(提高各级党组织和党员领导干部素质实施意见
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中共xx县委组织部
关于在创先争优活动中提高各级党组织和党员领导干部素质能力的实施意见
（2010年10月 日）
为认真贯彻落实县委关于创先争优的决策部署，进一步巩固发展学习实践科学发展观活动的成果，加强各级党员、领导干部的思想、作风、能力建设，全力创建先进基层党组织、争做优秀共产党员，xx县委组织部决定在全县各级党组织中深入开展党员、领导干部“十自问”、“十承诺”、“十转变”、“十不准”、“十提高”等“五个十”活动。现制定如下实施意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以创先争优为动力，以坚强的党性、强烈的责任、空前的激情、务实的态度为保障，紧紧围绕服从服务于全县大局，着力提高各项工作的系统化、规范化、标准化、具体化、实效化水平，切实加强各级党员和领导干部的思想、工作、作风和能力建设，努力打造一支“为党分忧、为民解难”、“工作一流、群众满意”的党员干部队伍，为创建先进基层党组织、争做优秀共产党员，推动全县科学发展、社会和谐做出贡献。
二、目标要求
以创建“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员为目标，各级党员干部要始终摆正同人民群众的位置，始终致力于在加快发展中维护好、实现好人民群众的根本利益，始终心系百姓的安危冷暖，始终保持强烈的人民公仆责任感，保持全心全意为人民服务的意识，深入开展“五个十”活动，即：
一是坚持每日“十自问”：一问我今天着装整齐、仪表端庄吗？二问我今天的工作任务都完成了吗？三问我今天工作效率高吗？四问我今天迟到早退加班了吗?五问我今天的工作日志、读书笔记写了吗？六问我今天的三级党报看了吗？七问我今天违背纪律、损害单位和个人形象了吗？八问我今天以身作则、为大家作出榜样了吗？九问我今天有哪些提高？十问我今天工作上还有哪些不足？
二是履职为民“十承诺”：一承诺：我们是群众利益的维护者，时刻全心全意为人民服务；二承诺:群众是我们的亲人，我们保证笑脸相迎、热情服务；三承诺：对群众反映的问题，我们要认真对待，及时解决；四承诺：所办的各项工作的程序、结果都及时公开，让群众来监督；五承诺：只要群众的建议、要求合理，我们保证做到虚心采纳，及时办理；六承诺：对待各项工作，我们一定会按法律、按政策、按规定办事；七承诺：我们实行群众满意度测评制度，请群众对党员干部的表现打分评判；八承诺：主要领导干部的主管事项和电话向群众公开;九承诺：我们实行领导干部负责、层层责任追究制，保证各项措施落到实处；十承诺：我们实行党员干部监督电话制度，对群众的意见和批评，我们认真整改落实。
三是锤炼作风“十转变”：一是变被动管理为主动服务；二是变硬性命令为间接引导；三是变一哄而上为职责分明；四是变各自为政为分工协作；五是变层层交办为跟踪落实；六是变独自探索为相互借鉴；七是变单一考核为多方评判；八是变一味守旧为大胆创新；九是变急功近利为厚积薄发；十是变无过是功为创先争优。
四是严格纪律“十不准”： 一是不准以权谋私；二是不准醉酒、酗酒；三是不准公款消费、进行娱乐活动；四是不准给群众增加额外负担；五是不准迟到、早退；六是不准脱离值班岗位；七是不准铺张浪费、多花一分钱；八是不准说急话、气话、不负责任的话；九是不准犯自由主义、个人主义、官僚主义；十是不准推诿扯皮、不务实事。
五是努力实现“十提高”：一提高政治素质，善于从政治上正确地认识和判断形势；坚持全心全意为人民服务的宗旨；二提高理论素质，把党的思想、理论、政策同自己的本职工作相联系，在平凡的工作岗位上尽职尽责；三提高纪律素质，既要严于律己，又要敢于“律他”，强化党性和责任心；四提高道德素质，培养高尚的道德情操，树立光辉党员形象；五提高文化素质，热爱学习，善于学习，坚持学习，提升个人能力；六提高心理素质，培养顽强的意志、勇于创新的精神，宽容的品格、平静的心境；七提高身体素质，保持健康的体魄，确保做好工作的大前提；八提高创新能力，在新的时代要敢于“为人先”；九提高组织能力，充分发挥集体的力量，凝聚合力，灵活运用各种方法完成工作任务；十提高实践能力，在实践中学习，在实践中提高，在实践中经受最大的锻炼。
