提升基层治理水平发言稿范文三篇

　提升基层治理水平发言稿范文三篇

要着力构建“市委、职能部门、镇、村”四级联动沟通解决机制，健全以党建为统领、以法治为核心、自治德治协同推进的基层治理体系，并培育社会组织，鼓励支持群众团体、志愿者组织、行业协会等社会组织参与社会治理，把基层党建工作与核心职能结合起来，实现党建与中心工作、部门职能的深度融合，并调动群众参与村公共事务的积极性，同心同力，推动农村实现振兴，从而形成社会治理人人参与、治理成果人人享受的良好局面。以下是达达文档网分享的内容，欢迎大家阅读与借鉴。

　　提升基层治理水平发言稿 一

　　今天，我们召开党群纪检监察工作会议，安排部署今年的党群和纪检监察工作，深入推进企业党的建设，全面加强反腐倡廉工作，对于公司持续、健康、快速发展具有十分重要的意义。刚才，书记传达了省公司20xx年党群和纪检监察工作会议精神，王建新副总经理回顾了公司20xx年党群和纪检监察工作，对今年的工作任务做了全面部署，希望大家在认真学习领会的基础上抓好贯彻落实。

　　20xx年，面对电信重组后全业务竞争带来的冲击与挑战，公司全体员工坚定信心，用心工作，圆满完成了各项工作任务，继续保持了企业又好又快的发展态势

　　党群和纪检监察部门围绕中心、服务大局，广泛开展各类文明创建活动，大力培育企业文化，党建工作和反腐倡廉建设取得了良好成效

　　20xx年，公司保持并拓展了“全国文明单位”荣誉，荣获了“全国巾帼文明岗”、“‘四好’领导班子先进集体”等称号，巩固并保持了全市“政风行风评议先进单位”荣誉称号，获得了行风评议公共服务业第一名的好成绩

　　这些成绩的取得，是省公司正确领导的结果，是相关部门大力支持的结果，更是在座各位和广大员工努力工作、无私奉献的结果

　　在此，我代表公司管理层向在座各位并通过你们向广大员工表示衷心的感谢

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在着一些薄弱的环节，党风廉政建设责任制还没有真正落到实处，企业惩防体系建设还有待加强和改进等，这些问题要引起大家的高度重视，尽快采取措施加以解决。

　　下面，结合公司实际，围绕学习贯彻中纪委五次全会和省公司纪检监察工作会议精神，我讲几点意见。

　　近年来，随着公司规模与影响的日益扩大，社会对企业的关注度越来越高、监督力度越来越大，特别是在当前市场竞争加剧、压力增大的情况下，我们要继续保持平稳较快发展和市场领先地位，就必须把做好党群和纪检监察工作做为推动企业科学发展、和谐发展的前提和基础，采取有力措施，切实抓紧抓好。

　　（一）加强党群和纪检监察工作，是实现更高水平、更宽领域科学发展的重要保证。今年，集团公司在工作会上提出“实现更高水平、更宽领域的科学发展”的目标，省公司作了明确要求，具体到我们实际工作中，就是要以更高的标准、更新的措施、更大的力度做好各个方面的工作。这其中，就包含着对党群和纪检监察工作提出的新要求。因此，希望公司党群和纪检部门要站在一个新的高度，正确认识自身担负的使命和责任，努力在新形势下发挥更大的作用、做出新的成绩。

　　（二）加强党群和纪检监察工作，是凝心聚力、推动发展力的重要举措。我们要清醒地认识到，企业在快速发展同时也掩盖了许多潜在的问题和矛盾，特别是在外部环境相对不利、竞争形势更加激烈的情况下，这些问题和矛盾将会影响我们的市场竞争力。因此，我们必须高度重视，采取有效措施，积极发挥党群和纪检监察工作在推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐等方面的优势，强化纪检部门的监督检查作用，有效预防和及时化解各种隐患，最大限度地凝聚合力，为企业可持续发展提供强劲动力。

　　（三）加强党群和纪检监察工作，是打造高素质队伍、增强组织战斗力和执行力的重要途径。新形势、新格局、新挑战给我们员工的综合素质提出了新的更高的要求，对各级单位特别是基层单位的凝聚力、战斗力、执行力和创新力也提出了新的更高的要求。我们要通过加强党群和纪检监察工作，引导和教育广大员工加强学习，提高自身素质，转变工作作风，并充分发挥好党员队伍的模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为企业战胜各种困难和挑战提供强大的精神动力。

　　20xx年是公司继续保持平稳较快发展和市场领先地位的关键一年。我们要站在全局的高度，认真思考和谋划各项工作，抓住重点、突破难点、打造亮点，推动党群和纪检监察工作不断取得新成效，为促进企业平稳较快发展发挥更大作用。

