拒不支付劳动报酬案检察环节怎么作为
时间：2021-05-06 08:12:31 来源：达达文档网 本文已影响 人 
拒不支付劳动报酬案检察环节怎么作为
刑法修正案(八)实施后,新罪名拒不支付劳动报酬罪在司法实践中存在适用罪名难、追逃取证难、挽回损失难、长效稳控难等“四大难题”。近日,江苏省海安县检察院多措并举,积极破解这“四大难题”。
20XX年5月,犯罪嫌疑人戴靖成立海安县某服装厂,并设点招募工人,为南通某服饰有限公司加工服装。20XX年2月,南通某服饰有限公司曾支付给戴靖所经营的服装厂加工费25万元,然而犯罪嫌疑人戴靖不仅拒不支付本厂100余名工人自20XX年11月至20XX年1月的工资共计30余万元,而且为逃避债务外出逃匿,在逃匿期间还变卖机器设备,并将所得钱款万元用于个人消费,工人因曾多次向其索要工资未果而上路拦截车辆和行人,造成交通堵塞,并集体向政府讨要说法,造成了恶劣的社会影响。20XX年4月28日,海安县人力资源和社会保障局曾以公告形式向该厂送达《劳动保障监察限期改正指令书》,责令犯罪嫌疑人戴靖支付工人工资,但其仍然继续逃避支付。该县人力资源和社会保障局遂于20XX 年7月16日将案件移送海安县公安局,海安县公安局于同年9月2日立案侦查,9月12日在张家港市成功将戴靖抓获,并于同年9月20日提请海安县检察院审查批准逮捕。海安县检察院受理案件后迅速展开了以下工作。
一是召开联席会议,达成共识,破解“适用罪名难”。鉴于该案是刑法修正案(八)实施以来所遇到的首例拒不支付劳动报酬罪案件,海安县检察院经认真审查后,首先要求县人力资源与社会保障局根据最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》要求,将此类案件及时通报该院。同时,该院立足法律监督职能,邀请县人力资源和社会保障局,以及县公安局、县法院召开联席会议,根据当地实际,就立案标准及移送通报程序等,制定《劳动保障监察执法与刑事司法衔接工作制度》,以增强对拒不支付劳动报酬罪认定的可操作性。
二是提前介入侦查,把握关键,破解“追逃取证难”。为进一步引导侦查,及时固定证据,该院指定办案经验丰富,理论功底深厚的检察员提前介入侦查,制定了详细的取证方案,引导公安机关收集戴靖经营的海安县某服装厂从南通某服饰有限公司的进账明细,以及戴靖委托他人代收货款15万元的委托书等书证,以此证明嫌疑人有能力支付劳动者劳动报酬。与此同时,还引导侦查人员收集犯罪嫌疑人多次购买大量彩票、隐匿期间秘密低价变卖机器设备及用他人名义购买汽车等书证或证人证言,从有能力支付而拒不支付劳动报酬的主观故意出发,固定
证据材料,形成完整的证明体系。
三是深入调查走访,外围突破,破解“挽回损失难”。鉴于戴靖将变卖的资产用于挥霍所剩无几,挽回损失难也是办理该类案件的一大难题。为此,该院在依法审查并于20XX年9月28日批准逮捕犯罪嫌疑人戴靖的同时,一方面主动联合公安机关,及时向被害人通报案件的进展情况,积极做好百余名被害人的安抚工作,劝解被害人相信司法机关一定会全力追缴赃款,帮助被害人挽回损失。另一方面深入调查走访,从外围突破,动之以情、晓之以理,积极动员犯罪嫌疑人的妻子、父亲及弟弟主动帮助戴靖支付欠款,争取宽大处理。目前,戴靖及其家人已筹集近30万元的工资款交给警方,百余名工人闻讯后情绪也有所稳定,有效制止了被害人群体上访、越级上访。
四是利用检察建议,着力防范,破解“长效稳控难”。该院准确把握立法初衷,准确适用法律的同时,注重从办案中分析问题产生的根源,充分利用检察建议,推动民事、行政手段救济劳资纠纷途径的完善,进而发挥法律监督的整体性作用。