通过细化工作标准，实化工作内容，规范工作行为，提升素质能力，全面加强党的先进性建设和执政能力建设，使全县各级党组织和党员干部树立强烈的创先争优意识，坚定忠诚不渝、服务大局、为党分忧、为民解难的理想信念，建设一流队伍、争创一流业绩、塑造一流形象的目标和决心，时时处处做到无愧于党性、无愧于责任、无愧于良心，向党和人民交一份满意的答卷，巩固发展xxxxxx建设的良好局面，为全县科学发展、和谐发展做出贡献。
三、具体措施
1、组织发动，迅速安排部署。进一步统一思想、提高认识，认真进行安排部署，把党组织和党员领导干部“五个十”活动作为创先争优的政治责任和主要任务来抓，切实贯穿党组织建设和党员干部队伍建设工作的全过程。同时要广泛宣传发动，使全县党员干部牢记“五个十”的要求，规范自身言行，严格工作标准，加强作风锤炼，提升能力素质，真正把实际工作的成效体现到创先争优的要求上来。
2、定岗定责，具体细化标准。按照创先争优的要求，对照“五个十”的内容，县、乡、村各级党组织和党员都要以岗定职，制定明确的、具体的、可操作性的工作标准和目标，提出系统的、全面的、规范的要求，并进行公开承诺，接受监督。
3、丰富载体，全面扎实推进。一是与深入开展学习王彦生等先进人物活动相结合，讲党性、重品行、做表率，营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。二是建立“五个十”活动公示栏，公示党员干部的行为规范、工作标准、心得体会等。三是撰写读书笔记、工作日志，做到学用结合，提升素质，言之有物，有感而发。四是实行挂牌上岗，亮出党员身份，喊响“请向我看齐、请跟上我、请监督我”，自我加压，自我激励。五是制作相关的工作卡片和表格，如“党员联系卡”、“群众满意度测评表”等。六是开展夺标竞赛，设立创先争优先锋榜，组织群众评议等，提升全员争第一的积极性。。
4、勤学实练，以实践提升能力。以创建学习型党组织和学习型党员干部队伍为动力，把终身学习、工作学习、实战提高作为人生的修养和追求，继续多组织集中学习，办好党员干部培训班，利用自学、集中学、挂职学、交流学、实战学和办班学等多种方式，以党的先进理论武装头脑，以科学发展观为统揽，以核心价值观为指导，以法律政策为准绳，在实际工作中不断提升本领，在创先争优中建功立业。
5、广泛宣传，树立模范典型。突出围绕把各项工作往深里做、细里做、实里做，以把各项工作高效迅速办结办好，让上级放心、人民群众满意为标准，各级党组织要开展夺标争旗活动，县、乡、村等各部门和机构都要评选先进典型，定期进行交流、演讲和竞赛，全县要重点推荐20个先进集体和50个优秀个人，组织开展经验交流和事迹报告，为全县创先争优树立标杆和榜样。
6、建立机制，务求实效。一是落实机制。继续推行“一定三有”、“两联一会”、联合办公、公开听证等机制，积极探求各级党组织协作机制，充分发挥每个党员干部的作用，提升凝聚力，战斗力。二是督导机制。认真对各级党组织和党员干部关于“五个十”活动的进展情况进行督导，采取明察暗访等方式，检查“五个十”工作的贯彻落实情况。三是评议机制。由群众代表队各级党组织“五个十”内容的实施情况进行评议。四是考核机制。将“五个十”活动纳入对领导干部的考核内容，以各项工作的创新提升、发展形势的持续好转、为全县大局服务的贡献和人民群众的真实评价，检验活动的实际成效。
四、组织保障
1、进一步强化领导，强力推进。由县委创先争优活动领导小组办公室对这次活动进行监督管理，成立“五个十”活动领导小组。县、乡、村各级各部门也要成立相应机构，实行一把手负责制，层层落实责任，突出工作的创新和特色，抓好各项工作的落实。
2、进一步加大投入，提供保障。各级党组织要设立党员活动场所，并逐步完善配套措施，如购置相关的书籍材料，配置远程教学设备，做到合理布置、科学管理和充分使用，定期组织学习、讨论，为活动的扎实开展提供物质保障。
3、进一步获取支持，凝聚合力。各级党组织和党员领导干部的能力素质不仅关系到全县现在的发展大局，更关系到我县的发展后劲和潜力。扎实推进创先争优活动，把“五个十”的要求落到实处，既要发挥各级党组织和党员干部自身的主导作用，同时还需要调动广大群众和社会各界的监督力量，并通过活动的深入开展，得到他们的支持，形成强大的合力，共同提升各级党组织建设工作再上新台阶、提升新水平，为创先争优活动的深入开展作出贡献。