　　（一）认真贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委五次全会精神。贯彻落实党的xx届四中全会和中纪委五次全会精神，是广大党员和领导干部的一项政治任务。能否真正贯彻落实好，首先取决于大家学习的深度和掌握的程度。所以，我们必须把加强思想政治建设放在首位，组织好、引导好、教育好广大党员开展学习活动，全面提高思想政治素质，特别是各级领导干部更要做到用心学、带头学，立足实际，学以致用，指导工作。

　　（二）积极探索党群和纪检工作的新思路新方法

　　面对当前企业“低增长、强竞争、严监管”的严峻形势，我们要围绕中心，服务大局，创新工作思路和方法，为推动企业发展提供强有力地支撑

　　一是要在凝聚员工智慧、破解发展难题方面发挥更大作用，引导广大员工以创新引领竞争、用智慧战胜挑战，全力确保企业平稳较快地发展

　　二是在坚定员工信心、强化用心工作方面发挥更大作，大力倡导用心工作的风气，激励广大员工增强战胜各种困难的信心和勇气

　　三是要在主动发现隐患、强化风险防范方面发挥更大作用，主动帮助生产、服务、管理等部门发现问题、分析问题和解决问题，降低风险，消除隐患，提高企业整体运行质量

　　四是在及时化解矛盾、确保和谐稳定方面发挥更大作用，主动地关心员工、了解员工、帮助员工，缓解员工工作压力，及时化解各种矛盾，增强企业凝聚力和向心力，为企业平稳较快发展创造良好条件

　　（三）进一步健全和完善企业惩防体系建设

　　我们要以建立健全惩防体系各项制度为重点，抓住关键环节，创新工作措施，努力把教育的引导力、监督的约束力、预防的推动力、惩治的威慑力有机融合到一起

　　一是要持续加强反腐倡廉宣传教育，在扩大廉洁教育覆盖面的同时，紧紧围绕“关键人员、关键领域、关键环节”开展工作，提高教育的针对性和引导力

　　二是要抓住容易滋生腐败现象的重点环节，严格管理制度，规范“三重一大”议事规则和决策流程

　　三是要大力推进企务公开和阳光化运作，该公开的必须公开，该征求意见的必须征求意见，使阳光化、公开化成为企业日常管理的重要原则，有效预防腐败行为的发生

　　四是要综合运用谈话等多种手段，着力加强对各种苗头性、倾向性问题的警示和查处，加大信访查办力度，切实增强惩治的规范性和威慑力

　　（四）进一步加强和改进党员干部的作风建设。首先，要大力弘扬用心工作的作风，把用心工作体现到高度负责、精益求精地做好本职工作上，以优异的工作成绩推动公司发展。其次，要大力弘扬克难攻坚的作风，敢于直面挑战，善于破解困难，始终以必胜的信心和勇气开展工作、战胜挑战。其三，要大力弘扬求实求效的作风，越是形势复杂，越是困难重重，越要坚持求实求效，以实实在在的工作，创造经得起检验的成绩。其四，要大力弘扬艰苦奋斗的作风，廉洁自律，率先垂范。其五，要大力弘扬令行禁止的作风，自觉遵守国法党纪，不该去的地方坚决不去、不该做的事情坚决不做，始终做到令行禁止、步调一致、纪律严明、清正廉洁。

　　（五）进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力

　　我们要高度重视基层党组织建设，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用，凝聚广大员工的聪明才智建功企业发展

　　当前，我们要突出做好两个结合：一是要与企业中心工作相结合

　　找准党建工作与企业生产、经营、管理等方面的契合点，通过深入开展基层党建达标活动，努力把党的组织建设成为推进公司发展的坚强领导核心和战斗堡垒

　　同时以开展达标活动、青年文明号创建为载体和平台，组织开展形式多样、内容丰富的文化娱乐活动，引导广大员工和企业同成长共发展

　　二是要与提高经营管理水平相结合

　　要通过开展基层党组织达标活动、企业文化示范单位建设活动等方法，推动县区分公司不断加强管理，努力消除薄弱环节，切实提高凝聚力、战斗力、执行力和创新力，更好地参与市场竞争

　　（六）进一步深化创建活动，巩固行风建设成果。要找准切入点，通过深入开展文明创建活动，通过持续深入地加强行风建设，进一步提高公司的社会影响力和美誉度，树立企业良好的外部形象。

　　三、强化责任，为做好党群和纪检监察工作提供有力支撑

　　推进企业党的建设，增强拒腐防变能力，是公司党委和党群纪检监察部门担负的重要职责和使命。各单位要按照上级的要求和这次会议的部署，加强组织领导，抓好工作落实，努力开创党建和纪检监察工作新局面，为企业平稳较快发展提供坚强保证。

