星级创评活动
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砀创先组发[2011]6号
砀山县县直机关党组织和党员创先争优
星级创评活动的意见
县直各单位党组（党委）：
为深入推进创先争优活动，进一步推动我县县直机关党的建设再上新台阶，按照县委部署和要求，现就在县直机关党组织和党员创先争优中开展星级创评活动提出如下意见：
一、总体要求
以党的十七届三中、四中和五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以明确创争目标、科学考核评价、创评相互促进、分类动态管理为主要内容，以确立“重实干、求实效、创佳绩、争一流”为主要目标，通过对基层党组织
和党员实行目标化、经常化、规范化星级管理，切实加强基层组织和党员队伍建设，努力使机关基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强，机关共产党员的先进性在日常工作、学习、生活中得到切实体现，为全县经济快速健康发展，社会和谐稳定提供坚强的组织保证。
二、主要内容
1、实施范围：县直机关各级党组织（含组织关系隶属于地方的条属单位）和全体机关党员。
2、星级设置：星级党组织和党员均按五星级、四星级、三星级、二星级和一星级五个等次设置。
3、创评标准：围绕争创“五个好”机关党组织和“五带头”党员的目标要求，分别制定创评的标准（具体见附1、附2）
三、创评程序
1、星级党组织的创评程序
县直单位星级党组织的创评工作由县直机关工委负责
组织实施。单位设党委、总支的，由单位党委、总支负责考核其支部创评工作。
（1）组织考核：县直机关工委对各单位党组织每半年考核一次；
（2）民主评议：组织群众开展满意度测评。群众满意度参加对象主要为中层干部、全体党员、“两代表一委员”代表和服务对象代表。
初定星级：初评35%+总评45%+民主评议20%计算分数（初评包括上年度党建、效能建设、综合考核），机关工委根据考核结果对县直单位初定星级。对实行综治、信访、安全生产、招商引资一票否决，被一票否决的县直机关党组织初定星级时不得评为三星级以上等次。
公示定星：县直机关工委在全县范围内公示所有单位党组织的初评星级等次，公示期为5天。公示结束无异议后，县直机关工委对各单位党组织予以定星，并报县创先办备案。
2、星级党员创评程序：
星级党员的创评工作由各单位党组织负责组织实施。
民主评议：民主评议由党员互评、群众评议、支委评议三项组成，各自计分，并按照党员互评占40%、群众评议占30%、支委评议占30%的比例折计成百分制。其中，党员互评、群众评议主要评议党员的综合表现情况，按优秀、比较优秀、称职、基本称职、不称职五个等次，分别赋分。民主评议以无记名投票方式进行。参加党员互评的党员不少于本支部党员总数的三分之二。群众评议会议一般由单位群众代表、服务对象代表组成。支委评议由支部委员会对照党员评价标准，集体研究，逐人打分。
研究审核：单位党组织根据民主评议情况，初步研究确定党员星级，公示后报县直机关工委备案。
出现下列情况之一的，取消当年星级评定资格：违反计划生育、信访、社会治安综合治理等政策规定的；触犯国家法律法规，被政法机关立案侦察、取保候审的；不执行党组织决议，不服从党组织决议，不服从党组织安排或不做党组织分配工作的；编造或传播政治谣言及其他歪曲丑化党和国家形象的言论，造成恶劣影响的；参加非法组织和非法活动的；无正当理由，不按时参加党的组织生活，不缴纳党费的。
四、考核结果的运用
1、实行星级挂牌公开制度。对达到“五星级”的先进基层党组织和优秀共产党员报县委择优授星表彰;达到“四星级”的党组织和党员，由县直机关工委授星表彰。对“三星级”以下的党组织和党员不予表彰。
2、激励先进。一是将创评结果作为“五个好”机关党组织和优秀共产党员评比表彰的主要依据，今后，受县级以上表彰的必须是五星级党组织和党员。二是物质奖励。对受到表彰的五星级机关党组织县委给予2000元奖励。
3、督促后进。按照星级标准对基层党组织和党员进行分类分层跟踪指导，动态管理。一类“五星级”基层党组织和党员，抓示范推广；二类“四星级”基层党组织和党员，抓巩固提高；三类“三星级”以下的党组织和党员，抓转化整顿，对两星级以下的党组织，要与其主要负责同志进行诫勉谈话；连续两年被评定为两星级以下的党组织，要对其党组织书记进行组织调整。对二星级以下，特别是被取消评星
资格的党员，党组织要进行批评教育，督促和帮助其改进提高。违反党纪的，视情节给予相应的纪律处分甚至开除党籍。
五、保障措施
1、加强领导，落实责任。机关党组（党委）书记是星级创评工作的第一责任人，对这项工作负总责，机关党组织书记是星级创评工作的直接责任人，对星级创评工作负直接责任。各级党组织要把这项工作列入重要议事日程，同时机关党组织书记和组织委员要细化目标管理，做到在工作责任上细化、目标要求上量化，督查有力度，考核有标准，奖惩有办法。机关党组织都要明确人员具体负责星级考评工作。
2、培育典型，示范带动。要进一步加大典型培育、总结、推广力度。培育和选择一批不同层次、基础比较好、成绩比较突出的“五星级”机关党组织作为党建示范点，选择一部分工作成绩突出、任职时间较长、影响力较强的党员作为榜样，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以点带面，推动机关党组织“星级创评”工作顺利开展，提高机关工作整体水平。
3、注重宣传建立机制。要按照边评定边总结边提高的原则，强化舆论宣传，充分利用各种手段，广泛宣传“星级创评”工作中的好典型、好做法，形成了强大的氛围，把“星级创评”工作中取得的好经验、形成的好制度长期坚持下去，推动“星级创评”工作不断深入发展，从而建立一个机关党建工作常抓常新的长效机制。
附1：星级党组织创评标准
附2：星级党员创评标准
砀山县创先争优活动领导小组
2011年4月26日
附1：
星级党组织创评标准
附2：
