为重点的评价内容已经无法满足现实需求。学生增值评价的内容范畴应充分涵盖学生发展的全部内容，重视对学生自主学习能力、自主发展潜能的培养和挖掘，进而推动学生综合素质的全面提高。即使是考查学生学业水平的进步，也应包括学习品质的培养、学习习惯的养成、学科技能方法的熟练提高程度以及社会性品质的变化等多方面内容。在立足于考察个体当下发展情况的同时，着眼于促进个体能力的发展进步，一改以往 仅以分数论发展的片面评价导向，使教育评价从“关注分数”走向“关注发展”，从单一关注成绩分数的增长转向全面关注综合素质能力的提高。

　　03评价工具：推动信息技术同教育评价的深度融合

　　“双减”背景之下，为完善义务教育学校学习过程评价，国家要求创新评价工具及手段，积极利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程评价、德智体美劳全要素评价。此前，由于评价数据收集、评价者操作水平等限制，增值评价在我国未能得到大面积推广和实施。信息技术的赋能使得学生增值评价的实施更具可操作性，同时也为开展过程性评价提供了强有力的支撑。基于此，当前开展探索学生增值评价需加强同信息技术的深度融合。首先，大数据、人工智能技术对学生知识、情感、态度、思维和行为等全过程数据的采集，能够为增值评价的实施提供可靠的数据来源。其次，云端存储、区块链技术能够充分保证评价数据的完整性与真实性。与此同时，互联网、5G 等技术的支持，能够高效实现增值评价数据的传递。最后，通过大数据分析技术，运用增值评价模型分析处理增值数据、得出增值评价结果， 进而为改进教学、调整学习方式、制定发展目标提供依据。此外，通过大数据技术汇集评价对象多方面的行为数据，并将这些数据与学习者心理、生理等方面的数据关联起来，能够让过去难以评价的学习者态度、兴趣、创造力、道德品质等个性化特质透明化，促进学习者评价的自动化、智能化，实现对被评价对象客观而公正的评价。

　　04结果应用：以评价结果驱动义务教育质量的提升

　　义务教育阶段评价的实施及结果的运用关键在于“改进”与“发展”，然而，长期以来单向度的结果却被用来评价个体多样化的发展，逐渐造成个体的片面化发展。对此，在“双减”背景下，国家通过限制学校考试次数来减轻因结果评比给学生带来的学业负担，并明确指出考试结果仅作为教师精准分析学情教情、科学研判教学重难点的依据，以此提高教师课堂教学水平，促进学校育人质量的提升。由于学生增值评价结果能够多角度、全领域地展示评价对象发展进步的增值情况，对于各方教育责任主体来说，应充分利用学生增值评价结果，将其作为调整自身行动方式、制定教育决策的依据，以此全面驱动义务教育高质量发展。例如学生可依据结果调整自身学习重点，补齐发展短板；教师依据结果改进自身教学方式，增强教学效果；学校依据结果诊断工作问题，增强学校工作效能；国家或地区依据结果明确教育着力点，从顶层设计入手对薄弱领域和环节采取有针对性的改进措施以推动教育高质量发展。

　　二“双减”背景下学生增值评价发展的现实隐忧

　　作为我国教育评价改革的重要内容，开展学生增值评价在推进“双减”工作、构建高质量教育体系中有着重要的作用。尽管我国部分发达地区的学校已经开展增值评价试点工作，并取得了一定的进展，但整体来看，我国学生增值评价的发展仍处于起步探索阶段，面临一些问题。

　　01增值评价的认知偏差会导致主体负担的加重

　　实施学生增值评价需厘清两方面重要内容。首先，要认识到增值评价只是众多评价方式之一，并非全部。“双减”背景下，开展教育评价改革、创新评价方式的落脚点最终都在于促进学生全面发展、落实立德树人的根本任务。作为一种发展性评价， 增值评价同终结评价并不冲突，增值的发生是产生结果的前提，结果的产生也存在于学生发展的过程中，二者相互依存。因此，开展学生增值评价需谨防认知偏差，切勿将增值评价同传统评价方式相对立。应将增值评价视作综合评价改革有机整体的一个内容，而不是单独就增值评价讲增值评价。若仅因学生增值评价理念同“双减”政策内容相互呼应，而不顾实际情况开展实施，势必会给教师、学校带来沉重的负担。其次，要认识到增值评价是一 种思想理念，而不是一项技术。增值评价的开展需以信息技术及相应的增值模型作为支撑，然而技术的融入使得部分教师认为增值评价复杂且难以操作，随之将其弃之一隅，使学生增值评价应有的效用无法发挥。事实上，教育并非是一个能够完全量化的过程，不必苛求技术所呈现的绝对精细的结果，评价所呈现的理念远比冰冷的数字结果更重 要。因而深刻理解与把握增值评价实施的关键在于其背后的素质教育的思想导向，关注学生各方面能力及素养增值的发生，分析调控各方因素以促进学生的全面发展。过于重视技术工具的运用，则容易身陷技术丛林的迷雾，迷失增值评价本身应有的价值。