　　（一）高度重视，加强领导。各单位要正确认识加强党建工作和反腐倡廉建设的重要意义和作用，同企业经营发展工作一起部署、一起检查、一起落实，推动党群和纪检监察工作取得良好成效。

　　（二）提高素质、创新工作。面对新的形势和任务，我们要进一步加强学习，提高理论素养，增强创新能力，以开阔的视野、专业的知识、丰富的经验、务实的精神扎实做好本职工作。同时，还要一步严格要求自己，自觉遵守各项廉洁从业规定，当好表率，身体力行，更好地完成自身肩负的职责和使

　　同志们，20xx年我们要在市委、市政府和省公司的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，用心工作，尽职尽责，努力开创企业党建和纪检监察工作新局面，为公司平稳较快地发展提供坚强保障。

　　提升基层治理水平发言稿 二

　　同志们：

　　市委召开这次全市组织工作暨基层治理工作会议，主要任务是传达贯彻落实全国、全省和x市有关组织工作和基层治理工作的最新部署要求，对全市组织工作和基层治理工作进行动员部署。刚才，x对我市的组织工作进行了总结和部署，典聪同志就进一步强化措施全力做好基层治理工作进行了具体安排，讲得很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

　　一年来，我市组织工作坚持围绕中心，服务大局，勇于担当，积极作为，坚持全面从严治党，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，圆满完成全市x个村（社区）“两委”和经济联合社换届工作，实施规范提质行动“x+x工程”，推进村（社区）、市直机关、企业、社会组织党组织标准化建设，重点打造……等党建示范点，整顿转化软弱涣散党组织x个，相关建设情况得到了《中国组织人事报》《x党建》《x组织工作网》的聚焦报道

　　……获得x市创意组织生活评选一等奖，……获得x市创意组织生活评选二等奖，我市基层党建工作量化考核连续三年获得x市第一名

　　市委对组织工作是满意的

　　借此机会，我谨代表x市委，对全市广大组工干部和党务工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢

　　今年是“十四五”规划的开局之年，是建党100周年，做好新时代组织工作和基层治理工作意义重大。下面，我强调几点意见：

　　一、提高政治站位，坚持大抓基层

　　党中央和省委、x市委对加强基层组织建设高度重视

　　习近平总书记指出，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒

　　省委书记李希强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领党的基层组织建设全过程和各方面，牢固树立大抓基层的鲜明导向，提高党的基层组织建设质量，推动基层建设全面进步、全面过硬

　　x市委书记郑人豪强调，要把基层党建和基层治理作为今年最重要的基础工程抓好抓实

　　全市各级党组织要充分认识加强基层党建和基层治理的重要性、紧迫性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把抓基层、打基础作为义不容辞的“天职”、作为主业，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建和基层治理工作，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决不打折扣、不搞变通、不做选择，确保政令畅通，确保中央和省委、x市委有关基层党建和基层治理工作的决策部署在x落地生根、开花结果，为x实现更高质量发展筑牢基础

　　二、树立正确导向，选优建强队伍

　　各级党组织要把干部工作作为重中之重，坚持正确用人导向，严格落实好干部标准，打造一支“在状态、有激情、敢担当、出实效”的党员领导干部队伍

　　要坚持政治标准选人

　　把坚持政治标准放在加强干部队伍建设首位，通过多渠道、多层次、多侧面了解干部，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，精准识别“想为、敢为、勤为、善为”的干部，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来，坚决把政治上不合格的挡在“门外”，严防干部“带病提拔”“带病上岗”，以正确的选人用人风向标促进政治生态持续向上向好

　　要坚持事业标准择人

　　对标地方发展、单位核心职能、企业主营业务，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，坚持把事业发展、工作需要、岗位要求与合理培养选拔干部、促进干部健康成长、充分调动干部积极性相结合，使选出来的干部人岗相适、人事相宜，配出来的班子适应时代要求、符合发展需要

　　坚持能力标准用人

　　把专业匹配度作为选干部配班子的重要指标，统筹全市干部队伍资源，用好在城市扩容提质、精准脱贫、乡村振兴、园区建设、基层治理、安铺特色小镇建设等方面有专业特长的干部

　　重点加强对新提拔、新任职领导干部的任职培训，提高领导干部抓经济工作的能力、抓维稳和社会管理创新的能力、抓群众工作的能力，并通过选拔优秀年轻干部到基层和重点项目建设一线工作，或参加急、难、险、重工作等形式锻炼和考验干部

　　坚持作风标准识人

　　大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，用好“廉洁人”、“务实人”，引导干部正确对待公与私、名与利，使干净做事、务实创业蔚然成风

