街道危化品领域安全生产“打非治违”专项整治行动工作实施方案
时间：2020-05-16 17:02:19 来源：达达文档网 本文已影响 人 
为深入推进危化品领域安全生产“打非治违”工作，根据省政府安委会《关于进一步加强当前安全生产管理工作的紧急通知》（鲁安明电〔2019〕3号）和市安委会《关于印发全市安全生产“打非治违”专项整治行动工作实施方案的通知》（济安字〔2019〕32号）要求，结合我街道危化品行业实际，制定方案如下。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央关于安全生产工作的决策部署和省、市、县工作要求，坚持问题导向，强化安全生产监管执法，始终保持“打非治违”高压态势，深化危化品领域专项整治，强化源头治理，堵塞管理漏洞，集中打击、整治一批非法违法生产经营单位和严重违法违规企业，强化企业安全生产法制意识，督促企业落实安全生产主体责任，减少因非法违法行为造成的各类安全生产事故，保障危化品领域安全生产形势持续稳定。
二、重点内容
1.无证、证照不全或过期、未经许可或超许可范围从事危化品生产、储存、经营的；
2.关闭取缔后又擅自恢复生产经营建设，应关未关或关闭不到位的；
3.停产停工企业，未按规定履行复产复工手续，擅自恢复生产建设的；
4.非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；
5.重大风险点管控不到位，重大隐患整改不及时、不到位的；
6.企业主要负责人、安全生产管理人员未依法参加安全生产知识和管理能力考核或者考核不合格的，特种作业人员无证上岗的；
7.瞒报、谎报、迟报生产安全事故的，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
8.建设项目安全设施“三同时”及重大变更未履行审批手续的，试生产方案未组织专家论证就投入试生产的；
9.危险工艺自动控制系统未正常投入运行的，重大危险源监测监控设施不满足国家相关要求的，外部安全防护距离达不到国家相关要求；
10.动火、受限空间等特殊作业审批手续不齐全的；
11.外包工程和外来施工队伍安全管理不到位的；
12.《全省加油站安全专项整治方案》《全省危险化学品储存经营企业安全专项整治方案》（鲁应急函〔2019〕66号）规定的其他内容。
三、实施步骤
按照街道总体安排部署，此次“打非治违”专项整治行动为分四个阶段实施：
（一）部署动员阶段（10月29日至11月1日），街道要按照本通知要求，结合本辖区危化品行业实际，研究制定工作方案，做出安排部署。
（二）自查自检阶段（11月1日至11月9日），深入开展辖区内的非法违法生产行为的摸排和检查工作，有关企业要按照相关标准和专项整治行动方案进行自查自纠，并将自查自纠情况留档备查，及时整改各类非法违法行为。
（三）集中整治阶段（11月1日至12月15日），在前期工作的基础上，开展集中整治，严格落实属地监管责任，严格落实“四个一律”执法措施。对发现的非法企业按照职责分工，及时提报相关单位。同时，注重源头治理，排查治理安全生产各类隐患，推动安全生产各项工作措施落实到位。
（四）督查总结阶段（12月16至12月31日），街道安委会组织开展“回头看”活动，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。同时，对危化品“打非治违”专项整治行动开展情况进行全面总结，进一步完善相关制度，巩固工作成果，推动建立“打非治违”长效机制。
四、有关要求
（一）各危化品企业要全面落实安全生产主体责任，严格遵守安全生产法律法规、规章制度及有关标准；
对照专项整治重点内容，全面开展自查自纠；
积极宣传“打非治违”重要意义，切实提高全体职工安全意识；
进一步完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平；
持续开展“素质固安”活动，突出强化“反三违”（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）集中行动。
（二）要结合当地实际和危化品行业特点，强化检查执法，发现非法违法行为，绝不手软、从严处罚，严格落实“四个一律”措施，该停产的坚决停产，该关闭的依法关闭；
强化监管合力，充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单等制度作用，切实督促企业落实安全生产主体责任。充分利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传“打非治违”的重要意义、打击重点、工作任务，畅通非法违法行为举报渠道，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，营造良好工作局面。
（三）专项活动期间，街道安委会要及时总结工作先进经验做法和发现的典型问题案例，对工作中的经验做法和发现的典型非法违法案例，及时撰写报送信息稿件，街道汇总进行宣传推广。