　　02增值评价运用的窄化会引致“应试教育”的深化

　　在已有的增值评价实践中，一线教师往往倾向于对学生学业水平中的学科成绩这个要素进行统计分析，着重关注学生的高学业成绩水平与正增值的发生。然而，仅关注学生成绩单一方面能力的增值窄化了增值评价方式应有的内涵，导致学生增值评价同传统的评价方式差别不大，甚至可能会导致标准化测验结果在增值评价实施过程中变得更为重要。另一方面，“双减”背景下开展学生增值评价，在使学生各方面发展情况变得可视化的同时，也可能会导致教育主体从以往对分数的追逐异化为对正增值发生的追逐。然而，对于能力水平不同的学生来说，发生增值的程度也具有较大的差异。在此之下，倘若一味追求正增值的发生，开展学生增值评价带来的可能仅仅是学生负担的加重、“应试教育”的深化。此外，作为一种精准化的评价方式，学生增值评价自身也存在难以克服的问题，即增值部分的导向性常常是难以估量和判断的，难以确定学生增值发生的部分是为了应试还是为了兴趣而学，无法辨别教师的教学是为了学生发生增值而教还是为了学生全面发展而教。若增值发生的导向仅是为了达到标准、为了产生增值等外部目的，那么开展学生增值评价则可能反而会加重学生的压力与负担。

　　03理论指标体系的缺位会降低评价的效度

　　增值评价注重对影响学习者发展的教育构成要素、条件与环境等多元联动的全域性观照，应根据学习者在学习兴趣、学习动机、学习方法、学习能力、学业水平等原有基础上的变化，洞悉每位学生的进步程度，从而为学生提供策略过程的具象演绎，使教育评价真正能够统一在教育发展的全系统之中。从理论层面讲，涉及学生成长发展的内容均可作为增值评价的重点。然而，现阶段我国尚未构建出统一的增值评价理论指标体系，在此情况下贸然开展学生增值评价，难以确保评价的有效性。其次，不同区域教育侧重点各不相同，相应地，不同区域所制定的学生增值评价指标也参差不齐，这就使得在以增值评价结果来衡量各区域学校办学质量时缺乏可比性。此外，“双减”背景下全国多地已开展实施义务教育学校教师轮岗实践，以实现教育的优质均衡发展，推动“双减”工作的有效落实。但因目前尚无统一规范的学生增值评价指标体系，导致无法全面构建追踪学生发展轨迹的增值评价数据库。在此情况下，教师的调动、学生的流动都会极大地影响学生增值评价的实施，阻碍学生增值评价的持续发展。

　　三“双减”背景下学生增值评价的发展路径

　　“双减”背景下，如何通过教育评价促进学生全面发展、驱动学校办学水平的提升、促进义务教高质量发展是我们面临的问题，深入探索学生增值评价可以为我们提供一个新的破解思路。作为一种新型教育评价方式，增值评价在客观性、准确性、全面性上具有不可替代的优越之处，在扭转不科学的教育评价导向、促进学生可持续发展中起着至关重要的作用。

　　01评价前：聚焦增值核心，树立正确评价观念

　　在探索开展学生增值评价之前，首先需明确评价目的，树立正确的学生增值评价观念。对此，主要可以从以下几个方面入手：第一，目标是评价的先导，现阶段我国教育目的在于造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。学生增值评价工作的开展也应着眼于教育目标的实现，在关注学生学业进步的同时，重视学生道德素养、身心素养、审美素养以及劳动与社会实践能力等方面增值的发生，从而推动学生的全面发展。第二，积极开展教师增值评价相关培训，树立“以评促学”的评价观。教师作为开展评价工作的第一责任人，其评价观念及导向将对学生产生重大影响。对此，可以从开展增值评价培训入手，引导教师聚焦增值核心，倡导其着重关注学生多方面能力的增值与发展。这既包括智力因素上发生的增值，也包括非智力因素上发生的增值；既包括心智技能的增值，也包括操作技能的增值。在此基础上，鼓励学生追求全面发展与进步，补齐自身发展短板，促进学生各方面能力得到均衡且充分的发展。第三，把握增值核心内涵，丰富增值评价数据来源。由于学生增值评价的核心内涵在于强调学生的发展进步，因而应拓宽增值评价数据的搜集范围，课堂观测、课后作业、实验操作等凡是能真实呈现学生发展进步的材料，均应纳入开展学生增值评价的数据来源。