　　同时，坚持严管与厚爱相结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，让吃苦的人吃香、让实干的人实惠、让有为的人有位

　　三、强化核心引领，夯实基层堡垒

　　基础不牢，地动山摇

　　党的十九大报告明确提出，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒

　　但是，我市基层党建工作仍存在许多与新时代要求不相应的问题

　　主要表现在三个方面：一是党员活动难组织

　　一些党员尤其是农村及非公组织中的党员，党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，参加组织生活积极性不高，党组织生活不够正常

　　二是党员管理难到位

　　农村党员群众居住分散、就业不集中、年轻党员流动性较大，党员去向难掌握、管理难到位、教育难跟进，个别基层党员在日常工作生活中当起“口袋党员”“影子党员”，存在不愿、不敢亮出党员身份的现象

　　三是堡垒作用难发挥

　　说话没人理、办事没人跟，基层服务平台作用发挥还不够明显，为民便民服务水平不高，群众诉求经常不能及时得到解决，农村基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力遭到“腐蚀性”削弱，造成一些重点工作进展缓慢，甚至久推不动

　　全市各级党组织一定要坚持问题导向，强化核心引领，全面加强新时代基层党组织建设，突出抓好三项工作：要以提升组织力为重点，突出政治功能

　　要发挥基层党组织思想教育理念引领作用，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大党员群众，让基层群众了解党、感知党、信任党，努力使党的组织更加强起来、党员队伍更加强起来、党的工作更加强起来

　　要以提升执行力为根本，突出作用发挥

　　要大力整顿软弱涣散基层党组织，严格规范组织生活，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来

　　要不断扩大基层党组织覆盖面，并按“对党和国家绝对忠诚、德才兼备、作风过硬、有主动干事意识、全心全意为人民服务”五个标准，选优配强基层干部队伍

　　要大力开展党员“亮身份、亮岗位、亮承诺”工程，突显“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的作用，充分发挥基层党组织在扶贫攻坚、推进重点项目、“扫黑除恶”专项斗争、乡村振兴战略等工作中的战斗堡垒作用

　　要以提升战斗力为关键，突出全面从严

　　要严格遵照全面从严治党要求，以更高标准、更严尺度、更实措施、更强力度，奋力推进管党治党从严从紧，并保持惩治腐败高压态势，把从严治党落实到每一个支部、每一个党员，让纪律真正成为带电的“高压线”，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，着力营造风清气正的政治生态

　　四、落实党管人才，增强发展活力

　　要牢固树立人才是第一资源的意识，把党管人才摆在更加突出的位置，让各方面人才集聚到x来，助推x振兴发展

　　要依托产业聚人才

　　以电子、电商等新兴产业，以及小家电、家具等传统产业转型升级为主线，以实施乡村振兴战略为平台，制订x市引进优秀人才管理办法，实施“双百一千”人才智库工程和“扬帆计划”，引进一批行业专家、优秀工匠人才、创业型人才、农村实用人才、本土外出人才、综合管理人才到x搞项目、搞创业、搞产业、搞建设，为x高质量发展出智出力

　　要创新机制育人才

　　积极联合全国知名高校共建研究生联合培养基地，通过开展多层次、多学科的学历教育、非学历教育、短训班、专题班等，为政府机关、事业单位、社会团队培养中高层技术、管理人才

　　大力引进和培育各方面的实用人才

　　建设一批创新实践基地、技工培养基地，推动企业主动对接高校院所，培养行业高层次人才，带动x人才队伍整体开发、全面发展

　　要优化环境留人才

　　坚持发展为第一要务，增加经济发展竞争力，提升城市品质，全力营造良好的社会环境、人文环境、工作环境、自然环境、生活环境、制度环境、政治环境，让人才在x放心投资、安心创业、舒心生活

　　五、加强组工建设，树立良好形象

　　习近平总书记对组织部门作出讲政治、重公道、业务精、作风好的指示，我们要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，锻造一支过硬的新时代组工干部队伍

　　具体做到“四个务必带头”：首先，务必带头讲政治

　　要把旗帜鲜明讲政治摆在首位，把对党忠诚作为最基本的政治素养、最起码的政治品格、最根本的政治要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、恪守“四个服从”，做到精神上“不缺钙”、信仰上“不丢魂”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝

　　其次，务必带头重公道

　　要带头坚守正道、秉公用权，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事，该有的环节不能少、该守的规矩不能破，绝不能搞亲疏远近、含糊变通

　　坚持实事求是考察评价干部，客观公正推荐使用干部，切实把忠诚、干净、担当的干部选出来、用起来，让干部群众感受到组织上的公道、公平、公正

　　再次，务必带头强本领

　　要注重培养专业能力、专业精神，主动适应新时代、新形势、新要求，刻苦钻研业务，熟悉政策规定和办事流程，练好内功，全面增强组织工作本领，真正成为党务工作者“政策通”、干部工作“活字典”、业务工作“多面手”

