2006上半年全市控申检察工作总结
时间：2021-11-16 15:43:33 来源：达达文档网 本文已影响 人 
上半年，我市控申检察工作认真贯彻落实高检院和省院的工作部署，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，以开展的社会主义法制理念教育活动为契机，以处理涉法访工作为重点，积极办理刑事申诉、赔偿案件，全面履行法律监督职能，为 防止进京到省上访案件的发生，为维护社会的和谐稳定，做出了积极的贡献。
一、上半年的主要工作
（一）以处理涉法访工作为重点，全力维护社会的和谐稳定
1、认真贯彻落实好省、市集中处理涉法涉检上访工作会议精神。
6月末，黑河市院召开了集中处理涉检上访工作座谈会。这次座谈会的主要任务是：进一步贯彻落实高检院“关于进一步做好处理涉检进京访工作的通知”精神；省、市集中处理涉法涉诉信访工作座谈会精神；省市检察机关开展“联合接访集中处理涉检上访问题百日会战”实施方案。分析研究了全市检察机关涉检访工作形势，分析了原因和对策。
市院检察长赵英华对全市集中处理涉检访工作提出了要求：一是要深化思想认识，把思想和行动迅速统一到中央和省市工作部署上来。要以开展社会主义法制理念教育活动为契机，牢固树立“立检为公，执法为民”的指导思想，增强紧迫感、使命感，全力维护社会稳定和谐。坚决克服畏难、厌战、抵触情绪，高标准高质量完成涉检访集中处理工作；二是要落实责任。要按照省院和市院方案的要求，对上级院交办的重点督办上访案件，实行领导包案，责任落实到人。同时要对排查出的各县（市）、区上访人到市上访案件，各基层院也要实行领导包案，在规定的时间内办结，同时做好息诉罢访工作，防止产生新的越级访；三是要抓苗头、抓源头，把一些有可能发生上访的案件，解决在初始阶段，解决在基层。对群众的合理诉求，该解决的就要给予解决，解决不了的要说明原因理由，给群众一个明白，防止出现上访反弹；四是要加强组织领导工作。要把集中处理涉检访工作作为当前的主要工作来抓，各院领导要亲自抓，亲自出面协调解决工作中的难题，畅通各种处理渠道，强化组织领导，集中人力，集中时间，求真务实，扎实工作，确保全市处理涉检访工作顺利开展。
2、对重点的涉法访案件，实行领导包案，部门负责人责任制。今年以来，黑河市院对省院交办的10起涉法涉检上访案件，进行重点排查后，对重点的进京到省案件确定由检察长和分管副检察长亲自包案。市院赵英华检察长亲自包案的两起进京上访案均得到妥善安置。除此之外，还实行部门负责人包案责任制，要求带头办理疑难案件，做到责任清楚，分工明确，任务到人。
3、分级负责，各尽其职。在处理涉法访工作中，我们按照高检院的规定，牢固树立大信访的工作理念，切实解决控申部门“单打独斗”的问题，做到分级负责，各尽其职，充分发挥两级院的工作积极性，把问题解决在基层，进一步化解社会矛盾和遏制重复上访案件的发生。如省院通报的逊克县松树沟乡福民村村民孙长友，曾多次到省举报本村村长侵占、贪污及逊克县检察院工作不利的问题。省院交办我院以后，我院责成逊克县院对次案重新调查，并由市院副检察长侯力谦、逊克县院检察长李江宏包案。通过对孙某举报的16个问题中属于检察机关管辖的4个问题进行了细致初查，查清问题后又及时向孙某反馈，孙某最终表示对检察机关调查结果满意，未就此问题重新进行上访。
4、密切配合，形成合力。在处理涉法访工作中，注意与相关业务部门的协调与配合，在配合中发挥职能作用，把首办责任制落到实处。如张玉东不服市院对陈刚诈骗一案以事实不清、证据不足为由不批捕的决定，多次上访后又到省上访。省院交办我院后，我们立即责成首办部门对此案重新复查，侦查监督科复查后认为原不捕决定是正确的，通过逐次复查又多次与公安机关沟通，建议尽快补查，尽快查清此案。我院又将复查情况向远在俄罗斯的张玉东进行反馈，张表示对市检察院不批捕决定理解，同时我们也主动地做了稳控工作。
（二）强化法律监督作用，办理好刑事申诉、赔偿案件
今年以来，我们把强化法律监督，保护公民的合法权益，维护公平正义和司法权威，作为工作的出发点，认真办理各类刑事申诉和赔偿案件。如市院办理的张朋保申诉一案，张对五市院认定刘喜成正当防卫不服，经五市院复查维持了原决定后，又到市院申诉。市院在复查过程中认真阅卷后，曾两次到实地调查此案，最终认定维持了五市院正当防卫的决定，申诉人表示认可。逊克刘恩义赔偿案，因赔偿金只执行了一部分，剩余部分又迟迟不到位，刘某曾多次到省人大、省院上访，我们多次主动与刘某联系，我院在政府未拨专款、办案经费十分紧张的情况下挤出了经费，使这起赔偿案及时执结，刘非常满意。
为了进一步办理好刑事赔偿案，上半年全市有七名同志参加了全省刑赔工作培训班，为今后办理好刑赔案件奠定了基础。
（三）加强举报处查工作。按照省院黑检举发（2006）2号《关于依法开展和规范处查工作的紧急通知》，我院召开了控申科长会议，进行学习贯彻，统一思想，强化认识，要求初查工作必须严格按《通知》规定办理，确保初查的每一起案件都符合法律、政策的要求，防止滥用职权和初查工作的随意性，使举报人满意，决不能因处理不当，造成新的上访案件发生。如省院交办的逊克县鲍兴洲举报第一中学校长张某贪污问题，我院派人对鲍举报的问题进行了认真初查，经查鲍举报张账外款情况属实，鲍也表示认可检察机关的调查结果。
（四）开展好“举报宣传周”和调研工作。
按照高检院和省院的统一部署，黑河市检察机关“举报宣传周”活动日前圆满结束。为了使这次大规模的宣传活动开展的好，开展的卓有成效，黑河市院对这次宣传活动提出总体要求：一是要领导重视，细心组织；二是要制定方案，超前谋划；三是要形式多样，务求实效；四是要突出主题，维护公正。 根据宣传活动确定的“惩治职务犯罪，维护公平正义”的主题。这次举报宣传周活动主要有以下特点：一是领导重视，参加人数多。全市145名干警参加了宣传活动，其中正副检察长20人。黑河市院赵英华检察长与干警一道上街宣传，解答群众咨询的各种问题，两级检察长接待群众的举报、控告、申诉9人9件。北安市院超前谋划，制定了宣传活动方案，对宣传活动进行了详细的部署，责任落实到人头。二是宣传点多面广。全市设立12个宣传站，接受群众咨询154人次，受理群众举报申诉6件。三是宣传形式多样化。通过新闻媒介报刊、电视等宣传手段进行专题宣传8次，深入到国企、社区、重点乡镇宣传14 次，出动宣传车35台次，发放宣传单18700份，制作图板78幅。这次“举报宣传周”活动达到了预期的效果。
今年以来，狠抓薄弱环节，大力加强调研和宣传工作，撰写调研文章4篇，检察信息6篇，该项工作有了新的起色。