　　02评价中：加强支撑保障，探索增值评价实践

　　（1） 建立健全学生增值评价指标体系

　　系统完善的评价指标体系为开展学生增值评价实践提供了指导。“双减”背景下探索学生增值评价，关键在于构建科学全面的学生增值评价指标体系。一是指标体系的构建要“全”。《义务教育质量评价指南》明确指出学生发展质量评价应围绕学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践五方面进行重点评价。相应地，增值评价指标体系的构建应全面覆盖学生德智体美劳各方面发展的重要内容，全面关注学生能力与素养的发展情况，即便是考察学生学业发展状况，评价指标的构建也不应仅局限于其学科成绩，而应强调学生在学习能力、学习态度、学习习惯、创新探索能力等方面的发展进步，从而为学生综合素质和终身发展奠定基础。二是指标的确定要“准”。评价指标往往是从教育目标中分离出来的，能够充分反映学生各方面发展的关键特征。所确定评价指标应充分体现教育效能，精准有效反映学生各方面能力素养的发展现状，同时具有严格规范的评价程序，易于观测收集。三是指标体系要“整”。各指标之间应具有内在联系，构成一个评价整体，充分展示学生各方面能力的发展。此外，整个评价指标体系的构建应适用于观察评价对象不同阶段的发展状况，准确反映学生各阶段的发展进步情况，帮助评价主体全方位地追踪学生的成长轨迹，全面掌握学生在不同学习阶段发展的实际情况。

　　（2） 寻求技术赋能，开展增值评价实践

　　当前增值评价未能在我国大规模开展，主要受评价数据的采集、增值模型的设计与选用等客观条件的限制。然而，信息技术的融入为当下大规模实施学生增值评价提供了可靠的保障。一方面要寻求大数据、区块链等技术的支撑，建立增值评价追踪数据库。数据库的建立能够有效地将学生多次测查的数据结果链接在一起，能够实现将每一个学生所对应的教师和学校信息都链接到同一个数据库中，从而形成一个完整的大型的追踪数据库，以便进行各种数据分析。通过追踪数据库呈现的信息，教师可以全面了解学生各阶段的发展情况，减少因学生流动所带来的不必要重复测验，从而减轻学生考试压力。另一方面，要积极运用以人工智能、大数据分析技术等为代表的新兴技术全面采集、分析和处理评价所需数据。信息技术的支持可以精准高效地实现评价数据的收集与处理，极大地减轻评价主体的工作负担，降低评价成本，提高评价效率，使评价主体将更多精力用于教育教学质量的改善与提升。

　　（3） 注重增值评价与多元评价方式相结合

　　没有任何一种评价方式能够尽善尽美。增值评价也有其自身难以克服的问题，如增值评价的结果存在“天花板效应”和“地板效应”，在标准化测验中，对于始终位于最高成绩与最低成绩的学生，难以确定其增值是否发生。由于从90分到100分的进步与从50分到60分所取得的进步难度差异较大，若一味地追求增值，反而会加重学生学业负担，同“双减”政策的初衷相违。因此，“双减”背景下探索发展增值评价，需灵活使用多种评价方式，将学生增值评价同传统的测验、日常表现评价、综合素质评价等评价方式相结合，补齐各类评价的短板，完善教育评价体系，从而全面提高教育评价的有效性与科学性，更好地为学生发展服务。另外，要积极探索将学生增值评价与教育质量监测相结合。作为“双减”政策的配套文件，《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》明确要求加强学业质量监测。作为反映义务教育质量的重要依据，教育质量监测结果具有很强的权威性，在考试次数大幅压减的情况下，充分利用监测结果并将其同增值评价相结合，对于当前阶段发展探索增值评价来说意义重大。

　　03评价后：科学分析增值结果，做好评价后的改进工作

　　“双减”之下，学生增值评价结果的运用应以促进学生发展为基点。首先，在结果的呈现中需充分反映出学生的本质属性，以便为学生的自我改进提供信息支撑。可考虑以“等级+特长+评语”的方式呈现增值评价结果，在肯定学生成绩与进步的基础上，有针对性地帮助学生查找薄弱环节、补齐短板弱项，引导学生全面而有个性的发展。其次，“双减”明确要求评价结果应作为教师研判教学重点与难点、提升教学效果的关键。因而，针对增值评价结果所展示出的学生发展的薄弱方面，教师应深层剖析产生问题的原因，结合自身教学实践，研究相应的改进路径，以促进教学效果的提升。再次，学校需加强对增值评价结果的整体分析，制定改进办法；可根据评价结果开展校域主题活动，在关注学生学业水平增值的同时也关注学生身心健康等方面的发展，促进学校育人质量及办学水平的全面提升。最后，减负并非一减了之，其关键在于大力推进学校的均衡发展，加强薄弱学校的建设。因此，市域政府相关部门需定期发布并解读增值评价报 告。以增值数据为依据，科学判断学校办学质量和水平，进而激发办学活力，扭转唯分数、唯升学的错误评价观，驱动地方教育质量的整体提升，使学生在校内学足学好，从根本上破解学生负担过重的难题。