　　最后，务必带头守纪律

　　带头遵守党章党规党纪，带头贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实中央八项规定、组工干部“十严禁”、换届“九严禁”等纪律要求，敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接受监督，坚决防止“灯下黑”，切实维护好组工干部、组织部门良好形象

　　六、坚持依法治理，推进共建共享

　　社会稳定、国泰民安既是广大人民群众的热切期盼，也是我们党治国理政的重要目标

　　党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”

　　当前，我市基层治理虽然取得一定成效，但仍然存在一些亟待解决的问题和薄弱环节，一些地方刑事案件总量仍然高位运行，与群众生活密切相关的盗抢、电信网络诈骗、涉枪、涉赌、涉毒等违法犯罪仍比较突出，农村黑恶势力、欺行霸市等问题仍然存在；基层信访维稳工作压力仍然较大，化解稳控难度较大，群众赴省进京集体上访、非正常上访时有发生；个别村（社区）集体资产管理制度不健全、财务管理不规范不透明、生态环境遭到污染破坏，等等

　　基层治理搞不好，没有和谐稳定的社会环境，什么事情也干不成

　　我们要营造共建共治共享社会治理格局，就必须提高社会治理法治化水平

　　具体要做好四方面工作：一要摸清底数

　　习近平总书记强调，“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难”

　　各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、需求导向、发展导向，多到基础薄弱、问题突出、群众反映强烈的地方蹲点调研，把“家底”摸清，把问题找准，并建立问题清单和工作台账，一项一项整改、督办、落实，以重点难点问题的破解，带动整体水平提升

　　二要注重方法

　　坚持法治导向、分类指导、教育疏导，突出运用法治思维和法治方式，引导群众依法理性表达诉求，及时解决群众合理合法诉求，切实转变群众信“访”不信“法”的陈旧观念

　　对于有理无序上访的，积极做好思想疏导工作，规范群众上访行为；对于缠访、闹访、越级非法上访者，尤其是以上访为由，带头寻衅滋事、要挟党委政府者，坚决依法打击，决不姑息迁就

　　尤其要深入开展村级换届“回头看”，在全市范围内彻底清查村级换届工作中存在的突出问题，并迅速开展整改

　　要重拳打击“黑村官”、“村霸”和非法讨债类、行业垄断类、涉足民生类等群众反映最强烈的黑恶势力，严厉查处发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，推进党风政风民风持续好转

　　四要加大投入

　　要强化基层党组织对基层治理、乡村振兴的领导性作用，重视基层、关心基层、支持基层，加大投入力度，把资源、服务、管理放到基层

　　要全力推进村（社区）、市直机关、企业、社会组织党组织标准化建设，切实将“一门式一网式”政务服务延伸到村一级，并协助健全村（社区）“两委”班子规范化管理制度，优化组织设置，加强党员管理；要全面推进综治“中心+网格化+信息化”建设，积极收集社情民意，了解群众所思所想，并帮助村（社区）列出问题清单，分析问题原因，提出解决措施；要加大对乡村振兴的支持和投入，结合村（社区）资源和特色，找准村（社区）集体经济的发展路子，努力为群众想好发家致富的真招、实招，早日摘掉贫困的帽子，实现中央提出的“两不愁”“三保障”目标

　　三要压实责任

　　各级党组织书记作为第一责任人，既要带头抓、主动抓，又要督促班子成员认真履行“一岗双责”、抓好分管领域的基层治理工作，一级抓一级，层层抓落实

　　要着力构建“市委、职能部门、镇、村”四级联动沟通解决机制，健全以党建为统领、以法治为核心、自治德治协同推进的基层治理体系，并培育社会组织，鼓励支持群众团体、志愿者组织、行业协会等社会组织参与社会治理，把基层党建工作与核心职能结合起来，实现党建与中心工作、部门职能的深度融合，并调动群众参与村公共事务的积极性，同心同力，推动农村实现振兴，从而形成社会治理人人参与、治理成果人人享受的良好局面

　　提升基层治理水平发言稿 三

　　在全市基层社会治理工作会议上的讲话 同志们：

　　这次会议是经市委、市政府主要指导同意召开的一次重要会议，其主要任务是贯彻落实中央、省委关于加强社会治理的重大决策部署以及市委主要指导的重要指示精神，学习推广 x、x 两县基层社会治理的先进阅历，支配部署 x 基层社会治理重点工作。昨天，我们观摩学习了 x 县流淌人口管理中心、县公安局指挥中心，xx 的工作运行情况；今日的会上，我们观看了 x 县关于基层社会治理的专题片，xx 及 x 县流淌人口管理中心作了很好的阅历沟通发言，我都赞成，期望同志们认真学习借鉴。下面我讲 3 点看法：

　　一、进步认识，实在把基层社会治理工作摆上重要位置

　　所谓社会治理，就是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等诸行为者，依法对社会事务、社会组织和社会生活进展标准和管理，最终实现公共利益最大化的过程。这里我结合中央打算精神，就我市基层社会治理的背景、目的、意义谈一点理解。

　　〔一〕深化认识中央和省委决策部署的重大意义，进一 步增加基层社会治理的历史使命感。推动国家治理体系和治理力量现代化是党中央的重大决策部署。省委 x 届 x 次全会打算进一步拓展了社会治理的外延、丰富了社会治理的内涵、指出了社会治理的本质。在国家治理体系中，基层社会治理是整个治理体系的根底，在推动国家治理体系和治理力量现代化的过程中，基层社会治理占据着举足轻重的地位。我们 x 的社会治理，重点在基层，难点也在基层。全市各级各部门要自觉把思想认识统一到中央、省委的科学定位和决策部署上来，深化认识基层社会治理的重要性和紧迫性，不断创新社会治理方式，着力构建科学有效的社会治理体制。

　　〔二〕充分确定我市社会治理工作获得的成果，进一步坚决基层社会治理的信念和决心

　　近年来，我市认真落实以基层社会治理推动整个社会治理的各项举措，社会治理整体工作获得新的进展

　　一是坚持以群众工作统领和支撑维稳工作，x 维稳工作已逐步进入常态化管理轨道；二是健立健全社会稳定风险评估机制，“大调解〞工作机制进一步完善，驾驭和化解社会冲突的力量不断加强；三是强力推动城乡网格化效劳管理工作，探究建立农村地区“同址分级〞的运行形式，以“小网格〞效劳社会“大民生〞、“大治理〞工作成效初显

　　四是强力整治社会治安突出问题，有力有效地打击各类违法犯罪，不断加强治安防范，人民群众平安感不断提升；五是扎实开展法律“七进〞活动和基层法治创立工作，人民群众自觉依法办事的意识逐步增加；六是加强社会管理各专项工作，主动预防各

　　违法犯罪和群体性大事。大量的理论充分说明，我们有条件、有力量搞好x 基层社会治理，并将走出一条符合民族地区实际的社会治理之路。

　　〔三〕醒悟认识当前我市基层社会治理工作面临的形势，进一步增加基层社会治理的紧迫感和责任感

　　当前，全市正处于加快进展的关键期、深化改革的攻坚期、社会冲突的凸显期，基层社会治理工作还面临很多新情况、新问题

　　一是维护 x 稳定的任务照旧困难繁重，寺庙管理、群众训练、重点人员稳控等环节工作仍需加强

　　二是进展进程中因利益诉求引发的各种冲突纠纷多样多发，化解难度加大，对基层社会治理形成新的压力

　　三是社会的开放性和流淌性增加，特殊人群、重点人头数量多，给社会稳定带来现实和潜在的危害

　　四是“两新〞组织蓬勃进展，互联网等新兴媒体进展迅猛，给基层社会治理带来新的问题

　　五是基层社会治理历史欠账多，社会发育缺乏和社会事业滞后仍旧是我市社会治理最大的短板

　　六是我们在基层社会治理的理念思路、体制机制、方法手段、素养力量等方面还有很多不适应的地方

　　对此我们要深化争辩、深化分析基层社会治理面临的新形势，实在增加工作紧迫感和责任感，以更加主动有力的措施把基层社会治理工作抓紧抓实抓出成效

　　二、突出重点，统筹推动 x x 基层社会治理各项工作

　　社会治理工作千头万绪，点多面广。根据省市部署，结合影响当前 x和谐的突出问题，当前和今后一个时期，要着眼于抓实基层、夯实根底，统筹抓好以下几项工作。

　　〔一〕强力推动网格化效劳管理工作

　　网格化效劳管理是今年全市基层社会治理工作的重头戏

　　市委、市政府已于 x 月 x 日在 x 县召开了现场会，就此项工作就行了专项培训部署，也对各县特殊是几个县交了任务，要求大家探究出一条符合我们实际的方法形式

　　各县进展得如何呢?从目前各地的情况看，x 县主动探究了“寓管理于效劳，以效劳促管理〞的流淌人口效劳管理机制，让流淌人口与常住人口一样享有公平权利，实现了对流淌人口管理的标准化，提升了社会管理综合治理成效

　　x 县在基层治理工作上认识到位，主动作为，行动快速，整体工作走到了前列

　　该县在统筹推动网格化效劳管理“6411〞体系建立的同时，针对地广人稀，人口流淌性强，信息化掩盖差的实际情况，付出了大量艰辛的努力，作了很多考虑探究，总结提炼出了如今大家看到的“两点、两格、两员〞的网格化效劳管理形式，值得高度确定和充分表扬

　　这个形式具有以下特点：一是有效地把定居点、消费点全部纳入了网格管理，真正做到了地域上的无缝掩盖，这本是网格化效劳管理最根本的原那么和要求，但在这是截至目前最可行、最完善的工作体系

　　二是在抓好定居点工作的根底上，通过网格员的眼、手、腿，把效劳管理的触角有效地延长到了信息化尚未掩盖的消费点，表达了区域特色，顺应了民声民意

　　三是每一个网格在确定网格员的根底上，落实了数额不等的信息员，这种组团式效劳管理的形式，既

　　效地弥补了人少面大、效劳管理跟不上的优势，又与社会管理群防群治、群防群控的要求一脉相承、殊途同归。四是在“同址分级〞运行的根底上，通过消费点网格员、信息员在日常工作中民情日记的定期报送，干部定期或不定期进村入户开展工作，并加强与乡村两级网格平台的严密连接，确保了系统信息数据的渠道来源及大事办理的层级畅通，完善了系统运行流程，解决了信息化要求和现实条件水土不服的难题。各县要认真学习借鉴 x 县的阅历形式，并结合本地实际，立足于管用好用，不断丰富进展我市网格化效劳管理的途径方法。

　　〔二〕大力探究推动群众组织管 理工作。在社会思想观念日新月异，人流、物流、资金流、信息流日益进展分化的总体趋势下，如何把一个个分散的个体有效地组织起来，合力维护社会稳定，共同进展致富，形成既布满活力，又和谐有序的良性场面，是当前各地、各级社会治理中需要认真考虑探究的一个的重大课题。特殊是在我市这样一个地缘政治极其特殊，社会化发育程度低，基层根底相对薄弱，维护稳定任务异样冗杂繁重的地区，有效加强对群众进展的组织管理，对于全市的改革、进展、民生、稳定，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。

　　x 县在不懈的探究中，建立起了以 x 镇为代表的农民联户效劳管理形式，在推动社会事务管理、进展民生经济、促进社会和谐稳定的理论中获得了特殊突出的成效，受到了 xx 等省市指导的高度评价

　　这一形式的大致要义为：在确定区域内，由数额不等的农民选举产生“联户长〞，由“联户长〞全权代表乡村两级负责对所辖农民进展效劳管理

　　其作为该县层级管理最重要、最根底的一级，在远离城镇、行政效劳管理难以全面准时跟进的消费点，充分发挥了社情民意的搜集员、法律政策的宣扬员、冲突纠纷的调解员、民惹事务的效劳员等职能，真正实现了联户内冲突纠纷联排联调、平安隐患联防联控、重点人员联管联教、困难家庭联帮联扶、环境卫生联管联治、精神文化联娱联扬、致富工程联建联营、进展成果联创联享，做到了联户之间利益共享、责任共担，互相关心、互相忧虑，互相支持、互相监视，较好地解决了联络群众最终一公里路的问题

　　事实上，“联户长〞这一层级的产生，先期就已经具有网格化管理的雏形，并在事实上发挥着网格员的效劳管理职责

　　总结 x 镇的农民联户效劳管理形式，他们在党委政府和村两委强有力的组织指导下，以消费点区域为中心，以族群为纽带，以群众公认为标准，以致富增收为导向，以村规民约为保障，通过“联户长〞这一核心层级，在社会生活中，主动发挥“联户长〞带动消费进展、组织治安巡防、搜集社会舆情、调处冲突纠纷、训练管理所属农民等职能，有效地组织凝聚了区间的农民群众，真正做到了连接联络上的纵向到底，横向到边，确保了人、地、事、物管理上的全方位无缝掩盖。该县农民联户效劳管理形式， 以一套执行有力的村规民约和制度体系为根底，充分发挥了县乡村三级党政战斗堡垒作用，主动调动了群众自我训练、自我效劳、自我管理的

　　主动性、主动性，表达了系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的治国理政理念。可以确定地说，该县的农民联户效劳管理形式，是我市群众组织管理工作中的一大创举、一大特色。

　　下一步，x 县要加强总结，不断完善这套农民联户效劳管理形式，进一步在科学化、制度化、标准化上下功夫，确保其经受历史和理论的考验，为我市群众组织管理工作供给更加有益的借鉴参考

　　相关部门要发挥职能作用，实在把农民联户纳入基层组织建立的重要内容，赐予高度重视和大力支持

　　组织部门要加强对联户组织的党建指导，确保其朝着正确方向进展；民政、法制办等部门要主动探究联户组织的层级建制工作，在条件成熟的情况下，出台政策适当解决“联户长〞的村民小组组长的待遇

　　各县要认真学习借鉴 x 县的做法，加强试点、全面推广农民联户效劳管理形式，真正组织好、引导好、管理好群众，实在翻开群众组织管理的新场面

　　当然，也要看到 x 县农民联户效劳管理形式的特殊性，坚决防止照搬照抄的僵化做法

　　比方，x 县的农民联户是挺直在村两委指导下而没有归建于村民小组长，设有村民小组的地区就不能打破村民小组这一既有行政管理层级；又如，x 县的联户组织在建立之初依托于地域和族群，大家也要充分考量该形式在本地推广运用中的详细问题；再如，联户管理的范围和幅度，要充分考虑到管理的合理性和实效性，x 县少的有 xx 户，多的达xx 多户，各县一个联户长联络多少牧户由自己打算，原那么上以 xx 至 xx户左右为基准

　　总之，要结合实际，因地制宜，但总归一条，必需把农民联户效劳管理形式建立起来，确保每个人有家长管、每户有“联户长〞管、“联户长〞有小组长或村两委管，坚决不能出现断档的情况

　　这件事情，我们几个县政法委书记要亲自抓，先试点，后推广，必需全力确保进度和质量，我本人也会亲自督办的

　　〔三〕全面抓好基层社会治理重点工作

　　实在维护 x 社会政治持续稳定

　　要立足于基层社会治平稳定，着眼于整个社会政治稳定，全面加强x 维稳各项工作

　　一是着力强化重点地区社会面管控，全面加强重点地区、重点部位、重点目的的平安保卫工作，严防暴力恐惧大事

　　二是健全和落实“五级联动、五位一体〞工作机制，加强重点人员查管控转措施

　　三是党史学习训练中，“我为群众办实事〞主题理论活动，着力加强群众工作创新，扎实推动各类民生效劳工作，进一步争取人心、凝聚民心

　　四是进一步建立健全“大一统〞情报体系，强化内幕性、行动性情报信息的搜集、预判、预警

　　五是重拳打击涉黑涉恶、“两抢三盗一诈骗〞、“黄赌毒〞和破坏贩卖野生动植物等突出问题，加大车站、旅馆等公共治安冗杂场所，校内周边，xx 等重点工程建立周边，景区及治安乱点的整治力度

　　六是坚持依法治寺、以戒管僧，依法加强对宗教事务的管理

　　大力开展群众法制训练。要通过宣扬训练，引导群众学法、遵守法律、用法，依法理性表达诉求、依法维护权益。一是引导、催促干部加强学习，进步职业素养，依法履职、严格执法、公正司法，敬重和保障公民的合法权

　　益；二是对群众普法要坚持“谁执法、谁普法〞、“谁主管，谁负责〞原那么，进一步探究创新宣扬训练的新方法、新举措

　　三是针对我市法制宣扬训练掩盖面还不到位的问题，认真分析争辩各类受众群体承受信息的特点，通过电视、报纸、手机、互联网等方式，有目的、有重点、有针对性地开展普法工作

　　四是实在加强乡镇司法助理员培育和管理工作，着力进步乡镇司法助理员工作职能的专职化程度

　　五是注重在详细针对和理论运用进展普法宣扬，政法部门在执法办案中要通过以案说法引导群众自觉把法律作为根本行为准那么，拥护法治、信任法治

　　这里要提一下我们市车管所 x 分所，他们作为全省 x 首家 x 考点，不仅仅是主动顺应了民众的需求和呼声，更重要的是通过藏语考试这种方式，向群众传达了一种敬重规章，崇尚法治的信号，供给了一种促进群众依法办事的手段和途径，其深化意义不容小视

　　完善冲突信访问题的预防化解机制

　　要实在把冲突和信访问题的化解作为推动基层社会治理，维护人民群众根本利益的根底性工作，狠抓推动落实

　　一是致力于源头防范与治理，将冲突解决在基层和萌芽状态，实在进步基层预防化解冲突纠纷的力量；二是健全健全“三山一界〞、征地拆迁、医疗纠纷等重点领域、行业调解组织，主动推动调解组织和调解工作向专业性、行业性拓展，促进重点领域专业调解体系建立

　　三是认真贯彻落实全市标准民间调解会议精神，坚守依法调解底线，结合村规民约的制定完善，进一步标准调解行为，实在把一些地方的民间调解行为纳入法治化轨道

　　四是完善“大调解〞体系分类、分层、分级联动协调运行机制，在理论中不断修订完善人民调解、行政调解、司法调解之间的连接联动机制，标准分流调处程序